西方行政學(xué)說(shuō)

1、真誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)參考資料，若有不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。試卷代號(hào)：1259國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2015年秋季學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試西方行政學(xué)說(shuō) 試題2016年1月一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，每小題1分，共 10分，多選、錯(cuò)選或不選均不得分） 1行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是( )。 A政治學(xué) B官房學(xué) C行政法學(xué) D社會(huì)學(xué) 2斯坦因以( )為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。 A國(guó)家有機(jī)體 B社會(huì)有機(jī)體 C社區(qū)自治體 D公共利益體 3在古德諾看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的( )。 A擴(kuò)張 B集中 C擴(kuò)大 D，縮小 4。“神秘

2、化組織”行使權(quán)威的方式是基于( )，它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。 A先例 B。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格 C組織內(nèi)部的規(guī)則 D慣例 5泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在( )一書(shū)中。 A工場(chǎng)管理 B。效率的福音 C科學(xué)管理 D科學(xué)管理原理 6負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)該( )。 A對(duì)職工有深入了解 B召集主要助手開(kāi)會(huì) C留用沒(méi)有工作能力的人 D作出榜樣 7懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過(guò)程中，( )的裁定就是最后的決定。 A行政首長(zhǎng) B。頂頭上司 C最高長(zhǎng)官 D直接領(lǐng)導(dǎo) 8人們認(rèn)為，如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是( )。 A杰佛遜 B威爾遜 C古利克 D潘恩 9厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是( )

3、。 A提出了一般管理理論 B把古典管理理論系統(tǒng)化 C建立了普遍性管理理論 D對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究 10.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是( )。 A法約爾 B吉利克 C厄威克 D巴納德二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，每小題2 分，共40分，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分）11.古利克的觀點(diǎn)就是對(duì)( )進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。 A政治 B政策 C行政 D。司法12.古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包括( )。 A計(jì)劃 B預(yù)算 C控制 D。報(bào)告13.在林德布洛姆看來(lái)，社會(huì)政治過(guò)程所包含的基本形態(tài)不包括(

4、 )。 A價(jià)格體系 B層級(jí)體系 C多元體制 D控制體制 14。林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為( )。 A簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析 B復(fù)雜的漸進(jìn)分析 C斷續(xù)的漸進(jìn)分析 D策略分析 15。麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為( )。 A分權(quán)與授權(quán) B。鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià) C擴(kuò)大工作范圍 D參與式和協(xié)商式管理 16.沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括 ( ) A對(duì)“社會(huì)效率”的追求 B接受政治一行政二分法 C-般管理取向 D通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則 17新公共行政學(xué)的基本主題不

5、包括( )。 A參與 B分權(quán) C代議官僚制 D集權(quán) 18.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的不包括 ( ) A政治構(gòu)架 B社會(huì)要素 C文化要素 D符號(hào)系統(tǒng) 19新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運(yùn)作過(guò)程( )。 A分配 B整合 C邊際交換 D社會(huì)情感 20.德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下階段( )。 A制定目標(biāo) B對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià) C管理過(guò)程 D實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 21.德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略( )。 A修改工資報(bào)酬制度 B改善物質(zhì)環(huán)境 C通過(guò)談話了解原因 D到其他組織挖人補(bǔ)缺 22.奎德認(rèn)為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析過(guò)程都要包括的基本

6、階段不包括( )。 A前期調(diào)研 B總體概述 C廣泛探索 D多方比較 23.布坎南提出要借助于( )來(lái)完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個(gè)體都有充分的激勵(lì)說(shuō)出其對(duì)某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。 A目標(biāo)明確法 B。權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)法 C需求顯示法 D權(quán)利表達(dá)法 24在霍哲看來(lái)，恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到( )。 A轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo) B傳播清晰的愿景并掃除障礙 C正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī) D建立信任 25霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門(mén)績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括( )。 A.為質(zhì)量而管理 B追求效率 C開(kāi)發(fā)人力資源 D

7、適應(yīng)技術(shù) 26.奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括( )。 A建立市場(chǎng)規(guī)則 B為消費(fèi)者提供信息 C利用政策平衡供求關(guān)系 D鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生 27.奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T(mén)便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是( )。 A.按業(yè)績(jī)制定目標(biāo) B按業(yè)績(jī)付酬 C按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理 D按效果作預(yù)算 28新公共管理理論對(duì)管理持有的理念包括( )。 A.管理的自由化 B管理的市場(chǎng)化 C管理的政治化 D管理的集權(quán)化 29美國(guó)行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在( )中探討了傳統(tǒng)管理方法對(duì)復(fù)雜組織內(nèi)部個(gè)體心理發(fā)展的影響。 A.個(gè)體與組織 B個(gè)體與發(fā)展 C個(gè)性與組織 D個(gè)性

8、與發(fā)展 30.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過(guò)程是一種互動(dòng)的過(guò)程。在這種互動(dòng)過(guò)程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起的合作伙伴關(guān)系主要包括( )。 A系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系 B正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系 D組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請(qǐng)?jiān)陬}干的括號(hào)內(nèi)打“”，錯(cuò) 的打“”，每小題1分，共10分） 31.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問(wèn)題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu)；庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。( ) 32.威爾遜的行政學(xué)研

9、究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。( ) 33.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。( ) 34.西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。( ) 35為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。( ) 36.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒(méi)有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。( ) 37.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接

10、兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。( ) 38.在古利克看來(lái)，在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。( ) 39.厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員和安置人員及懲罰。( ) 40.在巴納德看來(lái)，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。( )四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）41簡(jiǎn)述西蒙區(qū)分政策問(wèn)題與行政問(wèn)題的原則。 42.在法默爾看來(lái)，現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么？五、論述題（共20分）43.古利克對(duì)政府和行政問(wèn)題的探

11、討有哪些主要方面？試卷代號(hào)：1259 國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2015年秋季學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試西方行政學(xué)說(shuō)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （供參考） 2016年1月一、單項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯(cuò)選或不選 均不得分） 1A 2A 3B 4B 5D 6C 7A 8C 9B 10D二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，每小題2分，共40分，多選、少選、錯(cuò) 選或不選均不得分） 11. ABC 12.C 13. ABC 14. ACD 15. ABCD 16. BCD 17.D 18.C 19. ABCD 20. ABD 21. ABC 2

12、2.A 23.C 24. ABCD 25.B 26. ABCD 27. BCD 28. AB 29.C 30. ACD三、判斷題（下列各題，你認(rèn)為正確的，請(qǐng)?jiān)陬}干的括號(hào)內(nèi)打“”，錯(cuò)的打“”，每小題1分，共 10分） 31 32. 33. 34. 35. 36. 37 38. 39. 40.四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分） 41.簡(jiǎn)述西蒙區(qū)分政策問(wèn)題與行政問(wèn)題的原則。 參考答案： 西蒙是從價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分以及決策理論的觀點(diǎn)來(lái)看待政策問(wèn)題與行政問(wèn)題的區(qū)別的。 （1分） 關(guān)于判斷價(jià)值問(wèn)題與事實(shí)問(wèn)題正確與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即前者是基于人的主觀價(jià)值，而后者則是基于客觀的、實(shí)證的真實(shí)性。（1分）基于這

13、種觀點(diǎn)，西蒙提出了下列區(qū)分政策問(wèn)題與事實(shí)問(wèn)題的原則： (1)一個(gè)決策問(wèn)題是應(yīng)該交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)該交給行政機(jī)關(guān)，這取決于其中所含的事實(shí)問(wèn)題和價(jià)值（倫理）問(wèn)題的相對(duì)重要性以及關(guān)于事實(shí)問(wèn)題的紛爭(zhēng)程度。（4分） (2)行政機(jī)關(guān)的價(jià)值判斷必須反映社會(huì)價(jià)值，當(dāng)價(jià)值判斷有爭(zhēng)議時(shí)，則行政機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷必須向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說(shuō)，立法機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷保留控制權(quán)。（4分） 42在法默爾看來(lái)，現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么？ 參考答案： 法默爾認(rèn)為，公共行政就是現(xiàn)代性的一個(gè)典型范例，作為一種認(rèn)識(shí)和改變官僚體制的力量，公共行政理論是有限度的，沿著每一條重要的發(fā)展路線，公共行政都會(huì)被視為面臨反例。（1分

14、）現(xiàn)代公共行政理論的局限性主要表現(xiàn)為：(1)特殊主義的局限性（2分）；(2)科學(xué)主義的局限性（2分）；(3)技術(shù)主義的局限性(1分)；(4)企業(yè)邏輯的局限性（1分）；(5)解釋學(xué)的局限性（1分）。 總之，從后現(xiàn)代主義視角來(lái)看，現(xiàn)代公共行政理論因過(guò)于依賴客觀理性社會(huì)科學(xué)的邏輯和認(rèn)識(shí)論，過(guò)于偏愛(ài)美國(guó)的特殊主義，過(guò)度依附于功能管理和組織技術(shù)，過(guò)于受資本主義企業(yè)邏輯的影響以及過(guò)于追求基于“宏大敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。(2分)五、論述題（共20分） 43古利克對(duì)政府和行政問(wèn)題的探討有哪些主要方面？ 答題要點(diǎn)： 古利克對(duì)政府和行政問(wèn)題的探討可以概括為以下幾個(gè)主要方面： (1)當(dāng)私人行為證明不符合公共利益時(shí)，政府應(yīng)通過(guò)行動(dòng)在社會(huì)中扮演一種積極角色。應(yīng)盡可能建立公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的合作機(jī)制，因?yàn)橛?jì)劃是所有公共事業(yè)的一個(gè)基本要素。 （3分） (2)各級(jí)政府的行政部門(mén)都應(yīng)提出政策建議和執(zhí)行政策，與此同時(shí)，立法部門(mén)則只應(yīng)承擔(dān)批準(zhǔn)行政建議或否決行政建議的職責(zé)。（3分） (3)在行政部門(mén)內(nèi)，行政首長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)更為有力的層級(jí)控制、改進(jìn)參謀機(jī)構(gòu)的支持、合并行政科室以及減少州級(jí)政府和地方政府民選官員的人數(shù)來(lái)增強(qiáng)其實(shí)力。（3分） (4)聯(lián)邦政府、州政府和地方政府之間應(yīng)就其各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)建立和發(fā)展合作關(guān)系。尤其是聯(lián)邦政府應(yīng)承認(rèn)州和地方的問(wèn)題具有全