最新考察調研報告.doc

1、最新考察調研報告最新考察調研報告4篇黨的_大報告明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局這是實施科學發(fā)展的一項具體措施也是我國實現(xiàn)小康社會宏偉目標的一項重大舉措。實現(xiàn)小康社會農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)必須加強農(nóng)村建設；科學發(fā)展觀的核心是以人為本而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分所以解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點。國家非常重視三農(nóng)問題泗陽縣委、縣政府也十分關注三農(nóng)問題對農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持對農(nóng)村發(fā)展提供理論指導努力確保農(nóng)民增收。根據(jù)縣委組織部三年輪訓的安排9月22日至30日來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學習考察。學習蘇州新農(nóng)村建設的主要做法和經(jīng)驗。首先在

2、泗陽縣內進行了三天時間的集中學習包括理論學習、參觀學習及警示教育等。聽取了有關領導、專家就經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設實踐、農(nóng)村改革實例剖析等內容。25日至30日我們赴蘇州農(nóng)村干部學院聽取了蘇州領導專家關于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會管理、基層突發(fā)事件與危機處理遺跡村級經(jīng)濟發(fā)展與管理實務、土地流轉與專業(yè)合作組織建設內容并實地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、全國經(jīng)濟文明村、新農(nóng)村建設示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農(nóng)村建設的成功典范給我們留下了深刻印象。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法對于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革蘇州是一個出做法、出經(jīng)驗的地方。上世紀八、九十年代蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異

3、軍突起到民營化改革創(chuàng)造了蘇南模式。1、加快推進農(nóng)村三個集中。一是加快推進農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中推動農(nóng)村土地集約開發(fā)。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中推動農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃倡導集中連片建設農(nóng)民新社區(qū)。2、大力推進農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標增長主要來源于農(nóng)村三個集中。從_年開始蘇州積極推進農(nóng)村三大合作改革就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面通過推行合作制或股份合作制新型合作經(jīng)濟促進富民強村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對村組集體經(jīng)濟組織開展

4、產(chǎn)權制度改革將農(nóng)村集體資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性凈資產(chǎn)）折股量化給農(nóng)民（社員）實行民主管理按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。其中有個村建立了村集團組織機制包括勞務、物流等。二、蘇州新農(nóng)村建設的主要經(jīng)驗1、要想富先修路。發(fā)展經(jīng)濟必須有交通這一良好外部環(huán)境作為支撐。到蘇州會發(fā)展蘇州道路不僅寬闊而且四通八達這樣的交通環(huán)境不僅可以走出去更重要的是可以很好的引進來帶動經(jīng)濟良好發(fā)展。交通環(huán)境好的話一方面有利于企業(yè)發(fā)展（出貨、經(jīng)濟技術交流便利）另一方面有利于將工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)有機結合在一起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)價值得以充分展現(xiàn)。

5、2、不斷解放思想以改革創(chuàng)新精神推動新農(nóng)村建設。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢大膽闖、大膽試、大膽干合理利用政策開創(chuàng)思路高速發(fā)展經(jīng)濟。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件敢于標新立異、大膽創(chuàng)新而且不事張揚埋頭苦干。3、良好的發(fā)展思路如蔣巷村農(nóng)業(yè)發(fā)家工業(yè)興家旅游旺家。通過農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本然后發(fā)展工業(yè)再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)結構得以調整三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展形成良性發(fā)展格局。4、基層黨建選優(yōu)配強村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī)選拔任用能人村書記廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規(guī)定所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項目或實體經(jīng)濟這樣書記干給群眾看領著群眾干讓群眾看到了奔頭看到希望干勁更足了。在這些

6、能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質高、公益意識強甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀典型。三、幾點啟示和建議蘇州新農(nóng)村建設所具有的獨特條件和機遇是我們無法比擬的我們自身現(xiàn)有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的當今經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境也在不斷變化因此蘇州的經(jīng)驗做法我們是不能簡單照搬、復制的。但是蘇州新農(nóng)村建設的很多理念和好的做法對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學習蘇州新農(nóng)村建設關鍵是學工作思路、學機制改革、學制度創(chuàng)新。、建設新農(nóng)村必須跳出三農(nóng)找出路。學習蘇州經(jīng)驗必須聯(lián)系實際把握我們發(fā)展的階段性特征發(fā)揮比較優(yōu)勢允許探索鼓勵創(chuàng)新走出一條有自己特色的新農(nóng)村建設路子。學習蘇州經(jīng)驗必須進一步解放

7、思想樹立強烈的機遇意識、爭先意識和創(chuàng)新意識跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出三農(nóng)找出路用發(fā)展的眼光看待農(nóng)村現(xiàn)實和未來用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。學習蘇州堅持三化與三農(nóng)互動并進的經(jīng)驗我們必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把建設新農(nóng)村與發(fā)展縣域經(jīng)濟扭在一起抓不斷加強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度。學習蘇州的經(jīng)驗必須加大土地股份合作制改革力度大力推進土地規(guī)模經(jīng)營試點示范發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要通過遷村騰地、平整造地破解土地緊缺難題。這里可以借鑒一下蘇州的經(jīng)驗他們在市縣招商方面通過地票及合理拆遷安置將徒弟平整建設發(fā)展工業(yè)。在鎮(zhèn)村招商方面通過有量土地到異地置換最終建房出租采用只租不賣的形式發(fā)展工業(yè)一方面村級經(jīng)濟實力增強了而且實

8、在保障土地所有權的前提下享有的另一方面農(nóng)民增收目的達到了農(nóng)民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。整理文章：2、建設新農(nóng)村必須以改革創(chuàng)新為動力。蘇州農(nóng)村三大合作改革的實踐證明只有因地制宜創(chuàng)新改革才能加快推進新農(nóng)村建設的進程。聯(lián)系實際當前農(nóng)村改革應著力抓好四個方面。一是創(chuàng)新土地流轉機制。要認真貫徹黨的_大精神創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營方式堅持以家庭承包制為基礎以市場為導向、以產(chǎn)權為紐帶按照依法、自愿、有償原則建立土地流轉制度。允許農(nóng)戶在承包期內將土地經(jīng)營權依法轉包、轉讓、互換、入股、租賃促進土地依法合理流轉。對于荒山、荒坡、荒灘、荒水等資源通過反租倒包等形式集中成片招標發(fā)包也可以將土地使用權長期拍賣最大限度地發(fā)

9、揮土地使用效益。要通過土地流轉推進農(nóng)村土地集約化、規(guī)?；?jīng)營水平提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。3、建設新農(nóng)村黨委政府領導是關鍵。建立財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的籌資機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權、決策權和民主理事權建立鼓勵農(nóng)民出資投勞機制。要加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村陣地建設深入開展雙帶活動選好新農(nóng)村建設帶頭人發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。這次赴蘇州學習考察對我們來講是一次難得的學習機會。我們一定在縣委、縣政府的正確領導下學習先進創(chuàng)新思路狠抓落實為新農(nóng)村建設作貢獻。學

10、習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關社會管理創(chuàng)新座談會議精神積極適應新形勢抓住新機遇迎接新挑戰(zhàn)落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關社會管理創(chuàng)新推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步公安廳黨委集中開展為期一個月的全區(qū)公安機關積極適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步大學習、大討論活動。同時以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機為迅速認真貫徹落實推進會議精神認真總結和查擺工作不足并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線彌補不足改進方法再創(chuàng)新、再實踐全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)

11、法規(guī)范化建設工作。今年9月7日至9日旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學習考察考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展普遍感到開闊了視野、增長了見識更新了觀念、看到了差距認為學有所得、學有所思、學有所感。一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展人

12、財物快速流動社會矛盾復雜多變治安形勢異常嚴峻公安機關維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來三地公安機關結合自身實際主動探索、積極作為、大膽改革以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。(一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關各部門軟、硬件建設工作及人員配備情況認真聽取了薄立峰局長在構建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾

13、糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設切合現(xiàn)實需要具有很大的學習、借鑒價值。(二）以信息化引領公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下實地參觀了指揮中心110接處警信息化應用工作、基層基礎室和出入境管理室窗口辦公一網(wǎng)式服務工作、刑事科學技術室標準化建設工作運行情況；觀摩了機關辦公大樓的標準化建設、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設與應用情況介紹及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設與應用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創(chuàng)

14、新工作發(fā)揮了重要作用適應當前公安工作需要值得在工作中加強學習與交流推動整體工作向前發(fā)展。(三）執(zhí)法規(guī)范化建設取得新成效。在莫旗公安局期間考察團聽取了劉一凡局長關于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設、考核機制運行的主要做法觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設專題片；實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設和日常工作運行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。二、學習三地工作經(jīng)驗的啟示考察團成員一致認為通過學習三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗

15、既看到了工作上的差距更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。(一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉變觀念。思想是行動的先導解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的燈竿報警、阿榮旗一網(wǎng)式辦公和莫旗的執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學習就是要學習他們自覺融入和服務大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔責的工作理念這樣才能解放思想、與時俱進始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。(二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路是破解社會管理難題的重要途

16、徑是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的信息化引領公安工作即創(chuàng)新公安情報工作強力推進大情報平臺建設；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制強力推進大網(wǎng)安格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措強力推進網(wǎng)上作戰(zhàn)；創(chuàng)新和諧警民關系途徑強力推進戶籍服務一網(wǎng)辦都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設也都是如此我們此次考察團所到之處無不與信息化工作有緊密關系給我們最大的直觀感受也就是信息化建設與應用。在信息化迅猛發(fā)展的今天我們要學習先進經(jīng)驗就必須牢固樹立科技強警意識切實提高全警信息化應用水平充分運用日新月異的現(xiàn)代科技手段為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀實現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。(三）公安機

17、關的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢針對結構復雜的現(xiàn)實狀況研發(fā)出了一套燈竿報警系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務車大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以實戰(zhàn)、實用、實效為著力點大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機破解了一系列社會管理難題從隊伍規(guī)范管理到信息化應用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學習三地先進經(jīng)驗就是要進一步強化貼近實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)的工作作風切實加強調查研究確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。(四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機關

18、是社會管理的中堅力量但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門只有建立黨政統(tǒng)一領導公安牽頭各有關職能部門積極參與配合的工作格局才能實現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn)莫旗公安局已將公安機關社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識旗委政法委書記多次深入基層公安機關調研指導社會管理創(chuàng)新工作并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎信息采集方面除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機關大情報系統(tǒng)中來外其他信息全部整合進來為公安機關偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中積極爭取電信、銀行等有關部門支持實現(xiàn)了快速查詢、及時凍結違法犯罪分子賬戶等提高了打

19、擊的針對性和實效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設由當?shù)仄煳?、政府對公安機關的網(wǎng)技手段建設做到本部門軟件同步升級既為公安機關節(jié)省了大量財力又避免了公安機關手段建設滯后的難題更能有效地服務公安實戰(zhàn)。我們學習先進地區(qū)經(jīng)驗就是要積極爭取黨委、政府支持積極解決一批機制性、體制性、保障性問題為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。此次學習考察活動使我們了解了兄弟單位先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法為深入開展公安廳大學習、大討論活動豐富了學習內容、拓寬了工作思路為全旗公安機關積極適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步的工作目標起到了積極的推動作用。今后我們將不斷的總結工作經(jīng)驗查找不足深入地探索和嘗試適應

20、公安工作發(fā)展需要的新機制、新做法為自治旗社會經(jīng)濟發(fā)展人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻。關于水電產(chǎn)業(yè)實地考察運作情況調研報告根據(jù)中共臨滄市_區(qū)委關于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學發(fā)展大討論活動的通知組織開展一次專題調研的相關要求結合中共臨滄市委辦公室關于做好解放思想大討論活動調研工作的通知安排區(qū)委派出16個專題調研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內容進行調研。水電產(chǎn)業(yè)調研組根據(jù)相關的通知要求及時制定了調研方案采取發(fā)放問卷調查表、實地調研、召開座談會三種形式進行調研并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊先后到臨

21、江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調研調研報告如下：一、_區(qū)基本情況_區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道93個村民委員會9個社區(qū)居民委員會居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族總人口30.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條分為兩大水系即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流也是全區(qū)最大河流發(fā)源于博尚鎮(zhèn)至羊頭巖出區(qū)外全長70.9公里區(qū)內流域面積1191.4平方公里多年平均流量26.64

22、m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來_區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展對不適應改革和發(fā)展需求的電力設施進行了更新改造對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調整

23、和規(guī)劃。(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前全區(qū)已建成蓄水工程42件總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂?/p>

24、塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦建成電站10座其中：怒江水系建博尚壩后電站裝機為2250千瓦;細嘎電站裝機為1500千瓦;南汀河三級電站裝機為31000千瓦;南汀河四級電站裝機為110001千瓦;大柏樹電站裝機為23200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站裝機為1500千瓦;梅子箐二級電站裝機為11250千瓦;梅子箐三級電站裝機為26500千瓦;官山一級站：裝機為2500千瓦官山二級站裝機為1400千瓦(糖廠內部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設500千伏變

25、電站建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎。在建水電站3個總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站裝機9600千瓦;臨江一級電站裝機5000千瓦;臨江二級電站裝機8000千瓦。(二)發(fā)展規(guī)劃布局：_區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)轄區(qū)內橫穿國道214線交通便利與城市中心相距較近具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結合當前的發(fā)展狀況和電源結構集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。目標：_區(qū)水資源豐富根據(jù)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布情況規(guī)劃建設(改擴建)蓄水工程6件增加1352.1萬立方米。其

26、中：馬臺大沙壩水庫蓄水60.4萬立方米;平村白沙田水庫蓄水100.7萬立方米;忙畔鴨子塘水庫蓄水1070萬立方米;馬臺喬地坡水庫蓄水8萬立方米;風翔蘭花箐水庫蓄水7萬立方米;改擴小龍?zhí)端畮煨钏_114萬立方米目前蓄水8萬立方米。規(guī)劃開發(fā)建水電站10個裝機總量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站裝機2500千瓦;昔鋪河電站裝機千瓦;鐵索橋電站(西河電站)裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站裝機11000千瓦;大付寨電站裝機3200千瓦;馬臺一級電站裝機3200千瓦;馬臺二級電站裝機7500千瓦;馬臺三級電站裝機12800千瓦;馬臺瑯琊電站裝機5000千瓦;那招幫公電站裝機4000

27、千瓦。(三)水電產(chǎn)業(yè)運作機制根據(jù)_區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布針對當前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下盡可能做到合理有效利用水資源按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則結合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度提高利用效率創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟效益切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：1.項目建設單位依據(jù)臨滄市各流域水能規(guī)劃與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)臨滄市各流域水能規(guī)劃開展項目前期工作不再另行編制規(guī)劃。不在規(guī)劃范圍內的應另行編制規(guī)劃。(2

28、)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)臨滄市各流域水能規(guī)劃進行修訂編制報市水利部門提出意見后再報市政府批準。(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小由市水利局提出審查意見報市政府審批核準實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。2.核準權限裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉報省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發(fā)改委核準。3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。(2)環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。(3)國土資

29、源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預審意見。(5)電站設施的相關安全意見。(6)電網(wǎng)部門有關上網(wǎng)的意見。4.項目核準。項目核準機關根據(jù)云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查依據(jù)專家組審查意見對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年項目核準后建設業(yè)主發(fā)生變更必須經(jīng)當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關備案;裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)建設單位必須報項目核準機關進行變更核準。5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質的設計單位設計經(jīng)區(qū)水利局轉報市水利局組織

30、評審根據(jù)專家組審查意見予以批準。初步設計發(fā)生變更建設單位必須報原批準機關審查批準。6.工程招標。符合工程建設項目招標范圍規(guī)模標準規(guī)定(國家計委令第3號)的規(guī)定項目必須進行招標。招標由項目業(yè)主組織招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案招標后將招標結果報水利局。7.質量監(jiān)督。水利水電工程質量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質量監(jiān)督站對市級核準的水電工程進行監(jiān)督管理建設單位在開工前必須到市水利水電工程質量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)簽訂工程質量監(jiān)督書并繳納質量監(jiān)督費。不辦理質量監(jiān)督手續(xù)按有關規(guī)定進行處罰。8.開工許可。電站建設開工前由建設單位提交：項目核準

31、文件、初步設計批準文件、工程質量監(jiān)督書、項目建設單位資質、工程監(jiān)理資質、設計方法代表資質等相關手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設。9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護設施竣工驗收由環(huán)境保護行政主管部門負責;安全設施驗收由安監(jiān)部門負責;電站主體工程完工各單項驗收完成可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后由項目業(yè)主提出申請項目核準單位組織驗收

32、?？⒐を炇蘸细裼伤姓鞴懿块T審批核發(fā)取水許可證電站才能正式投入運營。10.電網(wǎng)建設、電價(1)電網(wǎng)建設根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準。電網(wǎng)主干線由供電部門負責建設和維護管理各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議上網(wǎng)電價按省有關規(guī)定執(zhí)行。11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調服務、安全監(jiān)管工作。四、當前存在的問題_區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設雖然取得了一定成績但開發(fā)程度較低在發(fā)展過程中面臨著

33、多種困難和條件制約難于將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(一)市場格局單一。_區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束導致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一不同水電企業(yè)上網(wǎng)電價不同如玉帶河公司的梅子箐三級電站直接上網(wǎng)供電局年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局后因某些原因上網(wǎng)給玉帶河公司玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費不能按時結算電站上網(wǎng)的轉接使企業(yè)重復納稅。如官山一級電站上網(wǎng)

34、電費已兩年沒有回收區(qū)內部分村寨電費也有兩年沒上交。(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關職能部門辦理開發(fā)手續(xù)水電開發(fā)的相關職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調管理、跟蹤服務投資者辦理手續(xù)較難委托中介機構編制的報告較多加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。(三)管理體制不健全。目前水電開發(fā)既有盲目性又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期爭先恐后的建設開發(fā)其中亟待解決的問題較多諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設成本高電站規(guī)模較小多數(shù)是

35、徑流式電站導致電量生產(chǎn)有限生產(chǎn)成本偏高如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)將會受到很大的沖擊。此外小水電因季節(jié)因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。(五)補償問題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關問題才能保證小水電站建設工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。(六)缺乏機制的管理權。_區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低水電開發(fā)投資渠道單一國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設開發(fā)的政策但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的在當時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同

36、時區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質的控制權對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”在線路改造中只改照明電不改動力電若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費線路改造后收費由電力部門負責債務由鄉(xiāng)、村負責。(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關手續(xù)由省、市、區(qū)的相關部門審批開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質的管理權限管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則當?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大難以管理。五、下步工作建議(一)加大水資源的開發(fā)利用組織人力物力進行小水電站研究開發(fā)做好項目規(guī)劃工作加大招商引

37、資力度優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式面向社會公開奪標。(二)建立健全相應的聯(lián)動機制理順小水電站管理體制保障安全生產(chǎn)、地質災害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結合實際情況建立一整套可再生能源配額制優(yōu)惠上網(wǎng)電價系統(tǒng)效益收費對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。(三)針對小水電站自身的弱點加強小水電站新技術的研究和開發(fā)改善技術裝備促進新技術商業(yè)化、市場化運作提升市場競爭力。(四)建設水電項目要明確相關部門人員專人負責業(yè)務辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。(五)加強水電項目的監(jiān)管從事小水電站建設單位應專業(yè)化無論是施工單位還是監(jiān)理單位都因采取公開招投標

38、的方式選擇有資質的單位準入做到施工質量到位、監(jiān)理技術到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設。關于集團學習考察國企黨建調研報告隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展產(chǎn)權多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展新的企業(yè)制度的運行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展提升天津的經(jīng)濟實力我們_于_年x月x日到汽輪動力集團開始了為期x天的考察學習工作。通過調查研究我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關做法和經(jīng)驗對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用?，F(xiàn)將這次的調研情況匯報如下：一、汽輪集團黨建工作的具體做法杭汽輪集團是一家以裝備制造為核心集技、工、貿(mào)為一體的

39、大型產(chǎn)業(yè)集團擁有成員企業(yè)16家產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)汽輪機制造、發(fā)電設備制造、電子真空管制造、進出口貿(mào)易、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。集團己連續(xù)七年進入中國企業(yè)500強、中國最具競爭力企業(yè)100強、中國機械100強獲全國創(chuàng)建和諧勞動關系示范企業(yè)、全國模范職工之家、中國工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建四好班子先進、浙江省政研工作先進、省市發(fā)展強、黨建強重點培育企業(yè)、省市文明單位、市先進基層黨組織、市功勛企業(yè)等榮譽稱號、全國優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎等榮譽該集團現(xiàn)有職工4927人黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委6個黨總支56個黨支部以強化黨建工作緊密團結全體上下職工干部共同推動企業(yè)整體發(fā)展。集團主營業(yè)務收入實現(xiàn)455億元

40、利潤20.49億元利稅24.46億元,集團總資產(chǎn)240億元員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：(一)堅持建設四好領導班子充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用火車跑得快全靠車頭帶。該集團深深認識到領導班子對企業(yè)建設的至關重要作用。因此該集團黨委堅持黨管干部黨管人才抓好干部任前及試用期的考察與公示工作抓好民主評議干部工作發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用努力建設四好領導班子。通過打造學習型企業(yè)全方位、多層次地開展學習培訓工作。將干部政治理論學習、管理業(yè)務培訓及兩級中心組集中學習講座融入在集團的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實。進一步提升了領導班子的綜合能力和整體素質。(二)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動夯實基層黨建

41、工作該集團堅持發(fā)展強、黨建強在廣大黨員干部職工中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用進一步帶領全體員工在本職崗位上不斷突破、創(chuàng)新夯實自己的工作技能為公司的發(fā)展進一步奠定基礎。公司近幾年在技術創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風險方面均取得不錯的成效。(三)構建先進的企業(yè)文化提升企業(yè)核心競爭力21世紀是人才競爭的世紀。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價值觀轉變成實際的生產(chǎn)力有深遠的影響。因此該集團在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不忘構建自己的三氣、三精、共建共享等先進企業(yè)文化理念。加強對人才的培養(yǎng)工作企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展企業(yè)建設和文化建設能夠互相促進、發(fā)展。(四)民主管理抓好黨風廉政建設該企業(yè)

42、嚴格要求其領導班子落實黨風廉政建設責任制強化廉潔從業(yè)規(guī)定堅持糾防結合、注重預防的方針以強化對權力運行的制約和監(jiān)督為重點把現(xiàn)代風險管控引入黨風廉政建設探索企業(yè)廉政風險事前定位、事中控制、事后考核的路子規(guī)范領導干部權力運作嚴格執(zhí)行三重一大決策規(guī)定認真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務公開、平等協(xié)商等制度暢通民主管理渠道讓廣大職工參與到企業(yè)管理中增強他們的工作積極性形成有效的監(jiān)督機制。二、當前我市國企黨建工作存在的問題我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主x家共有黨員x名占員工總數(shù)的_%共有下屬黨委x個下屬黨總支x個下屬黨支部x個。雖然總體來說濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還

43、是存在諸多問題需要改進。這樣才能促進企業(yè)的跨越式發(fā)展深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟改革建設。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡從組織結構上看有的企業(yè)黨組織結構不健全特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進行組織換屆發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動也沒有及時增補。從組織生活看有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活有的企業(yè)主要負責人對過組織生活存在認識偏差不安排黨員過組織生活上級有要求時隨便安排一下活動內容簡單沒有活力對付了事。由于組織機構不健全組織生活不落實黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外,流動黨員管理比較困難有的

44、黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化流動黨員越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關心和送溫暖不夠使他們成為被遺忘的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼需要找工作找活干黨組織開展活動有的聯(lián)系不上有的是借故不參加使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動關系的黨員關心幫助不夠沒有及時將黨組織關系轉移到居委會使這部分黨員兩頭掛空流動黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.(二)基層黨支部書記隊伍建設有待進一步加強一些基層黨支部書記的素質偏低無法適應企業(yè)改革發(fā)展的需要不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎薄弱業(yè)務能力較

45、低整體素質不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要;同時部分黨支部書記職責意識不強對黨建工作不重視不召開黨組織會議不組織黨員學習;有的基層黨支部書記不注意學習對黨建工作知識知之不多知之不深在開展工作時解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新用老辦法去解決新問題結果是問題越積越多。同時少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)由于黨員個人利益得不到保障使部分黨員對黨組織有看法有的黨員認為黨組織都不要我了我還要這個黨員干什么;有的甚至認為跟黨走不如跟錢走有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活特別是下崗黨員組織紀律觀

46、念非常淡薄影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求不想當先進黨員不愿當先進工作者。這些現(xiàn)象影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一在新的形勢下一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式缺乏創(chuàng)新精神不為黨員和職工歡迎因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動方法。因此舊的脫產(chǎn)搞活動、學習、開會的形式已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結合起來而是將黨的工作的開展視為獨立工作只簡單的進行脫產(chǎn)學習的方式不能有效地

47、發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導性作用。(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看不論是從黨員的認識上還是具體實踐上都存在較大的問題。從認識上看個別企業(yè)領導人認為企業(yè)應講究經(jīng)濟效益追求最大利潤企業(yè)沒有效益職工的利益就無法得到根本保證職工的問題也就難以解決從而少數(shù)企業(yè)主要負責人忽視黨建工作不重視黨務工作者每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議甚至以行政會議代替黨組織會議等等。從實踐上看一部分企業(yè)改制由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會這三會的各項活動都能正常開展但黨組織活動的開展卻被拋在腦后黨組織參與重大問題的決策成為虛設。黨組織的核心指導作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議(一)結合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟發(fā)展是謀取經(jīng)濟利益和企業(yè)福利的最大化因此企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實科學發(fā)展觀自覺遵循黨的建設規(guī)律全面協(xié)調持續(xù)地推進基層黨的建設使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作