HSE風險識別培訓資料

1、HSE風險識另（J培訓資料第一章HSE風險識別范圍、步驟、方法和標準HSE風險識別范圍識別范圍：公司所覆蓋的所有與HSE相關(guān)的業(yè)務(wù) 過程、所有物品、所有人員。業(yè)務(wù)過程：油管配送、油管清洗、邊 水調(diào)剖、物資發(fā)放、井控試壓、儀表檢修、油氣水化驗、扶正器加 工、廠區(qū)的清潔綠化保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施維修、吊裝作業(yè)、氮氣作業(yè)物 品：在用的設(shè)備設(shè)施車輛、辦公用品、物質(zhì)物料人員：從公司負責人 到基層操作工HSE風險識別步驟第一步，組織本科室、本單位全體員工進行學習HSE風險識 別的相關(guān)知識，學習后要使員工達到掌握風險識別的范圍、識別標準、識別方法 的目的。第二步，各科室/單位要成立由具有現(xiàn)場管理經(jīng)驗、熟悉業(yè)務(wù)和工藝

2、流程的管理 干部、技術(shù)人員、基層班組長和技師參加的風險識別與評價小組。第三步，發(fā)動本科室、本單位所有員工運用學習的風險識別方法，結(jié)合本職崗位 內(nèi)容，根據(jù)風險識別標準進行風險識別并上交至風險識別與評價小組。第四步，識別與評價小組匯總員工上交的風險識別材料，全面的認真分析核實風 險的真實存在性，運用風險識別方法結(jié)合風險識別標準重 新劃分風險等級。第五步，識別評價小組將總結(jié)出的風險根據(jù)油田公司提供的風險清單逐條認真填 寫，并根據(jù)風險等級的大小制定相應(yīng)的控制措施分別填報危害因素清單和重大風 險清單，5月20日前將整理好的清單（包括電子版）上報安全科，本科室/單 位留存一份備案，不定時根據(jù)工作實際情況進

3、行更新。HSE風險識別方法和標準在講風險識別方法前先了解一下幾個名詞的概念：風險：發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結(jié)果的嚴重性。風險的存在簡單的可以 概括為三方面的因素，即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。人的不安全行為：即操作人員不按規(guī)定作業(yè)，不按操作規(guī)程進行操作。（例 如：人不帶安全帽作業(yè)、人登高作業(yè)不系安全帶、人濕手開關(guān)電源等都屬于人的 不安全行為）物的不安全狀態(tài)：在生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。所有 的物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為或人的操作、管理失誤有關(guān)。往往在物 的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為或人失誤。物的不安全狀態(tài)既反映 了物的自身特性，又反映了人的素

4、質(zhì)和人的決策水平。物的不安全狀態(tài)的運動軌 跡，一旦與人的不安全行為的運動軌跡交叉，就是發(fā)生事故的時間與空間。所 以，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因。因此，正確判斷物的具體不安全狀 態(tài)，控制其發(fā)展，對預防、消除事故有直接的現(xiàn)實意義。（例如：設(shè)備帶病運 轉(zhuǎn)、高空物品擺放不合理、車輛轉(zhuǎn)向燈損壞等都屬于物的不安全狀態(tài)）管理缺 陷：處于人和物之間的一種管理上的失誤，主要體現(xiàn)在管理制度的不完善，管 理上的不到位，非人的行為所能完全決定的，與我們關(guān)系不大，不進行詳細講 解。風險識別：也稱風險評價，是評價危險程度并確定其是否在可接受范圍的全過 程。即對確定出的一系列危害事件從發(fā)生可能性和后果嚴重程度兩方面

5、評價，并 與給定目標或準則對比，確定其是否在可承受的范圍內(nèi)。進行風險識別的方法可以從以下三大方面分析：一種方法是：從整體T局部T個體T特殊（適用于基層單位）（1）單位所處的位置。（廠址）從所處位置的地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救 災(zāi)支持條件等方面進行分析。(2)廠區(qū)平面布局?？倛D：功能分區(qū)(生產(chǎn)、辦公、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工序流程布置；建 筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等運輸線路：廠區(qū)道路、物品裝卸區(qū)。(3 )建(構(gòu))筑物。結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸、(操作、安全、運輸、檢修)通道、開門、

6、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。(4)生產(chǎn)工序過程。物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速 度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。(5 )作業(yè)設(shè)備、裝置。化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、管件部位 的備用設(shè)備，控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。機械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn) 和誤操作電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷 電。危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、氧氣(乙烘)瓶庫、危險品庫等。(6)粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。(7)工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度。(8 )管理設(shè)施、事故應(yīng)

7、急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。另一種 風險識別的方法是從風險產(chǎn)生的最基本三要素分析，即：人的因素 物的因 素一環(huán)境因素(機關(guān)科室和基層單位都適用)人的因素：安全意識、誤操作、違規(guī)操作、情緒、身體狀況、文化水平、 不安全心理因素。在安全工作中涉及人的因素問題時，采用的術(shù)語有不安全行 為和人失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往 直接導致事故發(fā)生。例如，不斷開電源 就帶電修理電氣線路等而發(fā)生觸電事故 等。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預定的標準。例如，合錯了開關(guān)使檢修中 的線路帶電；誤開閥門使有害氣體泄放等。不安全行為、人失誤可能直接破壞 對第一類危險源的控制，造成能量

8、或危險物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因 素 問題，進而導致事故。例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重 物墜落事 故。物的因素：誤運轉(zhuǎn)、失效（本身質(zhì)量問題）、潛在風險。物的因素問題 可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障（或失效）。物的不安全狀態(tài)是指機械 設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。例如沒有防護裝置的傳動齒輪、裸 露的帶電體等。在我國的安全管理實踐中，往 往把物的不安全狀態(tài)稱作隱患。 物的故障（或失效）是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功 能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和 物的故障（或失效）可能直接導致事故的發(fā)生。 例如，電線絕緣損壞發(fā) 生漏電；管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏

9、等。有時一 種物的故障可能導致另一種物的故障，最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。 例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導致 容器破 裂。物的因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題；人的因素問題有時會造成物的因 素問題，實際情況比較復雜。環(huán)境因素：環(huán)境因素主要指工作的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉 塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物 理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐 蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強度；工作場所強烈的噪聲影響人的情緒，分散人的 注意力而發(fā)生人失誤，在辦公室內(nèi)有 吸煙者、電腦的電磁輻射等也都屬于環(huán) 境因素。企

10、業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能造成人 的不安全行為或人為失誤。第三種風險識別的方法也是目前我們單位HSE程序文件中和在實際工作中所使用的方法，即：a）現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，分析人員、工藝、設(shè)備運轉(zhuǎn)存在的危害因素；b）查閱資料：通過查閱的事件、事故、職業(yè)病記錄和臺帳，可從中發(fā)現(xiàn)其存在的危害因素；C）安全檢查表：剖析系統(tǒng)，確定檢查項目，按順序編制表格，以提問或現(xiàn)場觀察等方式確定檢杏項目的狀況，確定危害因素；d）座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、操作人員，集思廣益、討論分析作業(yè)活動或設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害因素；e）工作危害分析：識別存在的作業(yè)活動

11、，把一項作業(yè)活動分解為幾個步 驟，識別每一步驟中的危害因素及其危害程度。HSE風險識別的標準以上講了風險識別的方法，方法只是識別出了我們工作中存在著哪些危險，但是還不能確定哪些風險是 急需解決的，哪些風險是密切觀察 的，哪些風險是平時注意的。那就需要有一個判斷的標準，根據(jù)風險的解決、觀察、注意可對應(yīng)的將非環(huán)境風險等級分為 重大、中度、一般三級；對于環(huán)境因素，評價結(jié)果分為一般環(huán)境因素和重要環(huán)境因素兩級。HSEM險識別的標準可分為兩類標準：非環(huán)境因素識別標準和環(huán)境因素識別標準。非環(huán)境因素識別標準就是現(xiàn)在我們正在使用的矩陣法識別標準表1識別后果的嚴重性（S）分數(shù)人員傷亡程度財產(chǎn)損失停工時間對聲譽的影

12、響5死亡終身殘廢喪失勞動能力 1。萬元 30天引起國內(nèi)公眾的反應(yīng)；持續(xù)不斷的指責，國家級 媒體的大量負面報道。4 部分喪失勞動能力 職業(yè)病 慢性病 住院治療 5萬元 5天引起整個區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責，當?shù)孛?體大量的反面報道；國內(nèi)媒體負面報道，當?shù)?或地區(qū)或國家政策的可能限制措施。3需要去醫(yī)院治療，但不需 住院 1萬元 1天一些當?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責；一些媒 體有報道和政治上的重視2,皮外傷短時間身體不適小于1萬元半天公眾對事件有反應(yīng)，但是沒有表不關(guān)注1沒有受傷無沒有誤時沒有公眾反應(yīng)表1從人員傷亡程度、財產(chǎn)損失、停工時間和對聲譽的影響等四個方面，對后果的嚴重程度進行取值，取四項得

13、分最高的分值作為其最終的表2危害事件發(fā)生的可能性（L）分數(shù)偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技 能、經(jīng)驗）防范、控制措施5每天發(fā)生，經(jīng) 常從來沒有檢查沒有操作規(guī)程不勝任（無任何培訓、 意訓不夠、缺乏經(jīng)驗）無任何防范或控制 措施4每月發(fā)生偶爾檢查或大 檢查有，但只是偶爾執(zhí)行不夠勝任IVJ/li、花巾伯她個 完善3每季度發(fā)生月檢有操作規(guī)程，只是部分 執(zhí)行一般勝任有，但沒有完全使 用（如個人防護用 品）2每年發(fā)生周檢有、但偶爾不執(zhí)行勝任，但偶然出差錯有，偶爾失去作用 或出差錯1偶爾或一年以；發(fā)生日檢有操作規(guī)程，而且嚴格而丁高度勝任（培訓充分， 經(jīng)驗豐富，意識強）有效防范控制措 施。表2

14、從發(fā)生偏差的頻率、安全檢查的頻率、操作規(guī)程的執(zhí)行情況、員工的勝任程度、現(xiàn)有防 范和控制措施的有效性等方面，識別危害事件發(fā)生的可能性，取五項中分值最高的分值作為其最終 的L值。表3風險識別表R嚴重性s可能性Lf、12345112345224681033691215448| 12 |16205510152025確定了 S和L值后，依據(jù)表3進行風險分級，結(jié)果分為以下三種：一般風險R=L*S=1-6；中度風險 R=L*S=8-12 ；重大風險 R=L*S=15-25o環(huán)境因素識別標準我們采用綜合打分法識別標準。根據(jù)實際情況，從下列一個或多個評價因子上分別進行打分，計算方法為：M=L*S其中S取b,c,

15、d,e中分值最高者，計算后如S=5或M 16為重要環(huán)境因素，除此之外的為一般環(huán)境因素。表：評價因子及分值評價因素 等級劃分發(fā)生頻率排放與法規(guī)標準值之比影響范圍恢復能力公眾關(guān)注程序LbCde5連續(xù)發(fā)生偶而超標 或90%全球或區(qū)域性 破壞不可恢復社會極度關(guān)注4每天至每周一次81% 90%局部地區(qū)破壞半年以上可恢復區(qū)域性極度關(guān)注3每周至每月一次51 %80%局區(qū)以外小范一周至半年可恢 復地區(qū)性極度 關(guān)注2每月至每年一次31% 50%局區(qū)以內(nèi)一周內(nèi)可恢復地區(qū)性一般關(guān)注1幾乎不發(fā)生（或一 年至多一次）30%以下或 沒規(guī)定影響很?。ú僮髡呖商幚恚┮惶靸?nèi)可恢復不甚關(guān)注第二章危害因素清單及重大風險清單的填寫要求及規(guī)范中國石油冀東油田公司危害因素清y單將來可能導致的