成都海關(guān)快件中心籌建策劃書

1、成都空港快件海關(guān)監(jiān)管中心籌劃書雙流縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資有限公司二一一年七月一日目 錄前 言1第一章 快件中心概述2一、快件中心的定義2二、成都地區(qū)快件中心概況2三、成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)內(nèi)擬建的快件中心3四、四川快遞市場概況3五、成都快遞公司概況5第二章 快遞業(yè)務(wù)概述6一、進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)概述6第三章 設(shè)立快件中心的相關(guān)要求9一、海關(guān)對(duì)于設(shè)立快件中心的規(guī)定9二、設(shè)立快件中心的行政許可10三、快件中心需要配備的軟、硬設(shè)施設(shè)備11第四章 快件中心的主要功能12第五章 快件中心的盈利模式13第六章 快件中心的經(jīng)營策略14第七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)15第八章 項(xiàng)目建議16 前 言為整合成都地區(qū)快遞資源，規(guī)范快

2、遞行業(yè)管理，完善航空樞紐綜合功能區(qū)的快件處理功能，通過走訪、考察成都地區(qū)的快遞公司、快件中心、快遞行業(yè)，以及學(xué)習(xí)、借鑒其他快件業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)快件中心的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合成都地區(qū)快遞市場的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，綜合客觀分析設(shè)立快件中心的可行性、必要性，現(xiàn)將相關(guān)分析及建議陳述如下。第一章 快件中心概述一、快件中心的定義快件中心，又稱快遞中心或快件海關(guān)監(jiān)管中心，是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，供一個(gè)或多個(gè)快件運(yùn)營人用來對(duì)進(jìn)出境快件進(jìn)行存儲(chǔ)、分揀等作業(yè)，并同時(shí)供海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件實(shí)施監(jiān)管的專用場所及其配套的附屬設(shè)施。二、成都地區(qū)快件中心概況目前,成都地區(qū)只有成都雙流國際快件中心處于運(yùn)營狀態(tài)。成都雙流國際快件中心是經(jīng)省口岸辦和成都

3、海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，由四川郵政建設(shè)，可開展快遞業(yè)務(wù)和郵政業(yè)務(wù)。中心建有快件監(jiān)管倉庫5000平方米、綜合辦公樓4000平方米、報(bào)關(guān)大廳400平方米，于2007年12月正式啟用。目前有6家物流公司、4家報(bào)關(guān)行入駐并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。成都地區(qū)快件業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)量較大，但實(shí)際通過快件中心進(jìn)出境的快件相對(duì)偏少，再加上成都地區(qū)不收取快件報(bào)關(guān)費(fèi)，導(dǎo)致除與快遞公司有合作協(xié)議的報(bào)關(guān)行外，幾乎沒有其他報(bào)關(guān)行入駐。所以，成都雙流國際快件中心的倉庫、辦公樓出租率很低，其主要經(jīng)營收入來自郵政業(yè)務(wù)，其次為倉庫、辦公樓租金、監(jiān)管倉庫管理費(fèi)及關(guān)鎖費(fèi)。成都沙灣快件監(jiān)管中心為原來的成都國際郵件互換局，已于2008年初停止使用。三、成都國際航空樞

4、紐綜合功能區(qū)內(nèi)擬建的快件中心圓通速遞西南分撥中心擬在綜合功能區(qū)內(nèi)建設(shè)快件包裹分撥、中轉(zhuǎn)、配送中心5000平方米，主要作為國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的集散中心；西南郵政速遞擬在綜合功能區(qū)內(nèi)建設(shè)快件監(jiān)管中心1.5萬平方米，國際郵件及特快處理中心2.5萬平方米，物流集散及配送中心2.5萬平方米，主要作為國際郵件、包裹的集散中心。四、四川快遞市場概況2010年，四川快遞業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，全年完成快遞業(yè)務(wù)總量6650.71萬件，其中同城及國內(nèi)異地總計(jì)6562.94萬件，占全年業(yè)務(wù)總量的98.68%，國際及港澳臺(tái)總計(jì)87.77萬件，僅占全年業(yè)務(wù)總量的1.32%；完成快遞業(yè)務(wù)總收入13.09億元，其中同城、國內(nèi)異地及

5、其他總計(jì)收入11.92億元，占全年總收入的91.07%，國際及港澳臺(tái)總計(jì)收入1.17億元，占全年總收入的8.93%。國際及港澳臺(tái)數(shù)量及收入相對(duì)偏少。2010年四川省快遞服務(wù)發(fā)展情況表業(yè)務(wù)種類1-12月本年完成同比增長快遞業(yè)務(wù)量（萬件）6650.7141.76%其中：同城1107.552.15%國內(nèi)異地5455.3954.05%國際及港澳臺(tái)87.7733.07%快遞收入（萬元）130908.1531.22%其中：同城8699.03-1.84%國內(nèi)異地102871.4035.90%國際及港澳臺(tái)11687.4218.55%其他7650.3043.13%1、四川快遞行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（1）快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，

6、行業(yè)收入大幅增長2010年，快遞業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)收入同比增速達(dá)到31.2%，比2009提高1.7%。（2）國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)增長迅速，國際快遞業(yè)務(wù)回升2010年，國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速增長，增幅達(dá)54.1%；國際快遞業(yè)務(wù)較09年大幅回升，增幅達(dá)33.1%；同城快遞業(yè)務(wù)增長穩(wěn)定，增幅為2.2%。（3）快遞市場競爭更加充分，市場集中度降低隨著快遞市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、市場主體不斷增多、市場競爭更加充分，四川快遞市場集中度有所降低，市場寡頭壟斷的局面有所改善，市場環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)者的選擇范圍不斷擴(kuò)大。五、成都快遞公司概況成都快遞行業(yè)管理混亂，快遞公司主要靠“分散收集，打包處理；你來我

7、往，買賣快件；委托客運(yùn)，捎帶傳遞”這些非常規(guī)方法來降低價(jià)格，壓縮成本，通過相互“殺價(jià)”搶奪客源。隨之而來的是，快遞業(yè)務(wù)時(shí)效性低下，安全性及服務(wù)態(tài)度較差，差錯(cuò)率較高。截止2010年，四川登記備案的快遞公司約有200家，加上做快遞的物流公司，成都有近400家公司在從事快遞業(yè)務(wù)。但已形成網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、具有競爭力的快遞公司只有45家。新郵政法的出臺(tái)，意味著將有300多家快遞公司因?qū)嵙Σ粡?qiáng)，將會(huì)在這次行業(yè)洗牌中被整合。目前，成都除ups、dhl、fedex、tnt外，其他快遞公司的業(yè)務(wù)主要來自電子商務(wù)和文件類快遞，發(fā)展更趨向于國內(nèi)業(yè)務(wù)。第二章 快件業(yè)務(wù)概述一、進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)概述1、進(jìn)出境快件分類中華人民共和

8、國海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法將進(jìn)出境快件分為三類：文件類、個(gè)人物品類、貨物類。（1）文件類進(jìn)出境快件是指法律、法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價(jià)值的文件、單證、票據(jù)及資料。（2）個(gè)人物品類進(jìn)出境快件是指海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境的旅客分離運(yùn)輸行李物品、親友間相互饋贈(zèng)物品和其他個(gè)人物品。（3）貨物類進(jìn)出境快件是指文件類進(jìn)出境快件和個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外的快件。2、進(jìn)出境快件的操作模式（1）普通快件 當(dāng)?shù)乜旒行?清關(guān) 裝機(jī)發(fā)運(yùn)快件公司通過當(dāng)?shù)乜旒行募?，清關(guān)后直接裝機(jī)運(yùn)往境外，當(dāng)?shù)乜旒行氖杖∠嚓P(guān)費(fèi)用。（2）普通快件 當(dāng)?shù)丶⒅行?口岸快件中心 清關(guān) 裝機(jī)發(fā)運(yùn)快件公司通過當(dāng)?shù)丶⒅行募?/p>

9、，運(yùn)往口岸快件中心清關(guān)，裝機(jī)直接運(yùn)往境外，不通過當(dāng)?shù)乜旒行?。?）監(jiān)管區(qū)內(nèi)快件 出區(qū)報(bào)關(guān) 機(jī)場驗(yàn)放 裝機(jī)發(fā)運(yùn)監(jiān)管區(qū)內(nèi)快件，直接通過監(jiān)管區(qū)報(bào)關(guān)，再用監(jiān)管車運(yùn)往機(jī)場，海關(guān)驗(yàn)放后裝機(jī)直接運(yùn)往境外，不通過當(dāng)?shù)乜旒行?。進(jìn)出境快件的操作模式靈活多變，既可通過當(dāng)?shù)乜旒行模挚赏ㄟ^口岸快件中心發(fā)運(yùn)，給快遞業(yè)務(wù)并不發(fā)達(dá)地區(qū)的快件中心造成了較大的經(jīng)營壓力。3、進(jìn)出境快件運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：（1）進(jìn)出境快件的通關(guān)時(shí)間和速度一般快于一般貿(mào)易。進(jìn)出境快件通關(guān)可以不需要提供各種單證及相關(guān)證明，且要求的數(shù)據(jù)僅僅是商業(yè)發(fā)票和裝箱明細(xì)。（2）進(jìn)出境快件的費(fèi)用明顯低于一般貿(mào)易。一般貿(mào)易要求征收的所有費(fèi)用和稅金都是針對(duì)單票貨物

10、的，而進(jìn)出境快件則是按批收費(fèi)。（3）進(jìn)出境快件的整個(gè)過程是嚴(yán)格按照快件形式向海關(guān)申報(bào)的，所以在合法操作的前提下很少出現(xiàn)被海關(guān)沒收的情況。缺點(diǎn)：進(jìn)出境快件不能向客戶單獨(dú)開具海關(guān)所征收的各種發(fā)票。進(jìn)出境快件是整個(gè)一批貨物所產(chǎn)生的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，且稅金已經(jīng)抵消給委托的物流公司。進(jìn)出境快件相比于一般貿(mào)易，其通關(guān)速度更快、費(fèi)用更低、安全性更高。第三章 設(shè)立快件中心的相關(guān)要求一、海關(guān)對(duì)于設(shè)立快件中心的規(guī)定1、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，倉庫類監(jiān)管場所、快件類監(jiān)管場所應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的封閉區(qū)域；（二）配備電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能按照海關(guān)要求

11、的格式實(shí)現(xiàn)相關(guān)電子數(shù)據(jù)的傳送、交換，海關(guān)可進(jìn)入監(jiān)管場所電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸工具、貨物的?？?、存儲(chǔ)位置及相關(guān)處理情況；（三）安裝具有存儲(chǔ)功能（儲(chǔ)存時(shí)間不少于3個(gè)月）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，供海關(guān)對(duì)監(jiān)管場所進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)管場所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足海關(guān)實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要；（四）具有專門儲(chǔ)存、堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場地及設(shè)施，并設(shè)置明顯區(qū)分標(biāo)志；（五）有滿足海關(guān)查驗(yàn)貨物要求的場地及相關(guān)設(shè)備；（六）為海關(guān)提供存放扣留貨物的庫房；（七）為海關(guān)提供接受報(bào)關(guān)、視頻監(jiān)控、毒品檢測、印刷品音像制品審查的工作場所。辦公場所應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。二、設(shè)立快件中心的行政許

12、可1、申請(qǐng)條件（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；（二）注冊(cè)資本不低于人民幣300萬元；（三）具有專門儲(chǔ)存貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于5年；（四）經(jīng)營液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品等特殊許可貨物倉儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有特殊經(jīng)營許可批件。2、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件（一）中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊(cè)登記申請(qǐng)書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（四）法定代表人身份證件復(fù)印件；（五）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件；（六）存放液/氣體化工品、易燃易爆危險(xiǎn)品等特殊許可貨物的，應(yīng)當(dāng)提供特殊經(jīng)營許可批件的復(fù)印件；（七）場所平面

13、圖和建筑設(shè)計(jì)圖。申請(qǐng)材料交快件中心所在地直屬海關(guān)審批，自海關(guān)制發(fā)批準(zhǔn)設(shè)立決定書之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收，若驗(yàn)收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記并制發(fā)中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊(cè)登記證書后，可投入運(yùn)營，注冊(cè)登記證書自制發(fā)之日起有效期為3年。三、快件中心需要配備的軟、硬件設(shè)施設(shè)備軟件：視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、進(jìn)出境快件edi通關(guān)系統(tǒng)、倉庫管理系統(tǒng)、x光機(jī)同屏比對(duì)查驗(yàn)系統(tǒng)、電子卡口抬桿放行系統(tǒng)。硬件：海關(guān)、國檢辦公用房、報(bào)關(guān)報(bào)檢大廳、企業(yè)辦公區(qū)域、企業(yè)監(jiān)管倉庫、海關(guān)查驗(yàn)庫、海關(guān)扣留庫、停車場。第四章 快件中心的主要功能快件中心的主要功能包括：進(jìn)出境快件的集結(jié)、通關(guān)、中轉(zhuǎn)、分撥、派送、倉儲(chǔ)、信息服務(wù)。第五章

14、 快件中心的盈利模式快件中心的主要收益來自倉庫租金、辦公區(qū)域租金、地面處理費(fèi)、監(jiān)管倉庫管理費(fèi)、關(guān)鎖費(fèi)。成都空港快件監(jiān)管中心收益測算表總成本527萬元建設(shè)成本2500元/平方米x2000平方米10000元=500萬元視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)8萬元x光機(jī)同屏比對(duì)查驗(yàn)系統(tǒng)19萬元年收益124.15萬元倉庫租金收益30元/平方米/月x600平方米x12月10000元=21.6萬元地面處理費(fèi)收益0.3元/公斤x2000000公斤10000元=60萬元監(jiān)管倉庫管理費(fèi)收益0.5元/天/公斤x500000公斤10000元=25萬元關(guān)鎖費(fèi)收益20元/個(gè)x8777件10000元=17.55萬元預(yù)計(jì)成本回收期4.3年參考價(jià)

15、格（成都雙流國際快件中心現(xiàn)行價(jià)格）：倉庫、辦公區(qū)域租金：30元/平方米/月；地面處理費(fèi)：0.3元/公斤；監(jiān)管倉庫管理費(fèi)：0.5元/天/公斤；關(guān)鎖費(fèi)：50元/個(gè)。第六章 快件中心經(jīng)營策略一、積極海關(guān)、國檢等監(jiān)管部門，為快件中心企業(yè)爭取更優(yōu)惠的監(jiān)管政策。二、積極協(xié)調(diào)四川郵政局，爭取其國際郵件處理中心落戶快件中心。三、為海關(guān)、國檢等監(jiān)管部門以及入駐企業(yè)、報(bào)關(guān)行提供良好的配套服務(wù)。四、積極引進(jìn)大型快遞公司，拓展快遞市場，樹立快件中心形象。五、積極引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，拓展銷售渠道，爭取其落戶快件中心。六、積極引進(jìn)國內(nèi)快遞公司，做為其集散、分撥、配送中心。第七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)快件中心屬壟斷資源，通常情況下，海關(guān)只允許一個(gè)地區(qū)設(shè)立一個(gè)快件中心，海關(guān)對(duì)于國際進(jìn)出境快件的監(jiān)管，主要設(shè)置有快件、郵辦兩個(gè)監(jiān)管部門。由于成都快遞市場總量不大，再加上海關(guān)現(xiàn)有編制人員有限，故海關(guān)現(xiàn)掛名兩個(gè)班子，實(shí)際使用一套人馬，對(duì)快件、郵辦進(jìn)行監(jiān)管。公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立快件中心，首先需要積極協(xié)調(diào)海關(guān)，爭取海關(guān)的同意；其次，需要積極協(xié)調(diào)四川郵政局，爭取其國際郵件處理中心落戶快件中心，否則，該項(xiàng)目將面臨巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)和競爭風(fēng)險(xiǎn)。第八章 項(xiàng)目建議鑒于成都目前的快遞業(yè)務(wù)量及發(fā)展速度，以及國際大型快遞公司的規(guī)模擴(kuò)張，建議將臨近新貨站的一棟面積為5145平方