評標方法（綜合評分法）

1、評標方法（綜合評分法）一、評審規(guī)則1、評標辦法采用綜合評分法。2、綜合評分法評標步驟：先進行初步評審，再進行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細評審。只有通過初步評審的投標人才能進入詳細的評審。3、 綜合評分及其統(tǒng)計：按照評標程序、評分標準以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標委員會成員分別就各個投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分或者商務(wù)評分。然后，評出價格得分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重并相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下最終報價低者技術(shù)得分高者。綜合得

2、分最高的投標人為第一中標候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標人為第二中標候選供應(yīng)商。二、初步評審1、評標委員會根據(jù)“初步評審細則表”對投標文件的資格性和符合性進行評審，只有對“初步評審細則表”所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件才能通過初步評審。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。2、評標委員會將審查投標文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否基本有序等。3、 在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招

3、標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或者保留的投標。所謂重大偏離或者保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或者投標人的義務(wù)；糾正這些偏離或者保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。4、 評標委員會將審查實質(zhì)參加投標人數(shù)是否夠法定家數(shù)，不足3家，作廢標處理。5、 因重大變故，采購任務(wù)取消的，作廢標處理。6、 無效投標的認定投標文件出現(xiàn)下列情況的將被認定為無效投標：（1） 投標人不

4、滿足招標文件規(guī)定的供應(yīng)商資格的；（2） 投標人未提交投標保證金或者金額不足的；（3） 投標文件未按招標文件規(guī)定要求簽署及蓋章的；（4） 投標價不是固定價或者投標價不是唯一的（除非投標資料表另有規(guī)定）；（5） 投標有效期不足的；（6） 投標報價不在預(yù)算內(nèi)或者超出預(yù)算而采購人不能接受的；（7） 商務(wù)有重大偏離或者保留的（如嚴重背離采購人的交貨期需求、付款計劃等）；（8） 不滿足本招標文件第三部分用戶需求書的功能要求、技術(shù)指標和服務(wù)要求的；（9） 評標委員會認為投標未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求。三、詳細評審詳細評審是對通過初步評審的投標進行技術(shù)、商務(wù)和價格的評審。1、技術(shù)評分：技術(shù)評分各單項所占權(quán)重詳

5、見附表技術(shù)打分表。2、商務(wù)評分：商務(wù)評分各單項所占權(quán)重詳見附表商務(wù)打分表。3、價格評分:價格評分為客觀得分,統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)*100。4、價格評審：（1） 投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理；（2） 投

6、標報價有計算上或者累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：a 投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。b 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；c 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；d 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；e 對投標貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標人報價漏項的，作非響應(yīng)性投標處理；f 買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評標時計入投標報價總價；評標委員會將按照上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的投

7、標價格，則其投標將被拒絕。5、技術(shù)、商務(wù)及價格權(quán)重分配評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分權(quán) 重45%25%30%評標總得分=f1a1f2a2+fnan；f1、f2、fn分別為各項評分因素的得分；a1、a2、an分別為各項評分因素所占的權(quán)重（a1+a2+an=1）；根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。6、關(guān)于自主創(chuàng)新（1）政策文件依據(jù)：自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審方法（財庫【2007】30號）；廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見（粵財采購【2

8、009】13號）。（2）對列入廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單的產(chǎn)品且滿足項目技術(shù)要求的前提下，對“技術(shù)總分”和“價格總分”分別給予加分。投標產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報價占總報價的比重，加分標準如下：獲得的科技/專利獎勵加分幅度近五年內(nèi)獲得中國專利金獎或者國家科技進步一等獎的8%近五年內(nèi)獲得中國專利優(yōu)秀獎或者國家科技進步二等獎；廣東省專利金獎或者廣東省科技進步一等獎；7%近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎或者廣東省科技進步二等獎6.5%近五年內(nèi)獲得廣東省科技進步三等獎的6%擁有中國發(fā)明專利，且申請了國外專利5.5%擁有中國發(fā)明專利5%其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品4%說明（1）

9、上述各子項加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項。（2）加分審核依據(jù)以提供有效認定證書及最新公告（公示）的廣東省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單為準。四、中標候選供應(yīng)商1、評標委員會將出具評標報告，并按本附件的規(guī)定推薦兩名中標候選供應(yīng)商。2、中標人放棄中標、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，或者重新進行招標。 梅縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購（jazb11mzhg03109）初步評審細則表包號： 評委簽名： 投標人評審內(nèi)容投標人是否滿足供應(yīng)商資格投標保證金是否已足額遞交是否符合招標文件規(guī)定的格式及簽

10、署要求投標價格是否固定唯一投標有效期是否為90天報價是否在預(yù)算內(nèi)或者超出預(yù)算而采購人能接受投標報價沒有低于成本商務(wù)沒有重大偏離或者保留是否滿足用戶需求書的功能要求、技術(shù)指標和服務(wù)要求沒有其它未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求結(jié) 論1、表中只需填寫“/通過”或者“x/不通過”； 2、在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或者“不合格”。梅縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購（jazb11mzhg03109）技術(shù)打分表包號： 評委簽名： 報投標人評分分值技術(shù)響應(yīng)程度優(yōu)于招標文件要求15-2525對招標文件無偏離6-13低于招標文件要求0-1投標貨物技術(shù)先進性質(zhì)量可靠性主要設(shè)備品牌知名度品牌知名度高15-2020品牌知名度

11、一般6-13品牌知名度較低1-4配置情況及技術(shù)參數(shù)各項指標完全響應(yīng)用戶需求書的要求，且配置、兼容等指標在各投標人內(nèi)最好17-2727各項指標在各投標人內(nèi)較好10-15各項指標在各投標人內(nèi)較差1-5投標人的實施計劃及質(zhì)量保證考核投標人項目實施情況，包括人員、項目管理、執(zhí)行計劃，質(zhì)量保證優(yōu)15-2020良6-10一般1-5自主創(chuàng)新品牌情況4-88合 計100注：1、評委按分項的規(guī)定分數(shù)范圍內(nèi)給各投標人進行打分，并統(tǒng)計總分。梅縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購（jazb11mzhg03109）商務(wù)打分表 包號： 評委簽名： 投標人評分權(quán)重商務(wù)響應(yīng)程度優(yōu)于招標文件要求11-1515對招標文件無偏離6-10有不利于業(yè)主的條件0履約能力經(jīng)營狀況經(jīng)營狀況優(yōu)良10-1515經(jīng)營狀況一般1-8經(jīng)營狀況差0財務(wù)能力財務(wù)能力優(yōu)良6-1010財務(wù)能力一般1-4財務(wù)能