工投小微企業(yè)扶持債券實施方案

1、工投小微企業(yè)扶持債券實施方案 年12月31日，國家發(fā)改委下發(fā)國家發(fā)展改革委關于安徽省市工業(yè)投資控股有限公司發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券核準批復（發(fā)改財金2690號），同意工投發(fā)行5億元小微企業(yè)增信集合債券。為做好債券發(fā)行前期相關準備工作，有序推進各項工作進程，順利完成資金轉貸。特制定本實施方案：一、組織機構為提高委貸項目評審效率，加強風險防控，成立由市發(fā)改委、市財政局，市工投公司、交通銀行安徽省分行、市中小企業(yè)融資擔保公司、興泰融資擔保公司、信用服務機構共同參與的聯(lián)合評審小組。聯(lián)合評審小組對所有申報項目實行聯(lián)合評審，通過對申報企業(yè)資格、貸款項目合規(guī)性、風險防范等進行評審，以確定最終貸款額度與期限。

2、對符合委托貸款發(fā)放條件的企業(yè)，報市政府備案后，辦理相關貸款發(fā)放手續(xù)，通過交通銀行安徽省分行以委托貸款方式將貸款資金轉入企業(yè)賬戶。二、企業(yè)選擇的條件與渠道（一）基本條件1、符合工信部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）中關于小微企業(yè)劃型標準規(guī)定，且在市轄區(qū)內注冊成立的生產型小微企業(yè)。2、企業(yè)成長性高，符合國家產業(yè)政策和結構調整方向。重點產業(yè)投向包括智能制造、語音技術、公共安全、新能源、住宅產業(yè)化、電子信息（含新型顯示、集成電路）、重大車輛裝備、光伏及新能源、生物（含生物醫(yī)藥、生物工程）、節(jié)能環(huán)保、新材料、汽車及零部件、食品及農副產品加工等。3、企業(yè)生產經營和經濟效益

3、良好、財務制度健全規(guī)范、符合環(huán)保要求、用工規(guī)范。（二）項目申報渠道市發(fā)改委監(jiān)督和指導本期債券開展小微企業(yè)遴選工作，重點從我市國家級、省級開發(fā)園區(qū)，區(qū)縣工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)中選取符合條件的企業(yè)予以貸款支持。為提高貸款資金覆蓋面，擴大受益對象，企業(yè)選擇渠道主要有以下3種： 1、各縣（市）區(qū)發(fā)改委（發(fā)統(tǒng)局）、開發(fā)區(qū)經貿局組織推薦轄區(qū)內企業(yè)和項目；2、主承銷商交通銀行安徽省分行、工投組織推薦企業(yè)和項目；3、相關小微企業(yè)根據(jù)自身經營狀況和經營需求自主申報項目。三、資金用途、利率與期限本期小微企業(yè)債委貸資金主要用于補充小微企業(yè)生產經營周轉所需流動資金。對符合國家產業(yè)政策和結構調整方向，成長性良好，市場前景廣闊

4、的貸款項目，經聯(lián)合評審符合放貸條件，可擇優(yōu)選取，給予資金支持。為切實降低小微企業(yè)融資成本，發(fā)揮政府主導下發(fā)行小微債的社會效益，貸款企業(yè)最終承擔的貸款年利率將不高于10%，并免交擔保費用。由于本期小微企業(yè)扶持債券期限為3年，因此，工投委托貸款期限根據(jù)貸款實際用途在1-3年之間選擇確定。四、擔保保證措施本著支持小微企業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)質服務，降低融資成本的原則。擔保公司在風險可控的前提下，向銀行出具擔保函。獲得貸款支持的小微企業(yè)可無需提供房產、土地等硬性反擔保措施。具體按以下方式落實擔保機構。1、市，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦的企業(yè)，由所在區(qū)域國有擔保公司提供相應擔保責任；2、以其他方式申報的企業(yè)，若無法

5、落實相應擔保措施，由市中小企業(yè)融資擔保有限公司、興泰融資擔保有限公司評審并提供相應擔保責任。上述擔保方式均免于向貸款企業(yè)收取擔保費用，擔保業(yè)務發(fā)生的擔保費用由工投與各擔保公司進行結算。五、信用管理根據(jù)國家發(fā)改委有關要求，結合我市當前正在試點推進的城市信用體系建設，為有效防范貸款資金風險，本期債券資金使用將通過公開招標選擇具備良好資質的信用服務機構，參與對申報項目的聯(lián)合評審。在債券存續(xù)期間內，信用服務機構通過對小微企業(yè)及其主要股東和高管信用狀況進行持續(xù)、透明披露等方式開展信用跟蹤管理。六、申報材料1、委托貸款申請書2、企業(yè)基本情況、近3年財務報表3、擔保公司出具的擔保意向書4、交通銀行所需借款人提供的資料（見附件一）5、在交通銀行指定網點開立賬戶的企業(yè)需提供的開戶資料（見附件二）6、上述所有申報資料報至市工投公司進行統(tǒng)一匯總七、報送時間工投將根據(jù)市場資金募集成本，擇機選擇發(fā)行時間，預計 年 3月末5億元募集資金可以到位。按上述時間節(jié)點，各企業(yè)務必于年2月21日下班前將完整的申報材料報送至工投匯總，以便開