三好街區(qū)域規(guī)劃

1、 沈陽市東陵區(qū)（渾南新區(qū)）三好街高科技園區(qū)產業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（20142018）（送審稿）三好街高科技園區(qū)管委會2013年9月29日目 錄一、三好街高科技園區(qū)基本情況二、三好街高科技園區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標與空間布局（一）戰(zhàn)略定位 （二）發(fā)展目標 （三）空間布局三、三好街高科技園區(qū)主要工作（一）推動園區(qū)主導產業(yè)升級（二）建立健全園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的支撐服務體系（三）推進園區(qū)產業(yè)多元化（四）優(yōu)化三好街高科技園區(qū)基礎配套條件（五）園區(qū)文化與品牌建設四、組織與管理（一）組織管理體系（二）組織管理要點 一、三好街高科技園區(qū)基本情況三好街高科技園區(qū)隸屬沈陽市渾南新區(qū)，位于沈陽市核心市區(qū)南部，由一街一路及路兩側

2、各約30米延伸組成，一街指濱河路以南至二環(huán)路之間的三好街段，一路指文翠西路夾在青年大街和三好街之間部分。三好街高科技園區(qū)做為沈陽高新技術開發(fā)區(qū)的發(fā)祥地和起步區(qū)，現(xiàn)共有注冊企業(yè)及個體工商戶7414家（企業(yè)4488家，個體工商戶2928家），其中企業(yè)總部30余家，東軟電腦城、百腦匯廣場等大型it市場6個，銀行、證券等金融機構20余家，綜合商廈22座，南湖五金工具市場、沈陽書刊批發(fā)市場、魯園古玩市場等其它行業(yè)知名市場4個。賣場營業(yè)面積25萬平方米，寫字樓總建筑面積60萬平方米，從業(yè)人員6萬余人，年技工貿總收入350億元，日均客流量20萬人次。三好街已成為我國東北乃至北方地區(qū)電子信息產品、技術、信息、

3、人才中心，綜合實力位于全國it產業(yè)科技街前三強。經過25年的發(fā)展，三好街形成了自己獨特的優(yōu)勢：一是已成為我國東北最大的it產品的交易中心，位列全國前三強。二是具有區(qū)位優(yōu)勢，周邊地區(qū)有東北大學、魯美學院等高等院校，為三好街實現(xiàn)跨越發(fā)展夯實了人才基礎。三是三好街本身就是個大的高科技企業(yè)孵化器，先后培育出東軟集團、新松機器人、藍英自動化、諾康制藥、藍光集團、國際軟件園、昂立集團等眾優(yōu)秀的企業(yè)，一些公司已成功上市。但也有一些不利因素制約三好街的發(fā)展。一是三好街交易的產品以3c產品（計算機、通訊設備、消費類電子產品）為主，經銷利潤不高。二是交通擁阻、停車難、物流不暢、形象老舊，已成為制約三好街發(fā)展的重要

4、因素，三是發(fā)展空間狹小，土地資源寶貴，商場、寫字樓租金高。四是科技創(chuàng)新、科技開發(fā)能力不足。五是電商的快速發(fā)展，對三好街實體店的經營造成嚴重沖擊。二、三好街高科技園區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標與空間布局（一）戰(zhàn)略定位依托重點企業(yè)及產業(yè)布局，將三好街細劃為主導產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、多元化綜合服務產業(yè)三個功能區(qū)，用五年時間，把三好街高科技園區(qū)建設成為國內一流、國際知名的計算機、通訊設備和其它電子產品交易中心，專業(yè)智能科技技術與產品的研發(fā)、生產、經銷中心，專業(yè)智能科技企業(yè)孵化中心。（二）發(fā)展目標 1、計算機、通訊設備和其它電子產品交易中心達到國內一流、國際知名。到2018年末，三好街知名賣場達到10個，各賣場經

5、銷的產品各具特色，年銷售額達500億元，年利稅達30億元。2、專業(yè)智能科技技術與產品的研發(fā)、生產與經銷中心達到國內知名。到2018年末，三好街寫字樓總建筑面積達120萬平方米，專業(yè)智能科技企業(yè)按行業(yè)相對集中，形成六個專業(yè)、四個綜合的寫字樓體系。智能科技企業(yè)2000家，其中，規(guī)模以上企業(yè)100家，年產值200億元，利稅40億元。3、智能科技企業(yè)孵化中心國內知名。到2018年末，在孵企業(yè)達600家，累計育成畢業(yè)企業(yè)200家。4、建成三大支撐服務體系。智能科技創(chuàng)新體系開發(fā)出一批具有核心競爭力的高端技術和產品，技術轉讓和技術交易的數(shù)量和金額穩(wěn)步攀升，專利申請數(shù)和軟件登記數(shù)雙過千；智能科技人才集聚培育體

6、系能為園區(qū)發(fā)展提供一個人才庫，每年為園區(qū)提供實用人才不低于千名，其中高端人才不低于百名；智能科技企業(yè)投資體系的投資基金達50億元，五年累計向園區(qū)相關企業(yè)投資200億元。5、金融、古玩、教育產業(yè)快速發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等配套服務產業(yè)適度發(fā)展。其中古玩、珠寶經銷業(yè)實現(xiàn)東北一流、全國知名。（三）空間布局空間規(guī)劃分為三大功能區(qū)。1、主導產業(yè)功能區(qū)。位于三好街文化路與文體路之間部分,以及文萃路五里河街以西部分。（1）產業(yè)現(xiàn)狀。該功能區(qū)已形成以東軟電腦城為代表的六大國內知名賣場，主要經銷計算機、通訊設備和其它電子產品，現(xiàn)有賣場空間建筑面積約25萬平方米。專業(yè)智能科技技術與產品研發(fā)、生產、經銷企業(yè)主要分布

7、在東軟電腦城、百腦匯科技大廈等10個寫字樓中，現(xiàn)有寫字樓空間建筑面積約25萬平方米。（2）未來規(guī)劃。主要發(fā)展計算機、通訊設備、其它電子產品及專業(yè)智能科技技術與產品的研發(fā)、展示、銷售、服務。沈陽音樂學院位于該功能區(qū)核心地段，未來搬遷后所建成的寫字樓主要用于發(fā)展專業(yè)智能科技產業(yè)。2、文化創(chuàng)意產業(yè)功能區(qū)。位于三好街文化路以北部分。（1）產業(yè)現(xiàn)狀。該功能區(qū)現(xiàn)有五金交易市場、圖書批發(fā)市場、魯園古玩市場、中潤國際大廈等。（2）未來規(guī)劃。主要發(fā)展文化創(chuàng)意、古玩、珠寶收藏、餐飲、娛樂、休閑等產業(yè)。3、多元化綜合服務功能區(qū)。位于文萃路青年大街與五里河街之間區(qū)域和三好街文體路與南2環(huán)路之間區(qū)域。（1）產業(yè)現(xiàn)狀。該

8、功能區(qū)現(xiàn)有華聯(lián)商廈、昌鑫大廈、云頂大廈等。（2）未來規(guī)劃。主要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、金融業(yè)和與三好街配套的休閑娛樂產業(yè)。三、三好街高科技園區(qū)主要工作（一）推動園區(qū)主導產業(yè)升級通過建設發(fā)展專業(yè)智能科技技術與產品的研發(fā)、生產與經銷中心，計算機、通訊設備和其它電子產品交易中心，智能科技企業(yè)孵化中心，實現(xiàn)三好街高科技園區(qū)主導產業(yè)的升級。1、大力發(fā)展專業(yè)智能科技產業(yè)（1）整體規(guī)劃、市場運作、分期實施。以我國東北為主要目標市場，充分利用本地綜合優(yōu)勢，兼顧眼前和長遠，編制整體規(guī)劃；千方百計挖掘資本市場的潛能，組織規(guī)劃項目的開發(fā)建設，按市場經濟規(guī)則與規(guī)律，發(fā)展專業(yè)智能科技產業(yè)。（2）盡快形成聚集優(yōu)勢。園區(qū)已有部分專

9、業(yè)智能科技的技術與產品的研發(fā)、生產和經銷的企業(yè)，是園區(qū)發(fā)展專業(yè)智能科技產業(yè)的的基礎。通過現(xiàn)有企業(yè)資源整合，依托現(xiàn)有和在建的寫字樓，引導行業(yè)相關性強的企業(yè)相對集中，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢和聚集優(yōu)勢。（3）實施專項招商。借助行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會等機構的力量，實施智能科技企業(yè)專項招商工程，引進各類智能科技企業(yè)，特別是相關行業(yè)的領軍企業(yè)入駐園區(qū)。（4）建立智能科技企業(yè)生產基地。充分利用渾南新區(qū)的區(qū)位和土地優(yōu)勢，整理土地500畝，以優(yōu)惠價格提供給發(fā)展起來的智能科技企業(yè)建立生產基地。（5）制定支持政策。園區(qū)通過制定和爭取相關的優(yōu)惠政策，設立中小微智能科技企業(yè)發(fā)展專項資金等具體措施，支持智能科技企業(yè)發(fā)展。到2018

10、年末，園區(qū)建成裝備智能科技、電力和電信智能科技、交通智能科技、社區(qū)和城市智能科技、文化智能科技、國防和消防智能科技等六個專業(yè)性的智能科技企業(yè)中心，其中處國內領軍地位的兩個，國內知名的四個。園區(qū)聚集智能科技型企業(yè)總數(shù)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)三分之一，園區(qū)聚集智能科技型企業(yè)利稅總額占園區(qū)利稅總額三分之一以上，園區(qū)聚集智能科技型企業(yè)中屬于行業(yè)領軍地位的20個以上。 2、努力實現(xiàn)園區(qū)it賣場由大轉強（1）優(yōu)化賣場發(fā)展空間。系統(tǒng)分析it行業(yè)的發(fā)展規(guī)律與趨勢，認真總結園區(qū)it賣場發(fā)展進程的經驗與教訓，借鑒國內外相關賣場的經驗，充分發(fā)揮園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，科學編制園區(qū)it賣場優(yōu)化重組方案，依據(jù)企業(yè)自愿、政府引導的原則，對

11、園區(qū)的it賣場空間進行優(yōu)化重組。（2）合理規(guī)劃賣場種類。園區(qū)現(xiàn)有賣場總建筑面積25萬平方米，在建賣場總建筑面積5萬平方米，按建筑面積計算，到2018年末，園區(qū)通用it產品賣場總建筑面積約為10萬平方米，專用it產品賣場總建筑面積約為10萬平方米，其余的10萬平方米應選擇經營其它產品和業(yè)態(tài)，避免賣場之間嚴重同質化競爭。（3）擴展賣場經銷產品的品種和結構。關注it產業(yè)的主導發(fā)展方向，其中主要包括物聯(lián)網、3g、4g通訊網絡、建設中的北斗全球衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)、網絡虛擬空間、led冷光源、規(guī)?；a的電力智能化、交通智能化、裝備智能化等相關的技術與產品。引導園區(qū)賣場盡快把本企業(yè)關注點轉到it產業(yè)中的專、

12、精、新、特產品上來。（4）鞏固東北地區(qū)it產品中心市場地位。引導賣場提供必要的展示空間，提升賣場形象。加強與長春、哈爾濱及東北其它城市it市場的聯(lián)系，努力開拓對韓、對朝市場，拓展it產品的批發(fā)業(yè)務。3、逐步建成智能科技企業(yè)孵化中心（1）建立孵化管理體系。園區(qū)管委會牽頭，會同各相關寫字樓管理者聯(lián)合組建孵化管理組織機構，制定一系列的管理規(guī)則，規(guī)范辦事流程，明確各方權、責、利關系，逐步形成智能科技企業(yè)孵化管理體系。（2）制定孵化政策。參照我國同類高科技企業(yè)孵化器，結合三好街高科技園區(qū)特點制定相關的孵化政策。支持在孵企業(yè)的成長，兼顧育成畢業(yè)企業(yè)后續(xù)發(fā)展。（3）界定孵化空間。按園區(qū)管委會與寫字樓管理者互

13、動模式進行，界定孵化空間，在孵企業(yè)使用的孵化空間，園區(qū)管委會提供適度的房租補貼等。（4）優(yōu)選入孵企業(yè)。制定入孵企業(yè)標準和選擇辦法，優(yōu)選入孵企業(yè)，為后續(xù)孵化提供良好前提條件。（5）提供公共技術服務平臺。主要通過借用非園區(qū)自建的公共技術服務平臺體系的方式，逐步創(chuàng)造條件，為在孵企業(yè)創(chuàng)新提供公共技術服務平臺。4、探索多種新的經營模式（1）利用品牌優(yōu)勢，發(fā)展展會業(yè)。創(chuàng)造條件，引導企業(yè)充分利用園區(qū)的品牌等優(yōu)勢，積極開拓智能科技產品展會業(yè)。規(guī)劃期內，每年由三好街牽頭舉辦的展會不低于10次。（2）積極創(chuàng)造條件，引導企業(yè)開展電子商務。規(guī)劃期內，建成網上三好街。到2018年末，三好街電商經銷總額與三好街it賣場經

14、銷總額基本相同。（二）建立健全園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的支撐服務體系1、智能科技創(chuàng)新體系（1）強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用。加強企業(yè)技術創(chuàng)新中心建設。鼓勵應用技術研發(fā)機構進入企業(yè)，扶持大企業(yè)與跨國公司共建技術研發(fā)聯(lián)合體，形成一批持續(xù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)集團。發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小科技企業(yè)的創(chuàng)新能力，鼓勵技術革新和發(fā)明創(chuàng)造。吸納跨國公司和外地大企業(yè)在三好街設立研發(fā)中心。（2）組建企業(yè)、高等學校和科研院所三位一體的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。促進企業(yè)與高等院校、研究院所建立合作伙伴關系，組建園區(qū)企業(yè)、高等學校和科研院所三位一體的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。起步階段，園區(qū)利用自身優(yōu)勢，為企業(yè)提供遼沈地區(qū)的相關高等學校和科研院所名錄，

15、并主動協(xié)調有關企業(yè)與高校、科研院所之間的關系，促進二者之間按一事一議的原則建立合作伙伴的關系，條件成熟后，園區(qū)、園區(qū)內主要企業(yè)和有關的高等學校、科研院所組建三位一體的三好街科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)盟為園區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新提供綜合服務。根據(jù)專業(yè)方向不同，聯(lián)盟可為多個。(3) 實施“三好街協(xié)同創(chuàng)新計劃”。推動以產業(yè)集群為基礎的創(chuàng)新網絡組織形式，實施“三好街協(xié)同創(chuàng)新計劃”，打造高新技術產業(yè)集群的企業(yè)標準聯(lián)盟、技術聯(lián)盟和產業(yè)聯(lián)盟，引導和支持各類主體的協(xié)同創(chuàng)新活動，引導和支持產業(yè)集群骨干企業(yè)開展競爭前的戰(zhàn)略性關鍵技術和重大裝備的研究開發(fā)。(4)實施“專利引擎”計劃。支持企業(yè)申請國內外專利及進行軟件著作權登記，支

16、持重點大企業(yè)形成專利群，支持企業(yè)專利成果產業(yè)化。2、智能科技人才集聚培養(yǎng)體系（1）制定有關優(yōu)惠政策，支持高端人才加盟園區(qū)。 （2）組建三好街人才信息網站。（3）組建三好街高科技園區(qū)智囊團。(4)組建三好街高科技園區(qū)商會和企業(yè)家聚樂部。(5)組建三好街高科技園區(qū)人才培養(yǎng)中心。(6)組織it產業(yè)高峰論壇。(7)組建it產品高端用戶聯(lián)誼會。(8)定期舉辦用戶研討班。(9)建設服務于園區(qū)人才引進的專家公寓。(10)注意綜合管理型人才的引進和培養(yǎng)。3、智能科技企業(yè)投融資體系(1)組建投資管理公司。由園區(qū)委托該公司管理園區(qū)用于支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的專項資金，對該資金負保值增值責任。該公司也可以接受其它投資公司

17、委托，管理其提供的托管資金，對托管資金負保值增值責任。(2)引進投資公司和投資管理公司。引進其它投資公司或投資管理公司，為園區(qū)企業(yè)提供有償?shù)耐度谫Y服務。(3) 引進擔保公司和小額貸款公司。引進能提供擔保服務的公司和小額貸款公司，為園區(qū)小微企業(yè)提供貸款服務。(4)組建園區(qū)投資協(xié)會。整合園區(qū)多種投資資源，組建園區(qū)投資協(xié)會，為投資者和需求投資者提供信息、中介服務。(5)組建項目策劃體系。組建項目策劃體系，為園區(qū)企業(yè)提供項目策劃服務。（三）推進園區(qū)產業(yè)多元化發(fā)展1、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)積極推進為城市和園區(qū)配套的金融業(yè)、物流業(yè)、咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。到2018年末，園區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)經營規(guī)模比2013年增

18、長一倍。2、做大古玩、珠寶等收藏和加工產業(yè)對魯園古玩市場進行整體改造，進一步拓展經營范圍，向綜合的古玩和珠寶收藏市場發(fā)展，建成東北最大、全國知名的收藏市場。以魯迅美術學院地塊為核心，結合周邊萬象城、古玩市場等有利條件，積極引進有實力的房地產開發(fā)企業(yè)，開發(fā)建設以黃金、鉆石、翡翠、紅珊瑚、紫石英等珠寶首飾加工、展示、培訓、銷售為一體的商業(yè)綜合項目，引進國內外相關企業(yè)。3、發(fā)展其它配套服務產業(yè)適度發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、餐飲、娛樂、休閑等產業(yè)，為三好街主導產業(yè)發(fā)展提供生活配套。（四）優(yōu)化三好街高科技園區(qū)基礎配套條件1、緩解三好街交通擁阻狀況通過合理規(guī)劃、完善交通硬件設施、綜合整治等多種措施，有效緩解三

19、好街交通擁阻問題。2、解決三好街停車難問題一是在摸清現(xiàn)狀的基礎上，制定緩解停車難的綜合治理方案。二是組建或引進停車管理的專業(yè)機構，對車輛停放進行有效管理。三是鼓勵新建項目多建停車位，從根本上解決停車難的問題。3、多途徑解決三好街物流不暢問題通過利用周邊地區(qū)的潛在資源和園區(qū)內適度改建擴建兩條途徑，為園區(qū)增補必要的倉儲條件。引進有綜合優(yōu)勢的物流企業(yè)，盡快解決園區(qū)物流不暢問題。4、綜合治理三好街市容環(huán)境在2013年對三好街實施綜合改造工程的基礎上，加大投入，進一步美化、亮化、人性化改造，增加過街天橋、立體停車場等交通設施、完善交通指示系統(tǒng)建設、對市容環(huán)境進行常態(tài)化管理。（五）園區(qū)文化與品牌建設1、園

20、區(qū)文化建設（1）三好街高科技園區(qū)文化理念：人才為本、誠信為根、創(chuàng)新為魂。（2）把園區(qū)文化建設做為園區(qū)一項重要的、長期的、經常性的工作，持續(xù)引導，逐步完善。2、園區(qū)品牌建設（1）園區(qū)品牌建設的基本目標是：創(chuàng)業(yè)者的沃土、購物者的天堂。（2）實施園區(qū)品牌建設專項工程，包括品牌設計與策劃、品牌宣傳、品牌運營與管理。（3）強化園區(qū)品牌管理的基礎性工作。一要盡快實現(xiàn)園區(qū)產業(yè)升級，使園區(qū)生產銷售的主導產品能占領it產業(yè)的技術制高點和經濟增長極，提高園區(qū)產品的檔次和質量，并保證產品適銷對路。二要加強園區(qū)企業(yè)法制化管理，對園區(qū)內守法經營的企業(yè)予以表彰，對違法經營的企業(yè)進行教育或處罰，規(guī)范市場制序，提高市場的誠信

21、化水平。三要加強園區(qū)環(huán)境管理，盡快改善園區(qū)的軟硬環(huán)境。四、組織與管理（一）組織管理體系1、組建規(guī)劃領導小組。規(guī)劃領導小組是規(guī)劃實施的最高領導機構，對規(guī)劃實施過程負全責。領導小組下設專職工作機構（可指定園區(qū)內有關處室兼），具體負責組織規(guī)劃實施過程的組織與管理，園區(qū)內所有處室均參與規(guī)劃實施過程的組織與管理，其具體分工與考核由專職機構負責。 2、規(guī)劃組織管理體系圖規(guī)劃領導小組專職工作機構園區(qū)各處室園區(qū)企業(yè)商會3、提高規(guī)劃的執(zhí)行力。充分發(fā)揮園區(qū)內主要企業(yè)的積極性，特別是園區(qū)六大商廈的積極性，切實貫徹園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)、企業(yè)共贏。（二）組織管理要點1、政策支持規(guī)劃領導小組制定必要的優(yōu)惠政策，主要是

22、支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展與引進，同時鼓勵園區(qū)管理人員的積極性。2、計劃先行本規(guī)劃的規(guī)劃期五年，每年初要編制當年的工作計劃，具體指導當年工作。年度計劃由規(guī)劃專職工作機構編制，報規(guī)劃領導小組批準后執(zhí)行。3、突出重點規(guī)劃實施的重點在于專業(yè)智能科技企業(yè)的入駐與發(fā)展。4、強化企業(yè)的主體作用三好街高科技園區(qū)發(fā)展的決定因素是園區(qū)內的企業(yè)，為保證規(guī)劃順利實施，必須最大限度調動園區(qū)內企業(yè)的積極性。5、實行項目問責制本規(guī)劃的核心目標是通過調整園區(qū)產業(yè)結構，實現(xiàn)園區(qū)產業(yè)升級，此項工作是一項系統(tǒng)工程，需園區(qū)各部門分工負責、互相配合。對各部門工作完成情況進行考核，并配套實施獎罰措施。18“一通三防”基礎設施標準及實施細則、重點隱患及治理措施 “一通三防”專業(yè)基礎設施標準及實施細則 一、1、通風方面：