在2015年全鎮(zhèn)新任村“兩委”干部培訓會議上的講話

1、精品文檔在2015年全鎮(zhèn)新任村“兩委”干部培訓會議上的講話同志們：在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市村“兩委”換屆辦的具體指導和督導組的大力支持下，經(jīng)過 全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已圓滿完 成。這次近三天的培訓會議，是按照上級有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨 委、政府研究決定召開的，目的是經(jīng)過培訓使大家能夠盡快 適應(yīng)角色和新崗位，開創(chuàng)工作的新局面。這次培訓，我們邀 請了北京的專家、市紀委、市委組織部、市委黨校等領(lǐng)導同 志為大家做了精彩的輔導報告，讓我們接受了知識的洗禮， 受益匪淺。同時，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導干部對各自分管的工作也進行 了深入淺出的闡述，讓我們對各部門的工作有了更清晰、深 刻的認識。會上，

2、印發(fā)了村支部書記和委員的任命文件，頒 發(fā)了村委會主任和村委委員當選證書，村干部代表簽訂了承 諾書，二養(yǎng)德和東沙河兩個村的新當選干部也做了很好的表 態(tài)發(fā)言。應(yīng)當說，一紙紅頭任命文件和當選證書，不僅僅是 你們履職的憑證，更是組織和人民交付給你們的沉甸甸的擔 子，其中蘊含著組織對你們的信任，凝聚著全鎮(zhèn)人民的厚望 和重托。在這里，我對大家的當選，表示熱烈的祝賀！下面， 就本次集中培訓，我講四個方面。一、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆 工作圓滿完成按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合教育實踐即知即改 即整活動，我鎮(zhèn)自10月份啟動了村黨支部和第十一屆村民委員會換屆選舉工作，基本按照“先易后難、先支部后村 委”的順序，依法、平穩(wěn)、

3、有序進行。經(jīng)過鎮(zhèn)、村干部一個 半月有條不紊、艱苦細致的工作，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉 工作于12月18日全部完成。這次村兩委換屆選舉呈現(xiàn)出如 下幾個特點：一是善于謀事創(chuàng)業(yè)的干部成功獲得連選連任。 在新當選的42名村支部書記中，連選連任的共27名，占64%; 新當選的40名村主任中，連選連任的共 25名，占62.5 %， 一批真正為群眾辦實事、辦好事的干部受到了群眾的擁護， 以自己的辛勤付出獲得了大家的認可和贊同，獲得了應(yīng)有的 收獲和榮譽。二是村“兩委”班子成員實現(xiàn)合理交叉。共選 舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”成員229人，其中支部書記、村主任一人兼的4人，“兩委”成員交叉任職 32人。三是村“兩 委”班

4、子的結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)斗力進一步優(yōu)化和增強。在新一屆村“兩委”干部中，大專及以上文化程度22人，占9.6%，高中及中專文化程度的100人，占43.6%。45歲以下的91人， 占39.7%，年齡最大的69歲，最年輕的24歲，平均年齡47.58 歲。婦女42人，占18 %。在支部書記、村主任中，大專及 以上文化程度12人，占15% 45歲以下的23人，占29.5%， 年齡最大的63歲，最年輕的32歲，平均年齡48.78歲。四 是群眾民主意識和參選熱情空前高漲。絕大多數(shù)村群眾參政 意識和法律意識明顯提高，參與選舉、依法選舉的積極性較 以往有明顯提高。參加支部換屆選舉的農(nóng)村黨員1188名，參選率為90.75%;

5、村委會換屆選舉中選民登記 44895人，參 加選舉的選民37469人，參選率為83.46%。黨支部換屆全部 一次成功；全鎮(zhèn)開展村委會換屆選舉村40個，預(yù)選全部成功，正選一次性成功 24個，另行選舉16個。這次換屆之所 以取得那么好的成績，取得圓滿地成功，除了村級班子成員 得到廣大黨員干部的認可，公認度高等方方面面的因素以 外，有八個經(jīng)驗可以總結(jié)：一是得益于黨委、政府、辦事處 強有力的駕馭能力，牢牢把握了兩委換屆的領(lǐng)導權(quán)。二是得 益于底子清、情況明，摸底調(diào)查扎實細致。三是得益于環(huán)節(jié) 清楚、內(nèi)容豐富、程序明了的嚴密培訓。四是得益于廣大機 關(guān)干部、領(lǐng)導干部強烈的工作責任感、敬業(yè)精神和對黨和政 府的忠

6、誠。五是得益于原村兩委干部的積極參與，團結(jié)協(xié)作，體現(xiàn)了對組織負責、對百姓負責的態(tài)度，也體現(xiàn)了較強的黨 性和較強的法律意識。六是得益于全鎮(zhèn)3萬多選民和1000余名村級黨員積極參與，體現(xiàn)了民主意識，較強的個人素質(zhì) 和黨性修養(yǎng)。七是得益于保障有力、事業(yè)心強的后勤隊伍和 周密的換屆選舉辦公室的調(diào)度和督查。八是得益于上級的正 確領(lǐng)導和指導。雖然這次換屆選舉工作通過數(shù)字分析，總結(jié) 了八個方面的經(jīng)驗，但是也存在很多問題，還有一些瑕疵， 需要在今后工作中加以重視，也希望當選的村干部要對照一 下，查找不足，認真解決。一是部分當選人員素質(zhì)不強，黨 性不強，趨利性的候選人在最終的選舉中苗頭非常明顯，有 些人積極參與

7、民主選舉， 參政議政，不是為黨和事業(yè)的發(fā)展， 不是為人民群眾辦事，而是為了家族和個人利益； 二是宗族、 派性在選舉中不同程度地得以體現(xiàn)，不僅在村委會的選舉 中，在個別的黨支部選舉中也有幾個明顯體現(xiàn)；三是個別村 干部組織不得力，定位不明確，領(lǐng)導力不強，態(tài)度不明朗， 措施不過硬，造成部分選情的混亂和個別惡意參選人的騷擾 行為；四是個別選民和黨員的參與意識有待于進一步加強。二、充分認識搞好村干部集中培訓的重要性對新任村干部進 行集中培訓，是村“兩委”換屆后續(xù)工作的重要組成部分， 對于提高村干部綜合素質(zhì)，盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，進入工作狀 態(tài)，切實抓好村級各項工作，具有重要意義。首先，加強村 干部培訓，是適

8、應(yīng)新形勢，全力推進高鐵新區(qū)建設(shè)的需要。 高鐵新區(qū)建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，是滕州未來發(fā)展的希 望所在、關(guān)鍵所在，更是從根本上改變東沙河鎮(zhèn)生產(chǎn)模式、 群眾生活方式的有益舉措?？梢哉f，我們正面臨著千載難逢 的歷史機遇和發(fā)展環(huán)境，如果我們抓不住，那么我們將愧對 東沙河、愧對歷史，愧對群眾。但從我鎮(zhèn)情況來看，當前我 鎮(zhèn)部分村的干部面對新形勢、新任務(wù)還存在不夠重視、不夠 積極、不夠理性的問題，個別村干部黨性不強，只看重自身 眼前利益，不能旗幟鮮明的堅持原則，不能自覺維護黨的利 益和絕大多數(shù)群眾利益，少數(shù)黨員還存在選邊站隊和老好人 思想，沒能發(fā)揮好黨員干部模范帶頭作用等等。這就需要我 們通過學習培訓，進一

9、步轉(zhuǎn)變思想觀念，緊扣發(fā)展形勢和中 心任務(wù)，加強思想建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)， 不斷提高思想政治素質(zhì)和推動新區(qū)發(fā)展、促進社會和諧的能 力，真正擔負起推進新區(qū)建設(shè)和造福百姓的重任。其次，加 強村干部培訓，是強化農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。近年來， 雖然我們大力整頓了多個村級薄弱班子，近期又完成了村“兩委”換屆，村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯提高。 但是我們也應(yīng)該看到，當前村集體經(jīng)濟薄弱，有人管事、有 錢辦事、有章理事的問題還沒有從根本上得到解決。加大村 干部的教育培訓力度，提高村干部隊伍整體素質(zhì)，有利于進 一步化解農(nóng)村基層組織建設(shè)方面存在的突出問題，把村級組 織打造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，鞏

10、固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。第 三，加強村干部培訓，是發(fā)展農(nóng)村基層民主，提高社會管理 水平的需要。隨著基層民主政治建設(shè)的逐步深入，廣大農(nóng)村 黨員群眾行使選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的愿望日益 迫切，進一步建立健全黨組織領(lǐng)導下的村級民主自治機制是 大勢所趨。村黨組織和村委會處在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的最前 沿，必須提高管理水平，發(fā)揮好服務(wù)群眾、凝聚人心、化解 矛盾、促進和諧的重要作用。不可否認，當前我鎮(zhèn)部分村村 級事務(wù)管理的民主化、科學化水平還不夠高，黨員群眾的民 主權(quán)利落實不夠好，農(nóng)村社會管理方式還比較簡單粗放，由 此引發(fā)了一些矛盾問題。加強村干部的教育培訓，提高民主 觀念、管理水平和工作能力，既是提高

11、農(nóng)村社會管理科學化 水平的可靠保障，也是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的必然要求。 第四，加強村干部培訓，是更好地履行工作職責的需要。村 干部是是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者?！按蹇创?，戶看戶，群眾看干部”。我們要清醒地看到，在 新形勢、新任務(wù)面前，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊伍在素質(zhì)上仍然存在 一些不適應(yīng)的方面。有很多村干部思想不夠解放，科技觀念、 法制觀念等還不夠強。有少數(shù)村干部宗旨意識不牢、群眾觀 念不強、工作作風不實。個別村干部身上還存在著發(fā)號施令 的多，注重實際的少；強調(diào)管理，依靠行政手段的多，尊重 農(nóng)民權(quán)利，依法辦事的少；工作飄浮，忙于私事的多，為民 解憂，主動服務(wù)的少等等。要提高村干部的

12、素質(zhì)，主要的還 是要靠學習、教育、培訓。所以，希望同志們要認清形勢， 提高認識，務(wù)必以高度的自覺性和責任感，不斷提高自身素 質(zhì)和工作水平，努力成為素質(zhì)較高、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng) 導者。三、充分認識村干部的工作職責我們常說，在其位就 要謀其政。村干部的崗位職責是什么，這是同志們首先要明 確的問題。我認為主要是五個方面。第一，是推動全村發(fā)展。主要是討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，研究確定 如何服務(wù)高鐵新區(qū)建設(shè)， 實現(xiàn)富民強村路子。村級三年一屆， 要對本村三年的發(fā)展有一張清晰的藍圖，對本村的長遠發(fā)展 方向、中期和近期的奮斗目標了如指掌，并對實現(xiàn)這些目標 做出具體規(guī)劃，落實到具體實事和項目中，決

13、不能“腳踩西 瓜皮、滑到哪里算哪里”。第二 ，是帶領(lǐng)農(nóng)民致富。主要是 落實上級黨委、政府各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推 廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和致富項目，為農(nóng)民群 眾提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，千方百計增加農(nóng)民收入。 同時管理好集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。如何帶領(lǐng)農(nóng) 民致富，我認為要把握四條：一要增強發(fā)展的意識。發(fā)展經(jīng) 濟是村支部書記、村主任第一位的責任，要有強烈的發(fā)展意 識。牢固樹立“自己不致富、不配當干部；不能帶領(lǐng)富，不 是好干部”的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)，想盡千方百 計，創(chuàng)造條件加快發(fā)展。二要選準發(fā)展的路子。思路決定出 路，一個地方、一個村，抓發(fā)展沒有思路，就如同

14、“老虎吃 天，無法下嘴”。高鐵新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，要抓住這一 歷史性的機遇，圍繞新區(qū)的發(fā)展形勢，認真貫徹執(zhí)行黨委、 政府的決策部署，盡快進入新角色、適應(yīng)新崗位，努力實現(xiàn) 由農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，最大限度保障群眾利益。 各村要堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，按照“一村一 品”的要求，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模 的村，要在規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工方面作文章；有集體資 產(chǎn)的村要在盤活集體資產(chǎn)上做文章，搞好村級經(jīng)濟積累。各 村還要善于借助本村在外工作人員的力量，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng) 的發(fā)展出力?？傊甯刹坎荒芤蜓嘏f，固步自封，要廣 交朋友，收集信息，為發(fā)展想辦法。三要提高帶頭致富

15、本領(lǐng)。 村干部要有“雙重身份”，那就是既要做工作負責人，又要 做產(chǎn)業(yè)帶頭人，通過帶頭致富、示范帶動群眾，逐步形成特 色產(chǎn)業(yè)。四要為群眾發(fā)展經(jīng)濟提供服務(wù)。目前，帶領(lǐng)群眾致 富的主要途徑是為群眾提供服務(wù)，主要是看一個村流轉(zhuǎn)了多 少土地、培植了多少農(nóng)民專業(yè)合作社、轉(zhuǎn)移了多少農(nóng)村富余 勞動力、為全民創(chuàng)業(yè)解決了多少實際問題。村干部要圍繞資 金、技術(shù)、手續(xù)、培訓等方面，積極為愿意創(chuàng)業(yè)的群眾提供 便利。第三，是緊密聯(lián)系群眾。主要是了解群眾所思所想所 盼，組織黨員干部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾 切身利益的實際問題，做好困難群眾幫扶工作，支持和保障 村民依法開展自治活動。密切聯(lián)系群眾，我認為主要是三個

16、 方面：一要打通服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”問題。當前， 打通“最后一公里”被各級列為教育實踐活動的重要整改 內(nèi)容，具體途徑就是落實好村干部輪值代辦服務(wù)，解決村干 部“空崗化”、群眾“找不到人、辦不成事”的問題。市委 明確要求，村干部要把主要時間和精力用在為群眾服務(wù)上。 二要辦好民生實事。按照“盡力而為、量力而行”的原則， 每年為群眾辦一些“路、 水、電、文化生活”等方面的實事、 好事，轉(zhuǎn)變干部作風，提高群眾的滿意度。三要豐富農(nóng)村精 神文化生活。要重視農(nóng)村文化體育活動，完善村級文化設(shè)施 和文化活動場所，組織開展廣場舞等全民健身活動，利用農(nóng)閑時機，舉辦農(nóng)民群眾樂于參與、便于參與、喜聞樂見的健 康的

17、文化娛樂活動，多提供農(nóng)民群眾普遍歡迎的文化服務(wù)。 第四，是維護農(nóng)村穩(wěn)定。主要是貫徹四中全會依法治國的精 神落實，加強村民群眾教育，抓好社會治安綜合治理、平安 創(chuàng)建、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛。當前，農(nóng)村 信訪問題的產(chǎn)生，往往和村干部的作風有關(guān)。有的村干部對 小矛盾、小糾紛不以為然、置之不理，群眾反映的問題長期 得不到解決，往往容易使小問題演變成大問題；有的村干部 自以為高人一等，對群眾態(tài)度簡單粗暴，就容易激化矛盾， 造成干群關(guān)系緊張甚至對立。有的村干部自身不正、自身不 清，不能以身作則，不能一碗水端平，甚至優(yōu)親厚友、以權(quán) 謀私，在群眾中威信低、不服眾，就容易出現(xiàn)群眾有怨氣甚 至“造反”

18、。因此，維護穩(wěn)定首先要解決干部的作風問題， 減少因干部原因造成的不穩(wěn)定因素。第五，是加強基層黨建村黨支部要執(zhí)行好黨的民主集中制原則，組織開展黨的組織 生活，加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，督促黨 員履行義務(wù)。抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性 的發(fā)展黨員工作。帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。當前， 黨中央和習近平總書記再次強調(diào)“黨要管黨、從嚴治黨”， 但是對于抓基層黨建工作，目前部分村級支部書記還有不會 抓、不懂抓、不認真抓的問題。支部書記作為本村黨建第一 責任人，要從具體的日常事務(wù)中超脫出來，把大部分精力用 在抓基層黨建上，不斷提高支部班子的凝聚力。一要凝聚黨 員隊伍。要經(jīng)常組織

19、黨員活動，通報工作情況、聽取意見建 議，加強和每個黨員的溝通交流，善于把個人的想法和支部 的決策變成全體黨員的共同意志，讓黨員都能感受到自身的 價值，取得黨員的擁護和支持。有的支部書記對黨員平時不 關(guān)心、遇事不商量，臨到換屆臨時“抱佛腳”找黨員拉選票， 就容易造成說話沒人聽、 辦事沒人跟，甚至影響到你的位置。 二要緊緊依靠群眾代表。群眾代表是村“兩委”聯(lián)系群眾的 最好橋梁和紐帶，在群眾中具有“放大器”的作用。依靠好 群眾代表，就能夠發(fā)揮和放大他們的正能量，順應(yīng)群眾的真 實意愿，得到群眾的支持。反之，如果村里的工作不能讓群 眾代表來參與和監(jiān)督，工作不公開、不透明，就會在群眾中 產(chǎn)生和放大負面效應(yīng)

20、，失去群眾的支持。三要完善各項制度。 要堅持民主集中制，定期召開黨支部組織生活會、“三會一 課”、黨員群眾活動日等黨內(nèi)生活制度，特別是嚴格執(zhí)行村 級財務(wù)管理制度，“集體的錢怎么花”從來都是農(nóng)村穩(wěn)定的 焦點，要嚴格落實會計監(jiān)管員制度，堅持民主理財和財務(wù)公 開制度，增強村級財務(wù)管理的透明度，做到用制度“管人、 管事、管錢”。只有健全完善制度、嚴格遵守制度，黨支部 才有威信，群眾才會信服，工作才能規(guī)范，這也是減輕支部 書記工作壓力和矛盾焦點的一個有效方法。四要培養(yǎng)后備人 才。一個好的班子決不能單純依靠支部書記、村主任的個人威信，必須注重黨員隊伍的管理，必須注重培養(yǎng)后備干部。 實踐證明，越是好班子、支

21、部書記工作時間長的班子，越容 易出現(xiàn)班子思想陳舊老化、后繼人才缺乏等問題，一旦支部 書記退休或者出現(xiàn)變動，極易使“好班子”變成”弱班 子”。因此，必須加強后備人才的培養(yǎng)，充實黨支部后備力 量。四、如何做一名黨和人民倚重的合格村居干部大家都知 道，高鐵新區(qū)建設(shè)在同志們的共同努力下，經(jīng)過了兩年深入、細致、扎扎實實的推進，從今年開始，將進入總攻階段，決 戰(zhàn)階段。董書記在來新區(qū)調(diào)研時講到：“現(xiàn)在我們已經(jīng)走到 這個地步，已經(jīng)沒有任何的退路，氣可鼓，不可懈。藍圖雖 好畫，但落實起來非常難，高鐵新區(qū)的建設(shè)發(fā)展最終還是靠 我們的一批大將，靠一批沖鋒陷陣的勇士們來干事。”我們 現(xiàn)在換屆選舉產(chǎn)生的東沙河鎮(zhèn)新一屆村

22、“兩委”成員，就是 董書記所說的“高鐵新區(qū)建設(shè)發(fā)展所最終倚重的大將和沖 鋒陷陣的勇士?！贝蠹沂苊诟哞F新區(qū)和東沙河鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā) 展的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。希望同志 們緊緊圍繞高鐵新區(qū)發(fā)展大局， 以決戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信念、 扎實的作風、拼搏的精神，努力創(chuàng)造出不辱使命、不負時代 的新業(yè)績，向鎮(zhèn)黨委政府和高鐵新區(qū)黨工委、管委會，向市 委市政府和全市人民交出一份滿意的答卷，成長歷練為黨和 人民完全可以倚重的合格村居干部。何為倚重？倚重的意思 就是依靠、看重并且信賴，那么如何才能做一名被倚重的村 級干部，就是要通過學習、培訓和實踐逐步做到信念堅定、 敢于擔當、業(yè)務(wù)熟練、本領(lǐng)高強、為民服務(wù)

23、，這也是我們拿 出三天的時間舉辦如此高規(guī)格培訓會的初衷和目的。下面， 對于如何提高村干部素質(zhì)，更好的履行村干部職責，推動各 項工作開展，我提五點要求：要提高政治素質(zhì)和政策水平。 一方面，提高政治素質(zhì)，就是要講政治，確保政令暢通。村 民委員會自治是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，依法按程序自治，不 是胡治，不是想怎么治就怎么治。 要代表地方老百姓的利益， 但是，同時也要符合東沙河鎮(zhèn)、高鐵新區(qū)的利益，符合滕州 市、符合黨和國家發(fā)展的利益，符合法律政策規(guī)范要求。具 體來說，就是要自覺同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，樹立大局 意識、整體觀念，一切從大局出發(fā)，以大局利益為重，做到 主動融入大局，自覺服從服務(wù)大局，對事關(guān)大

24、局的事情要不 折不扣地落實。當全鎮(zhèn)利益和本村利益有沖突時，必須站在 全局的高度理解把握，必須服從長遠和整體利益。各村兩委 不折不扣的落實鎮(zhèn)黨委政府的決策部署，就是要對黨委、政 府負責，你不對黨負責，黨如何對你負責？各級都是這樣， 這是黨員的本分，也是村干部的本分。另一方面，提高政策 水平，就是要加強學習，提高履職能力。只有把政策水平、 學習和思考能力提高了，農(nóng)村工作才會更有方向性、針對性 和把握性。大家要結(jié)合實際，尤其是要站在高鐵新區(qū)建設(shè)和 發(fā)展的層面來學習、研究和思考，面對問題怎么辦？遇到困 難如何解決？市里的要求是什么？鎮(zhèn)里的要求是什么？群 眾的訴求是什么？我們?nèi)绾稳ソ庾x解決。一是要學政治

25、理 論。要原原本本的學習黨的方針政策，認認真真的學習各級 黨委、政府的文件講話精神，通過學習提高自身的政治理論 水平，提高領(lǐng)悟政策、貫徹落實政策的能力。二是要學法律 法規(guī)。黨中央在十八屆四中全會上強調(diào)要全面推行依法治 國，現(xiàn)代社會是法治社會， 大到治理國家，小到治理一個村， 都應(yīng)依法辦事，不能以權(quán)代法。當前群眾的政策觀念、民主 意識和法律意識在不斷增強，各項工作也越來越規(guī)范。這就 要求村干部必須知法、懂法、用法，不斷提高依法辦事的水 平。三是要學科技知識。通過掌握和應(yīng)用科技知識來實現(xiàn)率 先致富，帶動全村發(fā)展。四是要學身邊典型。村干部不能固 步自封、夜郎自大，要多出去開闊眼界，與先進村多聯(lián)系，

26、學習他們發(fā)展經(jīng)濟的成功模式、解決群眾糾紛方面的成功經(jīng) 驗等，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。同時，還要經(jīng)常向 老黨員、老干部請教，他們有著豐富的工作經(jīng)驗，這些寶貴 經(jīng)驗值得我們學習。要維護班子團結(jié)，增強工作凝聚力。團 結(jié)出戰(zhàn)斗力、團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出效率、團結(jié)出健康。村“兩委”班子之間要團結(jié)，村黨支部書記和村委會主任關(guān)系 要處理好，“兩委”成員之間也要團結(jié)，互相補臺才能好戲 連臺，互相拆臺只能一起下臺。一方面，要理順村“兩委” 關(guān)系，明確村黨支部的“領(lǐng)導核心”地位。中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例規(guī)定，村黨組織是村各種組織和各項 工作的領(lǐng)導核心。村民委員會組織法也規(guī)定，中國共產(chǎn) 黨在農(nóng)村的基層組織

27、，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮 領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導和支持村民委員會行使職權(quán)。因此，黨 支部與村委會之間的關(guān)系是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，這是我們 在處理黨支部與村委會關(guān)系中必須始終堅持的一條重要原 則。因此，黨支部特別是支部書記要積極支持和保障村委會 在村民自治中依法開展工作，要敢于領(lǐng)導、善于領(lǐng)導，加強 對村委會干部的教育、管理和監(jiān)督，幫助村委會成員提高政 治素質(zhì)。同時，村委會要自覺置于黨支部的領(lǐng)導下開展工作， 積極主動地做好職責范圍內(nèi)的工作，做到村“兩委”之間權(quán) 責清晰，各負其責，目標同向，行動同步。在重大事項的決 策時，要本著先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾和民主集中制的 原則，堅持好“四議兩公開

28、”民主管理制度，即“支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決 議，村務(wù)公開、財務(wù)公開”；在涉及到群眾生活中的重大問 題時，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表 會議通過，然后付諸實施。另一方面，要加強班子團結(jié)。支 部書記、村主任和班子成員要根據(jù)集體領(lǐng)導和職責分工，切 實履行好自己的職責，分工不分家。一是要分清職責，緊密 合作。要按照優(yōu)勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作 目標，確定各自分管的內(nèi)容，既要責任明確、各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權(quán)；又要密切合作，提高工作的整體效 益。二是要相互交流，溝通思想。村黨支部書記應(yīng)及時向村 委會主任傳遞上級的指示、工作信息

29、；村委會主任對重大經(jīng) 濟建設(shè)和較大經(jīng)濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重 大決策前，村支部書記與村委會主任應(yīng)碰頭通氣，統(tǒng)一認識三是要襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是 最重要的。要自覺做到不爭權(quán)力大小、只比貢獻多少，以事 業(yè)為重，大局為重，大事講原則，小事講風格，不計較個人 得失和恩怨，共同把村里的各項工作搞好。在兩個班子的磨 合，伙計內(nèi)部的溝通，支部成員、村委成員的溝通和工作配 合當中，要好話講在背后，壞話講在當面。壞話講在背后， 好話講在當面的，是陰謀家加小人；好話講在背后，好話講 給組織，壞話講在當面，講給個人，這樣的人是錚友。當面 溜須拍馬，最后背后再說你話的人要小心。希

30、望大家要當政 治家，不要當陰謀家；當錚友，不要當小人。要堅持公平正 義，做到敢于擔當。村干部要擺正工作立場，解決“為誰當 干部”的問題。村干部任職三年，黨員群眾信任你，把你推 上了“當家人”的位置，要為群眾辦一些實實在在的事情。 大家在平時要經(jīng)常想一想：群眾選我們做什么？在任應(yīng)該干 什么？將來要為村里留下點什么？要有為民謀利益的責任 意識，在其位，謀其政，盡其責，真正做“為官一任，造福 一方”的好“村官”。我們有很多村干部為了解決村民問 題，幾天幾夜睡不著覺；為了搞好村里的路、水、電等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)甚至自己墊支資金，這就是有強烈責任心的體現(xiàn)。 村黨支部書記、村主任如果能對黨員和群眾提出的問題感

31、到 憂心，能把本村一兩千人的安危冷暖掛在心上，工作就一定 能干好。一是要堅持公道正派、公平公正。在選舉中，可能 我們有的同志受到了各自家族、宗派、利益群體的支持，是 代表家族和宗派來參選的。但是，你當上了干部，代表的就 不僅僅是一個家族、一個宗派、一部分利益群體，而是代表 全村黨員群眾，代表黨的基層組織和群眾自治組織。村干部 決不能做部分人的“代理人”，而應(yīng)該當全體村民的“代理 人”，無論是做決策、干工作，都要把全體黨員群眾的利益 擺在最高位置，為全體黨員群眾謀福利，堅決杜絕為家族和 個人謀利益，以權(quán)謀私“回報”支持者的現(xiàn)象。我國有句古 話，叫“不患寡而患不均”，群眾最關(guān)注的不是“蛋糕做的 有

32、多大”，而是“蛋糕分的勻不勻”，村干部一定要克服優(yōu) 親厚友、家族利益的思想，按規(guī)矩辦事、按程序辦事，做到 公平、公正、公開。二是要樹立表率意識。群眾常說：“干 部帶了頭，群眾有勁頭”。村干部要時時處處以身作則，率 先垂范，帶頭遵守規(guī)章制度，不搞特殊化，不搞“下不為 例”，在實際工作中起到帶頭示范作用。三是要講究誠信。 人無信不立。做村干部也一樣，必須講誠信，對上級要講誠 信，對百姓也要講誠信。 不講信用，在百姓中就會失去威信， 就沒有號召力和凝聚力。有的干部在參選時給黨員群眾許下 了一些承諾，承諾的事情一定要辦成辦好，有諾必踐，取信 于民，不能打了“水漂”。但是你瞎許愿，違反國家法律法 規(guī)、黨

33、紀規(guī)章，許了愿也兌現(xiàn)不了，群眾這邊選完你，那邊 就搗你。群眾心里有桿秤，群眾也是最現(xiàn)實的，你實實在在 為群眾辦實事，群眾就會真心實意對你，只有肯干事、干成 事，才能凝聚民心、樹立威信、密切干群關(guān)系。四是要狠抓 落實，敢于碰硬。村級掌握的資源少，干部權(quán)力有限，有的 同志工作之初有為群眾辦事的強烈愿望，但是在遇到困難 后，往往容易產(chǎn)生懈怠情緒和畏難發(fā)愁思想，不愿意去啃“硬骨頭”；有的老干部隨著任職時間的增加，也會產(chǎn)生工 作激情減退、斗志弱化的現(xiàn)象，有回避、推脫、“糊弄”的 消極想法。這都是進取意識不足、責任弱化和貪圖安逸的表 現(xiàn)。所以一定要強化責任意識，真抓實干，持之以恒，攻堅 克難，全力以赴的抓

34、好黨委、政府各項工作的落實，抓好屆 期和年度目標任務(wù)的落實。特別是在計劃生育、土地管理、 控違控建控栽等工作中，要堅持原則、不怕得罪人，在這點 上鎮(zhèn)黨委、政府將給予堅決支持。五是要妥善化解換屆后遺 癥。當前，要抓緊完成新老兩套班子工作的移交工作，使村 務(wù)工作順利開展起來。在這里，我特別強調(diào)一下：對于換屆后留下的一些矛盾問題，要靠大家的智慧和能力去化解、去 調(diào)和。在座的各位，無論是穩(wěn)操勝券也好，險中取勝也好，大家都經(jīng)歷了整個過程，也最終取得了成功。做干部就要有 容人之量，要主動善待落選的老干部， 安撫落選的競爭對手， 化解矛盾，增進理解。這其實也是為我們自己當干部打好基 礎(chǔ)，否則，一個村長期有派

35、性、鬧不團結(jié)，村干部要想集中 精力開展工作、辦好實事也是很難的。要堅持密切聯(lián)系群眾 的良好作風?，F(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的問題，很多都是因為沒有重視 群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去 做群眾工作造成的。大家直接和群眾打交道，群眾把大家當 成黨和政府形象的化身。要把群眾看作是自己的第一服務(wù)對 象，把群眾的冷暖記在心上，常到群眾家坐坐，常跟群眾談 談，從內(nèi)心深處拉近和群眾之間的距離，防止和克服那種生 活在群眾之中卻不能聯(lián)系群眾的傾向。特別是關(guān)心和幫助困 難群眾，不能僅限于“年終關(guān)懷”，要建立長效機制，持續(xù) 不斷，真正使老百姓長年受益。要加強村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 抓好村村通“自來水、硬化路、信息化”等工作；要廣泛開 展文明家庭、文明市民等好媳婦、好婆婆的評選創(chuàng)建活動， 提高村民的文明意識；要以治臟、舌L、差，治歪風邪氣為重 點，一如既往的抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作，廣泛開展創(chuàng)建文明生 態(tài)村活動；要以改善村風民風為重點，開展四德工程，加強 對村民的理想信念教育和思想道德教育，提高每個家庭的道 德素養(yǎng)，創(chuàng)造一個寬松大氣的發(fā)展環(huán)境；要把握好發(fā)展政策，做好計劃生育屬地管理、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、合作醫(yī)療、群眾滿意度調(diào)查等工