浙江紅色旅游的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展思路研究

1、浙江紅色旅游的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展思路研究發(fā)布時(shí)間：2011-8-3信息來源：浙江省發(fā)展和改革研究所網(wǎng)站省發(fā)展和改革委員會(huì)課題組 我省具有發(fā)展紅色旅游的資源、交通、需求、機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，必須把握“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快開發(fā)和建設(shè)重要景點(diǎn)景區(qū)和線路，推動(dòng)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。 一、發(fā)展紅色旅游具有突出優(yōu)勢(shì) 我省是中國(guó)革命和武裝斗爭(zhēng)的積極活動(dòng)區(qū)域，革命遺址遺跡豐富，加之歷史文化深厚，風(fēng)景秀麗，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有發(fā)展紅色旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近幾年來，各級(jí)黨委和政府十分重視紅色旅游發(fā)展。紅色旅游投入不斷增加，革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)日益深化，在旅游業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境下，紅色旅游景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，游客人數(shù)較快增長(zhǎng)，社

2、會(huì)參與初顯成效。 革命遺存豐富奠定紅色旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。浙江具有較長(zhǎng)的革命傳統(tǒng)和抵御外來侵略的光榮歷史，黨領(lǐng)導(dǎo)的革命遺跡遍布全省，紅色旅游資源種類豐富、分布廣泛，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造了良好條件。黨史部門初步整理的重要革命遺跡及紀(jì)念設(shè)施有100多處。包含我省嘉興南湖的滬浙紅色旅游區(qū)，是全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要確定的12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一。溫州浙南（平陽）抗日根據(jù)地舊址等5個(gè)紅色旅游景區(qū)，列入國(guó)家百個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。在不同歷史時(shí)期，不同地區(qū)，我省都保存著一批重要的革命遺址、遺跡和史實(shí)，如長(zhǎng)興新四軍蘇浙軍區(qū)司令部舊址、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址、蕭山衙前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)遺跡等重要革命遺存，以及梁柏臺(tái)

3、故居、劉英烈士陵園、徐英烈士故居及紀(jì)念館，上世紀(jì)二、三十年代浙江地方黨領(lǐng)導(dǎo)人在杭州小車橋陸軍監(jiān)獄的斗爭(zhēng)等。 人文山水優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化紅色旅游發(fā)展的環(huán)境支持。浙江歷史文化深厚，風(fēng)景秀麗，富有“山水浙江、詩畫江南”的美譽(yù)，革命歷史文化遺存同秀美的自然景觀、獨(dú)特的地域文化和絢爛的民俗風(fēng)情相匯聚，形成了較大的旅游開發(fā)潛力。嘉興南湖既有煙雨奇景，又有古典園林精巧；寧波四明山生態(tài)奇特，梁弄古鎮(zhèn)古韻濃厚；一江山島海天風(fēng)光壯美，觀海、攀巖相得益彰；長(zhǎng)興古銀杏長(zhǎng)廊魅力獨(dú)特，永嘉楠溪江風(fēng)景宜人，等等。江南風(fēng)景和革命歷史文化相互結(jié)合，紅色旅游、生態(tài)旅游、民俗文化旅游和海洋旅游相互促進(jìn)，為發(fā)展紅色旅游構(gòu)建了一個(gè)潛力巨大、可持

4、續(xù)開發(fā)的平臺(tái)。 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造紅色旅游發(fā)展的較大空間。我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，2005年全省人均GDP超過3400美元，地方財(cái)政收入1067億元，民間資金較多，政府財(cái)力有了較大增強(qiáng)，為發(fā)展紅色旅游提供了有力的資金保障。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入提高，需求結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)生活為主，向更高的精神文化層次提升，20002004年城鄉(xiāng)居民旅游娛樂性支出分別增長(zhǎng)2.2倍和1.4倍，越來越多的居民外出旅游度假，為發(fā)展紅色旅游提供了旺盛需求。旅游業(yè)發(fā)展迅速，較早確立了到2010年建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，自2005年起實(shí)施300個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資匡算800多億元，有利于改善住宿餐飲、商業(yè)購物等服務(wù)條件，增強(qiáng)旅游

5、業(yè)配套能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，全省四小時(shí)公路交通圈基本形成，大大便利了境內(nèi)外游客進(jìn)出浙江。 體制機(jī)制領(lǐng)先提供紅色旅游發(fā)展的有力支撐。我省體制改革一直走在全國(guó)前列，各類微觀經(jīng)濟(jì)主體高度活躍，社會(huì)活力日益增強(qiáng)，民間資本投資文化社會(huì)事業(yè)的門檻不斷降低，形成了發(fā)展紅色旅游的良好社會(huì)環(huán)境。旅游業(yè)體制改革不斷深化，景區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)，積極推動(dòng)社會(huì)資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提供了重要產(chǎn)業(yè)體制支撐。紅色旅游工作機(jī)制初步形成，成立了由省委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“浙江省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組”，政府各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)紅色旅游發(fā)展的決策、規(guī)劃以及貫徹落實(shí)工作。 當(dāng)前，我省

6、發(fā)展紅色旅游還存在較多問題。發(fā)展紅色旅游的認(rèn)識(shí)有待深化，有的認(rèn)為紅色旅游僅僅是旅游促銷的一種手段，有的忽視了周邊人文山水資源開發(fā)，有的過分發(fā)展商業(yè)設(shè)施，破壞了革命遺址遺跡莊嚴(yán)肅穆的應(yīng)有氛圍。保護(hù)革命遺址遺跡的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分遺址遺跡因缺少資金，日益遭受風(fēng)雨侵蝕、白蟻患害和人為破壞，出現(xiàn)了不同程度的毀損，有的甚至面臨毀壞，一些保護(hù)較好的遺址遺跡也存在著消防、被盜等隱患，以及周邊建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃的問題。發(fā)展紅色旅游的機(jī)制有待強(qiáng)化，尚未形成發(fā)展紅色旅游整體的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，與大旅游的整合機(jī)制有待加強(qiáng)，市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制較弱，景點(diǎn)景區(qū)表現(xiàn)手法陳舊，存在著重硬件、輕管理的傾向。部分紅色旅游資源開發(fā)難點(diǎn)有待克

7、服，相當(dāng)一部分紅色旅游資源分布在老少邊窮地區(qū)，交通不便，缺少必要的接待設(shè)施；有些從業(yè)人員只具備初中文化程度，歷史文化了解膚淺；部分地區(qū)還存在著景點(diǎn)孤立分散和內(nèi)容單薄的開發(fā)難點(diǎn)。 二、“十一五”紅色旅游發(fā)展的主要目標(biāo) 發(fā)展紅色旅游，必須積極貫徹實(shí)施全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，深化紅色旅游的愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育主題，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，整理、研究和保護(hù)革命遺址遺跡和史實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)和線路建設(shè)。堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)、社會(huì)積極參與和市場(chǎng)有效運(yùn)作，建立和完善文化事業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)相結(jié)合的體制機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和提高開發(fā)管理水平。發(fā)展紅色旅游，還要堅(jiān)持突出社會(huì)效益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方參與，深

8、化主題，分類推進(jìn)的原則。 我省發(fā)展紅色旅游的總體目標(biāo)是，強(qiáng)化革命遺址遺跡和史實(shí)保護(hù)，把其建設(shè)成為愛國(guó)主義教育的重要陣地和具有較大影響的旅游目的地；建設(shè)和保護(hù)一批紅色旅游重要景點(diǎn)，造就一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，整合優(yōu)化若干紅色旅游精品線路，形成景點(diǎn)景區(qū)和線路聯(lián)動(dòng)發(fā)展的紅色旅游整體架構(gòu)；完善有利于保護(hù)開發(fā)和發(fā)展紅色旅游的政策法規(guī)和體制機(jī)制，促進(jìn)參加紅色旅游人數(shù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，到2010年，全省紅色旅游綜合收入占全國(guó)8%左右，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到50萬人，旅游人數(shù)達(dá)到2000萬人次，形成紅色旅游與大旅游互為促進(jìn)、相得益彰的健康快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。 革命遺址遺跡和史實(shí)實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)和合理利用。加

9、大保護(hù)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，重點(diǎn)革命遺址遺跡的保護(hù)、展示和宣講等達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全面修繕和整體保護(hù)列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的革命遺址遺跡，分期分批維修和保護(hù)列入省級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和重要景點(diǎn)名錄的革命遺跡及紀(jì)念設(shè)施，妥善保護(hù)其他重要革命文物、遺址、紀(jì)念地、文獻(xiàn)等。合理開發(fā)利用革命遺址遺跡所形成的山水、人文資源，防止項(xiàng)目開發(fā)中的建設(shè)性破壞，實(shí)現(xiàn)革命遺址遺跡有效保護(hù)與合理利用、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 紅色旅游發(fā)展的整體構(gòu)架基本建立。南湖風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)全省紅色旅游的帶動(dòng)和輻射作用增強(qiáng)，嘉興南湖風(fēng)景名勝區(qū)、紹興魯迅故居及紀(jì)念館、臺(tái)州解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地等7個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)率先建成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

10、加快建設(shè)“上海嘉興平陽”國(guó)家級(jí)紅色旅游精品線路，積極配套完善11條紅色旅游省級(jí)精品線路。統(tǒng)籌實(shí)施40個(gè)紅色旅游重要景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，形成紅色旅游景區(qū)線路結(jié)合、主次分明、定位明確、有序開發(fā)的整體架構(gòu)。7個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)達(dá)到國(guó)家旅游景區(qū)3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中嘉興南湖風(fēng)景名勝區(qū)、紹興魯迅故居及紀(jì)念館達(dá)到4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。精品線路規(guī)范運(yùn)行，重要景點(diǎn)建成開放。 紅色旅游市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制富有活力。深化旅游資源管理、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制等改革，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，采取靈活的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營(yíng)。形成政府組織引導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人積極參與、市場(chǎng)有效運(yùn)作的多元化發(fā)展機(jī)制。規(guī)范政府投資，激勵(lì)民間投資，一批以

11、紅色旅游為主業(yè)的品牌企業(yè)發(fā)揮骨干作用，一批紅色旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入使用，帶動(dòng)酒店、餐飲、客運(yùn)、休閑娛樂、特色旅游商品等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。到2010年，全省紅色旅游綜合收入占全國(guó)8%左右，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到50萬人。 參加紅色旅游人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化紅色旅游主題，豐富紅色旅游內(nèi)容，著力提高浙江紅色旅游在全國(guó)范圍內(nèi)的吸引力。紅色旅游加快融入大旅游體系，紅色旅游的宣傳推廣和組團(tuán)機(jī)制有效，以黨員、先進(jìn)分子、青少年為重點(diǎn)，大力推動(dòng)社會(huì)各界積極參加紅色旅游活動(dòng)。政府資助、社會(huì)贊助和個(gè)人自費(fèi)相結(jié)合，構(gòu)筑不同群體參加紅色旅游的長(zhǎng)效機(jī)制。復(fù)合性、綜合性強(qiáng)的紅色

12、旅游景區(qū)及線路，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣，吸引境外游客。重要景點(diǎn)常年開放，經(jīng)典景區(qū)參觀人數(shù)年平均增長(zhǎng)25%左右，到2010年力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到2000萬人次。 2010年后，進(jìn)一步促進(jìn)紅色旅游與旅游業(yè)整體發(fā)展的融合，全面推進(jìn)紅色旅游發(fā)展的各項(xiàng)工作。全省紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套能力顯著完善，組織化程度和市場(chǎng)化水準(zhǔn)顯著提升，參觀人數(shù)顯著增加。紅色旅游與生態(tài)、人文旅游的結(jié)合更加緊密，經(jīng)典景區(qū)、精品線路的知名度和影響力更加擴(kuò)大。紅色旅游資源的綜合潛力得到深度開發(fā)，形成紅色旅游發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)紅色旅游又快又好發(fā)展。 三、全面實(shí)施“71240”工程 根據(jù)浙江的革命歷史地位和紅色旅游資源的特點(diǎn)，以“開天辟地，黨的創(chuàng)立；

13、英華浙江，烽火東南；縱橫兩浙，決勝山?！睘檎憬t色旅游建設(shè)發(fā)展的總體定位，強(qiáng)化紅色旅游資源有序開發(fā)的導(dǎo)向。重點(diǎn)提升和建設(shè)7個(gè)經(jīng)典景區(qū)，著力整合和推廣12條精品線路，積極保護(hù)和培育40個(gè)重要景點(diǎn)，形成71240工程的總體格局。合理開發(fā)建設(shè)地方其他紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)和線路，全面推進(jìn)紅色旅游發(fā)展。 （一）重點(diǎn)提升和建設(shè)7個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū) 必須加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)銜接，明確發(fā)展定位，突出主題和特色，增強(qiáng)綜合功能，形成景區(qū)之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展的整體格局。 1、南湖風(fēng)景名勝區(qū)。主題定位是“開天辟地、黨的創(chuàng)立”。科學(xué)實(shí)施景區(qū)深度開發(fā)和建設(shè)方案，全面維修現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施，加快景區(qū)環(huán)境綜合整理、配套景點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)建部分場(chǎng)館

14、，全面提升接待能力。拓展紅色旅游內(nèi)容和特色景點(diǎn)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)景區(qū)的觀光旅游和都市休閑功能，強(qiáng)化景區(qū)的輻射功能和帶動(dòng)效應(yīng)。適當(dāng)開辟浙江黨史陳列場(chǎng)所，加大整體宣傳我省革命歷史的力度，便利游客加深對(duì)全省黨史、革命史和特色旅游的全面了解，推動(dòng)游客參加浙江深度游和精品游。 2、魯迅故居及紀(jì)念館。主題定位是“名士之鄉(xiāng)、偉人故里”。深度推進(jìn)魯迅故里及紀(jì)念設(shè)施的綜合開發(fā)和建設(shè)，形成魯迅青少年時(shí)代生活環(huán)境，清末民初紹興市井生活風(fēng)情和魯迅作品人物場(chǎng)景，魯迅文化研究3個(gè)展示區(qū)，以及紹興傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)2個(gè)區(qū)塊。修繕周恩來祖居并豐富文物、史實(shí)陳列，加強(qiáng)與秋瑾故居、蔡元培故居、東湖陶社、大通學(xué)堂徐社等重要景

15、點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)參觀和游覽，形成全面反映中國(guó)近現(xiàn)代革命史和人文特色的紅色旅游“紹興板塊”。 3、解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地。主題定位是“三軍海戰(zhàn)、英雄豐碑”。改建擴(kuò)建臺(tái)州市區(qū)的解放一江山島烈士陵園。清理、修繕一江山島和大陳島的戰(zhàn)場(chǎng)遺跡，完善戰(zhàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)說明等設(shè)施，增加陳列布展，修建環(huán)島公路、游步道等交通配套設(shè)施。增設(shè)市區(qū)與一江山島及大陳島往返快速客輪，擴(kuò)建客運(yùn)碼頭、游客集散中心等設(shè)施，形成烈士陵園、登陸戰(zhàn)紀(jì)念館、一江山島和大陳島各景點(diǎn)陸海聯(lián)動(dòng)的紅色旅游景區(qū)。 4、浙南（平陽）抗日根據(jù)地舊址。主題定位是“北上抗日、浙南紅區(qū)”。突出紅軍挺進(jìn)師和中共浙江省一大主題系列，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)革命遺址遺跡和紀(jì)念設(shè)施相對(duì)集中的鳳

16、臥、山門等區(qū)域，注重紅色旅游資源與南雁蕩山等自然風(fēng)光結(jié)合，完善景區(qū)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與文成、泰順、瑞安等地重要紅色旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的協(xié)作，加快建成旅游資源集中、游覽體系完整、內(nèi)部交通順暢的紅色旅游景區(qū)。 5、浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址。主題定位是“浙東古鎮(zhèn)、抗日堡壘”。保護(hù)和建設(shè)梁弄古鎮(zhèn)，提升四明山國(guó)家森林公園優(yōu)勢(shì)，加快抗日根據(jù)地舊址、遺跡的開發(fā)建設(shè)，修繕和保護(hù)重要革命遺址遺跡，加強(qiáng)紅色旅游與生態(tài)、民俗旅游的整體宣傳推廣，增加參與性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目。改善景區(qū)觀光游覽環(huán)境，完善相關(guān)配套設(shè)施，制定和完善整體旅游營(yíng)銷策略，加強(qiáng)與寧波、慈溪等重要紅色旅游關(guān)聯(lián)景點(diǎn)開發(fā)的協(xié)作，建設(shè)浙東地區(qū)紅色旅游與生

17、態(tài)休閑相結(jié)合的重要景區(qū)。 6、新四軍蘇浙軍區(qū)紀(jì)念館及司令部舊址。主題定位是“抗戰(zhàn)烽火、紅色要津”。加強(qiáng)新四軍蘇浙軍區(qū)革命遺址遺跡保護(hù)和研究，加快制定和實(shí)施景區(qū)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)槐坎溫塘、仰峰岕、白峴茅山等核心景點(diǎn)，完善交通和接待設(shè)施。進(jìn)一步整合特色旅游資源，拓展觀光和休閑項(xiàng)目，加強(qiáng)與德清、安吉等地重要紅色旅游關(guān)聯(lián)景點(diǎn)開發(fā)的協(xié)作，建設(shè)成為浙北地區(qū)融革命文化、古生態(tài)文化、民俗文化為一體的重要景區(qū)。 7、紅十三軍軍部舊址。主題定位是“游擊浙南、浴血奮斗”。加快以紅軍創(chuàng)立發(fā)展為中心內(nèi)容的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全面修繕紀(jì)念建筑，新建講解大廳等接待設(shè)施，提升文物保護(hù)和陳列布展水準(zhǔn)，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境治理和交通等

18、配套設(shè)施建設(shè)。深化紅十三軍歷史研究，完善周邊革命遺跡和紀(jì)念設(shè)施，加強(qiáng)與溫州、仙居、樂清、永康、磐安等地相關(guān)紅色旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的協(xié)作，不斷深化主題形象。強(qiáng)化與楠溪江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的融合，打造革命歷史文化與浙南秀麗山水、特色民俗文化相結(jié)合的紅色旅游景區(qū)。 （二）著力整合和推廣紅色旅游精品線路 根據(jù)資源、交通、市場(chǎng)等綜合條件，整合和優(yōu)化12條精品線路，強(qiáng)化干線特色，協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成干線帶動(dòng)景區(qū)，景區(qū)激活線路，紅色旅游與觀光休閑相結(jié)合的發(fā)展格局。 1、“黨的誕生與紅色浙江”之旅：上海嘉興平陽。以上海為起點(diǎn)，連接南湖風(fēng)景名勝區(qū)和浙南（平陽）抗日根據(jù)地舊址景區(qū)，屬于國(guó)家級(jí)精品線路。配套

19、游覽紹興魯迅故居及紀(jì)念館、四明山浙東抗日根據(jù)地、永嘉楠溪江紅十三軍軍部舊址經(jīng)典景區(qū)，形成相關(guān)景區(qū)聯(lián)動(dòng)、紅色浙江別具特色的國(guó)內(nèi)重要旅游干線。這條線路的特點(diǎn)是，重溫中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立初期的偉大歷史，體會(huì)浙江軍民的抗戰(zhàn)風(fēng)云，感受浙江人民當(dāng)年如火如荼的革命活動(dòng)。游覽江南水鄉(xiāng)，暢游四明山、楠溪江、南雁蕩等風(fēng)光秀麗的自然景區(qū)，領(lǐng)略山水浙江的獨(dú)特魅力。 2、“名人故里”之旅：紹興諸暨新昌。以參觀紹興魯迅故居及紀(jì)念館、周恩來祖居為核心，連接諸暨俞秀松故居、新昌梁柏臺(tái)故居等景點(diǎn)，貫穿紹興水鄉(xiāng)風(fēng)情、山澗奇觀、寺廟文化等特色游。這條線路的特點(diǎn)是，感受偉人成長(zhǎng)歷程，體會(huì)革命志士的風(fēng)范和精神。游覽國(guó)家4A級(jí)的諸暨五泄、新昌

20、大佛寺風(fēng)景名勝區(qū)，觀光紹興東湖、大禹陵、柯巖、安昌等各具特色的旅游名勝。 3、“一江山島戰(zhàn)史”之旅：臺(tái)州椒江一江山島大陳島。以參觀解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地景區(qū)為核心，貫穿海島勝景、海港燈火、海天一色、海鮮美味等觀光休閑游。這條線路的特點(diǎn)是，全面參觀了解三軍首次聯(lián)合作戰(zhàn)、解放一江山島的戰(zhàn)史，追懷在戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的革命英烈，欣賞大陳島海蝕和海積景觀，體驗(yàn)一江山島險(xiǎn)峻環(huán)境，親歷海上旅行，躋身海港夜游，走海涂，嘗海鮮，集教育、旅游、休閑于一體，具有陸海聯(lián)游的獨(dú)特魅力。 4、“紅色邊區(qū)”之旅：平陽風(fēng)臥山門南雁蕩山。以參觀浙南（平陽）抗日根據(jù)地舊址景區(qū)為核心，連接南雁蕩山風(fēng)景區(qū)，毗鄰南麂列島。這條線路的特點(diǎn)是，

21、親身體驗(yàn)紅軍挺進(jìn)師艱苦卓越的革命歲月，追懷革命先烈，重溫北上抗戰(zhàn)的豪邁氣概，感懷中共浙江省委早期革命斗爭(zhēng)的艱辛，享受山林野趣，領(lǐng)略南雁蕩山、大海列島等秀麗旖旎的自然風(fēng)光。 5、“四明山抗日堡壘”之旅：余姚梁弄鎮(zhèn)四明山景區(qū)。以游覽浙東抗日根據(jù)地舊址景區(qū)為重點(diǎn)，貫穿河姆渡文化遺址、森林公園、四明湖、山道古鎮(zhèn)等觀光休閑游。革命歷史文化遺跡豐富，舊書店、蘇區(qū)銀行和兵工廠等保存完好，四明山景區(qū)山水交映，古鎮(zhèn)風(fēng)貌樸實(shí)獨(dú)特，各種景觀互相融合，形成了一條集紅色歷史與綠色生態(tài)于一體的精品線路。 6、“紅色要津”之旅：長(zhǎng)興槐坎莫干山白云山館安吉姚家大院孝豐。以參觀新四軍蘇浙軍區(qū)司令部舊址景區(qū)為核心，配套參觀莫干山

22、浙西特委、白云山館國(guó)共領(lǐng)導(dǎo)人合作談判舊址，安吉反頑自衛(wèi)戰(zhàn)指揮部舊址等景點(diǎn)，連接古地質(zhì)公園、莫干山風(fēng)景區(qū)、安吉生態(tài)游。這條線路的特點(diǎn)是，重現(xiàn)抗戰(zhàn)時(shí)期蘇浙軍區(qū)的風(fēng)貌，體驗(yàn)敵后蘇區(qū)生活和抗戰(zhàn)風(fēng)云，觀光古銀杏長(zhǎng)廊，飽覽莫干山自然人文勝景，躋身于中國(guó)竹鄉(xiāng)生態(tài)游和天荒坪抽水蓄能電站觀光游，體會(huì)浙北民居民俗休閑風(fēng)情。 7、“浙南紅軍尋蹤”之旅：溫州永嘉五尺鄉(xiāng)楠溪江景區(qū)。以參觀永嘉紅十三軍軍部舊址景區(qū)為重點(diǎn)，連接江心嶼景區(qū)、楠溪江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。了解浙南紅軍創(chuàng)建歷程，體驗(yàn)紅軍游擊作戰(zhàn)的艱苦歲月，領(lǐng)略江心嶼歷史人文勝跡，飽覽楠溪江的自然風(fēng)光，感受浙南古村落文化，紅綠結(jié)合，獨(dú)具特色。 8、“英烈光輝”之旅：杭州

23、云居山蕭山衙前富陽受降鎮(zhèn)桐廬新合。以云居山烈士紀(jì)念館及碑為重點(diǎn)，連接解放杭州紀(jì)念碑、錢塘江大橋、蕭山衙前農(nóng)運(yùn)紀(jì)念館、新四軍金蕭支隊(duì)遺址陳列館等景點(diǎn)。貫穿西湖風(fēng)光，“三江一湖”國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。這條線路的特點(diǎn)是，展示浙江革命全景，感受錢塘江大橋抗戰(zhàn)風(fēng)云，參觀侵浙日軍洽降儀式舊址，追懷游擊戰(zhàn)士的抗戰(zhàn)艱苦歲月。欣賞云居山、玉皇山和鳳凰山風(fēng)景，飽覽富春山水風(fēng)光，置身瑤琳仙境，體驗(yàn)農(nóng)家樂和民俗游。 9、“星火燎原”之旅：麗水松陽安岱后遂昌王村口龍泉慶元。以麗水中共浙江省委機(jī)關(guān)和新四軍駐浙江辦事處舊址為起點(diǎn)，安岱后和王村口革命遺址群為重點(diǎn)，連接住龍寶溪系列革命舊址、齋郎戰(zhàn)斗紅軍指揮部舊址等景點(diǎn)，貫穿甌江上

24、游景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和畬族風(fēng)情游。這條線路的特點(diǎn)是，參觀中共浙江省委機(jī)關(guān)舊址，體味安岱后紅色古寨特色，體驗(yàn)紅軍戰(zhàn)斗歷程，游覽箬寮原始森林，飽覽百山祖、鳳陽山奇特風(fēng)光，感受畬族文化，了解香菇歷史，觀光廊橋風(fēng)景，集教育性、觀賞性、娛樂性于一體。 10、“浩然正氣”之旅：金華義烏東陽永康方巖武義。以參觀金華臺(tái)灣義勇隊(duì)和敵后抗日文化中心舊址為起點(diǎn)，連接施存統(tǒng)故居、陳望道故居、馮雪峰故居、日軍侵華細(xì)菌戰(zhàn)舊址、邵飄萍紀(jì)念館、金佛莊紀(jì)念館、劉英烈士陵園、徐英烈士故居及紀(jì)念館等景點(diǎn)。貫穿名山、名城、名寺及古鎮(zhèn)、古村、古建筑，兼有義烏中國(guó)小商品城。這條線路的特點(diǎn)是，感受全民抗戰(zhàn)的英雄氣概，追懷紅色理論家和抗

25、敵勇士的革命精神，緬懷中共浙江早期領(lǐng)導(dǎo)人的革命風(fēng)范和戰(zhàn)斗歷程，銘記日軍侵華暴行，游覽江南典型古民居古村落，飽覽雙龍洞、方巖景區(qū)等浙中山水風(fēng)光和人文勝跡，購買價(jià)廉物美的小商品。 11、“浙西紅區(qū)”之旅：衢州江山常山開化。以衢州六英烈紀(jì)念碑及館為起點(diǎn)，連接常山芙蓉鄉(xiāng)紅軍戰(zhàn)斗遺跡、開化庫坑中共閩浙贛省委和福嶺山中共浙皖特委、浙皖軍分區(qū)、紅軍醫(yī)院和軍服廠舊址等景點(diǎn)，貫穿多個(gè)著名風(fēng)景區(qū)。這條線路的特點(diǎn)是，感受工農(nóng)紅軍艱難的戰(zhàn)斗歲月，體驗(yàn)軍民團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的英雄氣概，追懷邊區(qū)革命歷程，探險(xiǎn)江西蘇區(qū)“紅色貿(mào)易”之路，觀光南宗孔廟，求索龍游石窟，飽覽爛柯山、江郎山、古田山、三清山及錢江源的山水風(fēng)光和自然勝景。 12

26、、“海上游擊”之旅：舟山定海普陀岱山。以舟山烈士陵園、大魚山和登步島戰(zhàn)斗舊址為起點(diǎn)，連接桃花島革命烈士陵園、東海工委舊址、金維映烈士故居等景點(diǎn)，貫穿海上佛國(guó)普陀山、避暑勝地朱家尖、東海漁港沈家門、東方大港寧波舟山港。這條線路的特色是，追憶大魚山血戰(zhàn)、登步島戰(zhàn)斗中抗敵勇士的英雄事跡，感受海上革命風(fēng)云，觀光普陀山海天景色和寺廟景觀，攬勝岱山蓬萊十景，飽覽海島風(fēng)情，遍嘗漁家海鮮，感懷現(xiàn)代化港口的快速崛起。 此外，結(jié)合各地一些紅色旅游資源相對(duì)獨(dú)立的實(shí)際，打造富有地區(qū)特色的紅色旅游線路。積極培育和建設(shè)環(huán)杭州灣地區(qū)的天目游擊之旅、嘉善阻擊戰(zhàn)遺跡之旅，溫臺(tái)沿海地區(qū)的括蒼山游擊之旅、亭旁農(nóng)民揭竿之旅，金衢麗地

27、區(qū)的紅色理論家故居之旅等，適應(yīng)多層次游客需求，形成精品線路帶動(dòng)特色線路，不同群體共享紅色旅游愉悅的格局。 （三）積極保護(hù)和培育紅色旅游重要景點(diǎn) 保護(hù)和培育40個(gè)紅色旅游重要景點(diǎn)。這些重要景點(diǎn)未列入省紅色旅游7個(gè)經(jīng)典景區(qū)之中，相對(duì)比較分散，但意義重要、開發(fā)價(jià)值較高、多數(shù)位于12條精品線路之中。其中環(huán)杭州灣地區(qū)18個(gè)，溫臺(tái)沿海地區(qū)8個(gè)，金衢麗地區(qū)14個(gè)。加快重點(diǎn)文物、史實(shí)的修繕和保護(hù)，加強(qiáng)景點(diǎn)的交通及其他配套設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)陳列布展方式，豐富游覽內(nèi)容，打造特色景點(diǎn)。 環(huán)杭州灣地區(qū)（杭州、嘉興、湖州、紹興、舟山、寧波）著重保護(hù)和培育以下18個(gè)紅色旅游景點(diǎn)：杭州云居山浙江革命烈士紀(jì)念館，蕭山衙前農(nóng)運(yùn)紀(jì)念

28、館，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)茅盾故居，德清莫干山白云山館國(guó)共領(lǐng)導(dǎo)人合作談判舊址、浙西特委舊址，安吉反頑自衛(wèi)戰(zhàn)指揮部舊址（姚家大院），諸暨俞秀松烈士陵園及故居，新昌梁柏臺(tái)故居及紀(jì)念亭、浙東人民解放軍第二游擊縱隊(duì)成立舊址，舟山大魚山烈士紀(jì)念碑，岱山金維映故居、東海工委舊址，慈溪浙東區(qū)黨委成立舊址、三北游擊司令部成立舊址，象山賀威圣烈士墓及故居、王嘉謨烈士墓及故居、殷夫故居，奉化卓蘭芳紀(jì)念館。 溫臺(tái)沿海地區(qū)（溫州、臺(tái)州）著重保護(hù)和培育以下8個(gè)紅色旅游景點(diǎn)：溫州革命烈士紀(jì)念館，泰順閩浙邊臨時(shí)省委成立舊址及紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念館，瑞安浙南特委、浙南游擊縱隊(duì)司令部舊址，樂清永樂人民抗日游擊自衛(wèi)總隊(duì)紀(jì)念館，三門亭旁農(nóng)民暴動(dòng)舊址，

29、溫嶺紅十三軍第二師革命烈士陵園及紀(jì)念館，玉環(huán)潘心元烈士墓，仙居皤灘紅十三軍第三團(tuán)舊址及紀(jì)念設(shè)施。 金衢麗地區(qū)（金華、衢州、麗水）著重保護(hù)和培育以下14個(gè)紅色旅游景點(diǎn)：金華臺(tái)灣義勇隊(duì)舊址，金東施存統(tǒng)故居，永康方巖劉英烈士陵園，武義徐英烈士故居及紀(jì)念館，義烏陳望道故居、馮雪峰故居、日軍侵華細(xì)菌戰(zhàn)舊址，開化庫坑閩浙贛省委舊址、福嶺山浙皖特委舊址，麗水廈河中共浙江省委機(jī)關(guān)舊址，松陽安岱后革命遺址，遂昌王村口革命遺址群，龍泉住龍寶溪系列革命舊址，慶元紅軍挺進(jìn)師齋郎戰(zhàn)斗舊址。 此外，各市縣要根據(jù)黨史、革命史研究成果，妥善保護(hù)當(dāng)?shù)馗锩鼩v史文化遺存，積極開發(fā)和培育市縣級(jí)紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)，精心設(shè)計(jì)游覽線路，著力

30、擴(kuò)大特色景點(diǎn)景區(qū)和線路的影響。 四、若干對(duì)策措施 發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各級(jí)政府、各個(gè)部門以及社會(huì)力量共同參與。創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游的體制機(jī)制，做好規(guī)劃銜接，發(fā)掘紅色旅游的時(shí)代意義，融紅色旅游和整個(gè)旅游業(yè)于一體，加強(qiáng)宣傳推廣，加快紅色旅游發(fā)展。 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大宣傳推廣 深化紅色旅游具有重要戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。發(fā)展紅色旅游是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是強(qiáng)化革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育的重要載體，是不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的重要措施，也是促進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要途徑。我省各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展紅色旅游的重

31、要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨和國(guó)家的重要戰(zhàn)略上來，加快發(fā)展紅色旅游，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”、加快“文化大省”建設(shè)服務(wù)。 積極創(chuàng)新宣傳方式。按照建設(shè)新時(shí)期政治工程、文化工程和經(jīng)濟(jì)工程的要求，利用各種手段和工具，打造有效的紅色旅游宣傳推廣體系，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等加大紅色旅游宣傳力度，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力。充分發(fā)揮各地區(qū)、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位的積極性，統(tǒng)籌策劃，結(jié)合建黨、建軍、建國(guó)等重大紀(jì)念活動(dòng)以及其他重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。鼓勵(lì)把發(fā)展紅色旅游同思想政治教育相結(jié)合，同企事業(yè)單位的文化建設(shè)相結(jié)合，同消費(fèi)結(jié)構(gòu)

32、提升相結(jié)合，同文藝創(chuàng)作相結(jié)合。引導(dǎo)、督促旅游企業(yè)增強(qiáng)紅色旅游發(fā)展意識(shí)，切實(shí)作好紅色旅游線路推廣工作。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)發(fā)展紅色旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。在省委省政府和“省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組成員單位省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省旅游局、省財(cái)政廳等相關(guān)部門的作用，加強(qiáng)溝通、密切合作、明確分工、各司其職，統(tǒng)籌解決全省紅色旅游發(fā)展建設(shè)中的重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。建議各市、縣（區(qū)）相應(yīng)成立紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室，加強(qiáng)總體指導(dǎo)，形成發(fā)展合力。 建立紅色旅游發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，溝通商

33、議紅色旅游發(fā)展工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的有關(guān)事項(xiàng)。不定期召開市縣有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議以及各種專題會(huì)議，加強(qiáng)地方跨行政區(qū)域間的溝通交流和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究紅色旅游發(fā)展的具體事項(xiàng)。以部門聯(lián)席會(huì)議和市縣協(xié)調(diào)會(huì)議為有效載體，促進(jìn)各部門、各地區(qū)有機(jī)配合，形成齊心協(xié)力、整體聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)紅色旅游發(fā)展的良好格局。 （三）加大政府投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與 盡快設(shè)立紅色旅游專項(xiàng)資金。為更好地推動(dòng)我省紅色旅游發(fā)展，省級(jí)專項(xiàng)資金每年不低于2000萬元，爭(zhēng)取“十一五”期間專項(xiàng)資金總額超過1億元。省級(jí)專項(xiàng)資金主要是支持和引導(dǎo)，重點(diǎn)支持列入國(guó)家重點(diǎn)名錄的項(xiàng)目、列入省紅色旅游規(guī)劃的經(jīng)典景區(qū)、精品線路、重要景點(diǎn)的項(xiàng)目，并注重向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。項(xiàng)目資金主要應(yīng)以地方籌集為主，市縣財(cái)政也要設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)省重點(diǎn)資助的項(xiàng)目，要切實(shí)安排好配套資金。建立和完善政府資金監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化主管部門對(duì)項(xiàng)目方案的審核職責(zé)。完善和推廣基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政直接撥付制度，提高資金使用效率。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，較大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施中期評(píng)估，必要時(shí)依照法定程序?qū)ｍ?xiàng)資金撥付進(jìn)行調(diào)整。 積極鼓勵(lì)社會(huì)參與。調(diào)動(dòng)和發(fā)