企業(yè)員工清潔生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教材

1、企業(yè)員工清潔生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)提綱 通用部分 1. 全球環(huán)境的惡化使清潔生產(chǎn)成為全球的首要任務(wù)：水污染；酸雨；土地荒漠化；森林面積銳減；臭氧層破壞； 全球氣候變化；海洋污染。 要害問(wèn)題：環(huán)境問(wèn)題國(guó)際化；資源短缺 2. 什么是清潔生產(chǎn)？ 聯(lián)合國(guó)對(duì)“清潔生產(chǎn)”的定義是：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將 整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng) 用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加一生態(tài)效率和減少人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。-對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求 節(jié)約原材料和能源， 淘汰有毒原材料，減降 所有廢棄物的數(shù)量和毒性。 -對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤捴罸產(chǎn)品最終處置的 全生命周 期的不利影響。-對(duì)服務(wù)，要求將 環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的

2、服務(wù) 中?！币_(dá)到“節(jié)能、降耗減污、增效”的目 的。 3. 什么是清潔生產(chǎn)審核？ 對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)行調(diào)查和診斷 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中“清潔生產(chǎn)審核”的定義是：是指按照一定的程序, 找出能耗高、物耗高污染重的原因， 提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案， 進(jìn)而 選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程 4 企業(yè)為什么要進(jìn)行清潔生產(chǎn)？ 節(jié)能減排是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；節(jié)能減排是環(huán)境壓力的要求；節(jié)能減排可以大大降低末段處理的成本；節(jié)能減 排是企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要 清潔生產(chǎn)的基本目標(biāo)就是提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健 康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)

3、發(fā)展。 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)改善生產(chǎn)過(guò)程管理，提高生產(chǎn)效率，減少資源和能源的浪費(fèi)，限制污染排放，推行原 材料和能源的循環(huán)利用，替換和更新導(dǎo)致嚴(yán)重污染、落后的生產(chǎn)流程、技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)發(fā)清潔產(chǎn)品，鼓勵(lì)綠 色消費(fèi)。 5 清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容。 1）盡可能采用無(wú)毒或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料。 2）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的產(chǎn)品、工藝和設(shè) 備（用銀漿替代氧化鈮） 。 （3）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物和余能等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用。 （4）采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制要求的污染控制技術(shù)。 具體安排： 開(kāi)

4、發(fā)長(zhǎng)期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃；對(duì)職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；進(jìn)行產(chǎn)品的全生命周期分析； 進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)；研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)； 6 清潔生產(chǎn)的工具： 清潔生產(chǎn)審核；環(huán)境管理體系（IS014001）生態(tài)設(shè)計(jì)；生命周期評(píng)價(jià)；環(huán)境標(biāo)志；環(huán)境管理會(huì)計(jì) 7 什么是無(wú) /低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案？ “不需要投入資金或投入很少資金就可以實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案” ，如改善管理制度； 嚴(yán)格控制生產(chǎn)條件； 員工 培訓(xùn)；邊角料收集等 8 什么是中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案？ “投入比較多的資金才可以實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案” ，通常牽涉到設(shè)備更新、工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的問(wèn)題。 無(wú)/低費(fèi)與中/高費(fèi)的區(qū)分要根據(jù)企業(yè)大小、資金情況區(qū)分，沒(méi)有

5、統(tǒng)一的尺度，比如說(shuō)10萬(wàn)元對(duì) A 企業(yè)可能是 中費(fèi)，但另一企業(yè)可能是低費(fèi)。 9企業(yè)的普通員工在清潔生產(chǎn)中所起的作用：與質(zhì)量保證體系一樣，清潔生產(chǎn)要求“全程控制、全員參與、持續(xù) 改進(jìn)”，只有這樣才能夠保證清潔生產(chǎn)在每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以很好地貫徹實(shí)施，從而達(dá)到最佳效果。因此要求員 工：學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識(shí)；積極提改進(jìn)意見(jiàn)；做好清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工作；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。 10 清潔生產(chǎn)的思路是：污染在哪里產(chǎn)生？為什么產(chǎn)生？如何杜絕或減少污染？ 11相關(guān)名詞：源頭削減、末端治理、生命周期評(píng)價(jià)、污染預(yù)防、可持續(xù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組部分 1 為什么要建立物料平衡？如何建立？ 物料平衡是基于物質(zhì)不滅定

6、律進(jìn)行的。 通過(guò)物料平衡可以將復(fù)雜的過(guò)程 （工序） 中不容易發(fā)現(xiàn)的廢棄物和跑、 冒、滴、漏找出來(lái)。建立物料平衡是：設(shè)定某個(gè)環(huán)節(jié)（工序）一個(gè)完整的工作周期（可以按照一個(gè)連續(xù)的、 完整的工作周期，也可以以一定量的產(chǎn)品周期測(cè)量） ，將所有的輸入、輸出物料進(jìn)行計(jì)量，比較進(jìn)、出物料的 總量是否平衡，進(jìn)而找出減少的部分是什么，到那里去了。當(dāng)進(jìn)、出物料相差超過(guò)5% 時(shí)就必需查找去向及 原因。物料平衡通常要做幾次，以防止測(cè)量偏差。 2 如何選清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)？ 通常是在以下的工序（環(huán)節(jié)）中選清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)：物料進(jìn)出量大的；污染嚴(yán)重的；廢棄物多的；有有毒 有害物質(zhì)的；對(duì)環(huán)境影響很大（如有投訴）的；有明顯的清潔

7、生產(chǎn)機(jī)會(huì)的。 3 簡(jiǎn)單比較法和權(quán)重計(jì)分法。審核重點(diǎn)一般用簡(jiǎn)單比較法篩選，清潔生產(chǎn)方案多用權(quán)重計(jì)分法篩選。 用簡(jiǎn)單比較法篩選審核重點(diǎn)時(shí)：是從廢棄物量、毒性等方面簡(jiǎn)單比較，每個(gè)方面分成幾等（如廢棄物量可以 設(shè)為多、一般、少，物料毒性可以分為高、中、低，對(duì)環(huán)境影響分為嚴(yán)重、中等、小），分別作出評(píng)價(jià)后，對(duì) 各個(gè)工序（環(huán)節(jié)）綜合情況進(jìn)行比較，初步選出審核重點(diǎn) 工序 廢棄物數(shù)量 物料毒性 對(duì)環(huán)境的影響 多 般 少 高 中 低 大 般 無(wú) 用權(quán)重法比較、篩選清潔生產(chǎn)方案時(shí)，通?？紤]以下幾種因素，根據(jù)清潔生產(chǎn)專(zhuān)家們的意見(jiàn)，各因素的重要程 度（權(quán)重值W）通常選擇如下數(shù)值： 廢棄物量W=10廢物毒性 W=9 能耗

8、 W=8成本費(fèi)用W=7 清潔生產(chǎn)潛力W=6 車(chē)間積極性 W=4發(fā)展前景 W=3 例： 權(quán)重總和法確定審核重點(diǎn)表(舉例) 因素 權(quán)重 W 方案得分R(1-10) 萬(wàn)案一 萬(wàn)案一 方案二 方案四 、*t _- 方案五 萬(wàn)案六 R RXW R RXW R RXW R RXW R RX W R RXW 廢物量 10 10 100 6 60 4 40 2 20 6 60 0 0 環(huán)境代價(jià) 9 9 81 9 81 10 90 2 18 2 18 2 18 能耗 8 2 16 3 24 2 16 2 16 2 16 10 80 廢物毒性 7 4 28 7 49 6 42 0 0 2 42 0 0 CP潛力

9、6 4 24 5 30 2 12 10 60 8 48 6 36 車(chē)間關(guān)心合 作程度 4 5 20 5 20 4 20 5 20 4 16 8 32 發(fā)展前景 3 1 3 1 3 3 9 7 21 5 15 5 15 總分ER.W / 276 / 267 / 229 / 155 / 215 / 181 4. 如何確定清潔生產(chǎn)目標(biāo)？ 依據(jù)：行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放指標(biāo)；環(huán)保部門(mén)規(guī)定的指標(biāo)；同行業(yè)的水平；本企業(yè)的歷史記錄 要求：定量、有近期指標(biāo)、中（遠(yuǎn)）期指標(biāo) 指標(biāo)的制定要根據(jù)本企業(yè)現(xiàn)狀、清潔使情況定出有切實(shí)可行辦法經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的數(shù)值作為目標(biāo)，過(guò)低、 過(guò)高都不實(shí)際。 5. 方案的評(píng)估（環(huán)境、

10、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)）。 環(huán)境評(píng)估：結(jié)合清潔生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，在不同方案之間比較（要符合國(guó)家相關(guān)政策）。 技術(shù)評(píng)估：實(shí)施方案的技術(shù)成熟水平與先進(jìn)性一起考慮，在本企業(yè)實(shí)施的難易程度評(píng)估。 經(jīng)濟(jì)評(píng)估：從投資償還年限（一般不超過(guò)五年）、現(xiàn)金流、企業(yè)內(nèi)部收益率（要求大于行業(yè)收益率及銀行貸款 利率）,要將排污費(fèi)用的減少計(jì)算在現(xiàn)金流中。 對(duì)于環(huán)境效益特別好，對(duì)企業(yè)生存影響很大的方案，其經(jīng)濟(jì)評(píng)估可以放寬，但在材料中要加以說(shuō)明 6. 收益的簡(jiǎn)單計(jì)算。由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé) 計(jì)算年折舊費(fèi)：（總投入要包括包括辦理相關(guān)手續(xù)的行政費(fèi)用）； 年現(xiàn)金流（F）:年經(jīng)濟(jì)效益（包括減少的排污費(fèi)用、環(huán)保處理后副產(chǎn)品的增值，扣除折舊、運(yùn)行費(fèi)用等支出）

11、計(jì)算：該項(xiàng)目的稅后利潤(rùn)年折舊費(fèi)用 償還年限（N）:總投資+年現(xiàn)金流二償還年限； 凈現(xiàn)值（NPV）二貼現(xiàn)系數(shù)X年現(xiàn)金流總投資，要求 0（貼現(xiàn)系數(shù)可以根據(jù)折舊年限和貼現(xiàn)率查表） 內(nèi)部收益率（IRR ）按財(cái)務(wù)計(jì)算公式計(jì)算，相對(duì)復(fù)雜，在此不作介紹。 7. 如何持續(xù)清潔生產(chǎn)？ 健全清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；健全清潔生產(chǎn)相關(guān)制度；制訂持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃（下一輪審核的考慮、職工培訓(xùn)、 擬實(shí)施的項(xiàng)目、新技術(shù)的引進(jìn)或研發(fā)計(jì)劃）； 清潔生產(chǎn)知識(shí) 清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)審核 不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或 者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使

12、用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害 按一定程序，對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查、診斷，找岀能耗高、物耗高，污染嚴(yán)重的原因，提岀減少有害物料的使用、生產(chǎn)，降低能耗物耗以及飛舞 產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程 貫穿的基本要素 污染預(yù)防 審核的基本思路 廢物在那里產(chǎn)生T為什么產(chǎn)生T如何減少或消除廢物 基本途徑 原材料、能源的有效利用與替代；改革工藝、設(shè)備；改進(jìn)操作管理；產(chǎn)品改革替代；生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)使用 法律 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2003年1月1日起實(shí)施 主管部門(mén) 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管行政部門(mén) 污染企業(yè)名單 由省級(jí)環(huán)保部門(mén)公布 開(kāi)展方式 企業(yè)自愿審核與國(guó)家強(qiáng)制審

13、核相結(jié)合 清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 分為三級(jí) 強(qiáng)制清潔生產(chǎn)企業(yè) 主要污染物超標(biāo)（濃度/速率）；污染物總量朝控制指標(biāo)；污染負(fù)荷排在前列；對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成污染破壞的主要污染源 對(duì)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)企業(yè) 名單公布后兩個(gè)月內(nèi)開(kāi)展清潔生審核。結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上環(huán)保部門(mén)和經(jīng)貿(mào)部門(mén)。定期進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，兩次審核時(shí)間不超5年 清潔生產(chǎn)審核主體 企業(yè) 清潔生產(chǎn)核心 采用清潔生產(chǎn)技術(shù) 清潔生產(chǎn)主要方法 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)審核方式 企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合 清潔生產(chǎn)自身特點(diǎn)（3個(gè)） 相對(duì)概念；持續(xù)不斷的過(guò)程；創(chuàng)新過(guò)程 清潔生產(chǎn)特點(diǎn)（5個(gè)） 戰(zhàn)略性；預(yù)防性；綜合性；統(tǒng)一性；持續(xù)性 清潔生產(chǎn)的原則（4個(gè)） 減量化；

14、無(wú)害化；再利用；資源化 審核步驟 審核準(zhǔn)備；預(yù)審核；審核；清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生與篩選；方案的決定；編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 6個(gè)，如加上持續(xù)清潔生產(chǎn)可以是7個(gè) 審核準(zhǔn)備階段工作 宣傳與培訓(xùn)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；建立審核隊(duì)伍；制定審核計(jì)劃 領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng) 廠長(zhǎng)（主管副廠長(zhǎng)）或總工程師 審核工作小組任務(wù) 制定工作計(jì)劃；開(kāi)展宣傳教育；確定審核重點(diǎn)組織實(shí)施審核；及是匯報(bào)實(shí)施情況；收集方案組織實(shí)施；編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定持續(xù) 清潔生產(chǎn)計(jì)劃 審核計(jì)劃內(nèi)容 各階段的工作內(nèi)容；工作的時(shí)間進(jìn)度；人員安排 預(yù)審核階段工作 現(xiàn)狀調(diào)研分析；確定審核重點(diǎn)；設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)；提岀無(wú)低費(fèi)方案 審核階段工作 審核重點(diǎn)物料平衡；發(fā)現(xiàn)物料流失環(huán)節(jié)；找廢棄物產(chǎn)生原因；找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行；管理以及廢棄物方面的問(wèn)題；找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距；為 方案的產(chǎn)生尋找依據(jù) 物料平衡 物料輸入總量與輸岀總量間相差不得超過(guò)5% 方案的產(chǎn)生與篩選階段 通過(guò)方案的產(chǎn)生、篩選、研制、為下一階段的可行性分析提供足夠（3）的中/高費(fèi)方案 方案的可行性評(píng)估 技術(shù)可行性評(píng)估；環(huán)境效益評(píng)估