廣西桉樹發(fā)展情況

1、廣西桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳（2014年10月20日）廣西是我國(guó)桉樹種植第一大省區(qū)，桉樹產(chǎn)業(yè)是廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是廣西造紙和木材加工千億元產(chǎn)業(yè)的核心主體，為廣西的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入以及維護(hù)我國(guó)木材安全作出了巨大貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、廣西桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀桉樹是全球生長(zhǎng)最快的闊葉樹種之一，與楊樹、松樹并稱世界三大人工林樹種，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦在全世界范圍內(nèi)大力發(fā)展。目前，桉樹在世界5大洲120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)引種栽培，面積達(dá)到2億多畝。我國(guó)引種桉樹有110多年歷史，主要在華南和西南南部的廣西、廣東、海南、云南和福建等17個(gè)省(區(qū))。2012年

2、全國(guó)桉樹人工林總面積約6000多萬畝，僅次于巴西和印度。桉樹已成為華南地區(qū)最重要的紙漿材和纖維材樹種，成為資源增長(zhǎng)最快、經(jīng)濟(jì)效益最好，被企業(yè)、林農(nóng)普遍接受的首選樹種。廣西是我國(guó)最早引種桉樹的省（區(qū)）之一，但大面積栽培桉樹始于1965年。20世紀(jì)80年代以前主要種植窿緣桉、檸檬桉、野桉、大葉桉，其次為廣葉桉、赤桉、細(xì)葉桉。2000年起，隨著尾葉桉的成功引進(jìn)、改良和雜交種無性系的推廣, 桉樹得以快速發(fā)展。到2013年，全區(qū)桉樹人工林面積達(dá)到3000萬畝左右，占全國(guó)桉樹總面積的近一半，桉樹蓄積量1億多萬立方米，占全區(qū)活立木總蓄積量的六分之一左右，桉樹面積、蓄積量均居全國(guó)第一位。目前，全區(qū)有桉屬樹種9

3、0多種，但主要種植品種為尾葉桉、尾巨桉等雜交無性系，如廣林9、dh924、dh3327、dh3229、dh19-6、u6、韋赤桉3號(hào)等。形成了以種苗生產(chǎn)、培育采伐、加工利用為主體的桉樹大產(chǎn)業(yè)，成為廣西林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐了廣西造紙和木材加工千億元產(chǎn)業(yè)。（一）廣西桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征廣西桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程大抵可分為三個(gè)階段。第一階段：少量引種、零星種植階段（20世紀(jì)50年代以前）該階段主要以引種試種為主。廣西地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，水、光、熱資源豐富，與桉樹原產(chǎn)地的氣候類似，非常適合種植桉樹。早在1890年法國(guó)傳教士就從法國(guó)引進(jìn)細(xì)葉桉在龍州栽種，后來在柳州、南寧、北海等地也陸續(xù)引種過。柳州的沙壙

4、在20世紀(jì)30-40年代曾引種過多種桉樹。1954年合浦縣創(chuàng)辦山口桉樹林場(chǎng)，帶動(dòng)全縣營(yíng)造窿緣桉60多萬畝。窿緣桉、細(xì)葉桉、檸檬桉等也開始在廣西南部和沿海地區(qū)部分縣的村屯周圍、道路兩旁零星種植。由于未經(jīng)良種選育，這個(gè)階段6年生桉樹林平均年蓄積生長(zhǎng)量?jī)H約0.4立方米/畝，平均蓄積量約2-3立方米/畝，且木材基本沒有什么用途，主要發(fā)揮綠化、防護(hù)作用，并提供部分薪柴，在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)厝罕娚钅茉措y題。第二階段：系統(tǒng)引種、規(guī)模發(fā)展階段（20世紀(jì)60-90年代）1965年在廣西南部地區(qū)成立了由東門林場(chǎng)、渠黎林場(chǎng)、躍進(jìn)林場(chǎng)、石塘林場(chǎng)和黎塘林場(chǎng)等10個(gè)林場(chǎng)組成“桂南林業(yè)局”,開始大面積栽培窿緣桉、檸檬桉

5、和野桉。20世紀(jì)60年代，欽州地區(qū)建立國(guó)營(yíng)欽廉林場(chǎng)，桉樹被列為主要造林樹種之一；南寧地區(qū)也創(chuàng)建國(guó)營(yíng)東門林場(chǎng)等10個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，營(yíng)造了大面積桉樹林。20 世紀(jì)70 年代初期，廣西進(jìn)行了檸檬桉、窿緣桉的選育和雷林一號(hào)桉的引進(jìn)和選育；1977 年進(jìn)行柳桉與窿緣桉人工雜交育種研究；1978年開始進(jìn)行桉樹引種研究。到20世紀(jì)80年代初期, 全區(qū)桉樹人工林面積約為150萬畝。但由于90年代以前種植的窿緣桉、檸檬桉和野桉等生長(zhǎng)緩慢，后來逐漸被淘汰。19821999年, 通過“中澳技術(shù)合作東門桉樹示范林項(xiàng)目”，廣西桉樹研究開始進(jìn)入系統(tǒng)引種和世代改良時(shí)期，桉樹引種改良與高產(chǎn)栽培技術(shù)研究、桉樹組培工廠化育苗技術(shù)等取

6、得了舉世矚目的成果。從澳大利亞等8個(gè)國(guó)家引進(jìn)174個(gè)樹種和200個(gè)種源, 篩選了16個(gè)優(yōu)良樹種。對(duì)42個(gè)樹種和9個(gè)樹種的100多個(gè)種源1800個(gè)家系進(jìn)行了系統(tǒng)引種、選育和改良, 建立了有135個(gè)樹種（種源）的桉樹樹木園和600多個(gè)優(yōu)良無性系的無性系基因庫,為亞洲最大的桉樹種質(zhì)資源庫和我國(guó)最大的桉樹良種生產(chǎn)基地。進(jìn)行了12個(gè)樹種1500個(gè)親本組合的人工雜交育種技術(shù)研究，最優(yōu)人工雜交家系年均生長(zhǎng)量達(dá)4.7立方米/畝，選育優(yōu)良無性系1000個(gè), 生長(zhǎng)量最高的達(dá)4.4立方米/畝。建立了桉樹扦插育苗和組培育苗體系,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)桉樹造林苗木無性系化。對(duì)鄧恩桉等耐寒桉樹種進(jìn)行了系統(tǒng)引進(jìn)、選擇和改良技術(shù)研究

7、，選育了尾赤桉、尾圓桉等較耐寒新無性系。據(jù)森林資源連續(xù)清查結(jié)果，到2000年, 廣西桉樹林面積約250萬畝左右，總蓄積量約220萬立方米，大部分為新造幼林，總蓄積量偏小。但6年生林平均年蓄積生長(zhǎng)量提高到0.7立方米/畝，平均蓄積量達(dá)4.1立方米/畝。形成了20萬干噸的桉樹木片加工、出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了林漿紙和木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三階段：快速發(fā)展、加工利用階段（2000年至今）。2000年開始，國(guó)家和自治區(qū)都將發(fā)展速豐林作為林業(yè)跨越式發(fā)展重點(diǎn)工程之一，桉樹成為廣西發(fā)展速豐林的首選樹種。近年來國(guó)家又將桉樹作為木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)的重要樹種。2002年自治區(qū)出臺(tái)了減半征收育林基金、優(yōu)先滿足采伐指標(biāo)

8、、實(shí)行造林貸款貼息等優(yōu)惠政策，桉樹發(fā)展的外部環(huán)境寬松。加上桉木用途大大擴(kuò)展，從單一的木片出口擴(kuò)展到制漿造紙、膠合板、中高密度板、地板基材，木材市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，桉樹發(fā)展的動(dòng)力強(qiáng)勁。隨著桉樹無性系苗木工廠化生產(chǎn)技術(shù)的突破，也為桉樹大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了條件。國(guó)有林場(chǎng)率先發(fā)展桉樹，13家區(qū)直林場(chǎng)除在場(chǎng)內(nèi)營(yíng)造100多萬畝速豐桉外，還在場(chǎng)外集體林區(qū)輻射營(yíng)造速豐桉300多萬畝。同時(shí)，通過發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了桉樹木材市場(chǎng)。在科技、政策、市場(chǎng)的合力推動(dòng)下，從2002年開始，全區(qū)桉樹以每年200萬畝左右的速度增加。2005年發(fā)展到800多萬畝，2010年2500多萬畝；2013年約3000萬畝，總蓄積量1億多立方米。其

9、中權(quán)屬為集體和個(gè)人的占70%左右，權(quán)屬為國(guó)有的占30%左右。6年生林平均年蓄積生長(zhǎng)量提高到1.3立方米/畝，平均蓄積量提高到7.5立方米/畝，其中高產(chǎn)試驗(yàn)林最高年蓄積生長(zhǎng)量達(dá)3.3立方米/畝。各地均有種植，但以北回歸線以南的南寧、崇左、欽州、北海、防城港、玉林、貴港、梧州等8個(gè)市為主。同時(shí)，以桉樹木材為主要原料的造紙與木材加工產(chǎn)業(yè)迅速崛起，2013年總產(chǎn)值1050億元，成為廣西第9個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。（二）廣西桉樹產(chǎn)業(yè)體系情況通過幾十年的持續(xù)發(fā)展，特別是近10多年來的快速發(fā)展，廣西形成了以種苗繁育、培育采伐、加工利用、專用肥料、物流服務(wù)、林下種養(yǎng)、林權(quán)交易等為主的桉樹大產(chǎn)業(yè)體系，總產(chǎn)值超過千億元，占

10、全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的約三分之一，成為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。種苗繁育產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過10多年的建設(shè)，目前全區(qū)培育桉樹苗木的苗圃達(dá)800多個(gè)，其中組培工廠20多家，每年工廠化生產(chǎn)桉樹優(yōu)良無性系苗木3.5億株，是2000年前的幾十倍，不僅滿足了廣西造林的需要，每年還為周邊省區(qū)提供2億多株良種桉樹苗木。廣西桉樹種源主要來自國(guó)有東門林場(chǎng)，較大的苗圃除東門林場(chǎng)苗圃外，還有欽州市林科所苗圃、廣西林科院苗圃及其他區(qū)直林場(chǎng)苗圃。2012年，由區(qū)直東門林場(chǎng)牽頭，13家區(qū)直林場(chǎng)入股，組建了廣西八桂林木種苗股份有限公司，年產(chǎn)桉樹輕基質(zhì)組培苗1億株以上，充分發(fā)揮了東門林場(chǎng)作為亞洲最大的桉樹種質(zhì)資源庫的優(yōu)

11、勢(shì)。廣西桉樹苗木以組培苗、扦插苗為主，品種純正、優(yōu)良，深受區(qū)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)者的喜愛。全區(qū)桉樹種苗產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過3億元。培育采伐產(chǎn)業(yè)。近10多年來，廣西共新增桉樹林面積2000多萬畝，2013年全區(qū)桉樹總面積達(dá)3000萬畝，占全區(qū)森林面積的14%；桉樹林總蓄積量1億多立方米，占全區(qū)森林總蓄積量的16%左右。全區(qū)桉樹木材產(chǎn)量達(dá)1700多萬立方米，占全區(qū)木材總產(chǎn)量的70%左右。按目前平均單價(jià)650元/立方米計(jì)算，每年僅桉樹木材原木銷售收入就超過100億元。另外，桉樹造林（更新）300萬畝投入按500元/畝，撫育施肥400萬畝投入按200元/畝，采伐300萬畝投入按700元/畝，每年可為全社會(huì)提供50多億元

12、的勞務(wù)收入，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了貢獻(xiàn)。加工利用產(chǎn)業(yè)。2000年以前，廣西桉樹木材主要加工木片出口日本等國(guó)家用于制漿造紙，年出口20萬絕干噸左右。2000年以后，隨著桉樹木材產(chǎn)量的大幅增加，林漿紙和木材加工業(yè)快速發(fā)展。到2013年，全區(qū)以桉木材為主要原料的木材加工企業(yè)超過1.6萬家，其中人造板生產(chǎn)企業(yè)1200多家，人造板總產(chǎn)量達(dá)2860多萬立方米（其中膠合板1500多萬立方米，纖維板910多萬立方米，其他板450多萬立方米），居全國(guó)第三位，木材加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)956億元。另外還有2000多家2萬多臺(tái)旋切機(jī)，年產(chǎn)旋切單板2000多萬立方米。廣西豐林木業(yè)集團(tuán)、高峰林場(chǎng)被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

13、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造了“高林”、“豐林”、“三威”等中密度纖維板知名品牌。全區(qū)以桉木材為主要原料的制漿造紙企業(yè)有200多家，年產(chǎn)值260多億元。其中，比較大的有欽州金桂林漿紙、賀州華桂林漿紙、賀達(dá)紙業(yè)，以及正在建設(shè)的北海林漿紙項(xiàng)目等。專用肥料產(chǎn)業(yè)。桉樹生長(zhǎng)迅速，需要施足夠的肥料才能滿足生長(zhǎng)需要。廣西以人工林地力維持研究為基礎(chǔ), 全面系統(tǒng)地開展了桉樹高產(chǎn)栽培綜合技術(shù)研究和地力維持技術(shù)研究，創(chuàng)造了測(cè)土西方施肥技術(shù)。即根據(jù)桉樹生長(zhǎng)所需養(yǎng)分元素和不同造林地土壤中的養(yǎng)分含量情況，提出配備肥料的種類和比例（主要是氮、磷、鉀和微量元素比例），形成“桉樹專用肥”產(chǎn)業(yè)。全區(qū)每年生產(chǎn)各種桉樹專用肥60萬噸以上，

14、產(chǎn)值15億元以上，滿足每年約800萬畝桉樹幼林施肥需要。2012年，在林業(yè)廳的指導(dǎo)下，由區(qū)直七坡林場(chǎng)牽頭，13家區(qū)直林場(chǎng)入股組建了廣西華沃特生態(tài)肥業(yè)有限公司，以生產(chǎn)、供應(yīng)桉樹專用肥為主，實(shí)行統(tǒng)一配送。2013年公司共完成肥料銷售25萬噸，農(nóng)資產(chǎn)品貿(mào)易10萬噸，完成銷售收入8億元，在全區(qū)桉樹專用肥市場(chǎng)上占據(jù)了一席之地。目標(biāo)是年生產(chǎn)以桉樹專用肥為主生態(tài)肥料80萬噸以上，年產(chǎn)值20億元以上。林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2011年全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣西召開后，廣西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。廣西桉樹林面積大，林地交通相對(duì)比較好，成為發(fā)展林草、林藥、林畜、林禽等林下經(jīng)濟(jì)的重要部分。桉樹林下種植牧草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，在

15、林下養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)蜂，在林下種植中草藥，成為國(guó)有林場(chǎng)職工和廣大農(nóng)民新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)在桉樹林下發(fā)展種養(yǎng)業(yè)面積超過300萬畝，年產(chǎn)值超過50億元，打造了一批桉樹林下經(jīng)濟(jì)知名品牌。如欽廉林場(chǎng)在桉樹林下種植牧草養(yǎng)牛羊，打造了“欽冠牛肉”品牌；七坡林場(chǎng)、高峰林場(chǎng)在桉樹林下建養(yǎng)豬場(chǎng)，打造“生態(tài)豬肉”品牌。物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在桉樹種植、采伐、加工過程中，以苗木運(yùn)輸、肥料運(yùn)輸、木材運(yùn)輸、加工產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葹橹?，形成了龐大的物流產(chǎn)業(yè)。全區(qū)每年需運(yùn)輸?shù)蔫駱涿缒?億株、桉樹專用肥50萬噸、桉木材1700多萬立方米、桉樹采伐剩余物300多萬噸、桉木人造板2000多萬立方

16、米，運(yùn)量超過4000萬噸，需要大量各種各樣的運(yùn)輸車輛，物流業(yè)產(chǎn)值至少100億元以上，有力地促進(jìn)了林業(yè)物流業(yè)的發(fā)展。2013年，在林業(yè)廳的指導(dǎo)下，由區(qū)直高峰林場(chǎng)牽頭，13家區(qū)直林場(chǎng)入股組建了廣西盛達(dá)物流有限公司，主要承擔(dān)區(qū)直林場(chǎng)肥料、木材、林產(chǎn)品等物流業(yè)務(wù)。林權(quán)交易產(chǎn)業(yè)。廣西90%以上為集體林地，在桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，除20%左右為農(nóng)民在自己的林地種植外，80%以上是通過林地租賃流轉(zhuǎn)到國(guó)有林場(chǎng)、企業(yè)或個(gè)體大戶，實(shí)行規(guī)模種植桉樹。民間林地租賃中介、林權(quán)交易中介等服務(wù)業(yè)非?；钴S，桉樹“賣青山”、“包青山”、活立木交易市場(chǎng)也比較發(fā)達(dá)，大大縮短了桉樹產(chǎn)業(yè)投資的回報(bào)周期，對(duì)社會(huì)資金吸引力很大。從2013年

17、起，廣西區(qū)直林場(chǎng)開始實(shí)行大宗物資購(gòu)銷電子競(jìng)價(jià)，以南寧（中國(guó)東盟）商品交易所為平臺(tái)，向社會(huì)公開競(jìng)價(jià)“包青山”，對(duì)象主要是桉樹林。2014年前三季度就舉辦活立木電子交易53期，成交量182萬立方米，成交金額8.3億元，平均成交價(jià)比去年增加15%，成交金額高出標(biāo)底價(jià)3289萬元。（三）廣西桉樹產(chǎn)業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)廣西通過發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)，加快了造林綠化步伐，提高了森林覆蓋率，增加了木材產(chǎn)量，推動(dòng)了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了顯著的綜合效益，實(shí)現(xiàn)了森林越采越多、越采越好的良性循環(huán)，為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，成為廣西全社會(huì)參與度最高、開放度最大，廣大企業(yè)、林農(nóng)和地方各級(jí)政

18、府最歡迎的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。廣西桉樹產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：一是增加了森林面積，改善了生態(tài)環(huán)境。桉樹生長(zhǎng)快、周期短、效益好，年平均樹高生長(zhǎng)3-5米，當(dāng)年造林當(dāng)年郁閉成林，綠化效果又快又好。廣西近10多年來新增桉樹林面積2000多萬畝，大量長(zhǎng)期無林的荒山得到了綠化，2013年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.8%，比2000年的41.3%提高了20.5個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第三位、西部地區(qū)第一位，為減少水土流失、遏制石漠化、改善生態(tài)環(huán)境作出了重大貢獻(xiàn)。2011年全區(qū)石漠化面積比2005年減少了近700萬畝?？梢哉f，如果沒有桉樹的快速發(fā)展，廣西不可能這么快就實(shí)現(xiàn)綠化，“山青水秀生態(tài)美”品牌也不可能打造得這么快。 二是

19、提高了木材產(chǎn)量，維護(hù)了木材安全。桉樹生長(zhǎng)很快，一般4-6年可以采伐，平均每畝產(chǎn)材5立方米以上，使廣西的木材產(chǎn)量在10年內(nèi)連翻兩番。2013年廣西木材產(chǎn)量達(dá)2480萬立方米，是2000年296萬立方米的8.3倍，其中桉樹木材產(chǎn)量1700多萬立方米，占70%左右。廣西桉樹以占全國(guó)千分之六的林地面積，生產(chǎn)出占全國(guó)五分之一的木材；以占全區(qū)14%的林地面積，生產(chǎn)出占全區(qū)70%的木材，不僅滿足廣西的木材需求，還為維護(hù)國(guó)家木材安全作出了重大貢獻(xiàn)。象州、武鳴、橫縣、上思、八步等縣區(qū)的年木材產(chǎn)量從2000年以前的2-3萬立方米增加到近幾年的30萬立方米以上。桉樹的快速發(fā)展，保護(hù)了全區(qū)8000多萬畝公益林免遭商業(yè)

20、性采伐，5000多萬畝松樹、杉樹用材林免遭過度采伐。 三是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。隨著桉樹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了一大批桉樹產(chǎn)業(yè)大市、大縣。如南寧市、貴港市、欽州、玉林市通過發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)，成為林業(yè)產(chǎn)值百億元強(qiáng)市。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值前10名的縣基本都是靠桉樹產(chǎn)業(yè)。2013年，全區(qū)以桉木材為主的人造板產(chǎn)量達(dá)2860萬立方米，是2000年產(chǎn)量69萬立方米的41.4倍。其中，區(qū)直林場(chǎng)以桉樹為主的木材產(chǎn)量達(dá)340萬立方米，木材生產(chǎn)收入22億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.2億元，占區(qū)直林場(chǎng)年度總利潤(rùn)的90.3%，成為區(qū)直林場(chǎng)收入的重要來源和利潤(rùn)的主要來源

21、。許多林農(nóng)從事桉樹種植、采伐、加工等工作，直接增加了收入，靠桉樹產(chǎn)業(yè)收入幾十萬元、幾百萬元的大戶比比皆是。 四是推動(dòng)了對(duì)外開放，拓展了林業(yè)融資。廣西桉樹產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大活力和顯著效益，吸引了社會(huì)資金投向林業(yè)。印尼金光集團(tuán)、芬蘭斯道拉恩索、日本王子等國(guó)外知名企業(yè)，中國(guó)紙業(yè)等國(guó)內(nèi)大企業(yè)都紛紛到廣西發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)包括世行都愿意給廣西桉樹項(xiàng)目發(fā)放貸款。全區(qū)100多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和各種經(jīng)濟(jì)體也積極參與桉樹產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成了多種所有制競(jìng)相發(fā)展的格局。在桉樹產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，廣西成為全國(guó)林業(yè)開放度最高的省區(qū)，林地流轉(zhuǎn)、對(duì)外合作面積超過1000萬畝，其中僅金光集團(tuán)和斯道拉恩索公司就分別超過了100萬畝。每年桉樹產(chǎn)業(yè)吸

22、納社會(huì)資金投入超過300億元。13家區(qū)直林場(chǎng)從2000年開始大力發(fā)展桉樹，僅用5年不到的時(shí)間就解決了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困問題，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，成為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的典范和旗幟。 五是增加了森林碳匯，提高了生態(tài)承載力。桉樹與其他樹種一樣，具有涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化環(huán)境等生態(tài)功能。據(jù)2010年國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)廣西森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及價(jià)值評(píng)估結(jié)果顯示，桉樹人工林在多方面的生態(tài)功能比較突出，特別是單位面積固碳功能和釋氧功能在12個(gè)主要樹種中均居第二位；涵養(yǎng)水源功能居第六位，高于松類；固土功能居第七位，高于杉木和松類。按一般森林每生長(zhǎng)1立方米木材吸收1.88噸二氧化碳、釋放1.62噸氧氣

23、計(jì)算，全區(qū)3000萬畝桉樹每年可吸存碳量8000多萬噸，釋放出氧氣7000多萬噸，成為廣西節(jié)能減排、提高生態(tài)承載量的主要力量，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展預(yù)留了足夠的空間。二、發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)采取的主要措施廣西桉樹產(chǎn)業(yè)之所以在近10多年得到快速發(fā)展壯大，主要是采取了系統(tǒng)的政策、技術(shù)措施。（一）科學(xué)規(guī)劃，適度發(fā)展。2002年，自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳、林業(yè)局關(guān)于加快我區(qū)速生豐產(chǎn)林發(fā)展的意見（桂政發(fā)200222號(hào)），對(duì)桉樹等速豐林發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃布局。2011年林業(yè)廳又編制了廣西桉樹速生豐產(chǎn)用材林“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確了速生桉重點(diǎn)在桂南地區(qū)和丘陵地區(qū)發(fā)展，控制在桂北和坡度25度以上的山地發(fā)展。主要

24、布局在紅水河、西江以南地區(qū)，不在氣溫較低和高海拔的山區(qū)種植，總規(guī)?？刂圃?000萬畝左右。（二）出臺(tái)政策，正確引導(dǎo)。桂政發(fā)200222號(hào)明確對(duì)營(yíng)造速豐林給予減半征收育林基金、貸款造林予以財(cái)政貼息、優(yōu)先安排木材采伐指標(biāo)等優(yōu)惠政策，林業(yè)部門也將國(guó)家重點(diǎn)工程造林任務(wù)優(yōu)先用于發(fā)展桉樹，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)種植桉樹的積極性。針對(duì)一些地方在發(fā)展桉樹中存在的問題，2011年林業(yè)廳又及時(shí)下發(fā)了關(guān)于科學(xué)發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)用材林的意見，進(jìn)一步明確了桉樹的發(fā)展布局，特別強(qiáng)調(diào)：“桉樹種植的地塊嚴(yán)格控制在商品林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在公益林區(qū)特別是水源涵養(yǎng)林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域種植短輪伐期的桉樹工業(yè)原料林。”同時(shí)，廣西還將桉樹作為建設(shè)全國(guó)

25、木材戰(zhàn)略核心儲(chǔ)備基地的重要樹種進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，享受相關(guān)政策。今年林業(yè)廳規(guī)定禁止珠江防護(hù)林、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目種植短輪期桉樹，規(guī)范桉樹發(fā)展。（三）依靠科技，科學(xué)經(jīng)營(yíng)。一是提倡營(yíng)造混交林。目前已成功探索出桉樹與相思、格木等樹種混交經(jīng)營(yíng)模式。二是注意保留山腳、山頂、陡坡、沖溝處的原生植被帶，實(shí)行鑲嵌式種植，維護(hù)生物多樣性。三是全面推廣免煉山、測(cè)土配方施肥等環(huán)保技術(shù)，禁止全墾整地，減少水土流失和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。四是注意保留林下植被和枯枝落葉，采伐剩余物盡可能回歸林地，促進(jìn)地力維持。五是鼓勵(lì)培育大徑材、無節(jié)材。鼓勵(lì)發(fā)展以桉樹中大徑材人工林為原料的高附加值木材加工業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)桉樹人工林的輪伐期

26、，避免過于頻繁的皆伐影響生態(tài)功能發(fā)揮。（四）科研攻關(guān)，努力創(chuàng)新。從20世紀(jì)80年代開始，廣西以東門林場(chǎng)中澳技術(shù)合作桉樹示范林項(xiàng)目為契機(jī)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年不斷地研究桉樹良種良法，在原選育出的桉樹良種基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行改良研究，加快良種升級(jí)換代。同時(shí)，在桉樹混交林、無節(jié)材經(jīng)營(yíng)模式以及桉樹專用肥研究方面也不斷創(chuàng)新，測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、高效施肥、環(huán)保栽培等技術(shù)得到推廣。2008年林業(yè)廳還專門下發(fā)通知，開展桉樹高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體采取措施提高桉樹生長(zhǎng)量。目前已完成兩個(gè)輪伐期檢查評(píng)比，最高年蓄積生長(zhǎng)量達(dá)到3.3立方米/畝。2013年開始，又組織區(qū)直林場(chǎng)開展密植短輪伐期桉樹速豐林栽培、桉樹無節(jié)材大徑材培育

27、等試驗(yàn)。區(qū)直七坡林場(chǎng)、黃冕林場(chǎng)今年開始大規(guī)模培育桉樹無節(jié)材。三、發(fā)展桉樹的非議及應(yīng)對(duì)舉措雖然廣西桉樹產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，但一直以來，社會(huì)上對(duì)發(fā)展桉樹的各種非議從未停過，而且有愈演愈烈、層次越來越高的趨勢(shì)，對(duì)桉樹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了極為不良的影響。對(duì)這些非議，林業(yè)廳采取了一系列措施，積極應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)將影響降到最低限度。（一）社會(huì)上關(guān)于桉樹的非議第一，桉樹是“抽水機(jī)”，種植桉樹致旱。認(rèn)為桉樹生長(zhǎng)快，需要水分多，種植桉樹后導(dǎo)致水源林的水源萎縮，溪流、河流水量減少，水庫庫容量降低；種植桉樹破壞大的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致降雨量減少，天氣干旱。前幾年西南地區(qū)特大干旱“罪魁禍?zhǔn)住笔氰駱涞恼f法盛行。第二，

28、桉樹是“抽肥機(jī)”，破壞土壤肥力。認(rèn)為桉樹長(zhǎng)得快，將土壤養(yǎng)分吸收過多，降低土地肥力，某些土壤元素大量缺失，造成土壤板結(jié)、變硬、變瘦。種過桉樹的地方，種其它植物都生長(zhǎng)不好。桉樹造林整地要煉山、全墾，原生植被、枯枝落葉都燒光，造成嚴(yán)重水土流失，土壤肥力下降。第三，“桉樹有毒”，種植桉樹破壞生態(tài)。主要反映種植桉樹后林下流出的水都是黑色的，“有毒”，不能飲用。說桉樹是外來樹種，排斥本土物種，種桉樹的地方其它植物都生長(zhǎng)不好甚至不能生長(zhǎng)，桉樹林“地下不長(zhǎng)草”、“天上不飛鳥”，破壞生物多樣性。有的所謂“專家”甚至說桉樹是“綠色沙漠”。近年來，這些對(duì)桉樹的非議又出現(xiàn)了新的變化：一是議論的范圍越來越廣。從原來少數(shù)

29、人、個(gè)別媒體議論，逐步發(fā)展到農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、公職人員、退休干部、學(xué)校學(xué)生也議論。從過去談話議論，發(fā)展到通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)短信等現(xiàn)代媒介議論，傳播速度更快、更遠(yuǎn)。如今年林業(yè)廳就收到過國(guó)家林業(yè)局轉(zhuǎn)來網(wǎng)絡(luò)上留言給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)于桉樹生態(tài)問題的材料。平時(shí)也經(jīng)常在林業(yè)廳政府門戶網(wǎng)上收到反映桉樹問題的信息，收到一些反映桉樹問題的信件。二是議論的層次越來越高。從過去普通老百姓、一般干部議論，發(fā)展到一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至廳級(jí)、省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、院士也參與議論，國(guó)內(nèi)的人議論，國(guó)外的人也議論。從過去街頭巷尾閑談，發(fā)展到黨政高級(jí)會(huì)議正式研究和討論。一些人大、政協(xié)代表也開始提出限制桉樹種植的建議、提案，上升到了法律法

30、規(guī)層面。這幾年僅林業(yè)廳每年都要辦理幾個(gè)這方面的建議、議案。三是從議論發(fā)展到了行動(dòng)。一些地方從原來的討論、建議、意見上升到出臺(tái)文件甚至法律法規(guī)限制種植桉樹。如今年某市修改了水資源保護(hù)條例，限制在水源地種植桉樹，否則由林業(yè)部門處以每畝3000元的罰款。有幾個(gè)縣政府發(fā)出通告要求清理農(nóng)用地上種植的桉樹，并派干部進(jìn)村督促。個(gè)別縣甚至以縣人大名義出臺(tái)了限制和清理桉樹的決議。有些地方的農(nóng)民開始自發(fā)阻止在水源周邊種植桉樹，出租林地時(shí)也明確不能用于種植桉樹。四是出現(xiàn)對(duì)桉樹的歧視政策。如過去的政策對(duì)桉樹種植明確給予貼息貸款、減免育林金等優(yōu)惠政策，重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)程也沒有規(guī)定不能種植桉樹。但目前中央造林補(bǔ)貼項(xiàng)目政

31、策規(guī)定造林后10年不能主伐，中央撫育補(bǔ)貼政策規(guī)定桉樹短輪期速豐林不能享受補(bǔ)貼，有關(guān)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目不準(zhǔn)種植桉樹，否則驗(yàn)收難通過。這些明顯對(duì)桉樹不公平。五是有的媒體在推波助瀾。對(duì)社會(huì)上關(guān)于桉樹的非議，一些媒體也開始跟風(fēng)推波助瀾，以吸引眼球，擴(kuò)大發(fā)行量或提高點(diǎn)擊率。如今年南寧市一家報(bào)刊發(fā)表了某縣清退20多萬畝桉樹的報(bào)道，一些媒體紛紛轉(zhuǎn)載或發(fā)表評(píng)論，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。有的人開始打電話或在網(wǎng)上留言，向林業(yè)廳咨詢是否廣西真的要限制種植桉樹了。（二）廣西對(duì)桉樹非議的看法我們認(rèn)為，社會(huì)上關(guān)于桉樹的非議主要是一些人對(duì)桉樹缺乏了解，道聽途說，以訛傳訛，甚至親眼所見也還持懷疑態(tài)度。我們認(rèn)為，這些非議都缺乏事

32、實(shí)依據(jù)和科學(xué)研究數(shù)據(jù)證明。根據(jù)多年來廣西的研究、探索和實(shí)踐，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的研究情況，我們對(duì)桉樹非議的基本看法如下： 桉樹不是“抽水機(jī)”。據(jù)了解，1999年至2003年，我國(guó)與澳大利亞專家曾在廣東省遂溪和雷州開展的“桉樹與水”專項(xiàng)研究結(jié)果顯示，桉樹生長(zhǎng)耗水量并不很大，在雨季，桉樹總用水量還不到降雨量的一半；在旱季，桉樹耗水量與降雨量大致相近。桉樹是淺根系樹種，其根系主要分布在地下0.5米至1米，在年降雨量大于800毫米的情況下，桉樹根系不吸收地下水。即使遇到干旱，桉樹根系最多只吸收地下4米以內(nèi)的土壤水分。桉樹在廣西主要種在山上，對(duì)地下水位不會(huì)有影響。據(jù)有關(guān)專家研究，雖然桉樹生長(zhǎng)迅速，單位時(shí)間、單位

33、面積用水量相對(duì)較多，但是以水分利用率為標(biāo)準(zhǔn)，桉樹用水量比其它人工林少，每合成1公斤生物量(干重)，桉樹只需水510升，而針葉樹需水1000升，相思樹、黃檀樹需水800升以上。桉樹不是“抽肥機(jī)”。中國(guó)林科院熱帶林業(yè)研究所所長(zhǎng)、首席專家徐大平指出，綜合我國(guó)10多年來對(duì)桉樹人工林土壤肥力的監(jiān)測(cè)，目前得到以下初步結(jié)論: 桉樹具有很強(qiáng)的土壤養(yǎng)分利用能力，可消耗較少的養(yǎng)分而生產(chǎn)較大的生物量。在貧瘠土壤上，桉樹可以不施肥而生長(zhǎng)。我國(guó)上世紀(jì)90年代中期以前桉樹種植存在地力衰退問題，主要原因是全墾整地、全樹收獲，不利于土壤肥力維持。而在目前的科學(xué)種植模式下，桉樹人工林土壤肥力得到了有效維持，部分經(jīng)營(yíng)水平高的桉樹

34、人工林土壤肥力還在不斷提高。廣西東門林場(chǎng)種植桉樹50多年，由于科學(xué)經(jīng)營(yíng)，并未出現(xiàn)由于連栽引起的地力衰退和產(chǎn)量降低問題。桉樹不是“綠色沙漠”。由于桉樹林是一種人工生態(tài)系統(tǒng)，又是集約經(jīng)營(yíng)的純林，其生物多樣性比自然生態(tài)系統(tǒng)肯定簡(jiǎn)單多了，但絕不是“寸草不生”。事實(shí)上，在廣西雨量豐富和土壤肥沃的林地,桉樹人工林下植被發(fā)育繁茂，需連續(xù)二、三年撫育除草才能確保正常生長(zhǎng)。廣西桉樹林的生物多樣性總體不如熱帶雨林和南亞熱帶季雨林，但優(yōu)于馬尾松等人工林、灌叢、草地和農(nóng)業(yè)用地。有的桉樹林下植被很少，是由于人工撫育強(qiáng)度過大，人工除草及時(shí)并施用除草劑；或種得過密，林下無陽光，植被難生長(zhǎng)；或有些地方土壤貧瘠，造林前就沒有植

35、被?！拌駱渲潞嫡f”缺乏科學(xué)依據(jù)。2010年4月，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)氣象局組織林業(yè)、氣象、生態(tài)方面的專家赴云南、貴州、廣西等干旱嚴(yán)重地區(qū)，進(jìn)行了“西南地區(qū)特大干旱成因及桉樹種植對(duì)旱災(zāi)影響”專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果認(rèn)為，持續(xù)降水量少、氣溫高、蒸發(fā)量大是形成西南地區(qū)干旱的直接原因，而大氣環(huán)流異常是根本原因，種植桉樹與此次西南干旱沒有必然聯(lián)系。森林只能對(duì)氣候變化起到一定的微調(diào)緩沖作用，改善局部的小氣候，但對(duì)大的區(qū)域或全球尺度的氣候作用是微乎其微的。廣西的百色、河池兩市旱情最為嚴(yán)重，兩市由于喀斯特地貌桉樹種植比較少，桉樹種植面積僅占兩市行政區(qū)域面積的3%，而相對(duì)種植較多的東南部，旱情比較輕。

36、“桉樹有毒”純屬危言聳聽。經(jīng)過國(guó)內(nèi)外許多專家的科學(xué)論證，到目前為止，沒有證據(jù)能夠證明桉樹對(duì)土地、其他作物和人類健康產(chǎn)生有害影響，廣西至今也沒有發(fā)現(xiàn)因飲用桉樹林中流出的水而中毒的案例，桉樹“有毒”、桉樹導(dǎo)致“胎兒畸形”等說法是缺乏科學(xué)依據(jù)的。澳大利亞90%以上的森林都是桉樹，各大城市飲用水源的涵養(yǎng)林基本上都有桉樹生長(zhǎng)，其國(guó)寶動(dòng)物“考拉”(樹袋熊)也專吃桉樹葉，也未見有人和動(dòng)物因此中毒的報(bào)道。當(dāng)然，桉樹也并非十全十美。桉樹畢竟是以生產(chǎn)木材、獲取經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的商品林，不能用熱帶、亞熱帶原始常綠闊葉林所具有的生物多樣性來衡量桉樹人工林。桉樹具有生長(zhǎng)快、生產(chǎn)木材多、經(jīng)濟(jì)效益好、固碳能力強(qiáng)等諸多優(yōu)點(diǎn)

37、，但也存在輪伐期短、經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度大、樹種單一等缺點(diǎn)。特別是廣西個(gè)別地方在發(fā)展桉樹過程中，或多或少出現(xiàn)“四過”問題：一是過北。有的盲目向桂北發(fā)展，容易遭受雨雪冰凍危害。如2008年、2010年兩次雨雪冰凍災(zāi)害桉樹損失慘重。二是過高。有的在海拔超過400米以上的高山種植，自然條件惡劣，導(dǎo)致生長(zhǎng)不良。三是過陡。一些地方在坡度大于30度的陡坡上種植，經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度較大，對(duì)保持水土不利。四是過純。有的地方大面積營(yíng)造桉樹純林，容易發(fā)生病蟲害。特別是有的交通干線兩側(cè)大面積連片種植桉樹，林相單調(diào)，景觀較差。（三）對(duì)桉樹非議的應(yīng)對(duì)措施對(duì)社會(huì)上關(guān)于桉樹的非議，林業(yè)廳采取了一系列措施，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，減少負(fù)面影響，給桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)

38、展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。一是加強(qiáng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。近幾年來，林業(yè)廳先后向自治區(qū)黨委、政府及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次專題報(bào)告了桉樹發(fā)展問題，對(duì)社會(huì)上關(guān)于桉樹的非議進(jìn)行解釋說明。今年自治區(qū)黨委常委會(huì)還研究了桉樹問題，給予桉樹客觀、公正的評(píng)價(jià)，并提出了科學(xué)發(fā)展桉樹、調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)森林“四個(gè)多樣性”的指導(dǎo)性意見。二是加強(qiáng)宣傳和解釋。林業(yè)廳積極主動(dòng)在各大主流媒體宣傳廣西桉樹的重大貢獻(xiàn)，通過實(shí)證材料澄清對(duì)有關(guān)桉樹的非議。通過辦理有關(guān)桉樹的人大建議和政協(xié)提案答復(fù)，配合人大、政協(xié)開展桉樹種植問題專題調(diào)研，耐心向人大、政協(xié)代表解釋、說明，澄清是非。廳領(lǐng)導(dǎo)還充分利用陪同自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、在黨校學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、解釋，請(qǐng)

39、他們?yōu)殍駱湔f公道話。廳信息中心還組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室，及時(shí)答復(fù)網(wǎng)友關(guān)于桉樹問題的咨詢、疑問，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。三是應(yīng)對(duì)媒體跟風(fēng)炒作。今年，個(gè)別縣政府大張旗鼓地清理農(nóng)地上種植的桉樹，被一些新聞媒體夸大報(bào)道，社會(huì)反響強(qiáng)烈，引起了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。為制止事態(tài)發(fā)展，林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)親自給有關(guān)市縣領(lǐng)導(dǎo)打電話，協(xié)調(diào)妥善處理。林業(yè)廳還向自治區(qū)黨委宣傳部專題請(qǐng)示，請(qǐng)求加強(qiáng)對(duì)媒體的引導(dǎo)。自治區(qū)黨委宣傳部專門發(fā)通知要求媒體不能跟風(fēng)炒作桉樹問題。四是加強(qiáng)桉樹生態(tài)定位監(jiān)測(cè)。雖然廣西研究桉樹的時(shí)間已經(jīng)不短，但主要側(cè)重于良種選育、提高產(chǎn)量等方面的研究，對(duì)桉樹人工林生態(tài)系統(tǒng)方面的研究比較薄弱，以致于無法用更多的科學(xué)數(shù)據(jù)澄清社會(huì)上關(guān)于桉樹

40、的非議。為此，2008年廣西從自治區(qū)科研項(xiàng)目和主席基金安排3000多萬元資金，用于開展桉樹生態(tài)定位監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)模式研究工作，目前已取得了桉樹林冠截留降水量、蒸騰失水量、林下蒸散量初步數(shù)據(jù)，初步篩選出了6個(gè)桉樹人工林復(fù)合經(jīng)營(yíng)優(yōu)化模式，建立了一套桉樹人工林復(fù)合經(jīng)營(yíng)配套技術(shù)，建立了試驗(yàn)示范基地1000多畝。五是出臺(tái)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整意見。針對(duì)社會(huì)上關(guān)于桉樹的非議，在前幾年已出臺(tái)科學(xué)發(fā)展桉樹速豐林意見的基礎(chǔ)上，今年林業(yè)廳又先后下發(fā)了關(guān)于調(diào)整樹種結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)森林四個(gè)多樣性的工作方案等三個(gè)文件，指導(dǎo)開展以桉樹為主要對(duì)象的樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。同時(shí)，通過“綠滿八桂”工程，將一些通道兩旁的桉樹純林改造為混交林或鄉(xiāng)土樹種。最

41、近又草擬了關(guān)于調(diào)整優(yōu)化全區(qū)森林樹種結(jié)構(gòu)的意見，擬以自治區(qū)人民政府辦公廳名義下發(fā)，用6年左右時(shí)間逐步將全區(qū)水源地、交通干線兩旁等生態(tài)重要區(qū)域的400多萬畝桉樹改造為鄉(xiāng)土樹種或混交林。（四）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)桉樹問題的意見雖然社會(huì)上對(duì)桉樹非議不斷，但自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上還是清醒的，是客觀、公正對(duì)待的。2013年11月7日，自治區(qū)黨委書記彭清華同志在調(diào)研林業(yè)工作時(shí)指出：這些年植樹造林種了不少桉樹，但這存在一些不同看法，我想還是要客觀一些，用科學(xué)的態(tài)度來看待它。首先要肯定這些年桉樹的貢獻(xiàn)。廣西的綠化、木材產(chǎn)量全國(guó)第一，主要是靠速豐林，其中桉樹是主要品種之一，是做出了貢獻(xiàn)的。同時(shí)，我們

42、也要根據(jù)實(shí)際需要，逐步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，使樹種、林分結(jié)構(gòu)多樣化。該種桉樹種桉樹，不要一律否定。交通干線、公路鐵路兩邊，要從景觀、林相的角度考慮樹種的培植和更新，使得廣西森林綠化的整體面貌、構(gòu)成、內(nèi)涵豐富起來，也能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。2013年12月9日，自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武帶隊(duì)拜會(huì)國(guó)家林業(yè)局時(shí)，趙樹叢局長(zhǎng)專門就廣西桉樹問題發(fā)表了意見，他說：希望清華書記和陳武主席你們調(diào)研時(shí)帶頭給桉樹多說點(diǎn)好話。現(xiàn)在桉樹好像有很大的罪過一樣，說什么“天上不飛鳥，地上不長(zhǎng)草”，有的地方甚至說要把桉樹趕出中國(guó)去。實(shí)際上這件事情不是這樣子，在廣西，都是企業(yè)去投資造林，統(tǒng)一種，統(tǒng)一伐，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，4年、5年就

43、采伐了，這種單一樹種高強(qiáng)度經(jīng)營(yíng)當(dāng)然地下和一般的樹種不一樣，結(jié)果很多專家說了很多話，一些干部也跟著說。但是，桉樹、楊樹對(duì)我們國(guó)家貢獻(xiàn)很大。桉樹這個(gè)事情，你們多說幾句話就行。你們一說下面就跟著說了，希望給予支持。2014年5月中旬，在研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)視察廣西提出的工作要求時(shí)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)桉樹問題統(tǒng)一了意見：關(guān)于桉樹問題，歷來有不同看法，這個(gè)問題爭(zhēng)論了20多年。如何發(fā)展桉樹，要實(shí)事求是，要在明確方向的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整。調(diào)整是必要的，也是應(yīng)該的，但必須兼顧群眾利益，這里頭有群眾利益需要考慮。不要政府發(fā)動(dòng)時(shí)，說一百個(gè)、一千個(gè)好，但一說有問題，又不兼顧群眾利益，簡(jiǎn)單化、一刀切。如何調(diào)，原則上耕地、水源林地區(qū)不要種，高速公路、高速鐵路兩旁不要種，房前屋后也要盡可能少種。要考慮降雨量多少，區(qū)別對(duì)待。降雨量多的地區(qū)可以多種，降雨量少的地區(qū)要少種。欽州、北海兩個(gè)沿海林漿紙項(xiàng)目原料林（桉樹）要保障，不要項(xiàng)目引進(jìn)來了，也開工建設(shè)了，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成原料都供應(yīng)不上。四、下一步發(fā)展桉樹產(chǎn)業(yè)總體設(shè)想目前，廣西的桉樹面積僅占全區(qū)森林總面積的14%，占全區(qū)商品林總面積的30%左右，與松樹、杉樹“三足鼎立”。今后一段時(shí)期，桉樹作為廣西主要人工林樹種的現(xiàn)狀不會(huì)改變，桉樹產(chǎn)業(yè)是廣西林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的事實(shí)也不會(huì)改變。因此，廣西將因勢(shì)利導(dǎo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)