工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法試行

1、* 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更管理工作，制訂本辦法。1.1 為在施工過程中及時、 正確地處理設(shè)計(jì)變更， 控制工程規(guī)模、 標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工期和造價(jià)，保證工程的正常、順利進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)招標(biāo) 文件的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合 * 工程項(xiàng)目工程建設(shè)的特點(diǎn)， 制定本辦法， 以 明確工作職責(zé)和工作程序。1.2 設(shè)計(jì)變更的含義是指對技術(shù)規(guī)范、施工圖及工程量清單等作 為向承包人提供的有關(guān)施工依據(jù)的設(shè)計(jì)文件的變更和數(shù)量的調(diào)整。1.3 設(shè)計(jì)變更的范圍包括：對施工圖所涉及的平縱線形、結(jié)構(gòu)、 型式、工程數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及任何一部分工程的標(biāo)高、基線和 尺寸等的變更。第二章 設(shè)計(jì)變更原則及

2、條件第二條 設(shè)計(jì)變更的原則及條件應(yīng)遵照下述規(guī)定執(zhí)行。2.1 設(shè)計(jì)變更必須遵守國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范， 符合初 步設(shè)計(jì)批復(fù)的審查意見，并符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。2.2 設(shè)計(jì)變更必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度， 尊重 施工圖設(shè)計(jì)， 以保持設(shè)計(jì)文件的穩(wěn)定性和完整性。 在確保工程質(zhì)量和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對于降低工程造價(jià)、加快施工進(jìn)度、節(jié)省良田、 保護(hù)環(huán)境、提高安全性能、 有利于工程管理方面有顯著效果時，可考 慮對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化、變更和完善。2.3 設(shè)計(jì)變更由業(yè)主和總監(jiān)理工程師按規(guī)定辦理， 任何個人和單位無權(quán)對承包人發(fā)出變更通知和變更指令2.4 設(shè)計(jì)變更的依據(jù)必須是業(yè)主、 總監(jiān)理工程

3、師或其授權(quán)人簽發(fā) 的正式文件。2.5 任何口頭指令一律不作為承包人現(xiàn)場實(shí)施的依據(jù)。 凡不具備 設(shè)計(jì)變更依據(jù)開始施工者，由此造成的后果和責(zé)任由擅自實(shí)施者自 負(fù)。2.6 對未正式辦理變更手續(xù)的設(shè)計(jì)變更，原則上一律不得實(shí)施， 并不辦理工程計(jì)量支付。2.7 在不增加投資或增加投資不多，有利于改善行車條件，或節(jié) 省工程的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的，可提出變更。2.8 由于水利、工礦、文物、城建、地質(zhì)、環(huán)保等方面原因或其 它不可預(yù)見因素，必須改變設(shè)計(jì)，可提出變更。2.9 保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，不增加投資或增加投資不多，能解 決特殊的技術(shù)問題的 , 可提出變更。2.10 施工圖設(shè)計(jì)差、 錯、漏及設(shè)計(jì)明顯不合理的 （必

4、須符合招標(biāo) 文件要求 ）, 可提出變更。2.11 設(shè)計(jì)變更圖表原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位編制，少數(shù)特殊情況 經(jīng)批準(zhǔn)也可委托其它有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制， 但必須得到設(shè) 計(jì)單位或其派駐現(xiàn)場的設(shè)計(jì)代表的確認(rèn)。第三章 設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)第三條 設(shè)計(jì)變更的提出設(shè)計(jì)變更可以由承包人、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主等提出。承包人提出的 設(shè)計(jì)變更， 由承包人編報(bào)設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請資料， 總監(jiān)辦審核后附立 項(xiàng)審核意見，由施工單位附備設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)審查表并完善相應(yīng)填報(bào)內(nèi) 容，并提交設(shè)計(jì)代表完善相應(yīng)手續(xù)后轉(zhuǎn)報(bào)指揮部現(xiàn)場工程部門辦理立 項(xiàng)申請；設(shè)計(jì)單位及業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更， 由設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表出具變更立項(xiàng)文件，經(jīng) * 工程指揮部審核后行文下

5、達(dá)變更通知第四條 立項(xiàng)申請的編報(bào)（一）設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請材料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）承包人申報(bào)表（ A-27 表，表格中應(yīng)寫明變更的原因、工程 名稱和具體項(xiàng)目名稱、預(yù)計(jì)變更金額等內(nèi)容） ；（2）設(shè)計(jì)變更工程量變化對照清單和費(fèi)用估算文件；（3）設(shè)計(jì)變更的設(shè)計(jì)方案（含草圖）及原設(shè)計(jì)相應(yīng)圖紙；（4）其它相關(guān)設(shè)計(jì)變更說明或依據(jù)。（二）所有設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請（業(yè)主提出的除外）均由施工單 位編號，編號統(tǒng)一為標(biāo)段號 -變更編號，例如 SFE-GZ-001（意為* 工 程第一號變更），同時注意兼顧變更報(bào)審情況，編號連續(xù)且不得重復(fù) 或間斷。（三）設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請一式四份。第五條 總監(jiān)辦立項(xiàng)審查 對承包人提出的設(shè)計(jì)

6、變更立項(xiàng)申請進(jìn)行審查，以 B-14 表簽署書 面意見后報(bào)指揮部現(xiàn)場工程部門。 總監(jiān)辦應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查并簽 署詳細(xì)意見：（1）設(shè)計(jì)變更的合理性；（2）費(fèi)用估算的準(zhǔn)確性；（3）編報(bào)資料的完整性。 第六條 設(shè)計(jì)部門立項(xiàng)審查 對承包人提出的設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請進(jìn)行審查， 設(shè)計(jì)代表設(shè)計(jì)變更 立項(xiàng)審查表（ G-3）簽署書面意見后報(bào)指揮部現(xiàn)場工程部門。設(shè)計(jì)部 門應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查并簽署詳細(xì)意見：（1）從設(shè)計(jì)角度對設(shè)計(jì)變更的合理性進(jìn)行審核；（2）對設(shè)計(jì)變更增加的工程量進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)； 第七條 指揮部變更立項(xiàng)審批程序（一）指揮部現(xiàn)場工程部們簽收設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請后， 需對立項(xiàng) 申報(bào)資料進(jìn)行完備性檢查， 主要核查施

7、工單位、 總監(jiān)辦及設(shè)計(jì)部門審 簽手續(xù)是否齊全， 附備圖紙資料是否到位， 涉及的現(xiàn)場簽認(rèn)資料是否 完備，數(shù)量計(jì)算對比資料是否準(zhǔn)確， 新增單價(jià)費(fèi)用估算細(xì)部工程量確 認(rèn)資料是否附備，對于有問題的申報(bào)及時退返總監(jiān)辦進(jìn)行更正及補(bǔ) 充，無異議時完善設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)審批表（ G-1 表）等相應(yīng)審簽手續(xù)。 報(bào)計(jì)劃部門審核，計(jì)劃部門簽署審查意見后，報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審簽。（二）設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)申請待指揮部審批同意后生效。（三）設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)辦結(jié)后， 由指揮部現(xiàn)場工程部門書面通知總 監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據(jù)書面通知簽發(fā)總監(jiān)理工程師通知（ B1 表）下發(fā)承 包人，作為設(shè)計(jì)變更報(bào)審依據(jù)。第八條 承包商進(jìn)場后， 應(yīng)立即組織對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，

8、 按設(shè) 計(jì)變更程序上報(bào)設(shè)計(jì)文件中的“差、錯、漏” ，報(bào)總監(jiān)辦審查、指揮 部審批生效后， 完善第一期現(xiàn)工程量清單的調(diào)整替換工作， 作為今后 計(jì)量支付的控制依據(jù)。第三章 設(shè)計(jì)變更申報(bào)和審批第八條 設(shè)計(jì)變更申報(bào)（一）承包人在接到變更通知（或總監(jiān)理工程師通知）后，應(yīng)在 10天內(nèi)以 A-22 表申報(bào)設(shè)計(jì)變更報(bào)審資料，報(bào)審資料至少應(yīng)包括以下 內(nèi)容：（ 1）設(shè)計(jì)變更報(bào)審表（ A-22 表）； （2）變更原因和內(nèi)容的說明；（3）工程量清單變更前后對照表；（4）變更工程量詳細(xì)計(jì)算書；（5）新增項(xiàng)目單價(jià)（若有）測算資料和依據(jù)；（6）變更相關(guān)所有證明資料（圖紙、清單及圖片等） ；（7）設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)依據(jù)。（二）設(shè)計(jì)變

9、更報(bào)審資料一式四份報(bào)送指揮部，辦結(jié)后，各退 還一份給總監(jiān)辦及承包人。第九條 總監(jiān)辦審查和上報(bào) （一）總監(jiān)辦對承包人申報(bào)的設(shè)計(jì)變更報(bào)審資料應(yīng)自收到之日起7 天內(nèi)審查完畢，按規(guī)定格式簽署書面意見，同時完善相應(yīng)表格的填 報(bào)（注意簽字人員相應(yīng)變化及要求，簽字蓋章相應(yīng)要求，具體見審核 程序說明），并填寫設(shè)計(jì)變更審批表（ G-2）相應(yīng)內(nèi)容后上報(bào)指揮部。（二）為嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更申報(bào)及審核程序， 規(guī)范設(shè)計(jì)變更審核行為， 特制定下列罰則，即：單份設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理初核與業(yè)主核定相比，如 有項(xiàng)目工程數(shù)量偏差 5以上的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦 5000 元；單價(jià)偏 差 15以上的，業(yè)主扣總監(jiān)辦 1000 元；數(shù)量、單價(jià)均超出上述規(guī)

10、定 的，業(yè)主扣取總監(jiān)辦 6000 元。發(fā)生嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的，加倍處罰，上 述費(fèi)用在監(jiān)理服務(wù)費(fèi)中直接扣除。第十條 指揮部設(shè)計(jì)變更審批程序（一）指揮部計(jì)劃部們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更歸口管理。（二）設(shè)計(jì)代表參與現(xiàn)場工程數(shù)量的確認(rèn)； 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙工程數(shù) 量審核。（三）指揮部現(xiàn)場工程管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程數(shù)量的審核及涉及 新增單價(jià)變更項(xiàng)目的細(xì)部工程數(shù)量的確認(rèn)， 計(jì)劃部們負(fù)責(zé)單價(jià)和費(fèi)用 的審核，審核結(jié)束后，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審簽。（四）設(shè)計(jì)變更待指揮部領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后生效。（五）所有設(shè)計(jì)變更報(bào)審經(jīng)批復(fù)后，由指揮部下發(fā)給總監(jiān)辦。第五章 附 則第十八條 對設(shè)計(jì)變更、索賠弄虛作假的，視情節(jié)予以處罰，直 接與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)勞動競賽考核掛鉤。第十

11、九條 設(shè)計(jì)變更、索賠工作接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的 監(jiān)督、檢查。設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)流程圖不合格退回承包商設(shè)計(jì)變更審批流程圖不合格退回不合格退回工程項(xiàng)目承包單位： * 公司監(jiān)理單位： *公司合同號： SMQ-GZ編 號： SFD-GZ -001設(shè) 計(jì) 變 更 立 項(xiàng) 審 批 表（通 用）G1變更申請項(xiàng)目變更內(nèi)容變更依據(jù)變更費(fèi)用（萬元）承包人估算總監(jiān)辦估算* 工 程 指 揮 部設(shè)計(jì)代表意見工程部意見計(jì)劃部意見指揮部 意見副指揮審批注： 變更立項(xiàng)由 *工程指揮部審批后生效。工程項(xiàng)目承包單位： * 公司監(jiān)理單位： *公司合同號： SFD-GZ編 號： SFD-GZ -001設(shè) 計(jì) 變 更 審 批 表（通

12、用）G2立項(xiàng)依據(jù)變更內(nèi)容承包人申報(bào)金額總監(jiān)辦審核金額有無合同外單價(jià)有無設(shè)計(jì)代表意見* 工 程 指 揮 部工程部意見計(jì)劃部意見指揮部意見副指揮審批注： 變更由 * 工程指揮部審批后生效。* 工程項(xiàng)目 SFD-AZ 合同段工程項(xiàng)目施工單位：合 同 段：監(jiān)理單位：變更編號：設(shè)計(jì)代表設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)審查表G-3變更原因變更工程量估算設(shè)計(jì)代表： 日期：* 工程項(xiàng)目 SFD-AZ 合同段工程項(xiàng)目施工單位：合 同 段：監(jiān)理單位：變更編號：設(shè)計(jì)代表設(shè)計(jì)變更審查表G-4變更原因變更工程量計(jì)算設(shè)計(jì)代表： 日期：* 工程項(xiàng)目 SFD-AZ 合同段工程項(xiàng)目承包單位合同號監(jiān)理單位編 號變更單價(jià)申報(bào)表A12致（總監(jiān)理工程師

13、/ 業(yè)主）：根據(jù)第 號變更令增加的合同外工程，除合同中已經(jīng)有單價(jià)的項(xiàng)目參照合同執(zhí)行外， 對下列項(xiàng)目內(nèi)容采用申請的單價(jià)，請審查核準(zhǔn)。附件：工程單價(jià)計(jì)算表，計(jì)算依據(jù)及說明。承包人： 年 月 日項(xiàng) 目 號項(xiàng)目名稱單 位承包人申報(bào)單價(jià)總監(jiān)理審核單價(jià)指揮部核準(zhǔn)單價(jià)總監(jiān)理工程師： 年 月 日指揮部： 年 月 日由承包人呈報(bào)三份，審定批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師留一份，上報(bào)業(yè)主一份，退承包人一份。* 工程項(xiàng)目 SFD-AZ 合同段工程項(xiàng)目承包單位合同號監(jiān)理單位編 號設(shè)計(jì)變更報(bào)審表A22致（總監(jiān)理工程師） ：現(xiàn)因（原因） ，需對（工程名稱及 具體項(xiàng)目名稱） 進(jìn)行設(shè)計(jì) 變更，變更額為（ +，多少元）。附件：變更設(shè)計(jì)圖、

14、說明、工程量清單，工程量變更前后對照資料等。承包人： 年 月 日總監(jiān)理工程師指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審查意見審批意見 同意 批準(zhǔn) 不同意 不批準(zhǔn)說明說明總監(jiān)理工程師： 年 月 日年月指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：* 工程項(xiàng)目 SFD-AZ 合同段工程項(xiàng)目承包單位合同號監(jiān)理單位編號承包人申報(bào)表（通用）A27致（監(jiān)理工程師）事由：附件：承包人：年月日總監(jiān)理工程師審查意見：總監(jiān)理工程師：年月日指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審批意見：年月指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：承包單位* 工程項(xiàng)目 SFD-AZ 合同段工程項(xiàng)目 合同號監(jiān)理單位編號變更指令B13變更指令類別： 數(shù)量調(diào)整 單價(jià)調(diào)整延長時間 合同外工程 修改設(shè)計(jì)變更范圍致（承包人） ：現(xiàn)決定對本

15、合同項(xiàng)目作如下變更調(diào)整，請遵照執(zhí)行。 金額單位：元數(shù)量變更項(xiàng)目號項(xiàng)目名稱單位申報(bào)數(shù)量（+、）審核數(shù)量（ + 、）單價(jià)變更金額（ +、）小計(jì)新項(xiàng)目及單價(jià)調(diào)整變更項(xiàng)目號項(xiàng)目名稱單位申報(bào)數(shù)量（+、）審核數(shù)量（ + 、）原單價(jià)現(xiàn)單價(jià)變更金額（ +、）小計(jì)合計(jì)變更說明：合同金額的增減（人民幣元）合同工期的增加原合同金額（清單小計(jì)）原合同工期（日歷天）以往變更金額累計(jì)（ +、）本變更延長工期天數(shù)本變更金額（ + 、）迄今延長合同工期總月數(shù)現(xiàn)合同金額（清單小計(jì)）現(xiàn)合同工期（日歷天）變更比率（現(xiàn)合同金額 /原合同金額）指揮部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人： 年 月 日 業(yè) 主： 年 月 日附件一：變更申報(bào)及審核格式說明施工單位

16、:一、變更報(bào)審說明1、變更原因及內(nèi)容；2、變更數(shù)量（見對照表，明確增減） ；3、變更單價(jià)（單價(jià)形成說明） ；4、變更金額。二、變更審核表1、工程量清單；2、工程數(shù)量前后對照表；3、工程數(shù)量表；三、變更前后圖紙及相關(guān)資料 （含 A-22 表及單價(jià)分析 如有 新單價(jià) ，依據(jù)簽證、測量數(shù)據(jù)及圖紙等計(jì)算的詳細(xì)數(shù) 量計(jì)算資料，單價(jià)形成說明，附單價(jià)申報(bào)依據(jù) （清單已 有項(xiàng)目，附合同清單相應(yīng)頁碼， 并對具體項(xiàng)目單價(jià)做好 標(biāo)記）或單價(jià)分析資料 （含組成新單價(jià)的 細(xì)部工程數(shù)量 簽證資料 ）?？偙O(jiān)辦：一、總監(jiān)辦設(shè)計(jì)變更審核說明1、原因及內(nèi)容（注意角色） ；2、變更工程數(shù)量（見監(jiān)理設(shè)計(jì)變更工程量審核表） ；3、變更

17、單價(jià)（見單價(jià)審核意見） ；4、變更工程費(fèi)用計(jì)算。二、變更審核表1、監(jiān)理設(shè)計(jì)變更工程單價(jià)費(fèi)用審核表；2、監(jiān)理設(shè)計(jì)變更工程量審核表；3、工程數(shù)量表；三、單價(jià)審核意見（含單價(jià)分析及依據(jù)性文字說明） 、支撐變更 審核表中“工程數(shù)量表”數(shù)量來源的獨(dú)立審核計(jì)算資料（要有計(jì)算式及 計(jì)算依據(jù)等計(jì)算及說明過程 ）。指揮部：一、指揮部工程部設(shè)計(jì)變更審核意見1、原因及內(nèi)容；2、變更工程數(shù)量（計(jì)算說明） ；二、指揮部工程部設(shè)計(jì)變更審核表1、 指揮部工程部設(shè)計(jì)變更審核表。說明：請施工單位， 總監(jiān)辦注意審核簽字要求 （見后附表下方） ， 項(xiàng)目經(jīng)理為投標(biāo)書承諾項(xiàng)目經(jīng)理 （若有書面更換并批復(fù)的， 應(yīng)以批復(fù) 后的項(xiàng)目經(jīng)理簽字為

18、準(zhǔn)） ，對于總監(jiān)理工程師簽字，明確為投標(biāo)書承 諾總監(jiān)理工程師 （若有書面更換并批復(fù)的， 應(yīng)以批復(fù)后的總監(jiān)理工程 師簽字為準(zhǔn)），同時，審核意見落款、審核表項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)簽字后需各自加蓋項(xiàng)目公章，變更立項(xiàng)表 G-1 由施工單位附備并填寫設(shè)計(jì)代 表欄前面的內(nèi)容。 A-22A-27 及 A-12-1（單價(jià)申報(bào)表 ）相關(guān)簽字蓋章同 上。一套完整的變更資料擺放順序1、 變更令（計(jì)劃科出具并負(fù)責(zé)進(jìn)行下一步簽字手續(xù)） ；2、 設(shè)計(jì)變更審簽表（由施工單位附上并最終找設(shè)計(jì)代表及指揮 部工程部門簽字）；3、計(jì)劃部設(shè)計(jì)變更審核意見（計(jì)劃部門出具） ；4、指揮部工程部設(shè)計(jì)變更審核意見 （由指揮部工程部門現(xiàn)場工 程管理員

19、出具）；5、指揮部工程部設(shè)計(jì)變更審核表 （與總監(jiān)辦不符的應(yīng)附計(jì)算表 明確計(jì)算過程）（由指揮部工程部門現(xiàn)場工程管理員出具） ；6、設(shè)計(jì)代表設(shè)計(jì)變更審核表 （由施工單位附上并由設(shè)計(jì)代表填 寫變更原因、理由、依據(jù)及數(shù)量） ；7、A-22 表（由施工單位出具并完善相應(yīng)簽字蓋章手續(xù)） ；8、監(jiān)理單位設(shè)計(jì)變更審核意見（蓋章）及審核表（三個，需簽 字蓋章），獨(dú)立的數(shù)量計(jì)算審核表（需具體計(jì)算人員簽字） ；9、施工單位設(shè)計(jì)變更報(bào)審意見（蓋章）及審核表（三個，需簽 字蓋章），支撐數(shù)據(jù)來源的數(shù)量計(jì)算表及相關(guān)圖紙及計(jì)算說 明（需具體計(jì)算人員簽字， 若與立項(xiàng)時附件一致， 可不附）， 單價(jià)分析及測算資料 （需具體測算人員簽字， 若與立項(xiàng)時附 件一致，可不附）；10、A-12 表（由施工單位附列，施工、監(jiān)理分別填寫自身申報(bào) 及審核單價(jià)，簽字蓋章） ；11、指揮部文件 / 總監(jiān)通知（由指揮部直接下發(fā)（不需簽立項(xiàng)表 時）或變更立項(xiàng)表簽署完畢后指揮部文字通知并由總監(jiān)辦下 發(fā)總監(jiān)通知 B1，需蓋總監(jiān)辦章） ；12、變更立項(xiàng)表（由施工單位填報(bào)相應(yīng)內(nèi)容并找設(shè)計(jì)代表完善相 應(yīng)審簽手續(xù)）；13、設(shè)計(jì)代表變更立項(xiàng)審核表（施工單位找設(shè)計(jì)代表附列該表， 由設(shè)計(jì)代表填報(bào)立項(xiàng)原因及理由，估算工程數(shù)量） ；14、B14 表（由總監(jiān)辦附列并形成初審意見， 應(yīng)含立項(xiàng)原因及理 由、估算數(shù)量、估算單價(jià)、估算金額等，數(shù)