學(xué)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案

1、附件：學(xué)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案一、理順管理體制1. 建立學(xué)前教育改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育工作，研究解決影響和制約學(xué)前教育改革發(fā)展的突出矛盾。（基教處、辦公室、政法處、人事處、發(fā)規(guī)處、財務(wù)處、師資處、體衛(wèi)處、督導(dǎo)室、安穩(wěn)處、評估院、教科院、裝備中心、電教館）2. 加強(qiáng)學(xué)前教育法制建設(shè)，加大學(xué)前教育有關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳和貫徹力度。（政法處、基教處）3. 以縣為單位制訂學(xué)前教育五年行動計劃，明確5年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的主要目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施。2011年4月底前完成編制工作。（基教處）4. 加強(qiáng)對各地學(xué)前教育機(jī)構(gòu)規(guī)劃、準(zhǔn)入情況的監(jiān)督和管理。所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不論所有

2、制、投資主體、隸屬關(guān)系，均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查、登記注冊和備案，未經(jīng)注冊登記的一律不得舉辦。（基教處、發(fā)規(guī)處、政法處、社會教育處）5. 在審批面向?qū)W齡前兒童早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時，嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍。對違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門會同當(dāng)?shù)亟逃姓块T予以查處。到2012年全面消除無證幼兒園，對以嬰幼兒為教育對象的社會教育、培訓(xùn)、咨詢等機(jī)構(gòu)一并清理整頓，確保規(guī)范運(yùn)行。（基教處、社會教育處、政法處、安穩(wěn)處）6. 加強(qiáng)學(xué)前教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，準(zhǔn)確掌握全省及各地學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、幼兒、專業(yè)人員、所有制、投入水平等基本信息，

3、為學(xué)前教育改革發(fā)展提供決策依據(jù)。（發(fā)規(guī)處、基教處、財務(wù)處、師資處、評估院）二、擴(kuò)大教育資源7. 鞏固普及學(xué)前三年教育，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。到2012年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，村級幼兒園都建成合格園。（基教處、財務(wù)處、評估院）8. 把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局，原則上每1萬人左右建一所幼兒園，適齡兒童逐步實現(xiàn)就近入園。（基教處、發(fā)規(guī)處）9. 加強(qiáng)對城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園建設(shè)和使用的管理，保障在土地出讓、建筑設(shè)計、竣工驗收、登記交接等各環(huán)節(jié)有效落實配套幼兒園資源。配套幼兒園要作為公共

4、教育資源交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T，用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。（基教處、發(fā)規(guī)處、政法處）10. 實施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程，到2015年，省級優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)70%以上，2020年達(dá)90%以上。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作指導(dǎo)，以縣（市、區(qū)）為單位制訂實施年度創(chuàng)建規(guī)劃，省、市教育部門定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行督查。（基教處、財務(wù)處、督導(dǎo)室、評估院）11. 在堅持政府為主舉辦學(xué)前教育的同時，鼓勵多元辦園，扶持并規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，形成學(xué)前教育公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次學(xué)前教育的需求。（基教處、政法處）三、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障12. 各級政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教

5、育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，未來三年有明顯提高。研究制訂公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。（財務(wù)處、基教處）13. 2011年起，省財政安排專項經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)達(dá)到規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村幼兒園給予獎補(bǔ)。各市、縣加大投入，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、園際之間學(xué)前教育差距。（財務(wù)處、基教處）14. 建立學(xué)前教育扶困資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難子女進(jìn)入幼兒園就讀給予資助。（財務(wù)處、基教處）15. 完善成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制。公辦幼兒園根據(jù)辦學(xué)綜合成本、社會承受能力、辦學(xué)類別和層次，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，由價格、教育、財政部門確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園按照不以營利為目的的原

6、則，在保證發(fā)展基金提留比例25%的前提下，根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并報物價、教育、財政部門備案。幼兒園實行收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅決查處亂收費(fèi)。（財務(wù)處、基教處）16. 通過購買公共服務(wù)等方式加大對民辦幼兒園的扶持力度，選派公辦幼兒園教師到民辦幼兒園支教，對承擔(dān)普惠性教育任務(wù)的民辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助。（財務(wù)處、人事處、師資處、基教處）17. 2011年起，省財政對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)給予資助。各市、縣（市、區(qū)）財政大幅度增加幼兒教師培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)。（財務(wù)處、師資處）四、提升師資素質(zhì)18. 制訂完善幼兒園崗位設(shè)置管理實施意見，核定幼兒園崗位總量和各類人員結(jié)構(gòu)

7、比例。（人事處、師資處、基教處）19. 明確公辦幼兒園的獨(dú)立法人資格，修訂公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。保證公辦幼兒園有一定比例的事業(yè)編制，用于配備管理人員和骨干教師。按照崗位設(shè)置管理辦法，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員和其他必須配備的人員。（人事處、財務(wù)處、基教處）20. 幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等均應(yīng)取得崗位任職資格，實行持證上崗?，F(xiàn)有尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式，在三年內(nèi)取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得擔(dān)任。嚴(yán)把各類保教人員入口關(guān)，新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格。省教育部門統(tǒng)一組織幼兒教師資格考試和資格認(rèn)定，縣級以上教

8、育部門按規(guī)定履行幼兒教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。（師資處、人事處、基教處）21. 完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實行每五年一周期的教師和園長全員培訓(xùn)，2012年前，對全省農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。（師資處、基教處、教研室、電教館）22. 加強(qiáng)學(xué)前教育教師培養(yǎng)基地建設(shè)，發(fā)展幼兒高等師范教育，擴(kuò)大免費(fèi)幼兒師范生特別是免費(fèi)男幼兒師范生的試點(diǎn)，吸引優(yōu)秀初高中畢業(yè)生報考學(xué)前教育專業(yè)。加強(qiáng)名園長、名教師、特級教師的培養(yǎng)。各類教育評審評優(yōu)中，學(xué)前教育教師應(yīng)占一定比例。（師資處、發(fā)規(guī)處、人事處、基教處）23. 研究制訂學(xué)前教育職稱評審辦法。公辦幼兒園編外聘用教師享有在編教師同等

9、的崗位聘用、在職培訓(xùn)、職稱評定和評獎評優(yōu)等權(quán)利。到2015年，每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師。（師資處、人事處、基教處）24. 公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府提供保障，確保國家各項工資福利待遇政策落實到位。公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行，其工資水平要高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個人按比例承擔(dān)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處給予一定比例的補(bǔ)助。（人事處、財務(wù)處）25. 為非營利性民辦幼兒園教師實行人事代理，民辦幼兒園教師在繼續(xù)教育、職稱評定、評優(yōu)評先等方面享有公辦幼兒園教師同等待遇。（人事處、師資處）五

10、、規(guī)范教育管理26. 根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)前教育規(guī)律、保教活動需求，配齊配好各類保教設(shè)施。全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理和教學(xué)、活動用書用品管理，規(guī)范辦園行為。認(rèn)真貫徹幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行），積極推進(jìn)學(xué)前教育改革，建立體現(xiàn)學(xué)前教育特點(diǎn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，防止“小學(xué)化”傾向。實施“園園通”工程，全面提高學(xué)前教育信息化水平。（基教處、體衛(wèi)處、教研室、幼教所、裝備中心、電教館）27. 幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)。積極搭建嬰幼兒早期教育服務(wù)平臺，有條件的幼兒園可辦幼托班，引導(dǎo)組織社會力量舉辦早教指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為03歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)早教服務(wù)。（基教處、體衛(wèi)處、教研室、幼教所）28. 嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全嚴(yán)格的安全管理制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實安全措施，確保師生人身安全。嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車輛安全管理。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時消除各類安全隱患。堅決取締存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園及辦園點(diǎn)。（安穩(wěn)處、基教處、體衛(wèi)處）29. 各級教育行政