重點(diǎn)矛盾糾紛與重點(diǎn)人員管控措施副本

1、關(guān)乎重大矛盾糾紛排查與化解方面一、加強(qiáng)預(yù)防，強(qiáng)化排查。 堅持事要解決、注重預(yù)防。本著以人為本、群眾利益無小事的觀念，依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活中的困難， 統(tǒng)籌兼顧相關(guān)群體利益訴求， 在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。 堅持經(jīng)常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合， 以強(qiáng)化經(jīng)常排查為主，建立源頭化解機(jī)制。從構(gòu)建排查網(wǎng)絡(luò)、筑牢排查基礎(chǔ)入手，堅持一般性糾紛經(jīng)常排查，難點(diǎn)熱點(diǎn)矛盾集中排查，重大矛盾糾紛重點(diǎn)排查的“三排查”機(jī)制，建立起經(jīng)常性排查與重點(diǎn)性排查相結(jié)合的源頭化解機(jī)制。對于一般性的糾紛，每月定期排查，將排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理， 登記造冊，建立排查臺帳， 實行一月一匯總，一月一報告，一月一通

2、報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。針對不同矛盾糾紛產(chǎn)生的特點(diǎn)，集中時間、集中精力，進(jìn)行集中大排查，做到橫到邊、縱到底，不留縫隙、不留死角，保持社會形勢平穩(wěn)， 為十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。 結(jié)合實際，有針對性地確定排查化解重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因，采取切實管用的措施，從抓早抓小抓苗頭入手， 把問題和矛盾化解在初發(fā)階段， 做到矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)采取以下措施：一是調(diào)解化解。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，凡能夠通過調(diào)解解決的矛盾糾紛，提高化解成功率。二是包案化解。對突出糾紛和矛盾隱患，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制。三是多級化解。強(qiáng)化村級調(diào)解力量、

3、 完善社區(qū)調(diào)解機(jī)制， 一般性矛盾糾紛由村居調(diào)解組織進(jìn)行一級調(diào)處， 較大矛盾糾紛由社區(qū)調(diào)解組織進(jìn)行二級調(diào)處， 重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心牽頭進(jìn)行三級調(diào)處， 特別重大矛盾糾紛由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案處置，確保處處有人調(diào)，層層有人調(diào)。三、強(qiáng)化風(fēng)險評估，完善應(yīng)急處置。 按照市委、市政府的要求，積極完善風(fēng)險評估機(jī)制， 努力把工作做在事前， 堅持做到有明顯影響社會穩(wěn)定的政策不出臺、 利益關(guān)系嚴(yán)重失衡的項目不立項、 勞民傷財?shù)幕顒硬婚_展，進(jìn)一步健全完善已有規(guī)定，制定出臺新的政策，要廣泛征求群眾意見， 避免因決策不當(dāng)而引發(fā)新的矛盾。 對于敏感和熱點(diǎn)矛盾糾紛， 特別是容易造成矛盾激化的和群體性事件矛盾糾紛， 專門制定處置

4、群體性應(yīng)急預(yù)案， 成立處置群體性事件聯(lián)合工作小組， 一旦發(fā)生糾紛，立即啟用預(yù)案，開通處置特定問題的“直通車” ，采用一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)， 一個預(yù)案，一條措施，一抓到底的辦法予以解決，將影響降到最低，維護(hù)全縣社會大局穩(wěn)定。四、完善大調(diào)解機(jī)制，堅持專業(yè)調(diào)解與群眾調(diào)解相結(jié)合。 在鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心組織下，加強(qiáng)警調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)、外調(diào)、訪調(diào)專業(yè)性調(diào)解組織組織建設(shè)力度，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，多部門、多渠道開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，動員和組織各方面力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)人員一是普遍開展談話教育。 要對全鎮(zhèn)特殊人員普遍開展一次面對面的談話教育， 尤其對

5、社區(qū)服刑人員要重點(diǎn)談話教育， 做好過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)其認(rèn)識不足，吸取教訓(xùn)，積極改造。二是全面開展排查工作。 針對刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員開展一次集中大排查大整治，重點(diǎn)排查有盜竊、搶劫、尋釁滋事等前科劣跡和可能發(fā)生極端暴力行為的人員， 摸清底數(shù)， 找準(zhǔn)有危險傾向的重點(diǎn)人，做到底數(shù)清、人員明，確保將每一名有危險的重點(diǎn)人都納入工作視線，堅決消除安全隱患。三是嚴(yán)格落實管控措施。 要在充分發(fā)揮司法所工作人員作用的同時，積極借助社區(qū)民警、 村居委會、社會志愿者和特殊人員近親屬等有效力量，切實做好特殊人員的管控和幫教工作； 要落實走訪制度，了解和掌握特殊人員的不同情況，認(rèn)真做好特殊人員思想動態(tài)分析，制定

6、有針對性的幫教個案，實行分類管理，強(qiáng)化銜接、幫教、監(jiān)督、管控等各項措施；要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正實施辦法及我市社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定， 嚴(yán)肅社區(qū)服刑人員請銷假制度， 確保重點(diǎn)人員情況明，行蹤清。四是做好銜接管理工作。 根據(jù)刑釋解教和社區(qū)服刑人員養(yǎng)日益增多的實際情況，周密安排，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求，密切公安派出所聯(lián)系，切實做到“無縫銜接” ，確保不發(fā)生脫漏管現(xiàn)象。五是積極開展幫扶工作。 要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過多途徑、多形式，對家庭和生活方面確實存在困難的特殊人員， 開展政策救助、就業(yè)幫扶、經(jīng)濟(jì)困難幫扶、 心理疏導(dǎo)幫扶，千方百計地幫助解決他們的實際困難和問題，穩(wěn)定其思想，化解消極對立情緒，使他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。六是建立應(yīng)急