掃除基層警務(wù)信息化中的“四不”現(xiàn)象

1、掃除基層警務(wù)信息化中的“四不”現(xiàn)象警務(wù)信息化建設(shè)是警務(wù)改革的必由之路，它突破了傳統(tǒng)的思維理念、轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的工作模式、 整合了有限的警務(wù)資 源、提高了工作效率和質(zhì)量。目前，信息化應(yīng)用已經(jīng)得到各級公 安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視。經(jīng)過近年來的不懈努力，各地警務(wù)信息 應(yīng)用平臺基本搭建完成，規(guī)范信息米集錄入也基本完成。但是， 基層民警卻存在著學(xué)習(xí)熱情不高、 應(yīng)用不規(guī)范，不會用、不能用、 不愿用等問題，在數(shù)據(jù)更新維護和信息應(yīng)用方面存在這樣那樣的 不足和問題。“四不”現(xiàn)象成攔路虎目前，一些基層警務(wù)信息化應(yīng)用還存在著許多問題， 有個人 主觀上的原因，也有信息化建設(shè)中存在的問題， 具體表現(xiàn)在以下 幾個方面：隊伍老齡化

2、，不會用。經(jīng)過近幾年的全員培訓(xùn)和考核，民警 的計算機操作水平雖然有了普遍提高， 但相當(dāng)一部分民警的信息 化應(yīng)用技能仍然較低，難以適應(yīng)信息化應(yīng)用的需要。 各地公安機 關(guān)普遍存在超編現(xiàn)象，導(dǎo)致近幾年新招錄的民警量少，隊伍趨于老齡化。大部分民警雖然掌握了計算機操作的基本技能，但對信息平臺的功能模塊了解較少，對運用信息化技能服務(wù)公安實戰(zhàn)的 技戰(zhàn)法掌握更少。觀念較守舊，不愿用。這是制約信息化應(yīng)用技能提升的第一 大“難題”。個別基層領(lǐng)導(dǎo)和民警思想觀念守舊， 總是習(xí)慣于傳 統(tǒng)的工作模式。片面地強調(diào)信息化技能既難學(xué)又不可靠， 加重了 民警的工作負(fù)擔(dān)，對信息化應(yīng)用存在著排斥心理和抵觸情緒， 因 而很少主動地學(xué)、

3、去用。裝備性能差，不能用。雖然近幾年各級政府對基層信息化建 設(shè)的投入都很大，但由于信息化設(shè)備的更新?lián)Q代速度較快，目前多數(shù)基層單位的信息化裝備仍相對匱乏和落后。如部分民警電腦性能差，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)一個案件需要很長時間，很難滿足日常工作應(yīng)用需求；一線民警執(zhí)法記錄儀配備率較低；前期建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由于不規(guī)范、探頭質(zhì)量低，大部分探頭在實戰(zhàn)應(yīng)用中不 能提供清晰可用的視頻資料等。機制不健全，用不好。由于缺乏健全、規(guī)范的應(yīng)用流程，使 得基層民警的信息化應(yīng)用不能收到應(yīng)有的或最佳的作戰(zhàn)效能。一是應(yīng)“考”多應(yīng)用少，一些單位的信息化應(yīng)用技能多是為了應(yīng)付 上級的考核；二是“瀏”得多“聯(lián)”得少，個別基層民警認(rèn)為“上班必

4、開機，開機必上網(wǎng)”就是信息化應(yīng)用，工作只限于在網(wǎng)上瀏覽各種網(wǎng)頁和簡單的業(yè)務(wù)查詢；三是“采”得多“用”得 少，由于各級考核大都是看錄入系統(tǒng)的信息多不多、新不新、全 不全，所以部分基層民警“采集”、“錄入”了許多符合上級考核需要的信息，但能直接支持一線實戰(zhàn)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)卻很少。“見招拆招”掃除障礙針對這些并不罕見的“四不”現(xiàn)象， 需要“見招拆招”，一一破解。提升認(rèn)識，實現(xiàn)由“不愿用”到“主動用”的轉(zhuǎn)變。一是強化正面引導(dǎo)引著用，充分利用各種場合，向民警大力灌輸信息化 理念，使民警深刻認(rèn)識到警務(wù)信息化是形勢發(fā)展的必然要求；二是強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)著用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)信息化， 找準(zhǔn)自己在 平臺中的位置，每天在網(wǎng)

5、上對民警的日常工作進行審批、監(jiān)督、 評價和下達工作指令；三是強化習(xí)慣養(yǎng)成逼著用， 要求各單位日 常下發(fā)通知、簡報以及上報材料等辦公業(yè)務(wù)一律通過電子郵件、 網(wǎng)站等形式進行；四是強化日?？己送浦茫?研究建立一套信息 化建設(shè)與應(yīng)用的激勵機制，工作成效與年終績效考核、評優(yōu)、評 先掛鉤。強化培訓(xùn)，實現(xiàn)由“不會用”到“精通用”的轉(zhuǎn)變。一是分層輪訓(xùn)、全警受訓(xùn)，以“輪值輪訓(xùn)”載體，分層次、分警種、分 專業(yè)、分熟練程度，科學(xué)編排班次，設(shè)置不同的培訓(xùn)重點，增強 針對性；二是以考促訓(xùn)、人人過關(guān)，制定嚴(yán)格的全員考試制度， 對考試不及格的民警，利用雙休日或晚上下班時間進行補訓(xùn)；三是以賽帶訓(xùn)、積極進取，定期開展信息化應(yīng)

6、用技能比武競賽，評 選先進典型，激發(fā)廣大民警進取精神；四是以案推訓(xùn)、增強實效， 定期組織相關(guān)警種部門召開網(wǎng)上作戰(zhàn)成果研討會，通報轄區(qū)發(fā)案情況和治安動態(tài)，剖析利用信息化手段偵察破案的成功案例，交流切磋網(wǎng)上作戰(zhàn)的經(jīng)驗做法。科技支撐，實現(xiàn)由“不能用”到“高效用”的轉(zhuǎn)變。 一是網(wǎng) 絡(luò)增容、保持高速暢通，在接入公安網(wǎng)絡(luò)的計算機越來越多、上 網(wǎng)操作越來越頻繁的情況下，結(jié)合本地實際，適當(dāng)增強網(wǎng)絡(luò)帶寬， 確保網(wǎng)絡(luò)高速暢通；二是改進質(zhì)量、提升應(yīng)用實效，針對各類信 息平臺應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題， 想法設(shè)法進行改進，確保系統(tǒng)平臺好 用、實用；三是配齊裝備、保障執(zhí)法應(yīng)用，既要配齊辦公所用的 計算機，也要配齊民警移動執(zhí)法中所

7、用的裝備，提高執(zhí)法效率； 四是打破壁壘、保證高度共享，在條件成熟時，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息在 各部門、各警種之間互聯(lián)互通、高度共享，為基層實戰(zhàn)應(yīng)用提供 更大的便利和信息支持。完善機制，實現(xiàn)由“用不好”到“用得好”的轉(zhuǎn)變。一是進一步完善情報信息的采集錄入機制， 建立情報信息日常更新維護 機制，將情報信息的采集錄入指標(biāo)細(xì)化分解到每一個單位和民 警；二是進一步完善情報信息的研判工作機制，縣級公安機關(guān)要建立情報研判網(wǎng)頁，以此為平臺，建立以分級分類研判、成果集 中展示、單位選擇應(yīng)用為主要內(nèi)容的日常情報研判機制，各基層單位要建立情報信息研判工作小組，依托警綜平臺，切實加強對 各類基礎(chǔ)信息的梳理、比對、關(guān)聯(lián)查詢和動態(tài)分析；三是進一步 完善情報信息的實戰(zhàn)化應(yīng)用機制，通過對轄區(qū)警情信息的研判， 及