學(xué)校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

1、學(xué)校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的 教育發(fā)展環(huán)境，根據(jù)中紀(jì)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見要求 以及澤普縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案的通知，結(jié)合 我校實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育中心工作，以加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、 構(gòu)建懲防體系為目標(biāo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為 重點(diǎn)，通過進(jìn)一步界定權(quán)力范圍，優(yōu)化權(quán)力流程，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)， 完善監(jiān)督措施，構(gòu)建教育在前、防范在前、監(jiān)督在前的廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提升廣大教師全面履 職能

2、力，構(gòu)建和諧、健康的教育發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán) 境，促進(jìn)我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及各項(xiàng)工作的順利開展。二、目標(biāo)任務(wù)在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，逐步建立起前期預(yù)防、中 期監(jiān)控、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過推進(jìn)廉政風(fēng) 險(xiǎn)防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督 和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn) 預(yù)警防控管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗 行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。三、實(shí)施范圍和對(duì)象學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各科室干部以及全體黨員、教職員工.四、組織機(jī)構(gòu)為確保防控工作取得實(shí)效，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 具體如下：組 長(zhǎng)：

3、何春雷（學(xué)校黨支部書記、副校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：艾爾肯艾買提（學(xué)校黨支部副書記、校長(zhǎng)）成員：楊作明（學(xué)校黨支部宣傳委員、德育副校長(zhǎng)）努爾尼沙 阿不都熱西提（副校長(zhǎng)、學(xué)校工會(huì)主席）（學(xué)校黨支部紀(jì)檢委員、教導(dǎo)主任）吾斯曼江任）（學(xué)校黨支部組織委員、政教主下設(shè)辦公室主任：阿不都熱西提成 員：阿不都卡德爾買買提明陳桂良五、工作安排我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自2012年8月啟動(dòng)，到2012年12月完 成第一循環(huán)周期工作。具體包括以下五個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年7月17 日-7月31日）學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 的全面開展。通過召開全校動(dòng)員大會(huì)、中層干部會(huì)，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控工

4、作的重要性和緊迫性，通過開設(shè)專欄、設(shè)置廉政標(biāo)語、開展 廉政警示教育、中心組學(xué)習(xí)等形式，積極營(yíng)造良好的氛圍，使廣大 教職工充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和緊迫性。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（2012年8月1日一8月10日）1、清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的 要求，根據(jù)崗位職責(zé)對(duì)學(xué)校所有權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，逐項(xiàng)確 認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)，明確權(quán)力邊界，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主 體和制度依據(jù)，并編制學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)職權(quán)目錄。2、規(guī)范權(quán)力，繪制流程圖。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要 求，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，明確辦理主體、條件、程序、期限、監(jiān)督 渠道以及辦理事項(xiàng)所需要提交的全部材料，繪制“權(quán)

5、力運(yùn)行流程 圖”。3、全員參與，排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。學(xué)校將突出從領(lǐng)導(dǎo)崗位、 中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”入手，采取自上而下和自下而上 相結(jié)合的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面，逐一排 查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。并認(rèn)真填寫學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表。（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室人員要對(duì)照所履行 的職權(quán)，通過自己找、群眾幫、同事點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式， 認(rèn)真分析并查找出本崗位在履行職權(quán)時(shí)存在的廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，重 點(diǎn)要查找在重大事項(xiàng)的決定和人、財(cái)、物的管理使用等方面存在的 廉政風(fēng)險(xiǎn)。（2）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)各處室的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行精細(xì)化分析和 固化，排除如分工不明確、流程不清晰、事項(xiàng)不透

6、明、銜接不緊 密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等因素造成的權(quán)力運(yùn)行過程中存在的 潛在風(fēng)險(xiǎn)。（3）規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度 執(zhí)行力度。消除因制度有漏洞或相互矛盾，貫徹制度不到位，制度 規(guī)定隨意變通，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督等問題造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。（4）科學(xué)分析，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使頻率、腐敗現(xiàn) 象發(fā)生的概率以及危害程度等內(nèi)容，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為“高、中、 低”三個(gè)等次。（三）制定措施階段（2012年8月11日一8月14日）學(xué)校將圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的修 改完善、建立制定各類具體防控措施和機(jī)制。（1）制定防控措施。學(xué)校各科室圍

7、繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制 度機(jī)制研究制定防控措施，制作學(xué)校崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽 表；個(gè)人針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防范措施，填寫個(gè)人廉政風(fēng) 險(xiǎn)排查和自我防范承諾書。（2）健全防控制度。健全重點(diǎn)崗位干部交流制度，對(duì)權(quán)利相對(duì) 集中、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高崗位的干部實(shí)行定期輪崗交流制度，完善干部 任職回避制度和離任審計(jì)制度。（3）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位和處室的最咼級(jí)別 風(fēng)險(xiǎn)，制作廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌上墻，時(shí)刻提醒存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位工作 人員和科室負(fù)責(zé)人防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，并接受群眾監(jiān)督。（4）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)咼 的權(quán)力項(xiàng)目，在科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)直

8、接管理的基礎(chǔ)上，由校長(zhǎng) 負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中等的權(quán)力項(xiàng)目，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的 基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的權(quán)力項(xiàng)目，由科 室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。（四）監(jiān)控執(zhí)行階段（2012年8月15日一8月31日）（1）公示廉政風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校將學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄 學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表、學(xué)校崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一 覽表，連同權(quán)力運(yùn)行流程圖，經(jīng)校黨支部會(huì)議審核后，報(bào)教育局 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室備案。經(jīng)備案的職權(quán)目錄、 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施，通過學(xué)校公告欄進(jìn)行公開公 示，接受群眾監(jiān)督。（2）實(shí)施預(yù)警處置。學(xué)校通過設(shè)置舉報(bào)電話、信箱（含電子信 箱）、干部考核等渠道

9、，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，定期進(jìn)行研判評(píng) 估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題向有關(guān)處室和個(gè)人發(fā)出 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)。（3）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對(duì)風(fēng) 險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí) 推進(jìn)、取得實(shí)效、避免和克服形式主義。（五）總結(jié)提高階段（2012年9月1日一9月10日）學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廉政防控工作進(jìn)行回顧總結(jié)，通 過自查自糾、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、年度考核等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，糾正存在問題，完善工作措施，修正風(fēng) 險(xiǎn)內(nèi)容，總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn)，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣，不斷提升工作水 平，以推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利

10、開展。六、工作要求（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是從源頭上 預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)具 體工作的研究、探索和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施各階段的工作。通過宣 傳教育、檢查排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定和落實(shí)防控措施，積極推進(jìn)我校廉 政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。校長(zhǎng)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一 責(zé)任人的職責(zé)，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參 加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防控措施， 帶頭落實(shí)防控責(zé)任，帶頭做好廉政承諾。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和各主要處 室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求，切實(shí)履行“一崗 雙責(zé)”的責(zé)任，抓好自身和分管部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。校領(lǐng)導(dǎo) 班子成員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)系 點(diǎn)。（3）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)是突出抓 好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員的防控，要客觀準(zhǔn)確 地查找出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的防控措施。同時(shí)要做 到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體