對外承包工程項目投(議)標協(xié)調辦法實施細則

1、 對外承包工程項目投（議）標協(xié)調辦法實施細則發(fā)文日期2000年05月01日有效范圍全國 發(fā)文機關對外承包工程商會文號時效性現(xiàn)行有效生效日期2000-05-01所屬分類承包、發(fā)包與分包 ( 建筑法-承包、發(fā)包與分包 ) 對外承包工程項目投（議）標協(xié)調辦法實施細則（年月日對外承包工程商會）第一章總則第一條根據(jù)對外承包工程項目投（議）標協(xié)調辦法（以下簡稱協(xié)調辦法），制定本實施細則。第二條中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）依照協(xié)調辦法和本實施細則進行對外承包工程項目投（議）標協(xié)調。第二章協(xié)調范圍和內容第三條投（議）標協(xié)調包括以下項目：（一）凡對外承包工程規(guī)模在萬美元以上（含萬美元）的。（二）

2、對外承包工程規(guī)模在萬美元以下但企業(yè)或有關部門要求協(xié)調的。第四條對外承包工程方式包括總承包、分包，聯(lián)合或合作承包，以及工程項下提供成套設備等；項目資金來源包括業(yè)主出資、政府出資、金融機構或國際基金組織資助或貸款、企業(yè)融（投）資或由中方提供出口信貸等。第三章協(xié)調方式第五條擬參加對外承包工程項目投（議）標的企業(yè)，應在下列期限內向承包商會申請項目投（議）標登記備案：（一）資審報標前協(xié)調的項目，在資審報標截止日前天內；（二）資格預審項目，在公布資審通過結果之日起天內；（三）資格后審項目，在投標截止日前天內。第六條企業(yè)向承包商會申請對外承包工程項目投（議）標協(xié)調，應完整、準確填報對外承包工程項目投（議）標

3、申請登記表。第七條企業(yè)申請登記備案后，根據(jù)國別（地區(qū)）政策和市場情況、外經貿部及駐外使（領）館經商參處（室）意見、企業(yè)要求，承包商會決定是否予以立案協(xié)調并書面通知有關企業(yè)。第八條企業(yè)接到立案協(xié)調通知后，應如實、詳盡報送有關材料。第九條凡獲準投（議）標許可并參與投標的企業(yè)，有義務將開標排名等情況在開標后日內通知承包商會。承包商會根據(jù)項目進展情況確定是否繼續(xù)進行協(xié)調。如業(yè)主廢標重招或變更招標方式，企業(yè)繼續(xù)參與該項目的投（議）標活動的，則應重新申請登記備案。第十條企業(yè)登記備案后，如決定放棄項目投（議）標，應通知承包商會。第十一條企業(yè)與業(yè)主正式簽約后，應以書面形式向承包商會報告簽約情況。第四章協(xié)調決定

4、第十二條協(xié)調辦法第十一條所稱同類項目的業(yè)績，是指企業(yè)在國（境）外實施承包工程累計總額超過萬美元的（含萬美元），原則上即可視同具備參與萬美元以上報價金額項目的投（議）標資格。已有兩個以上萬美元萬美元合同額項目成功經驗的企業(yè)視同具備參與萬美元萬美元報價金額的項目有投（議）標資格。依此類推，每增加萬美元為一個資格判斷評定檔次。第十三條承包商會擬定項目投（議）標協(xié)調方案時，優(yōu)先考慮以下條件并進行綜合評定：（一）遵規(guī)守法、誠實信用；（二）與項目專業(yè)對口或具有明顯專業(yè)優(yōu)勢；（三）介入項目前期工作早、深、實；（四）在項目所在國或鄰近國設有辦事機構；（五）資質較高；（六）綜合能力（管理、組織、融資）較強；（七

5、）同類項目業(yè)績較好；（八）施工隊伍海外項目施工能力較強；（九）嚴格履行承包商會會員義務。第十四條協(xié)調方案擬定后，承包商會認為必要時可召開協(xié)調會議進行協(xié)調。企業(yè)應由企業(yè)法定代表人或其授權的代表參加協(xié)調會議，承包商會還可邀請政府有關部門和金融機構的代表參加協(xié)調會議。承包商會應在協(xié)調會議上宣布協(xié)調方案，并予以解釋說明，在充分聽取和征求有關方面意見后形成協(xié)調決定。第十五條承包商會應在企業(yè)申請項目投（議）標登記備案截止之日起個工作日內作出協(xié)調決定；需要立案協(xié)調的，最遲不得超過個工作日作出協(xié)調決定。第五章協(xié)調決定的執(zhí)行與檢查第十六條有關企業(yè)如對協(xié)調決定有異議，可在協(xié)調決定送達后天內向外經貿部提出申訴。申訴

6、應以書面形式提出。第六章協(xié)調紀律及違紀處罰第十七條企業(yè)有以下行為之一的視為違紀：（）不按規(guī)定向承包商會登記備案，擅自對外報價的；（）向承包商會申報了項目，但拒不參加協(xié)調而擅自對外報價的；（）參加協(xié)調而不執(zhí)行協(xié)調決定，擅自對外報價的；（）向業(yè)主泄露協(xié)調內容及相關情況的；（）惡意詆毀其他企業(yè)，以達到中標目的的；（）在投（議）標活動中弄虛作假，以達到中標目的的。第七章附則第十八條本實施細則由承包商會負責解釋。第十九條本實施細則年月日經承包商會第三屆第五次常務理事會審議通過，自年月日起執(zhí)行。表一： 對外承包工程項目投（議）標申請登記表（項目情況部分）編號： 1.投標企業(yè)名(章)2.項目所在國(地區(qū))3

7、.項目名稱及地點中文：英文：4.業(yè)主名稱中文：英文：5.項目內容(規(guī)模)6.項目預計合同額(單 7.資金來源位：萬美元) 8.承包方式9.資審合格公布日10.投標截止日 11.合作對象名稱 12.合作方狀況 13.施工機具能力 14.施工隊伍能力 15.同類項目業(yè)績 16.企業(yè)對該項目前期 工作情況的說明：17.企業(yè)駐項目所在國 (地區(qū))辦事聯(lián)絡機構情況：18.駐外使(領)館經商 參處(室)意見：以上由企業(yè)填寫，可擴表或加頁。中國對外承包工程商會印制 表二：對外承包工程項目投（議）標申請登記表（企業(yè)情況部分）編號： 19.企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)績和專業(yè)實力： 20.企業(yè)財務狀況： 21.聯(lián)系

8、人 電話傳真22.領導簽發(fā) 23.填表日期 年月日 （企業(yè)印章） 24.備注： 以上由企業(yè)填寫，可擴表或加頁。中國對外承包工程商會印制 表三：對外承包工程項目投（議）標申請登記表（受理情況部分）編號： 25.商會收文日期： 年月日26.材料狀況： 27.登記備案日： 年月日28.登記備案號： 29.商會協(xié)調意見： 30.經辦人簽字： 年月日（商會印章）31.備注： 32.承辦人簽字 結案歸檔日 年月日 以上由企業(yè)填寫，可擴表或加頁。中國對外承包工程商會印制表一注：投（議）標企業(yè)名（章），即指申請項目投（議）標登記的企業(yè)中文全稱及蓋章。項目所在國別，即指擬投（議）標項目所在國家（地區(qū)）中文全稱。

9、項目名稱、地點，需用中英文準確完整寫明。業(yè)主名稱，一般為招（議）標方，需用中英文準確完整寫明。項目內容（規(guī)模），如，萬噸年裝置安裝標；高速公路公里及橋涵座施工標；層星級賓館交鑰匙工程；。項目預計合同額，即以貨幣形式表述工程項目規(guī)模。資金來源，如：業(yè)主出資、政府出資，國際組織或金融機構資助或貸款、海外企業(yè)財團融（投）資或中方提供出口信貸等。承包方式，指總承包、施工分包（土建、安裝）、設備分包、包工包料、帶資承包和工程項下提供成套設備等。資審合格公報日，指資格預審或資格后審合格公布的時間。投標截止日，指投保須知中所規(guī)定的截止時間或議標項目的計劃議標時間。合作對象名稱，如有則是指項目投（議）標合作對

10、象。如聯(lián)合（協(xié)議）投（議）標的國內單位或項目所在國當?shù)毓局杏⑽娜Q。合作方狀況，即指擬對該項目參與投（議）標的國內、國外合作對象的簡況。施工機具能力，是指競標企業(yè)自有裝備能力，特別是可用于本工程的（就地現(xiàn)有的或在建項目正用的、可續(xù)用退役項目的或就地可租賃的，以及鄰國或從國內可調動的）大型機具裝備能力及其狀態(tài)。施工隊伍能力，是指該項目投（議）標承包期間可以保證投入的專業(yè)隊伍，包括項目所在地附近在建項目的施工隊伍；在項目所在國（地）鄰近國在建項目的施工隊伍；在中國境內在建項目或待命的施工隊伍的能力。包括兩方面內容，即項目管理能力和施工經驗。項目管理能力：往往是保證工程實施質量和經營效益的重要因素

11、?？梢杂矛F(xiàn)場管理結構安排是否適宜，現(xiàn)場管理人員的素質（文化程度，本人經歷和國外項目合作經驗等），企業(yè)對現(xiàn)場管理機構的授權大小等。施工經驗：是指承擔一般國外施工經驗和特殊經驗。一般國外施工經驗，是指近五年來對類似本項目最高難度工程的施工經驗，在各種地形、各種氣候條件下的施工經驗和關于檢驗與質量管理的經驗；特殊施工經驗是指擬投標人對招標（議標）項目中某項特殊工程的施工經驗。所謂特殊工程是指在招標（議標）項目中經招標單位特意指定的某項質量要求嚴格、施工難度較大而又系項目關鍵部分的工程。同類項目業(yè)績，即指在項目所在國（地區(qū)）和其他國別市場（不包括國內業(yè)績）與該投（議）標項目專業(yè)及規(guī)模相同或相近的承包業(yè)

12、績和經驗。企業(yè)對該項目前期工作情況的說明，包括項目背景、組織方式、代理商的公關能力、企業(yè)接觸項目前期工作介入深度及項目財務運作（融資）措施，以及項目優(yōu)勢因素分析與預測等內容。企業(yè)駐項目所在國（地區(qū)）辦事聯(lián)絡機構情況，包括在當?shù)卣阶缘霓k事處、代表處或非正式注冊的聯(lián)絡處、項目經理部及其聯(lián)系人，電話、傳真和詳細通訊地址。駐外使（領）館經商參處（室）意見，包括書面的或口頭的意見、直接的或間接的意見。表二注：企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)務方面的業(yè)績和專業(yè)實力，包括合同額、營業(yè)額、履約情況、工程質量、經濟效益等。企業(yè)財務狀況，包括企業(yè)上兩個財會年度經會計事務所審計的資產負債表、損益表等財務狀況，不包括聯(lián)營企業(yè)或股東企業(yè)的情況。表三注：商會收文日期，是指商會正式收到企業(yè)申請材料日期。材料狀況，是指商會收到企業(yè)申請材料初審記錄，考核內容是否齊全，如有漏項或問題，應及時做出補送材料通知。登記備案日，是商會正式收到齊全、符合規(guī)定要求并予登記備案的日期。登記備案號，按項目國別代號、項目投（議）標號及企業(yè)申請早晚為序編號，以便