支部工作談：如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的思考

1、支部工作書記談對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的思考 吳 斌離退休黨支部建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨的各級(jí)組織聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶，是離退休黨員履行權(quán)利和義務(wù)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的主陣地，是離退休黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要渠道。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)，是做好離退休人員工作的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，面對(duì)日益發(fā)生的社會(huì)情況的復(fù)雜性、深刻性，面對(duì)離退休人員“雙高期”特點(diǎn)，離退休老同志的主體意識(shí)和利益多元化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，工作中出現(xiàn)了一系列新情況、新特點(diǎn)，共性問(wèn)題和個(gè)性化問(wèn)題交織在一切。為此，結(jié)合離退休黨員隊(duì)伍的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)

2、導(dǎo)、調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、努力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力和吸引力，已成為新時(shí)期離退休黨建工作亟待解決的問(wèn)題。本人結(jié)合我院離退休黨支部工作實(shí)際為例，就新時(shí)期如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的若干問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考，提出一定的建議，以促進(jìn)離退休黨組織建設(shè)更加完善。一、我院離退休黨組織建設(shè)的基本情況目前，我院有離退休教職工325人 ，其中有離退休黨員135人。離退休人員管理處設(shè)離退休黨總支部，總支下設(shè)四個(gè)黨支部（沒(méi)有單另設(shè)離休黨支部），離退休處在職黨員分派到各支部參加黨組織活動(dòng)，各支部支委成員幾乎由退休黨員擔(dān)任。我院離退休職工分成四個(gè)管理點(diǎn)進(jìn)行片區(qū)管理， 也就分別將二三黨支部、四黨支

3、部、一黨支部設(shè)在各點(diǎn)。各點(diǎn)有專職管理員，設(shè)有離退休人員活動(dòng)室，有關(guān)書報(bào)、文體娛樂(lè)設(shè)施較為齊全。離退休人員管理處黨政工作制度建立健全。長(zhǎng)期以來(lái)，我院離退休黨組織工作能正常開(kāi)展活動(dòng)，組織活動(dòng)情況如下：1、按照上級(jí)有關(guān)部門對(duì)離退休人員黨建工作的要求及學(xué)院黨委每年黨建工作的整體部署，黨總支及每個(gè)支部制定了組織生活計(jì)劃，堅(jiān)持做到了按期、按要求開(kāi)展黨組織生活，學(xué)習(xí)有記錄。通過(guò)定期宣傳、學(xué)習(xí)、落實(shí)有關(guān)黨政工作的文件精神，使老黨員同志們的思想覺(jué)悟得到了進(jìn)一步的提高。廣大黨員都能積極參加組織生活，按期交納黨費(fèi)。各支部訂有各種學(xué)習(xí)資料，閱覽室每天對(duì)離退休老同志開(kāi)放。有條件的支部定期出版墻報(bào)專欄，組織離退休黨員參加

4、建黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)個(gè)別黨員進(jìn)行撰稿、書畫、攝影、多媒體制作等活動(dòng)。在學(xué)院網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)辟離退休黨政工作情況報(bào)導(dǎo)專欄，適時(shí)的宣傳、報(bào)導(dǎo)離退休工作情況。2、學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)管理點(diǎn)召開(kāi)的離退休職工會(huì)議上，定期向離退休職工通報(bào)學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)、工作安排、教育教學(xué)工作情況、招生情況、學(xué)生分配情況、新校區(qū)建設(shè)及示范校建設(shè)情況、組織建設(shè)情況等等。每年至少組織一次離退休黨員參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)情況。3、學(xué)院召開(kāi)如“黨建工作會(huì)議”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”、“教職工代表大會(huì)”等等重要會(huì)議及安排布置重大工作時(shí)，都邀請(qǐng)?jiān)＜?jí)領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志代表參加，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并接受他們的監(jiān)督。適時(shí)召開(kāi)離退休黨

5、員及群眾代表的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。 4、各管理點(diǎn)活動(dòng)室（娛樂(lè)室）設(shè)施設(shè)備建立健全，有麻將、棋牌、乒乓球、歌舞等娛樂(lè)設(shè)施供老同志開(kāi)展活動(dòng)，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，積極參加交通廳、市老協(xié)、省老協(xié)等各級(jí)組織開(kāi)展的公益活動(dòng)，充分體現(xiàn)“老有所為、老有所樂(lè)、老有所教、老有所學(xué)”的精神文明活動(dòng)。5、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，開(kāi)展了以創(chuàng)建黨的基層組織“五個(gè)好”和在職黨員“五帶頭”及離退休黨員“三自四好” （即：自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高、做一名好黨員、做一名好公民、做一名好長(zhǎng)輩、樹(shù)一個(gè)好形象）為標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。主導(dǎo)思想是鼓勵(lì)離退休同志創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”“和睦家庭”，達(dá)到貫穿“三自四好”的精神要旨。6、各支部

6、長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)困難黨員的幫護(hù)制度，配合總支、處室做好病人看護(hù)、慰問(wèn)工作及喪葬工作。7、每年對(duì)總支、支部、黨小組、黨員個(gè)人、黨務(wù)工作者等進(jìn)行先進(jìn)性的評(píng)比和表彰，進(jìn)一步推動(dòng)離退休基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。二、存在問(wèn)題1、離退休黨員普遍年歲高、病多，居住地分散，集中組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)的難度較大。有的支部很少組織黨員開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)，少數(shù)黨員因身體原因、住地遠(yuǎn)、不重視等因素很少參加支部組織生活，甚至多年不參加組織活動(dòng)。2、離退休同志主要任務(wù)是在家修身養(yǎng)性，無(wú)工作載體，黨建的有些要求在離退休同志身上難以實(shí)現(xiàn)。按照有關(guān)文件要求，離退休黨組織必須由離退休黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，因此其支委成員應(yīng)

7、由離退休黨員擔(dān)任。但實(shí)際工作中，沒(méi)有幾人愿意主動(dòng)承擔(dān)支部工作，往往經(jīng)過(guò)多方面說(shuō)服后，才勉強(qiáng)承擔(dān)支部工作，所以，其工作缺乏主動(dòng)性、積極性。3、離退休黨員的組織生活更多停留在傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件精神，聽(tīng)聽(tīng)他們的感想，難以要求其寫出書面的報(bào)告、體會(huì)等文字性的材料，最終，按照黨建基層組織考核的有關(guān)要求來(lái)講則難以形成支撐材料。4、因離退休同志居住地十分分散的緣故，在各個(gè)活動(dòng)點(diǎn)上有助于黨支部學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)的書報(bào)、器具等，對(duì)就近就地的黨員同志有作用，對(duì)多數(shù)離活動(dòng)點(diǎn)較遠(yuǎn)的黨員而言，作用較小。5、少數(shù)黨員對(duì)看書學(xué)習(xí)興趣不高、一些黨員和群眾對(duì)思想教育工作有逆反心理。認(rèn)為當(dāng)年的黨性教育才是真格的，而今，說(shuō)教式的教育、形式

8、上的教育，不能起到真正作用。對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的反響較大，抨擊的聲音較多。黨建工作的效果不理想，不能使離退休同志心悅誠(chéng)服。6、部分離退休黨員反映出的一些政策性問(wèn)題，涉及面廣，是離退休黨（總）支部職責(zé)難以解決的，這對(duì)加強(qiáng)離退休黨員的管理和思想工作帶來(lái)了一定難度。7、離退休黨員希望多外出開(kāi)展活動(dòng)，但缺少經(jīng)費(fèi)和交通保障。三、加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的建議以上問(wèn)題的存在即是我單位的問(wèn)題，也是社會(huì)普遍性問(wèn)題，針對(duì)以上問(wèn)題，本人從社會(huì)共性角度探討性的提出以下建議：（一）提高“兩個(gè)重視”是加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的前提1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。重視離退休黨支部建設(shè)，是關(guān)心愛(ài)護(hù)離退休干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一種

9、政治責(zé)任，是促進(jìn)黨的建設(shè)，維持社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此，能不能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)是衡量各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和道德水準(zhǔn)的重要尺度。領(lǐng)導(dǎo)不能只滿足在離退休人員“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態(tài)，要從思想上真正關(guān)心重視離退休工作，并把離退休黨支部建設(shè)同其他黨建工作列入同等重要地位，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，并在離退休工作的人、財(cái)、物上給予支持。2、離退休黨員對(duì)離退休黨支部建設(shè)要高度重視。離退休黨支部是離退休人員離退休后又一個(gè)“家”，離退休黨員對(duì)離退休黨支部的建設(shè)工作要支持、關(guān)心，以支部為家，不斷發(fā)揮自己在黨支部建設(shè)中的作用。對(duì)此，要從多方面引導(dǎo)離退休黨員積極關(guān)心和支持這個(gè)“家”。

10、（二）做好“三個(gè)加強(qiáng)”，是離退休黨組織建設(shè)的基礎(chǔ) 1、加強(qiáng)黨支部建設(shè)。凡是符合條件而未建立離退休黨支部的，要抓緊時(shí)間建立。對(duì)因各種原因而沒(méi)有納入黨組織管理的離退休黨員，原組織要及時(shí)為其聯(lián)系，尋求就近就地黨組織予以接納。要選配有熱心、有積極性、有條件、有一定能力的離退休黨員擔(dān)任支委工作，實(shí)在不行則由組織選派在職黨員去擔(dān)任支部書記工作，引導(dǎo)離退休黨組織有效開(kāi)展工作。要“因地制宜、量體裁衣”的開(kāi)展組織活動(dòng)，不能要求過(guò)多過(guò)全，能把“黨員之心”“黨在我心中”得以展現(xiàn)是基本底線。基層黨委要重視離退休黨支部建設(shè)工作，擺上位置，納入日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，積極研究解決離退休黨支部建設(shè)工作存在的困難和

11、問(wèn)題，提供必要條件，整合活動(dòng)場(chǎng)所資源和投入適當(dāng)經(jīng)費(fèi)。2、加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)離退休黨支部的制度建設(shè)要抓嚴(yán)抓實(shí)，不能空洞，要結(jié)合離退休人員的身心特點(diǎn)，以人為本，使其從內(nèi)心接受組織條例，才能提高工作的成效，才能夠使離退休黨組織建設(shè)有序進(jìn)行。在實(shí)踐中要不斷調(diào)整和充實(shí)，既突出老同志年齡、身體、活動(dòng)等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。3、加強(qiáng)思想政治建設(shè)工作。新形勢(shì)下離退休人員反映的問(wèn)題越來(lái)越多，涉及面也越來(lái)越廣。解決離退休人員的思想問(wèn)題，是離退休工作面臨的最大的考驗(yàn)，也是保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。對(duì)此，在政治待遇方面要充分體現(xiàn)離退休黨員的認(rèn)知、議政權(quán)利，

12、在生活待遇方面要切實(shí)解決離退休黨員生活中的實(shí)際困難，組織活動(dòng)中使老黨員開(kāi)心愉快的在其中發(fā)揮作用，才能真正把離退休黨員思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來(lái)。（三）落實(shí)“兩個(gè)發(fā)揮”是離退休黨組織建設(shè)的目標(biāo) 1、充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。離退休黨支部在人員選配、工作條件保障方面需要上級(jí)黨組織的關(guān)心和支持，使支部建設(shè)首先發(fā)揮政治核心作用，從而引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱，爭(zhēng)做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。離退休人員主要以健康有益的文體活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地，豐富多彩的文體活動(dòng)使他們感受黨的關(guān)懷和溫暖，才能從身心上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。2、充分發(fā)揮離退休黨

13、員的先鋒模范作用。本著量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，可以幫助一些離退休黨員在單位或其他場(chǎng)合，充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)、自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谛麄鼽h的路線方針政策，黨員先進(jìn)性教育，民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。（四）對(duì)離退休黨組織的評(píng)價(jià)考核制度要有的放矢。離退休人員主要任務(wù)是賦閑在家、安度晚年，沒(méi)有工作載體和具體任務(wù)要求更不能有硬性要求。離退休黨組織做到及時(shí)使離退休黨員對(duì)黨的路線、方針、政策的了解和學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家大事及單位大事的認(rèn)知和適當(dāng)議政，適時(shí)開(kāi)展一些有益于身心健康的文體活動(dòng)，就是對(duì)離退休黨員的義務(wù)和權(quán)力的體現(xiàn)。如此，他們才會(huì)欣然接受其他的建設(shè)性意見(jiàn)以發(fā)

14、揮自己的作用。（五）涉及離退休人員管理的相關(guān)部門，一定要在落實(shí)離退休人員“三個(gè)文明”的工作中給以必要的關(guān)心、支持和幫助，不能口頭上重視、行動(dòng)上不支持，把一切離退休人員管理服務(wù)的工作推向離退休人員管理的具體部門。實(shí)際工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)要重視并適當(dāng)出面“壓場(chǎng)子”，人事、財(cái)務(wù)、后勤等部門解決實(shí)際待遇要及時(shí)，否則，僅憑離退休管理服務(wù)人員的“做工作”“打圓場(chǎng)”是不行的。這會(huì)造成離退休人員對(duì)單位組織、領(lǐng)導(dǎo)的不信服，從而失去“向心力”，產(chǎn)生“離心力”，這對(duì)黨組織建設(shè)和思想政治建設(shè)是十分不利的。（六）針對(duì)離退休人員“雙高期”特征，要加強(qiáng)老年心理學(xué)研究，呼喚人人關(guān)愛(ài)老人。黨員是人，黨性研究是一個(gè)內(nèi)容，人性研究更是

15、主要內(nèi)容。各級(jí)組織、社會(huì)各方面要充分認(rèn)識(shí)“老齡化群體建設(shè)”的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)以人為本，科學(xué)發(fā)展。（七）加快社區(qū)黨支部建設(shè)，是解決離退休黨組織建設(shè)的一個(gè)有效方式。現(xiàn)在，住房商品化，單位已經(jīng)沒(méi)有較為集中的職工住地，單位職工住地分散是客觀存在也是長(zhǎng)久存在。不管離退休職工原來(lái)有無(wú)單位，他們都會(huì)分散居住，以其長(zhǎng)期居住或較長(zhǎng)期居住地的社區(qū)為載體進(jìn)行離退休人員日常管理是切實(shí)有效的，因?yàn)?，就近就地開(kāi)展活動(dòng)能方便老同志隨時(shí)參與，對(duì)黨組織活動(dòng)、非黨組織活動(dòng)都是十分現(xiàn)實(shí)有利的。為此，需要政府及有關(guān)部門解決以下問(wèn)題：1、建立健全離退休人員社保工資待遇發(fā)放制度，各地持卡能方便領(lǐng)取工資。2、建立健全醫(yī)療保障制度，各

16、地能聯(lián)通執(zhí)行醫(yī)保待遇。3、不受戶籍管理的一些限制。4、原單位或有關(guān)機(jī)構(gòu)要建立健全離退休人員人事信息上報(bào)、更新、聯(lián)系制度，確保離退休人員各種信息與財(cái)政、社保、醫(yī)療等政府機(jī)構(gòu)對(duì)接，以保障離退休人員“兩個(gè)待遇”的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要建立健全與社區(qū)的人員轉(zhuǎn)接、托管制度。5、對(duì)離退休人員在感情上、心理上予以引導(dǎo)，克服離開(kāi)單位、離開(kāi)老同事后的“難過(guò)”，相信組織沒(méi)有舍棄他們，離退休后的幾十年，得重新建立新的群體關(guān)系、伙伴關(guān)系，煥發(fā)新的人生。6、政府部門要依據(jù)片區(qū)管理的模式，建立健全社區(qū)管理制度，在組織機(jī)構(gòu)、人力、物力、財(cái)力上給予大力保障和幫助，使社區(qū)文化建立健全，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，讓離退休人員真正感受到離退休前后都有“大家”，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。其實(shí)，推行離退休人員社區(qū)化管理模式，是我國(guó)離退休人員管理制度進(jìn)一步健全的重要途徑。（八）建立行之有效的網(wǎng)絡(luò)宣傳、報(bào)導(dǎo)陣地，采取電話傳送信