曲阜市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要

1、曲阜市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要 目錄 一、“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧1 二、“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)9 （一）指導(dǎo)思想11 （二）基本原則11 （三）發(fā)展目標(biāo)12 三、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)總量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系15 （一）加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，調(diào)整振興新興工業(yè)15 （二）實(shí)施孔子文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展文化旅游服務(wù)業(yè)28 （三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)35 四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居家園38 （一）優(yōu)化城市功能布局39 （二）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)40 （三）提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力41 （四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)43 五、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力打造和諧圣城45 （一）增強(qiáng)科技創(chuàng)

2、新能力46 （二）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)46 （三）提高衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平47 （四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)48 （五）加快發(fā)展文化事業(yè)48 （六）切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)49 （七）全面做好人口工作50 （八）健全完善社會(huì)保障體系50 （九）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定51 六、“十二五”規(guī)劃實(shí)施的保障措施53 （一）加強(qiáng)規(guī)劃責(zé)任落實(shí)54 （二）加強(qiáng)政府行政管理54 （三）大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放招商54 （四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革55 （五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境56 （六）構(gòu)建科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制57 曲阜市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要 （20112015年）“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?？茖W(xué)謀劃和推進(jìn)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，對(duì)于妥善應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的新變化，有效化解發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)的新要求，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，具有重大意義。 一、“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧 “十一五”期間，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快建設(shè)富裕文明和諧新曲阜的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“新型工業(yè)強(qiáng)市、文化旅游興市、科教創(chuàng)新立市”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20062010年，地區(qū)生產(chǎn)總值由124.46億元增加到235.29億元，年均增長(zhǎng)13.4%。全

4、社會(huì)固定資產(chǎn)投資由52.01億元增加到123.33億元，年均增長(zhǎng)23.8%，五年累計(jì)投資387.89億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由41.7億元增加到92.23億元，年均增長(zhǎng)17.8%。地方財(cái)政收入由5.83億元增加到10.77億元，年均增長(zhǎng)13.1%，地方可用財(cái)力實(shí)現(xiàn)了翻番。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的9.448.342.3調(diào)整為2010年的10.340.549.2，第一產(chǎn)業(yè)占比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)占比下降7.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比上升6.9個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值115.78億元，年均增長(zhǎng)15.8%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)的重

5、要力量。工業(yè)化水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升，2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到313家，比2005年增加196家，規(guī)模以上工業(yè)增加值51.05億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到29.4%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高。節(jié)能減排成效明顯，萬(wàn)元gdp能耗累計(jì)降低23%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水平不斷提高，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到59家。 文化旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用凸顯。文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，旅游接待服務(wù)水平大幅提升，香格里拉、開(kāi)天國(guó)際兩家五星級(jí)酒店開(kāi)工建設(shè)，游客服務(wù)中心建成使用。旅游景區(qū)建設(shè)成效顯著，五馬祠街改造工程竣工，明故城改造復(fù)興工程進(jìn)展順利，孔廟

6、大成殿、顏廟等文物保護(hù)維修圓滿(mǎn)完成。曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園被批準(zhǔn)為全國(guó)第三家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。孔子文化節(jié)辦節(jié)水平實(shí)現(xiàn)新提高，成功舉辦世界儒學(xué)大會(huì)、“孔子教育獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)、高新技術(shù)專(zhuān)利博覽會(huì)和省文博會(huì)曲阜分會(huì)。春季旅游推介會(huì)、重點(diǎn)客源地宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)效果明顯，旅游產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。2010年，三孔接待中外游客383.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入1.65億元，年均分別增長(zhǎng)10.9%和17%，榮獲“世界著名文化旅游城市”稱(chēng)號(hào)。 園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步整合資源，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升載體功能，區(qū)鎮(zhèn)合一效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和工業(yè)化推進(jìn)的重要平臺(tái)。開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)面積1

7、2平方公里，區(qū)內(nèi)企業(yè)350家。2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入210億元、利稅13.5億元，年均分別增長(zhǎng)46%和40%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1.25億元，年均增長(zhǎng)15.8%。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資26.5億元，年均增長(zhǎng)30.3%。外貿(mào)出口8000萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)22%。建成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)，獲得國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品2個(gè)。 城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大突破。編制完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、南新區(qū)控制性詳規(guī)。城鎮(zhèn)化水平逐步提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。南跨沂河戰(zhàn)略全面展開(kāi)，新大成橋建成通車(chē)，大成路南延貫通，京滬高鐵曲阜段全線(xiàn)鋪軌，曲阜東站主體工程基本完工，高鐵連接線(xiàn)建設(shè)進(jìn)展順利，外環(huán)路、迎賓大道等工

8、程全面完成，城區(qū)框架逐步拉開(kāi)。按國(guó)家一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新汽車(chē)站正式啟用，交通設(shè)施進(jìn)一步完善。體育公園、沂河廣場(chǎng)建成開(kāi)放，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著，人居環(huán)境持續(xù)改善。 新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大，累計(jì)投入涉農(nóng)資金5.38億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn)生活持續(xù)改善。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)能力不斷提高，糧食總產(chǎn)突破5億公斤，連續(xù)8年豐產(chǎn)豐收，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)68.57萬(wàn)千瓦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，以董莊草莓、時(shí)莊牛蒡、吳村大櫻桃為特色的13處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)初具規(guī)模，全市優(yōu)質(zhì)果蔬面積達(dá)到15萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)390個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織2

9、24個(gè)。實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小麥良種繁育基地建設(shè)、商品糧基地建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、農(nóng)村自來(lái)水村村通等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，土地增產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“全國(guó)保護(hù)性耕作示范縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。口蹄疫、美國(guó)白蛾、灰飛虱等動(dòng)植物疫病防治成效明顯。以安全飲水工程、“一池三改”為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。小雪東魯、陵城德化等一批新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。改革開(kāi)放邁出新步伐。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，王莊、息陬撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，小雪、時(shí)莊撤鎮(zhèn)設(shè)街道。曲阜新區(qū)經(jīng)過(guò)資源盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政審批事項(xiàng)減少，成立招投標(biāo)交易中心，設(shè)

10、立政府還貸周轉(zhuǎn)金，組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司。公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，城鄉(xiāng)教師工資、補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。企業(yè)改革不斷深化，中聯(lián)水泥、孔府家等企業(yè)改制取得重大進(jìn)展。圣陽(yáng)電源、金皇活塞等企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，上市工作進(jìn)展順利。農(nóng)村綜合配套改革取得階段性成果，土地流轉(zhuǎn)全面展開(kāi)，林權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)。招商引資成效顯著，累計(jì)到位國(guó)內(nèi)市外注冊(cè)資金26.2億元，實(shí)際利用外資2.28億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額4.3億美元。 社會(huì)民生建設(shè)取得新成績(jī)。城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量顯著提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14011元、農(nóng)民人均純收入7402元，年均分別增長(zhǎng)11.

11、8%和10.9%。累計(jì)新增就業(yè)2.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，繼續(xù)保持了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”和“全國(guó)科普示范市”稱(chēng)號(hào)。教育資源整合步伐加快，學(xué)校布局更加合理，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，素質(zhì)教育積極推進(jìn)，職業(yè)教育得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到98.8%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6以?xún)?nèi)，人口素質(zhì)普遍提高，成功創(chuàng)建為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。社會(huì)保障體系日益完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面推行。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度加大，中低收入家庭居住條件得到改善。文化、體育等事業(yè)取得新的成就，保持了“全國(guó)文化先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)，群

12、眾性體育活動(dòng)豐富多彩，奧運(yùn)火炬曲阜站傳遞圓滿(mǎn)成功。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在公共管理中的作用日益明顯。廣播電視、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、老齡、慈善、氣象、檔案史志、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。 民主法制建設(shè)成效顯著。暢通人大代表、政協(xié)委員、民主團(tuán)體、社會(huì)各界參政議政渠道，自覺(jué)接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用，鞏固基層政權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)“兩公開(kāi)一監(jiān)督”?！拔逦濉逼辗樌七M(jìn)，全民學(xué)法、守法、用法自覺(jué)性逐步提高。依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提升。實(shí)施區(qū)域大聯(lián)防、一村一警、電子視頻監(jiān)控三

13、級(jí)聯(lián)網(wǎng)、基層平安創(chuàng)建四大工程，“平安曲阜”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，綜合治理工作進(jìn)一步深入，刑事犯罪活動(dòng)得到有效遏制。健全完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，積極化解各種矛盾糾紛，保持了全市政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。 總體上看，“十一五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、質(zhì)量效益最高、城鄉(xiāng)面貌改變最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。其基本經(jīng)驗(yàn)主要是：一是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞“科學(xué)運(yùn)籌、重點(diǎn)突破、積極作為、跨越發(fā)展”工作基調(diào)，高點(diǎn)定位，做出了文化名城建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)等一系列重大戰(zhàn)略決策，集中力量辦成了一些多年想辦而沒(méi)有辦成的大事。二是始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向。以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，推進(jìn)“215

14、”企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量調(diào)方向，加速工業(yè)調(diào)整振興。實(shí)施孔子品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加速文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。三是始終堅(jiān)持以“三重”為突破口。堅(jiān)持不懈抓招商引資，強(qiáng)化“三重”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，推行會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)、一線(xiàn)工作法，強(qiáng)力突破項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。四是始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為著力點(diǎn)。圍繞拓寬城市發(fā)展空間，明確新老城區(qū)功能劃分，放大高鐵效應(yīng)，實(shí)施了大成橋、孔子文化會(huì)展中心、高鐵連接線(xiàn)等一批項(xiàng)目，城市承載能力不斷增強(qiáng)。五是始終堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是改善人民生活，先后實(shí)施了一系列重大民心工程，更加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和民計(jì)民生的改善

15、，人民生活水平明顯提高。六是始終堅(jiān)持以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為重要保障。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“雙爭(zhēng)雙進(jìn)”為抓手，推行部門(mén)公開(kāi)承諾，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推行陽(yáng)光政務(wù)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。 二、“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo) “十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)跨越崛起的攻堅(jiān)階段。綜合分析未來(lái)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，我們既擁有諸多機(jī)遇，也面臨一些突出矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。從國(guó)際環(huán)境看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新變化。國(guó)際后金融危機(jī)加劇了世界經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大變革趨勢(shì)，刺激了科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐的加快，催生出以低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的發(fā)展新

16、浪潮。危機(jī)的直接效應(yīng)就是國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快培育成長(zhǎng)，一批大企業(yè)、好項(xiàng)目的相繼落地，為我市利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快趕超創(chuàng)造了有利條件。 二是國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期。國(guó)家提出擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。山東省確定九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，濟(jì)寧市提出四大“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我市許多項(xiàng)目已納入其中。這些戰(zhàn)略舉措客觀上將對(duì)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極的“誘導(dǎo)”效應(yīng)。 三是京滬高鐵開(kāi)通的機(jī)遇。京滬高鐵通車(chē)運(yùn)營(yíng)，將重新定位我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，

17、加快與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)、資金、人才、信息交流，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供歷史性機(jī)遇。 四是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)外“孔子熱”持續(xù)升溫，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，與無(wú)錫靈山、上海復(fù)星等知名企業(yè)合作的積極推進(jìn)，有利于加快我市文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 五是城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇。我市城鎮(zhèn)化水平正處于加速期，實(shí)施南跨沂河戰(zhàn)略，人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，以中心城區(qū)為龍頭的城鎮(zhèn)群成長(zhǎng)性初步顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)化將持續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。 同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，發(fā)展的外部環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性。資金、資

18、源、環(huán)境等約束更加突出，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)艱巨。從我市實(shí)際看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)化運(yùn)作水平低，資源優(yōu)勢(shì)未能充分挖掘；老城區(qū)改造步伐不快；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域投入欠賬較多；園區(qū)集聚化、產(chǎn)業(yè)化水平偏低，龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)；招商引資氛圍不濃，大項(xiàng)目少，增長(zhǎng)后勁不足；財(cái)政收支矛盾突出；改革開(kāi)放力度不夠，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部門(mén)體制機(jī)制改革亟需推進(jìn)；部分干部的思想、境界、作風(fēng)、能力有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。 （一）指

19、導(dǎo)思想 “十二五”時(shí)期總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，圍繞建設(shè)“著名東方圣城、文化旅游名城、現(xiàn)代科技新城、生態(tài)宜居水城”，集中打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、高鐵新城“三大亮點(diǎn)”，大力實(shí)施孔子品牌帶動(dòng)、新型工業(yè)化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化“四大戰(zhàn)略”，突出抓好招商引資、工業(yè)振興、名城建設(shè)、文化旅游大項(xiàng)目、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、保障和改善民生“六項(xiàng)重點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入“五個(gè)翻番”，力爭(zhēng)跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，為建設(shè)富裕文明開(kāi)放和諧新曲阜、全

20、面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）基本原則 堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入解放思想、更新觀念，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市為首要任務(wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅(jiān)持走特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展路子，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，在更高層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。把科技創(chuàng)新作為重要支撐，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造高端人才聚集地，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化各領(lǐng)域改革，提高招商引資和對(duì)外開(kāi)放水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。把統(tǒng)籌兼顧作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本方法，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)良性

21、互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持綠色發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 堅(jiān)持共享發(fā)展。牢固樹(shù)立“百姓至上”理念，把保障改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施系列民生工程，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障人民權(quán)益，促進(jìn)公平正義，共建共享和諧社會(huì)。 （三）發(fā)展目標(biāo) “十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，走特色發(fā)展道路，基本建成綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯、生態(tài)和諧宜居、文明開(kāi)放有序的東方圣城。 綜合實(shí)力明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%

22、。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重40%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為64450。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)城市建設(shè)理念，現(xiàn)代化城市格局初步形成，城市功能進(jìn)一步完善，城市品位明顯提升，城區(qū)面積50平方公里，城鎮(zhèn)人口37萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提高。 改革開(kāi)放繼續(xù)深化。行政管理體制改革取得新進(jìn)展，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到加強(qiáng)，努力向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，重點(diǎn)領(lǐng)域改革

23、取得突破。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)12%，累計(jì)實(shí)際利用外資3億美元。 生態(tài)建設(shè)成效顯著。資源能源利用效率大大提高，萬(wàn)元gdp能耗累計(jì)降低20%。生態(tài)市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，林木綠化率達(dá)32%。城市生活污水集中處理率達(dá)90%以上，全面完成二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物減排任務(wù)。 社會(huì)民生持續(xù)改善。人民生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、失業(yè)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。 三、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)總量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 堅(jiān)持?jǐn)U張總量與提升質(zhì)量齊抓

24、，啟動(dòng)內(nèi)力與借助外力并重，加快培育“規(guī)模膨脹、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、接續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 （一）加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，調(diào)整振興新興工業(yè) 堅(jiān)持新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以擴(kuò)大開(kāi)放、自主創(chuàng)新為抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)布局優(yōu)、技術(shù)含量高、能源消耗低、集約能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)20%以上。 1.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是目前支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，按照穩(wěn)基礎(chǔ)、延鏈條、擴(kuò)規(guī)模、增活力、提效益的思路，立足現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)煤炭電力、機(jī)電汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。 煤炭電

25、力產(chǎn)業(yè)。以裕隆礦業(yè)集團(tuán)、天安礦業(yè)為重點(diǎn)，依托本地煤炭資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，推動(dòng)主業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高煤炭行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。按照國(guó)家加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合、提高行業(yè)集中度要求，加快煤炭產(chǎn)能的全國(guó)布局，加大新礦井、新資源開(kāi)發(fā)力度。在穩(wěn)定煤炭主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。以圣城熱電為依托，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，提高資源綜合利用。加大與周邊熱電企業(yè)協(xié)作力度，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供熱資源跨區(qū)域共享，提高資源利用效率和供熱穩(wěn)定性。積極發(fā)展光伏、風(fēng)能等新型能源。 機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)。支持天博汽配、金皇活塞、金和模具等優(yōu)勢(shì)企業(yè)向特高精尖、組部件方向發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)學(xué)研合作力度

26、、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高市場(chǎng)占有率。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型汽車(chē)零配件制造商，與現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同打造汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)基地。以勇馬重工、愛(ài)德華工程機(jī)械、興達(dá)礦山機(jī)械、吉華機(jī)械等企業(yè)為依托，以技術(shù)上水平、產(chǎn)品上檔次、產(chǎn)量上規(guī)模為目標(biāo)，加快發(fā)展工程、礦山、農(nóng)業(yè)等機(jī)械及配件制造，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造條件發(fā)展整車(chē)、整機(jī)。 建筑建材產(chǎn)業(yè)。以中聯(lián)水泥為依托，重點(diǎn)發(fā)展快硬硫鋁酸鹽特種水泥及特種工程材料，推進(jìn)日產(chǎn)4800噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)及余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。以東宏實(shí)業(yè)、沃德虎標(biāo)等企業(yè)為依托，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提升技術(shù)水平，發(fā)展新型管材管件、高檔塑鋼及鋁合金、內(nèi)外墻裝飾材料等安

27、全型建材產(chǎn)品。加速高技術(shù)含量、高附加值、新型綠色建材產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)。圍繞東宏大型聚乙烯塑料管材、遠(yuǎn)大鋼結(jié)構(gòu)、天幕鋼結(jié)構(gòu)、遠(yuǎn)東隔熱斷橋型材、金魯城鋼塑共擠型材等特色產(chǎn)品，加快企業(yè)重組和產(chǎn)品整合，提高產(chǎn)業(yè)集約化程度，培育45個(gè)龍頭骨干建材企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，打造建材生產(chǎn)工程設(shè)計(jì)加工安裝完整產(chǎn)業(yè)鏈。 安全食品產(chǎn)業(yè)。以孔府家酒為龍頭，以提升品質(zhì)、增強(qiáng)品牌影響力為主線(xiàn)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)中高端產(chǎn)品，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)市內(nèi)白酒企業(yè)整合力度，打擊假冒產(chǎn)品，整頓、取締低層次小酒廠、小作坊，減少低層次競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)內(nèi)耗，維護(hù)“孔府家”市場(chǎng)信譽(yù)，逐步建成以孔府家高端品牌為主、其他中低檔品牌為輔，市場(chǎng)細(xì)分清晰、產(chǎn)品

28、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確的白酒生產(chǎn)基地。支持孔府家酒業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)合作建設(shè)集白酒生產(chǎn)、研發(fā)和工業(yè)旅游于一體的高標(biāo)準(zhǔn)釀酒生態(tài)工業(yè)園。依托燕京啤酒品牌，提升技術(shù)裝備水平，增加產(chǎn)品系列，擴(kuò)大純生產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，搶占高端市場(chǎng)。以恒達(dá)食品、嘉禾油脂、聞春禮食品、康利源等企業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)合作，擴(kuò)規(guī)模、樹(shù)品牌，帶動(dòng)全市食品加工業(yè)的發(fā)展，形成糧油食品深加工產(chǎn)業(yè)群。 電子信息產(chǎn)業(yè)。以圣陽(yáng)電源、毅威能源、億能電池等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，向高精特優(yōu)方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鋰離子電池、管式膠體電池、鋰離子電動(dòng)車(chē)等新技術(shù)、新產(chǎn)品，努力打造電池電源研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。以魯強(qiáng)電纜、川達(dá)線(xiàn)纜等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，大力發(fā)展電線(xiàn)電纜制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展超

29、高壓電纜、室內(nèi)通信光纜、新型架空導(dǎo)線(xiàn)和特種電纜等技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求大的新產(chǎn)品，努力打造電線(xiàn)電纜生產(chǎn)基地。支持金升電機(jī)、嘉信電氣、玉樵夫科技等企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，擴(kuò)大電機(jī)軟起動(dòng)器、變頻電機(jī)、變頻器、條形碼打印機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)能力，壯大電機(jī)制造業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，加快傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；膰?guó)內(nèi)外大型電子信息制造企業(yè)，推動(dòng)電子元器件、集成電路封裝測(cè)試、計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備和關(guān)鍵部件等電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園。加快海鑫電子項(xiàng)目投產(chǎn)建設(shè)步伐，推進(jìn)熱敏電阻及傳感器項(xiàng)目對(duì)外合作。 旅游產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞工藝性地毯、古建筑繪畫(huà)、木雕制品油畫(huà)框等，突出

30、本地工藝特色，加大培植力度，挖掘曲阜豐厚文化旅游資源，扶持工藝美術(shù)旅游產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批民間手工作坊上規(guī)模、上水平，培植開(kāi)發(fā)工藝旅游產(chǎn)品加工業(yè)。研制開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文物復(fù)仿制品，形成集開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。以曲阜“三寶”之一的楷雕為主導(dǎo)產(chǎn)品，批量化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)出旅游產(chǎn)品品牌。加快引進(jìn)東陽(yáng)木雕、深圳大芬村油畫(huà)等知名企業(yè)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)品加工業(yè)，逐步建成全省工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售基地。 2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略影響、市場(chǎng)需求前景廣闊、經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益良好、能夠帶動(dòng)一大批新行業(yè)、新企業(yè)興起和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，

31、立足曲阜優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大扶持力度，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，重點(diǎn)在新能源、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)方面取得新突破。 新能源產(chǎn)業(yè)。以圣陽(yáng)電源太陽(yáng)能光伏發(fā)電建設(shè)為依托，突破組件封裝設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，著力發(fā)展太陽(yáng)能蓄電池、太陽(yáng)能電源控制器、逆變器等光伏發(fā)電系統(tǒng)的零配件、組件、部件產(chǎn)品制造，建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電和新能源汽車(chē)的配套零配件、組件、部件生產(chǎn)基地。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能光熱利用研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)的招商引資力度，著力推進(jìn)太陽(yáng)能光熱利用與建筑節(jié)能有機(jī)結(jié)合的太陽(yáng)能供熱、制冷技術(shù)研發(fā)和熱管型集熱器、平板型集熱器等通用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)組件、零配件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以裕隆生物

32、、孔府醫(yī)藥、中旭制藥、圣旺藥業(yè)等現(xiàn)有骨干醫(yī)藥企業(yè)為依托，加快生物芯片及免疫診斷試劑、化學(xué)原料藥、中間體及復(fù)方藥品、中藥萃取和中成藥制造、生物醫(yī)藥設(shè)備等新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持裕隆生物的診斷用基因工程抗原和單克隆抗體高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加快裕隆集團(tuán)孔府醫(yī)藥工業(yè)園、中旭藥業(yè)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥知名企業(yè)前來(lái)投資設(shè)廠，與現(xiàn)有骨干企業(yè)開(kāi)展多種形式的合資、合作，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥中間體、植物提取物、高性能環(huán)保新型粘合劑等精細(xì)化工產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大一批大中型企業(yè)，培植一批小型

33、企業(yè)，打造重要的區(qū)域性精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。 新材料產(chǎn)業(yè)。以金皇活塞、恒裕新材料、創(chuàng)源科技、企鵝新材料等企業(yè)為依托，加快高性能復(fù)合脫氧劑、鋁基復(fù)合材料、硅材料、碳纖維等新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和制造，盡快形成規(guī)?；a(chǎn)能力。圍繞電氣、汽車(chē)零部件、機(jī)械制造、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和建材、紡織、化工、金屬制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升改造的需要，加大電子新材料、紡織新材料、精細(xì)化工新材料、金屬新材料、建工新材料等產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和企業(yè)招商引資力度，努力打造新材料產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。支持金皇活塞的納微米陶瓷粒子增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以山大環(huán)保設(shè)備、恒威水工機(jī)械、華成環(huán)保等環(huán)保設(shè)備骨干企業(yè)為

34、依托，加快電廠除塵、脫硫、污水處理、秸稈生化、廢舊塑料再生、廢舊泡沫再生、清污等環(huán)境設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平，壯大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞高能耗、高排放行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排需要，著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用。建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程、廢棄物處置和回收利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高工業(yè)廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。鼓勵(lì)中水回用和再生水利用，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到90%以上。鼓勵(lì)采用清潔裝備和工藝，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比

35、例達(dá)到90%。逐步淘汰落后產(chǎn)能，降低高碳產(chǎn)業(yè)比重。嚴(yán)格新上項(xiàng)目節(jié)能審批程序，嚴(yán)格控制新上“兩高一資”項(xiàng)目。通過(guò)自主研發(fā)和引進(jìn)消化方式，推進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用、推廣和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，分解細(xì)化節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、考核和清潔生產(chǎn)審核。 專(zhuān)欄1“十二五”期間工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 圣陽(yáng)動(dòng)力和儲(chǔ)能鋰電子電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目由圣陽(yáng)電源股份有限公司投資建設(shè)，總投資50000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入90000萬(wàn)元。 圣陽(yáng)通信動(dòng)力鋰離子電池項(xiàng)目。該項(xiàng)目由圣陽(yáng)電源股份有限公司投資建設(shè)，總投資25000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入60000萬(wàn)元。 天博物聯(lián)網(wǎng)車(chē)用智能傳感器產(chǎn)業(yè)示范工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目

36、由天博汽車(chē)零部件制造公司投資建設(shè)，主要開(kāi)發(fā)功能齊全的位移、力敏、磁敏、光敏、熱敏、氣敏以及紅外線(xiàn)傳感器等產(chǎn)品，總投資115000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入230000萬(wàn)元。 依工天博汽車(chē)排氣冷卻系統(tǒng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由天博汽車(chē)零部件制造有限公司和世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)itw集團(tuán)合資建設(shè)，總投資3000萬(wàn)美元，主要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售汽車(chē)排氣冷卻系統(tǒng)，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100000萬(wàn)元。 金皇鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該項(xiàng)目由金皇活塞股份有限公司投資建設(shè)，總投資16000萬(wàn)元，年產(chǎn)2萬(wàn)噸納微米陶瓷粒子增強(qiáng)復(fù)合材料，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入65000萬(wàn)元。 金和模具項(xiàng)目。該項(xiàng)目由山東金和精密機(jī)械有限公司投資建設(shè)，總投資32000

37、萬(wàn)元，主要生產(chǎn)自動(dòng)變速器箱體、閥體等，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120000萬(wàn)元。 魯能泰山光纖復(fù)合低壓電力電纜（oplc）項(xiàng)目。該項(xiàng)目由魯能泰山曲阜電纜有限公司投資建設(shè)，總投資18000萬(wàn)元，年產(chǎn)oplc用電力電纜10000km，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入36000萬(wàn)元。 魯能泰山智能網(wǎng)絡(luò)用光電纜項(xiàng)目。該項(xiàng)目由魯能泰山曲阜電纜有限公司投資建設(shè)，總投資12000萬(wàn)元，年產(chǎn)智能網(wǎng)絡(luò)用光電纜15000km，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25000萬(wàn)元。 魯強(qiáng)超高壓電力電纜項(xiàng)目。該項(xiàng)目由魯強(qiáng)電纜（集團(tuán)）股份有限公司投資建設(shè)，總投資15000萬(wàn)元，年產(chǎn)110500kv高壓交聯(lián)電力電纜300km，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入45000萬(wàn)元。 裕隆集

38、團(tuán)孔府醫(yī)藥工業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目由裕隆礦業(yè)集團(tuán)孔府制藥有限公司投資建設(shè)，總投資40000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100000萬(wàn)元。 孔府家酒工業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目由孔府家酒業(yè)有限公司投資建設(shè)，總投資50000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300000萬(wàn)元。 華能科技園項(xiàng)目。該項(xiàng)目由華能電氣制造公司投資建設(shè)，總投資32800萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100000萬(wàn)元。 中聯(lián)水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)及余熱發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中聯(lián)水泥（曲阜）有限公司投資建設(shè)，總投資59000萬(wàn)元，日產(chǎn)4800噸水泥熟料，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入116000萬(wàn)元。 東宏塑料機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目。該項(xiàng)目由東宏實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，總投資50000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售

39、收入100000萬(wàn)元。 東宏礦用勘探設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由東宏實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，總投資10000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30000萬(wàn)元。 玉樵夫?qū)Ｓ么蛴C(jī)及耗材生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由玉樵夫科技有限公司投資建設(shè)，總投資10000萬(wàn)元，年產(chǎn)專(zhuān)用打印機(jī)20萬(wàn)臺(tái)，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20000萬(wàn)元。 嘉禾小麥胚芽油、天然維e生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由圣地嘉禾油脂有限公司投資建設(shè)，總投資53000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入70000萬(wàn)元。 孚創(chuàng)膠體電池生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由孚創(chuàng)電源有限公司投資建設(shè)，總投資6000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元。 毅威鋰電材料生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由毅威能源股份有限公司投資建設(shè)，總投資12000

40、萬(wàn)元，年產(chǎn)鋰電池正極材料20000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20000萬(wàn)元。 興達(dá)應(yīng)急救生艙項(xiàng)目。該項(xiàng)目由興達(dá)礦山機(jī)械有限公司投資建設(shè)，總投資3500萬(wàn)元，主要生產(chǎn)應(yīng)急救生艙設(shè)備，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100000萬(wàn)元。 圣岳機(jī)械工程生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由圣岳機(jī)械工程有限公司投資建設(shè)，總投資6600萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入20000萬(wàn)元。 通聯(lián)數(shù)碼雙面印彩機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由濟(jì)寧通聯(lián)電子科技有限公司投資建設(shè)，總投資14000萬(wàn)元，年產(chǎn)300臺(tái)tn185數(shù)碼雙面印彩機(jī)，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30000萬(wàn)元。 速達(dá)電氣生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由山東速達(dá)電氣有限公司投資建設(shè)，總投資10000萬(wàn)元，年產(chǎn)各類(lèi)變頻器2萬(wàn)臺(tái)套，年可實(shí)現(xiàn)

41、銷(xiāo)售收入20000萬(wàn)元。 永康醫(yī)療器械制造項(xiàng)目。該項(xiàng)目由山東永康醫(yī)療器械有限公司投資建設(shè)，總投資7000萬(wàn)元，年產(chǎn)醫(yī)用吊塔2000臺(tái)，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10000萬(wàn)元。 聚力消失模鑄造項(xiàng)目。該項(xiàng)目由聚力精工鑄造有限公司投資建設(shè)，總投資12000萬(wàn)元，年產(chǎn)1萬(wàn)噸消失模，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50000萬(wàn)元。 晨光化工生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由晨光化工有限公司投資建設(shè)，總投資6000萬(wàn)元，年產(chǎn)正辛基三乙氧基硅烷5400噸，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25000萬(wàn)元。 圣旺甜菊糖生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由圣旺藥業(yè)股份有限公司投資建設(shè)，總投資6000萬(wàn)元，年可生產(chǎn)甜菊糖系列產(chǎn)品600噸、甜菊生物生長(zhǎng)劑10000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入360

42、00萬(wàn)元。 千千藥業(yè)醫(yī)藥中間體菊糖素生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由山東千千藥業(yè)有限公司投資建設(shè)，總投資6600萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13000萬(wàn)元。 魯南地質(zhì)濾水花管生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由曲阜魯南地質(zhì)濾水花管廠投資建設(shè)，總投資18000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入25000萬(wàn)元。 天幕裝飾生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由天幕集團(tuán)總公司投資建設(shè)，總投資6000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15000萬(wàn)元。 博城礦用機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由山東博城機(jī)電有限公司投資建設(shè)，總投資5000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9000萬(wàn)元。 歐寶整體廚具項(xiàng)目。該項(xiàng)目由濟(jì)寧歐寶廚具有限公司投資建設(shè)，總投資16000萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入32000萬(wàn)元。 澳

43、墅新型防火保溫材料項(xiàng)目。該項(xiàng)目由澳墅新型防火保溫材料有限公司投資建設(shè)，總投資150000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)玻鎂板復(fù)合新型防火保溫材料，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200000萬(wàn)元。 虎標(biāo)鋁材加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由沃德虎標(biāo)鋁材有限公司投資建設(shè)，總投資70000萬(wàn)元，生產(chǎn)15萬(wàn)噸工業(yè)民用節(jié)能鋁材及制品，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400000萬(wàn)元。 吉華工程機(jī)械配套件加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由濟(jì)寧吉華工程機(jī)械公司投資建設(shè)，總投資70000萬(wàn)元，年產(chǎn)工程機(jī)械配套件60萬(wàn)套，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120000萬(wàn)元。 中旭制藥項(xiàng)目。該項(xiàng)目由圣帝藥業(yè)和北京五洲全新醫(yī)藥合資組建的山東中旭制藥有限公司投資建設(shè)，總投資100000萬(wàn)元，注冊(cè)資本10000萬(wàn)

44、元，主要從事中藥化學(xué)制品生產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200000萬(wàn)元。 企鵝塑料制品項(xiàng)目。該項(xiàng)目由山東企鵝塑膠集團(tuán)投資建設(shè)，總投資60000萬(wàn)元，生產(chǎn)塑料制品及年產(chǎn)2萬(wàn)噸寬幅壓延高性能農(nóng)用覆蓋材料，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入150000萬(wàn)元。 專(zhuān)欄2“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 新能源。圣陽(yáng)動(dòng)力和儲(chǔ)能鋰電子電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 生物醫(yī)藥。裕隆集團(tuán)孔府醫(yī)藥工業(yè)園項(xiàng)目。裕隆生物制藥項(xiàng)目。圣香遠(yuǎn)甜葉菊項(xiàng)目。千千藥業(yè)醫(yī)藥中間體菊糖素生產(chǎn)項(xiàng)目。 新材料。金皇鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。天博自交聯(lián)耐高溫復(fù)合高聚物制動(dòng)片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。澳墅新型防火保溫材料項(xiàng)目。山東七星巖科技發(fā)展有限公司水泥助磨劑材料項(xiàng)目。毅威鋰電材料項(xiàng)目

45、。東宏新型管材項(xiàng)目。 節(jié)能環(huán)保。山大環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目。恒威水工機(jī)械制造項(xiàng)目。中聯(lián)水泥日產(chǎn)水泥熟料4800噸生產(chǎn)線(xiàn)及余熱發(fā)電項(xiàng)目。天宸能源火力電廠脫硫脫硝傳熱元件項(xiàng)目。 3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展 優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)分工層次和整體競(jìng)爭(zhēng)力。 大力培育產(chǎn)業(yè)集群。在“215”企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持改革、改組、改造相結(jié)合，加大投入，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平、上檔次。力促與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合，形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)群體。支持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展，打造特色鮮明的行業(yè)龍頭，構(gòu)建以大企

46、業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)快速成長(zhǎng)、多種成份合作共贏的發(fā)展格局。到2015年，年銷(xiāo)售收入過(guò)100億元的企業(yè)12家、50100億元的4家、3050億元的4家、1030億元的10家。努力引導(dǎo)、扶持中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展的活力和后勁。積極培育上市資源，力爭(zhēng)23家企業(yè)上市融資。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力培植裕隆、圣陽(yáng)、天博、東宏、孔府家等優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌。到2015年，力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)23個(gè)。 發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步深化“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制，創(chuàng)新政策，放大優(yōu)勢(shì)，集聚要素，激發(fā)活力。園區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要重點(diǎn)引進(jìn)一批基地型、龍頭型的大項(xiàng)目和跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)中心。

47、加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐。支持配套企業(yè)向終端產(chǎn)品園區(qū)集聚，推動(dòng)園區(qū)由產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。按照“招商項(xiàng)目的聚集區(qū)、外資投放的密集區(qū)、科技創(chuàng)新的核心區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)、集約節(jié)約利用土地的示范區(qū)”的園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、投資環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范區(qū)，綜合實(shí)力躋身全省開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)行列。合理確定各類(lèi)專(zhuān)業(yè)特色園區(qū)的主體功能，建設(shè)一批特色園中園，以產(chǎn)業(yè)鏈整合生產(chǎn)和服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)由集中發(fā)展向集聚集約發(fā)展提升。園區(qū)空間布局：“東區(qū)”堅(jiān)持完善配套、提升水平的工作思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以機(jī)械電子、新型材料、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主，適度發(fā)展輕紡加工、食品加工、傳

48、統(tǒng)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；“西區(qū)”按照拉開(kāi)框架、加快發(fā)展的工作思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以機(jī)械加工、食品加工、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、電力電纜、專(zhuān)用設(shè)備為主。到2015年，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里。區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)總收入力爭(zhēng)翻兩番，達(dá)到840億元，年均增長(zhǎng)32%。地方財(cái)政收入4億元，年均增長(zhǎng)25%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到120億元，年均增長(zhǎng)35%。 （二）實(shí)施孔子文化品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展文化旅游服務(wù)業(yè) 做大做強(qiáng)以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，確保服務(wù)業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，把我市打造成

49、中國(guó)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、新高地。 強(qiáng)化大旅游意識(shí)，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞文化旅游和生態(tài)旅游兩大主題，推進(jìn)人文資源與自然資源的有機(jī)融合，有效整合旅游資源和要素，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。完善旅游目的地體系、旅游產(chǎn)品體系和旅游接待服務(wù)體系，建設(shè)形象鮮明、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游區(qū)、國(guó)際旅游目的地。豐富旅游產(chǎn)品，打破單純依靠“三孔”旅游的局面，推動(dòng)單一觀光游向復(fù)合型旅游的轉(zhuǎn)變。培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，著力實(shí)施明故城改造復(fù)興工程，保護(hù)性恢復(fù)顏府，改善旅游環(huán)境，增加景區(qū)文化氛圍，把明故城打造成為“文化之城、旅游之城、生活之城”。建設(shè)尼山省級(jí)文

50、化旅游度假區(qū)，推進(jìn)尼山圣境創(chuàng)意策劃，啟動(dòng)尼山高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力將尼山景區(qū)打造成孔子及儒家文化的集中展示區(qū)。加快石門(mén)山新西蘭莊園項(xiàng)目建設(shè)，打造既適合長(zhǎng)線(xiàn)游客的觀光旅游，又滿(mǎn)足周邊游客的休閑娛樂(lè)新增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g，新創(chuàng)建3a級(jí)景區(qū)3個(gè)、4a級(jí)景區(qū)2個(gè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立電子門(mén)票系統(tǒng)，完善游客服務(wù)中心功能，逐步建成集旅游交通、咨詢(xún)、售票、商品銷(xiāo)售、旅游辦公等于一體，輻射魯西南地區(qū)的重要地接中心。改造提升現(xiàn)有酒店設(shè)施，吸引高端品牌酒店、快捷連鎖酒店落戶(hù)曲阜，標(biāo)準(zhǔn)化改造家庭旅館，提升旅游接待能力。新上一批高檔次、高品位的影城游藝娛樂(lè)場(chǎng)所等休閑娛樂(lè)設(shè)施，豐富繁榮夜間文化生活。加強(qiáng)旅游

51、形象塑造，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。強(qiáng)化山水圣人、齊魯文化旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)，鞏固長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)傳統(tǒng)客源區(qū)，開(kāi)拓西南、中南等新地區(qū)客源區(qū)。依托孔子學(xué)院，建設(shè)青少年研修基地。引進(jìn)、規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)管理，提升導(dǎo)游隊(duì)伍整體素質(zhì)。抓好旅游秩序整頓，全面提升服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)形象。到2015年，旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)18%以上，旅游社會(huì)收入年均增長(zhǎng)20%以上。 加快資源要素整合，著力打造百億文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)做山東排頭兵、全國(guó)創(chuàng)一流的目標(biāo)，以世界文化遺產(chǎn)“三孔”為基礎(chǔ)，以已經(jīng)形成的文化旅游項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)為平臺(tái)，以文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目為補(bǔ)充，整合發(fā)揮儒家文化資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)招商，結(jié)合高鐵新

52、城建設(shè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)園打造成為濟(jì)寧文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、魯文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國(guó)東部文化產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)。加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，完善園區(qū)投融資平臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，拓寬融資平臺(tái)，加快多渠道融資步伐。研究制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立完善的考核指標(biāo)體系。突出產(chǎn)業(yè)招商，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)培育和推動(dòng)一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型文化企業(yè)進(jìn)入園區(qū)、快速發(fā)展。到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為百億文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)收入過(guò)10億元的大型文化企業(yè)集團(tuán)23家，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到15%。 提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。精心實(shí)施孔子文化品牌帶

53、動(dòng)戰(zhàn)略，突出會(huì)展、演藝等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的企業(yè)品牌和業(yè)態(tài)品牌，使文化產(chǎn)業(yè)成為全市新興支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮儒家文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品，鞏固提升原創(chuàng)舞劇孔子等劇目演出水平，做強(qiáng)祭孔樂(lè)舞、公祭孔子儀式等文化演藝品牌。整合利用現(xiàn)有演藝資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本以參股、控股、并購(gòu)等投資方式進(jìn)入旅游演出市場(chǎng)。廣泛吸納文藝演出團(tuán)體和藝術(shù)表演人才以多種方式靈活參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)，不斷提高景區(qū)文化內(nèi)涵。發(fā)揮孔子文化會(huì)展中心、孔子研究院等會(huì)展場(chǎng)館的功能，利用孔子文化節(jié)、專(zhuān)博會(huì)等平臺(tái)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化運(yùn)作文化類(lèi)、科技類(lèi)和教育類(lèi)會(huì)展活動(dòng)，形成定位準(zhǔn)確、主題突

54、出、特色鮮明、梯次發(fā)展的會(huì)展業(yè)格局。依托孔子文化節(jié)、修學(xué)旅游節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)城市形象展示和文化旅游促銷(xiāo)，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。努力探索市場(chǎng)化辦節(jié)的路子，與會(huì)展產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、與旅游促銷(xiāo)緊密結(jié)合、與新聞媒體網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合，不斷增加有影響的文化因素，拉長(zhǎng)節(jié)慶產(chǎn)業(yè)鏈條。把孔子家鄉(xiāng)修學(xué)旅游節(jié)全力打造成為中國(guó)第一修學(xué)旅游品牌，把孔子學(xué)堂打造成為國(guó)學(xué)教育品牌。組建曲阜廣電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，形成節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)、廣告三大主業(yè)并舉，相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以華漫動(dòng)漫為龍頭，著力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作一批影視動(dòng)漫精品。 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、交通和城市綜合服務(wù)功能等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以陸路運(yùn)輸、

55、商品配送、產(chǎn)品集散為支撐的現(xiàn)代物流業(yè)。支持華能陸港物流建成集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送于一體的a級(jí)保稅物流中心、魯南最大的陸港國(guó)際物流中心。依托中聯(lián)物流、銀座物流等龍頭企業(yè)，整合交通運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)配送等物流資源，發(fā)展第三方物流企業(yè)。依托樂(lè)義果蔬批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)魯西南地區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料集散基地，著力發(fā)展冷鏈物流。大力提升以孔子商品交易城、金宇家具、佳美國(guó)際家居廣場(chǎng)為龍頭的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。吸引商業(yè)連鎖巨頭開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)連鎖網(wǎng)點(diǎn)或大型購(gòu)物中心，推進(jìn)城市商業(yè)中心街區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快社區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心和專(zhuān)業(yè)特色街建設(shè)。鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，擴(kuò)大“滿(mǎn)意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活

56、動(dòng)成果，構(gòu)建城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。 注重規(guī)范引導(dǎo)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。在規(guī)范有序的條件下，加大投資引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)明晰化、管理社會(huì)化、結(jié)構(gòu)合理化。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度，規(guī)范土地交易行為。積極引進(jìn)外來(lái)有實(shí)力的投資商、大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)需求。引導(dǎo)鼓勵(lì)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足較高等次旅游度假需求。創(chuàng)新城中村和舊村居改造思路，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌抓好居民住宅與商貿(mào)流通、休閑娛樂(lè)、綠化美化及公共服務(wù)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“住宅開(kāi)發(fā)”為主向結(jié)合“三產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)變，提高單位面積的土地利用率。規(guī)范市場(chǎng)交易行為，有效調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。加快住宅物業(yè)管理社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化步伐，培育一批服務(wù)質(zhì)量好、管理水平高的物業(yè)管理企業(yè)。 積極探索創(chuàng)新，拓寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。加快金融業(yè)發(fā)展步伐，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)拓業(yè)務(wù)。探索發(fā)展社區(qū)