脫氧劑工程項目FIDIC合同條件（完整版）

1、泓域咨詢/脫氧劑工程項目fidic合同條件脫氧劑工程項目fidic合同條件xxx有限責任公司一、 1999年版fid1c施工合同條件的主要內(nèi)容(一）合同文件的組成通用條件的條款規(guī)定，合同文件包括以下幾方面的內(nèi)容，對業(yè)主和承包商有約束力：合同協(xié)議書。業(yè)主發(fā)出中標函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標準化格式文件，為了避免履行合同過程中產(chǎn)生爭議，專用條件指南中說明最好注明接受的合同價格、基準日期和開工日期。中標函。業(yè)主簽署的對投標書的正式接受函，可能包含作為備忘錄記載的合同簽訂前談判時可能達成一致并共同簽署的補遺文件。投標函，承包商填寫并簽字的法律性投標函和投標函附錄，包

2、括報價和對招標文件及合同條款的確認文件。合同專用條件。合同通用條件。規(guī)范。圖紙。資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。(二）合同擔保承包商提供的擔保通用條件中規(guī)定，承包商簽訂合同時應(yīng)提供履約擔保，接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔保。范本給出的履約擔保格式，分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的保函兩類，保證書和保函均為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。預(yù)付款擔保應(yīng)采用金融機構(gòu)提供的保函。履約擔保的保證期限。履約擔保應(yīng)擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務(wù)的證明，承包商還應(yīng)承擔的義務(wù)僅為保修義務(wù)，因此范本中推薦的

3、履約擔保格式內(nèi)說明，如果雙方有約定的話，允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約擔保的擔保金額減少一定的百分比。業(yè)主憑擔保索賠。由于無條件擔保對承包商的風險較大，因此通用條件中明確規(guī)定了四種情況下業(yè)主可以憑履約擔保索賠，其他情況則按合同約定的違約責任條款處理。業(yè)主提供的擔保大型工程建設(shè)資金的融資可能包括從某些國際援助機構(gòu)、開發(fā)銀行等籌集的款項，這些機構(gòu)往往要求業(yè)主應(yīng)保證履行給承包商付款的義務(wù)，因此在專用條件范例中，增加了業(yè)主應(yīng)向承包商提交“支付保函”的可選擇使用的條款，并附有保函格式。業(yè)主提供的支付保函擔保金額可以按總價或分項合同價的某一百分比計算，擔保期限至缺陷通知期滿后6個月，并且為無條件擔保，

4、使合同雙方的擔保義務(wù)對等。通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函，具體工程的合同內(nèi)是否包括此條款，取決于業(yè)主主動選用或融資機構(gòu)的強制性規(guī)定。(三）合同價格通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價格”的概念?！敖邮艿暮贤铑~”指業(yè)主在中標函中對實施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于承包商的投標報價并對其確認。合同價格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。最終結(jié)算的合同價可能與中標函中注明的接受的合同款額不一定相等。主要是因為大型復(fù)雜工程的施工期較長，通用條件中包括合同工期內(nèi)因物價變化對施工成本產(chǎn)生影響后計算調(diào)價費用

5、的條款，每次支付工程進度款時均要考慮約定可調(diào)價范圍內(nèi)項目當?shù)厥袌鰞r格的漲落變化，而這筆調(diào)價款沒有包含在中標價格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價原則和調(diào)價費用的計算方法。合同履行過程中，可能因業(yè)主的行為或業(yè)主應(yīng)承擔風險責任的事件發(fā)生后，導(dǎo)致承包商施工成本增加，根據(jù)合同條款規(guī)定應(yīng)對承包商受到的實際損害給予補償。此外在最終結(jié)算的合同價中還可能包括由于承包商原因或業(yè)主原因引起的費用索賠等情況。(四）指定分包商指定分包商是由業(yè)主（或工程師）指定完成某項特定工作內(nèi)容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。通用條件規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容，指定給某個符合要求的分包

6、商實施。確定指定分包商的原因，主要是業(yè)主在招標階段劃分合同包時，某部分施工內(nèi)容有較強的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包商不具備相應(yīng)的實施能力，但如果確定為一個單獨的合同，工程師又難于進行協(xié)調(diào)管理，為避免獨立合同太多，造成互相之間干擾，則將這部分工作內(nèi)容列人指定范圍，由指定分包商與承包商簽訂分包合同。指定分包商與一般分包商處于同等地位，工程師對其監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納人對承包商的管理之中。(五）解決合同爭議的方式任何合同爭議均交由仲裁或訴訟解決，一方面往往會導(dǎo)致合同關(guān)系的破裂，另一方面解決起來費時、費錢且對雙方的信譽有不利影響。為了解決工程師的決定可能處理得不公正的情況，通用條件中增加了“爭端裁決委員會”處理

7、合同爭議的程序。解決合同爭議的程序提交工程師決定。fidic編制的施工合同條件的基本出發(fā)點之一，是合同履行過程中建立以工程師為核心的項目管理模式，因此不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應(yīng)首先提交給工程師。任何一方要求工程師對此作出決定時，工程師應(yīng)與雙方協(xié)商盡力達成一致。如果未能達成一致，則應(yīng)按照合同規(guī)定并適當考慮有關(guān)情況后作出公正的決定。提交爭端裁決委員會決定。雙方起因于合同的任何爭端，包括對工程師簽發(fā)的證書、作出的決定、指示、意見或估價不同意接受時，可將爭議提交合同爭端裁決委員會，并將副本送交對方和工程師。裁決委員會在收到提交的爭議文件后84天內(nèi)作出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未

8、提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。雙方協(xié)商。任何一方對裁決委員會的裁決不滿意，或裁決委員會在84天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的28天內(nèi)應(yīng)將爭議提交仲裁。仲裁機構(gòu)在收到申請后的56天才幵始審理，這一時間要求雙方盡力以友好的方式解決合同爭議。仲裁。如果雙方仍未能通過協(xié)商解決爭議，則只能在合同約定的仲裁機構(gòu)最終解決。(爭端裁決委員會簽訂合同時，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會。裁決委員會可約定為1名或3名成員，一般由3名成員組成，合同每一方應(yīng)提名1位成員，由對方批準。雙方應(yīng)與這兩名成員共同并商定第三位成員，第三人作為主席。爭端裁決委員會屬于非強制性但具有法律效力的行為，相當于我國法律中

9、解決合同爭議的調(diào)解，但其性質(zhì)則屬于個人委托。成員應(yīng)對承包合同的履行和合同的解釋方面有經(jīng)驗，能流利地使用合同中規(guī)定的交流語言。(六）施工階段的合同管理施工進度管理承包商編制施工進度計劃。承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標函后的42天內(nèi)（合同未作約定）開工，工程師則應(yīng)至少提前7天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的28天內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進度計劃，說明為完成施工任務(wù)而準備采用的施工方法、施工組織方案、進度計劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預(yù)計應(yīng)支付給承包商費用的資金估算表。合同履行過程中，一個準確的施工計劃對合同涉及的有關(guān)各方都有重要的作用，不僅要求承包商按計劃施工，而且

10、工程師也應(yīng)按計劃作好保證施工順利進行的協(xié)調(diào)管理工作，同時也是判定業(yè)主是否在移交施工現(xiàn)場、提供圖紙以及他應(yīng)提供的材料、設(shè)備等方面存在延誤導(dǎo)致影響施工進度的依據(jù)。工程師對施工進度的監(jiān)督。為了便于工程師對合同的履行進行有效的監(jiān)督和管理以及協(xié)調(diào)各合同之間的配合，承包商每個月都應(yīng)向工程師提交進度報告，說明前一階段的進度情況和施工中存在的問題，以及下一階段的實施計劃和準備采取的相應(yīng)措施。當工程師發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度嚴重偏離時，不論實際進度是超前還是滯后于計劃進度，為了使進度計劃有實際指導(dǎo)意義，有權(quán)隨時指示承包商編制改進的施工進度計劃，并再次提交工程師認可后執(zhí)行，新進度計劃將代替原來的計劃。順延合同工期。

11、通用條件規(guī)定，可以給承包商合理延長合同工期的條件通?？赡馨ㄑ诱`發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場、承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯誤、不可預(yù)見的外界條件、施工中遇到文物和古跡而對施工進度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等影響。施工質(zhì)量管理建立承包商的質(zhì)量體系。通用條件規(guī)定，承包商應(yīng)按照合同的要求建立一套質(zhì)量管理體系，以保證施工符合合同要求。在每一工作階段開始實施之前，承包商應(yīng)將所有工作程序的細節(jié)和執(zhí)行文件提交工程師，供其參考。工程師有權(quán)審查質(zhì)量體系的任何方面，包括月進度報告中包含的質(zhì)量文件，對不完善之處可以提出改進要求。保證工程質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)，遵照工程師認可的質(zhì)量體系施工，并不能解除其依據(jù)

12、合同應(yīng)承擔的任何職責、義務(wù)和責任。現(xiàn)場資料管理。承包商的投標書被認為是他在投標階段對招標文件中提供的圖紙、資料和數(shù)據(jù)進行過認真審查和核對，并通過現(xiàn)場考察和質(zhì)疑已取得了對工程可能產(chǎn)生影響的有關(guān)風險、意外事故及其它情況的全部必要資料。業(yè)主同樣有義務(wù)向承包商提供基準日后得到的所有相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。不論是招標階段提供的資料還是后續(xù)提供的資料，業(yè)主應(yīng)對資料和數(shù)據(jù)的真實性和正確性負責，但對承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論而導(dǎo)致的錯誤不承擔責任。對質(zhì)量的檢查和檢驗。為了保證工程質(zhì)量，工程師除了按合同規(guī)定進行正常的檢驗外，還可以在認為必要時依據(jù)變更程序指示承包商變更規(guī)定檢驗的位置或細節(jié)、進行附加檢驗或試驗等。由

13、于額外檢驗和試驗是基準日前承包商無法合理預(yù)見的情況，如果影響到費用和工期，則視檢驗結(jié)果是否合格劃分責任歸屬。對承包商設(shè)備的控制。工程質(zhì)量的好壞和施工進度的快慢，很大程度上取決于承包商投入施工的機械設(shè)備、臨時工程在數(shù)量和型號上的滿足程度。而且承包商在投標書中報送的設(shè)備計劃，是業(yè)主決標時考慮的主要因素之一。對承包商設(shè)備的控制包括對承包商自有的施工設(shè)備和租賃的施工設(shè)備的控制。工程師若發(fā)現(xiàn)承包商使用的施工設(shè)備影響了工程進度或施工質(zhì)量時，有權(quán)要求承包商增加或更換施工設(shè)備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包商承擔。環(huán)境保護。承包商的施工應(yīng)遵守環(huán)境保護的有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，采取一切合理措施保護現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)

14、境，限制因施工作業(yè)引起的污染、噪音或其他對公眾和財產(chǎn)造成損害和妨礙影響。施工產(chǎn)生的散發(fā)物、地面排水和排污不能超過環(huán)保規(guī)定的數(shù)值。工程變更管理工程變更，是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時預(yù)計的條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復(fù)雜，且在招標階段依據(jù)初步設(shè)計圖紙招標，因此在施工合同履行過程中不可避免地會發(fā)生變更。工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時針對合同中任何工作工程量的改變等方面發(fā)布變更指令，變更估價由雙方按照合同條款約定的程序和原則確定。(七）工程進度款的支付管理預(yù)付款預(yù)付款又稱動員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包

15、商解決施工前期開展工作時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付（分期支付的次數(shù)及時間）和扣還方式等均要在專用合同條件內(nèi)約定。通用條件內(nèi)規(guī)定了預(yù)付款的支付和扣回的相關(guān)管理程序。預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標書內(nèi)確認。承包商需首先將履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和貨幣類型、比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商對預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。預(yù)付款的扣還。預(yù)付款在分期支付工程進度款時按百分比扣減的方式償還。用于永久工程的設(shè)備和材料款預(yù)

16、付由于通用條件是針對包工包料承包的單價合同編制的，因此規(guī)定由承包商自籌資金采購工程材料和設(shè)備，只有當材料和設(shè)備用于永久工程后，才能將這部分費用計入工程進度款內(nèi)結(jié)算支付。通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購物資經(jīng)工程師確認合格后，按發(fā)票價值80%作為設(shè)備和材料預(yù)付的款額，包括在當月應(yīng)支付的工程進度款內(nèi)。雙方也可以在專用合同條件內(nèi)修正這個百分比，目前施工合同的約定通常在60%90%范圍內(nèi)。業(yè)主的資金安排為了保障承包商按時獲得工程款的支付，通用條件內(nèi)規(guī)定，如果合同內(nèi)沒有約定支付表，當承包商提出要求時，業(yè)主應(yīng)提供資金安排計劃。保留金保留金是按合同約定從承包

17、商應(yīng)得的工程進度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴格履行合同義務(wù)的措施之一。當承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時，可從該項金額內(nèi)直接扣除損害賠償費。例如，承包商未能在工程師規(guī)定的時間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費用可從保留金內(nèi)扣除。合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務(wù)的措施，當承包商嚴重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償；而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時，通常利用保留金補償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負有施工義務(wù)的責任期限（包括施工期和保修期）。(工程進度款的支付程序工程量計

18、量。工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程月進度款前，均需通過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據(jù)。采用單價合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計量的實際數(shù)量作為支付進度款的依據(jù)，而總價合同或單價包干混合式合同中按總價承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)，僅對變更部分予以計量。承包商提供報表。每個月的月末，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報表，提出本月已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對應(yīng)扣款的確認。工程師簽證。工程師接到報表后，對承包商完成的工程形象、項目、質(zhì)量數(shù)量以及各項價款的計算進行核查。若有疑問時，可要求承包商共同

19、復(fù)核工程量。在收到承包商的支付報表的28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。業(yè)主支付。承包商的報表經(jīng)過工程師認可并簽發(fā)工程進度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時向承包商付款。業(yè)主的付款時間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的56天。如果逾期支付，業(yè)主將承擔延期付款的違約責任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。(八）竣工驗收階段的合同管理竣工檢驗和移交工程(竣工檢驗。承包商完成工程并準備好竣工報告所需報送的資料后，應(yīng)提前21天將某一確定的日期通知工程師，說明此日后已準備好進行竣工檢驗。工程師應(yīng)指示在該日期后14天內(nèi)的某日進行。此項規(guī)定同樣適用于

20、按合同規(guī)定分部移交的工程。(頒發(fā)工程接收證書。工程通過竣工檢驗達到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商在他認為可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請頒發(fā)接收證書。基本竣工是指工程已通過竣工檢驗，能夠按照預(yù)定目的交給業(yè)主占用或使用，而非完成了合同規(guī)定的包括掃尾、清理施工現(xiàn)場及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復(fù)工作后的最終竣工，剩余工作允許承包商在缺陷通知期內(nèi)繼續(xù)完成。這樣規(guī)定有助于準確判定承包商是否按合同規(guī)定的工期完成施工義務(wù)，也有利于業(yè)主盡早使用或占有工程，及時發(fā)揮工程效益。工程師接到承包商申請后的28天內(nèi)，如果認為已滿足竣工條件，即可頒發(fā)工程接收證書；若不滿意，則應(yīng)書面通知承包商

21、，指出還需完成哪些工作后才達到基本竣工條件。工程接收證書中包括確認工程達到竣工的具體日期。頒發(fā)工程接收證書，不僅表明承包商對該部分工程的施工義務(wù)已經(jīng)完成，而且對工程照管的責任也轉(zhuǎn)移給業(yè)主。如果合同約定工程不同區(qū)段有不同竣工日期時，每完成一個區(qū)段均應(yīng)按上述程序頒發(fā)部分工程的接收證書。未能通過竣工檢驗重新檢驗。如果工程或某區(qū)段未能通過竣工檢驗，承包商對缺陷進行修復(fù)和改正，在相同條件下重復(fù)進行此類未通過的試驗和對任何相關(guān)工作的竣工檢驗。重復(fù)檢驗仍未能通過。當整個工程或某區(qū)段未能通過按重新檢驗條款規(guī)定所進行的重復(fù)竣工檢驗時，工程師應(yīng)有權(quán)選擇以下任何一種處理方法：指示再進行一次重復(fù)的竣工檢驗；如果由于該

22、工程缺陷致使業(yè)主基本上無法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益，拒收整個工程或區(qū)段（視情況而定），在此情況下，業(yè)主有權(quán)獲得承包商的賠償；業(yè)主可頒發(fā)接收證書，承包商繼續(xù)履行合同規(guī)定的所有其他義務(wù)，但合同價格應(yīng)予減少，減少的金額應(yīng)足以彌補竣工檢驗未通過的后果給業(yè)主帶來的價值損失?？⒐そY(jié)算頒發(fā)工程接收證書后的84天內(nèi)，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報送竣工報表。工程師接到竣工報表后，應(yīng)對照竣工圖進行工程量詳細核算，對其它支付要求進行審查，然后再依據(jù)檢查結(jié)果簽署竣工結(jié)算的支付證書。此項簽證工作，工程師也應(yīng)在收到竣工報表后28天內(nèi)完成。業(yè)主依據(jù)丁程師的簽證予以支付。(九）缺陷通知期階段的合同管理缺陷通知期即國內(nèi)

23、施工文本所指的缺陷責任期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始，至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。盡管工程移交前進行了竣工檢驗，但只是證明承包商的施工工藝達到了合同規(guī)定的標準，設(shè)置缺陷通知期的目的是為了考驗工程在動態(tài)運行條件下是否達到了合同中技術(shù)規(guī)范的要求。因此，從開工之日起至頒發(fā)履約證書日止，承包商要對工程的施工質(zhì)量負責。若承包商未能負責，業(yè)主有權(quán)雇用其他人頭施并予以付放。如果是承包商應(yīng)承擔的責任所導(dǎo)致，業(yè)主有權(quán)按照業(yè)主索賠的程序要求承包商賠償。二、 新版fidic合同條件的適用范圍和特點fidic于1999年出版了“新紅皮書”、“新黃皮書”、“銀皮書”和“綠皮書”，2008年出版了“金皮書”

24、，2017年發(fā)布了“新紅皮書”、“新黃皮書”、“銀皮書”1999年版的第二版，它們在繼承了以往合同條件優(yōu)點的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和措辭等方面作了較大充實、修改和調(diào)整，是經(jīng)典的fidic合同文本。(一)新版fidic合同條件的適用范圍施工合同條件,簡稱“新紅皮書”。該文件推薦用于由雇主或其代表工程師設(shè)計的建筑或工程項目，主要用于單價合同。在這種合同形式下，通常由工程師負責監(jiān)理，由承包商按照雇主提供的設(shè)計施工，但也可以包含由承包商設(shè)計的土木、機械、電氣和構(gòu)筑物的某些部分。生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計施工合同條件,簡稱“新黃皮書”。該文件推薦用于電氣和（或）機械設(shè)備供貨和建筑或工程的設(shè)計與施工，通常采用總價合同。

25、由承包商按照雇主的要求，提供生產(chǎn)設(shè)備和（或）設(shè)計與施工，可以包括土木、機械、電氣和建筑物的任何組合，進行工程總承包。也可以對部分工程采用單價合同。設(shè)計采購施工（epc)/交鑰匙工程合同條件,簡稱“銀皮書”。該文件可適用于以交鑰匙方式提供工廠或類似設(shè)施的加工或動力設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型的開發(fā)項目，采用總價合同。這種合同條件下，項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性；由承包商承擔項目實施的全部責任，雇主較少介入。即由承包商進行所有的設(shè)計、采購和施工，最后提供一個設(shè)施配備完整、可以投產(chǎn)運行的項目。簡明合同格式,簡稱“綠皮書”。該文件適用于投資金額較小的建筑或工程項目。根據(jù)工程的類型和具

26、體情況，這種合同格式也可用于投資金額較大的工程，特別是較簡單的、或重復(fù)性的、或工期短的工程。在此合同格式下，一般都由承包商按照雇主或其代表工程師提供的設(shè)計實施工程，但對于部分或完全由承包商設(shè)計的土木、機械、電氣和（或）構(gòu)筑物的工程，此合同也同樣適用。設(shè)計建造和運營合同條件,簡稱“金皮書”。該文件適用于將設(shè)計建造義務(wù)同長期的運營承諾結(jié)合起來的項目。fidic是基于綠地設(shè)計建造運營方案來編寫本合同條件的，項目建成后的運營期一般為20年；為使設(shè)計創(chuàng)新、建設(shè)質(zhì)量和運營效果達到最佳統(tǒng)一，將一個單一合同授予一個單一的承包實體（通常是一個聯(lián)合體或合營體承包商對項目融資或者最后商業(yè)上是否成功不負責任。對于不是

27、基于傳統(tǒng)的設(shè)計建造運營程序或者運營期遠低于20年的合同，本合同條件并不適用。(二）1999年版fidic合同條件的特點1999年版fidic合同條件，同過去版本比較具有以下特點：在編排格式上統(tǒng)一化。新版中的通用條件部分均分為20條，條款的標題以及部分條款的內(nèi)容能一致的都盡可能一致。四種新版合同條件的使用范圍大大拓寬，適用的項目種類更加廣泛。新版條款的內(nèi)容作了較大的改進和補充。在編寫思想上也有了新的變化。新版本盡可能地在通用條件中作出全面而細致的規(guī)定，便于用戶在專用條件中自行修改編寫。新版本對業(yè)主、承包商雙方的職責、業(yè)務(wù)以及工程師的職權(quán)都作了更為嚴格而明確的規(guī)定，提出了更高的要求。新版合同條件在

28、文字上更加簡明，句子結(jié)構(gòu)也相對簡單，比老版本易讀、易懂。(三）2017年版fidic合同條件的特點2017版fidic合同條件與1999年版相比，各本相對應(yīng)合同條件的應(yīng)用和適用范圍，業(yè)主和承包商的權(quán)利、職責和義務(wù)，業(yè)主與承包商之間的風險分配原則，合同價格類型和支付方式，合同條件的總體結(jié)構(gòu)都基本保持不變。2017版fidic合同條件與1999年版相比，主要有以下特點：通用條件將索賠與爭端區(qū)分開，并增加了爭端預(yù)警機制。合同條件在篇幅上大幅增加，融入了更多項目管理思維，相關(guān)規(guī)定更加詳細和明確，更具可操作性。加強和拓展了工程師的地位和作用，同時強調(diào)工程師的中立性。更加強調(diào)在風險與責任分配及各項處理程序

29、上業(yè)主和承包商的對等關(guān)系。三、 項目背景分析脫氧劑又名去氧劑、吸氧劑，是可吸收氧氣、減緩食品氧化作用的添加劑，是目前食品保藏中正在采用的新產(chǎn)品。它是一組易與游離氧或溶解氧起反應(yīng)的化學(xué)混合物，把它裝在有一定透氣度和強度的密封紙袋中，如同干燥劑袋那樣，在食品袋中和食品一起密封包裝，能除去袋中殘留在空氣中的氧，防止食品因氧化變色、變質(zhì)和油脂酸敗，也對霉菌、好氧細菌和糧食害蟲的生長有抑制作用。目前脫氧劑不但用來保持食品品質(zhì)，而且也用于谷物、飼料、藥品、衣料、皮毛、精密儀器等類物品的保存、防銹等。人們在發(fā)展食品生產(chǎn)和食品加工的同時，食品保鮮受到高度重視。為達到食品防腐、保鮮，延長食品保質(zhì)期和貨架期的目的

30、，人們采用了各種保鮮技術(shù)，如冷藏、輻照等。但最為方便和經(jīng)濟的技術(shù)是采用脫氧劑保存等方法。脫氧劑是可吸收氧氣、減緩食品氧化作用的添加劑。脫氧劑可有效地抑制霉菌和好氧性細菌的生長，延長食品貨架期，在防止油脂酸敗、防止肉類的氧化褐變以及防止食品中維生素的損失等方面也可起到很好的作用。脫氧劑具體可用于焙烤食品中，防止糕點霉變；用于鮮肉貯藏過程中防止肌紅蛋白被氧化，達到除氧護色的作用；對于熟肉制品具有抑制脂肪氧化和防止霉菌生長的作用；在茶葉包裝中防止茶葉的褪色、變色和維生素的氧化，故若能在防潮、遮光的同時再加上脫氧包裝，則在低溫中貯存一年后，仍能使綠茶保持湯清葉嫩的新茶狀態(tài)；在固體飲料中采用脫氧包裝，通

31、過氣體平衡，除去乳狀結(jié)構(gòu)中的氧，防止出現(xiàn)陳宿味或其它異味；脫氧包裝技術(shù)用于以油炸為主要工藝的膨化食品中可除去膨化后海綿結(jié)構(gòu)中的氧，防止油脂氧化；在谷物食品中脫氧包裝除去氧后，可防止蟲蛀和霉變；在花生、核桃、芝麻中使用可防油脂哈敗；在水果和蔬菜的干制品或粉劑中，可防維生素變性和變色等。氧氣是引起食品變質(zhì)的重要因素之一。食品中有許多組分都與氧的存在密切相關(guān)。從生化角度看，脂肪遇氧會氧化哈敗，維生素和多種氨基酸會失去營養(yǎng)價值，氧還會使不穩(wěn)定色素變色或褪色；從微生物角度看，大部分的微生物都會在有氧的環(huán)境中良好生長，即使氧的含量在包裝環(huán)境中低至23%，大部分的需氧菌和兼性厭氧菌仍能生長，生化反應(yīng)也仍會進

32、行。故在包裝中除去氧氣，具有非常重要的現(xiàn)實意義。通過化學(xué)反應(yīng)，短時間內(nèi)除去密閉容器中氧氣，使食品處于無氧狀態(tài)（o2濃度0.01%以下），有效控制細菌、霉菌等微生物的生長，防止油脂氧化，從而能有效地保持食品的色、香、味，防止維生素等營養(yǎng)物質(zhì)被氧化破壞，延長食品保質(zhì)期。四、 工程項目管理的基本原理工程項目管理需要運用各種知識、技能、手段和方法實現(xiàn)預(yù)定的項目目標。工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多，并不斷發(fā)展，但工程項目管理的基本原理主要是系統(tǒng)管理和過程管理。（一）工程項目的系統(tǒng)管理原理系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成，且有特定功能的整體。任何一個項目都是一個系統(tǒng)，具有鮮明的系統(tǒng)

33、特征，它是由技術(shù)、物質(zhì)、組織、行為和信息等要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)。從系統(tǒng)視角來看，工程項目管理是以項目為對象，運用系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。1.系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程（systems engineering）。系統(tǒng)工程是系統(tǒng)科學(xué)的實際應(yīng)用，是以大型復(fù)雜系統(tǒng)為研究對象，應(yīng)用近代的數(shù)學(xué)方法和工具，按一定目的進行設(shè)計、開發(fā)、管理與控制，以期達到總體效果最優(yōu)的理論

34、與方法。系統(tǒng)工程既是一個技術(shù)過程，也是一個管理過程。項目管理中常用的關(guān)鍵路徑法、圖形網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工具便屬于系統(tǒng)工程的范疇。項目管理是一種綜合性工作，要求每一個項目和產(chǎn)品過程都同其他過程恰當?shù)嘏浜吓c聯(lián)系，以便彼此協(xié)調(diào)。在一個過程中采取的行動通常會對這一過程和其他相關(guān)過程產(chǎn)生影響。例如，項目范圍變更通常會影響項目成本，但不一定會影響溝通計劃或產(chǎn)品質(zhì)量。各過程間的相互作用往往要求在項目要求（目標）之間進行權(quán)衡。究竟如何權(quán)衡，會因項目和組織而異。成功的項目管理包括積極地管理過程間的相互作用，以滿足發(fā)起人、客戶和其他干系人的需求。在某些情況下，為得到所需結(jié)果，需要反復(fù)數(shù)次實施某個過程或某組過程。工程項目管

35、理過程中，必須確立系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)觀念體現(xiàn)于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。2.工程項目系統(tǒng)的總體框架工程項目系統(tǒng)主要包括目標系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等，各系統(tǒng)之間存在著錯綜復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成了一個完整的項目系統(tǒng)。（1）工程項目目標系統(tǒng)。目標系統(tǒng)是工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于項目管理采用目標管理方法，因此在前期策劃過程中就應(yīng)建立目標系統(tǒng)，并將其貫穿于項目全過程。1）工程項目目標系統(tǒng)的建立過程。包括工程項目構(gòu)思、識別需求、提出項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。工程項目構(gòu)思。任何一個工程項目都是從構(gòu)思開始的，中央政府、地方政府、部門或企業(yè)為實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要

36、建造某些工程項目，這就是工程項目構(gòu)思。工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導(dǎo)致的結(jié)果。a）市場需求：如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠；b）經(jīng)營需要：如一個石油公司為謀求自身發(fā)展，與他國公司合作開發(fā)新的油田項目；c）客戶要求：如電力公司應(yīng)客戶要求批準建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配電項目；d）技術(shù)進步：如某公司為提高勞動生產(chǎn)率、降低產(chǎn)品費用而進行技術(shù)改造項目；e）法律要求：如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施，批準興建污水處理項目；f）國家為了解決社會問題：如政府為了解決某一地區(qū)的洪水災(zāi)害，批準興建一座水壩。識別需求。在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上，需要對工程項目投資方的具體需求進行識

37、別和評價，形成理性的目標概念，使投資方的需求更加合理化。提出項目目標。通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實際情況的需求目標。分析的具體內(nèi)容包括：a）工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測；b）投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；c）工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會文化、自然環(huán)境分析等。通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿足需求的問題，解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標。建立目標系統(tǒng)。工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，將工程項目的總目標分解成子目標，子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標，如此一直分解下去，形成層次性的目標結(jié)構(gòu)。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)

38、行目標三個層次構(gòu)成。a）系統(tǒng)目標，即整個工程項目的總目標。系統(tǒng)目標通?？梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕恕⒓夹g(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。b）子目標。由系統(tǒng)目標分解得到。僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。c）可執(zhí)行目標。該級目標應(yīng)具有可操作性，也稱作操作目標，用于確定工程項目的詳細構(gòu)成。更細的目標分解，一般在可行性研究以及技術(shù)設(shè)計和計劃中形成，并得到進一步解釋和定量化，逐漸轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。2）工程項目目標系統(tǒng)建立的依據(jù)。業(yè)主的需求說明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求，包括建設(shè)工程項目的目的、擬建規(guī)模、建設(shè)地點、產(chǎn)品方案、技術(shù)要求的初步設(shè)想、資源情況、建設(shè)條件等。國

39、家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、規(guī)程等。其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。3）工程項目目標系統(tǒng)的建立方法?？梢圆捎霉ぷ鞣纸饨Y(jié)構(gòu)（wbs）方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。wbs是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標，達到控制整個工程項目的目的。（2）工程項目行為系統(tǒng)。工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標、完成工程建設(shè)任務(wù)所有必需的工程活動構(gòu)成的，包括各種設(shè)計、施工、采購和管理等工作。這些活動之間存在各種各樣的邏輯關(guān)系，構(gòu)成一個有序的動態(tài)的工作過程。項

40、目的行為系統(tǒng)的基本要求有：應(yīng)包括實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中；保證項目實施過程程序化、合理化，均衡地利用資源（如勞動力、材料、設(shè)備），保持現(xiàn)場秩序；保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調(diào)。（3）工程項目組織系統(tǒng)。工程項目組織系統(tǒng)是由主要負責完成項目工作分解結(jié)構(gòu)（wbs）中各項工作任務(wù)的個人、單位和部門所構(gòu)成，包括建設(shè)單位（業(yè)主）、承包商（包括施工單位、材料和設(shè)備的供貨商、分包商等）和工程咨詢單位（包括項目前期咨詢單位、項目管理單位、勘察設(shè)計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位），有時還包括為項目提供某種服務(wù)或與項目有某種關(guān)系的部門，如銀行、擔保公司等金融機構(gòu)，鑒定

41、機構(gòu)以及規(guī)劃部門、投資建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)部門等政府監(jiān)管部門。（4）工程項目管理系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)從總體上完成如下工作：對項目的目標系統(tǒng)進行策劃、論證和控制，通過項目和項目管理過程保證項目目標的實現(xiàn)；對項目的目標系統(tǒng)和行為系統(tǒng)進行計劃和控制；對項目組織系統(tǒng)進行溝通、協(xié)調(diào)和指揮。（二）工程項目的過程管理原理過程概念是現(xiàn)代組織管理最基本的概念之一，在iso9000:2015質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語中，將過程定義為：“利用輸人產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動。”過程的任務(wù)在于將輸入轉(zhuǎn)化為預(yù)期成果，轉(zhuǎn)化的

42、條件是資源，通常包括人力、設(shè)備設(shè)施、物料和環(huán)境等資源。增值是對過程的期望，為了獲得穩(wěn)定和最大化的增值，組織應(yīng)當對過程進行策劃，建立過程績效測量指標和過程控制方法，并持續(xù)改進和創(chuàng)新，通過過程中的監(jiān)督、檢查、評價、糾正，把不協(xié)調(diào)、不合格項及時處理在過程中。過程（process）不同于階段（phase），在項目管理過程中，過程是針對管理而言，階段是面向產(chǎn)品而言。1.工程項目過程的分類項目過程分為兩大類：一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃設(shè)計采購施工驗收總結(jié)評價，這些過程關(guān)注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。另一類是項目管理過程，不因產(chǎn)品

43、不同而各異，它們的典型過程是啟動計劃執(zhí)行控制收尾，這些過程所產(chǎn)生的結(jié)果相互關(guān)聯(lián)一個過程的結(jié)果往往成為另一個過程的輸入和依據(jù)。上述兩類項目過程在項目中是相互依存、不可分離的。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ)，是項目管理的對象。項目管理過程是對創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程的管理。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證項目產(chǎn)品的功能特性，而項目管理的過程則是利用項目管理的先進技術(shù)和工具保證項目的效率和效益。2.工程項目的過程管理過程管理是指使用一組實踐方法、技術(shù)和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應(yīng)性。過程管理的理論基礎(chǔ)是控制論，貝塔朗菲將其定義為“以系統(tǒng)與環(huán)境之間和在系統(tǒng)內(nèi)部的通信（信息傳遞），以及系統(tǒng)對環(huán)境作用的

44、控制（反饋）為基礎(chǔ)的一種控制系統(tǒng)的理論”。控制論的一般原理應(yīng)用到項目管理之中，可以描述為：控制=計劃+監(jiān)督+糾正措施。國際標準化組織（iso）和國際咨詢工程師聯(lián)合會（fidic）推薦采用國際通用的pdca（plandocheckact）循環(huán)方法。（1）計劃（plan）。計劃是指為完成項目目標而編制一個可操作的運轉(zhuǎn)程序和作業(yè)計劃。主要工作內(nèi)容包括：明確工作目標并按工作分解結(jié)構(gòu)（wbs）原理將工作層層分解，確立每項作業(yè)的具體目標；明確實現(xiàn)目標的具體操作過程；確定過程順序和相互作用；為運行和控制過程確定準則和方法；明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運行；在以上工作的基礎(chǔ)上作出詳細工作計劃；對工程

45、項目計劃進行評審、批準。（2）實施（do）。實施過程就是資源投入到成果實現(xiàn)的過程，主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。在這個過程中，工程項目管理團隊必須對存在于工程項目中的各種技術(shù)和組織界面進行管理；并做好記錄，包括人力和其他資源的投入、活動過程、成果的評審、確認等記錄。（3）檢查（check）。檢查就是通過對進展情況進行不斷的監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)和找出實施偏差，以預(yù)防質(zhì)量不合格、工期延誤、費用超支，確保工程項目目標的實現(xiàn)。（4）處理（act）。處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化或?qū)嵤┌l(fā)生偏差，必須采取必要的措施調(diào)整計劃，特別是當變化影響到費用、進度、質(zhì)量、風險等方面時，必須做出相

46、應(yīng)的變更。另一方面，通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作的缺陷，應(yīng)提出改進管理的措施，使管理工作持續(xù)進行。pdca循環(huán)實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序，pdca四個過程不是運行一次就完結(jié)，而是要周而復(fù)始地進行。工程項目的pdca循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升的趨勢。pdca循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次，就解決一部分問題，取得一部分成果，工作就前進一步。到了下一次循環(huán)，又有了新的目標和內(nèi)容。需要指出的是，在過程管理過程中，上述的pdca循環(huán)規(guī)則著重說明管理工作是一個持續(xù)改進的過程，它沒有包括項目的啟動和收尾兩個子過程。工程項目的實現(xiàn)過程不是一個單一的過程，而是許多分過程和子過程的集合體。有些過程是順序性的，前一過程的結(jié)束是后一過程的開始，而相當多的過程是可以并行交叉的，有不少過程還是相互滲透、相互結(jié)合的。因此工程項目的過程控制，實際上是對結(jié)合在一起的互動過程進行