第六章-導(dǎo)游人員管理法律制度123

1、第六章 導(dǎo)游人員管理法律制度n12021-7-162 本章概要n 導(dǎo)游人員是旅行社工作人員中的重要組成部分。旅行社對旅游者承擔(dān)的許多義務(wù)都是由導(dǎo)游人員來具體完成的。如何才能成為一名導(dǎo)游人員，他們都要做哪些工作，導(dǎo)游人員在工作中有哪些權(quán)利義務(wù)，國家隊(duì)導(dǎo)游人員有哪些要求，出境旅游領(lǐng)隊(duì)是做什么的，這些都是本章要講述的內(nèi)容。2021-7-163學(xué)習(xí)內(nèi)容n第一節(jié) 導(dǎo)游人員從業(yè)管理制度n第二節(jié) 導(dǎo)游人員等級考核制度n第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)n第四節(jié) 導(dǎo)游人員管理辦法n第五節(jié) 出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法2021-7-164第一節(jié) 導(dǎo)游人員從業(yè)管理制度n一、導(dǎo)游人員的概念n（一）導(dǎo)游人員必須是持有導(dǎo)游證的人

2、員n（二）導(dǎo)游人員必須是經(jīng)旅行社委派的人員n（三）導(dǎo)游人員是為游客提供服務(wù)的人員2021-7-165案例n全陪可以不要導(dǎo)游證？全陪可以不要導(dǎo)游證？n 八月的一天，東湖XX旅行社的導(dǎo)游員小李接待了G省XX旅行社所組的一個(gè)20人的新加坡旅游團(tuán)。在游東湖之前，小李照常規(guī)先去售票處購買了20張游客的游覽票。上船后，東湖管理部門的工作人員上來檢查，然而全陪卻無法出示導(dǎo)游人員資格證書。管理人員照章行事堅(jiān)決要求全陪買游覽票，但全陪執(zhí)意拒絕，理由是：從來沒有碰到過要全陪買門票的。雙方由此產(chǎn)生爭執(zhí)，時(shí)間也因此被耽擱了二十多分鐘。地陪小李看到要全陪買票已沒有可能，最后自己掏錢去補(bǔ)了一張，游船終于被放行。 2021

3、-7-166討論：n組團(tuán)社的全程陪同，應(yīng)不應(yīng)該出示導(dǎo)游證書？2021-7-167小知識 - 導(dǎo)游人員的劃分n 旅行社行業(yè)在傳統(tǒng)上按照導(dǎo)游人員的服務(wù)范圍將導(dǎo)游人員分為全程陪同、地方陪同和定點(diǎn)陪同三種。我國第一部導(dǎo)游人員管理法規(guī)導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定就是如此劃分的。n（1）全程陪同導(dǎo)游，是指受旅行社委派或聘用，為跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的旅游者提供全部旅程導(dǎo)游服務(wù)的人員。全陪導(dǎo)游一般由與旅游者直接簽訂合同的旅游接待部門委派，負(fù)責(zé)旅游者(團(tuán))的旅游全過程的服務(wù)工作。這一類導(dǎo)游人員在帶出境旅游團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，目前一般又稱為領(lǐng)隊(duì)。導(dǎo)游員和領(lǐng)隊(duì)除了在擔(dān)負(fù)的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容上有不同外，在接受旅行社指派，為旅游者提供向

4、導(dǎo)、講解及相關(guān)服務(wù)這些主要方面沒有大的區(qū)別。n（2）地方陪同導(dǎo)游，是指受旅行社委派或聘用，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)為旅游者提供導(dǎo)游服務(wù)的人員，地陪導(dǎo)游一般由某省或地區(qū)旅行社部門委派。n（3）定點(diǎn)陪同導(dǎo)游，是指受旅行社委派或聘用，在某參觀點(diǎn)、旅游點(diǎn)內(nèi)為旅游者提供導(dǎo)游服務(wù)的人員。定點(diǎn)陪同只負(fù)責(zé)某個(gè)參觀、游覽點(diǎn)內(nèi)向?qū)Ш椭v解的導(dǎo)游服務(wù)。根據(jù)目前的導(dǎo)游人員管理法規(guī)，這類導(dǎo)游現(xiàn)在一般都稱為“景區(qū)解說員”。2021-7-168n二、參加導(dǎo)游人員資格考試的條件n重要提示：報(bào)考導(dǎo)游人員資格的條件包括：學(xué)歷、身體、知識和國籍四個(gè)條件。我國不允許外國人在我國擔(dān)任導(dǎo)游員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)2021-7-169n三、申請領(lǐng)取

5、導(dǎo)游證的程序n（一）導(dǎo)游證的分類n小知識：臨時(shí)導(dǎo)游是指旅行社為了接待工作的需要，專門聘請的有特殊語言能力臨時(shí)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。臨時(shí)導(dǎo)游人員也要求旅行社依法在旅游行政管理機(jī)關(guān)為其辦理臨時(shí)導(dǎo)游證書方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。臨時(shí)導(dǎo)游人員的工作職責(zé)同專業(yè)導(dǎo)游人員是一樣的。2021-7-1610n（二）導(dǎo)游證的頒發(fā)與領(lǐng)取n 案例：小李能否取得導(dǎo)游資格證書案例：小李能否取得導(dǎo)游資格證書n 小李高中畢業(yè)以后曾經(jīng)因?yàn)榇蚣芏窔还矙C(jī)關(guān)行政拘留5天，后來小李經(jīng)過培訓(xùn)參加了某省旅游行政管理機(jī)關(guān)組織的導(dǎo)游資格考試，成績合格。n 討論：n 旅游行政管理機(jī)關(guān)能否給小李頒發(fā)導(dǎo)游資格證書？2021-7-1611第二節(jié) 導(dǎo)游人員等

6、級考核制度n一、導(dǎo)游人員等級考核制度概述n（一）導(dǎo)游人員等級評定n1. 特級導(dǎo)游人員n2. 高級導(dǎo)游人員n3. 中級導(dǎo)游人員n4. 初級導(dǎo)游人員2021-7-1612n（二）導(dǎo)游人員等級的組織管理n（三）政策與措施2021-7-1613n二、導(dǎo)游人員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)n（一）初級導(dǎo)游人員職業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)n1. 知識要求n2. 技能要求n3. 業(yè)績要求n4. 學(xué)歷要求n5. 資歷要求2021-7-1614n二、導(dǎo)游人員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)n（二）中級導(dǎo)游人員職業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)n1. 知識要求n2. 技能要求n3. 業(yè)績要求n4. 學(xué)歷要求n5. 資歷要求2021-7-1615n二、導(dǎo)游人員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)n（三）高級導(dǎo)游人

7、員職業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)n1. 知識要求n2. 技能要求n3. 業(yè)績要求n4. 學(xué)歷要求n5. 資歷要求2021-7-1616n二、導(dǎo)游人員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)n（四）特級導(dǎo)游人員職業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)n1. 知識要求n2. 技能要求n3. 業(yè)績要求n4. 學(xué)歷要求n5. 資歷要求2021-7-1617 第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)n一、導(dǎo)游人員的權(quán)利n（一）導(dǎo)游人員享有人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利n（二）導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃的權(quán)利2021-7-1618案例n導(dǎo)游能否變動游覽計(jì)劃導(dǎo)游能否變動游覽計(jì)劃n 一個(gè)山東的25人團(tuán)隊(duì)來西安四日游，由 西安XK旅行社做接待工作。在西安旅游過程中，有一日為華山游，但天公

8、不作美，偏偏這天下起了大雨，導(dǎo)游人員王某考慮到客人的安全問題，經(jīng)征得該團(tuán)18為旅游者的同意并報(bào)告旅行社后，決定推遲一天游華山，而當(dāng)天則增加了市內(nèi)景點(diǎn)。但還有六名客人不同意推遲一天去華山，拒付增加的住宿費(fèi)、餐費(fèi)，認(rèn)為理當(dāng)由旅行社支付。后來這幾名客人將此事投訴到旅游局。n 討論：導(dǎo)游員王某的做法是否正確？2021-7-1619重要提示：n導(dǎo)游人員變動游覽計(jì)劃的必備條件有四個(gè)：n1. 必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中。n2. 必須是遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形。n3. 必須征得多數(shù)旅游者的同意。n4. 應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社。2021-7-1620n二、導(dǎo)游人員的義務(wù)n（一）導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提

9、高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能；n（二）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證；n（三）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，必須經(jīng)旅行社委派；n（四）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)；n（五）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德；n（六）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守接待計(jì)劃；n（七）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者人身安全、財(cái)務(wù)安全；n（八）導(dǎo)游人員不能從旅游者身上獲取不正當(dāng)利益n（九 ）導(dǎo)游人員不能從事非法活動2021-7-1621閱讀案例- 一問三不知的導(dǎo)游員n一問三不知的導(dǎo)游員一問三不知的導(dǎo)游員n 小王是XX旅行社新招聘的導(dǎo)游員，對所在城市游覽點(diǎn)的導(dǎo)游詞背得滾瓜爛熟，對

10、自己的工作充滿信心。 一天，他帶領(lǐng)游客去游覽岳王廟。在正殿，小王講解道：“這天花板上繪的是松鶴圖，共有372只仙鶴，在蒼松翠柏之間飛翔，寓意岳飛精忠報(bào)國精神萬古長青?！币挥慰吐犃撕?，就問小王：“為什么是372只仙鶴，而不是371只或是373只?這有什么講究嗎?”小王倒是很爽快，回答說：“這個(gè)我不清楚，應(yīng)該沒什么講究吧！” 來到碑廊區(qū)，小王指著墻上“盡忠報(bào)國”四個(gè)字，說這是明代書法家洪珠所寫。團(tuán)中一位年青人不解地問小王：“為什么前面正殿墻上寫的是精忠報(bào)國，而這兒卻寫成盡忠報(bào)國呢?”小王考慮了一會兒，吱吱唔唔道：“這兩個(gè)字沒什么區(qū)別，反正它們都是贊揚(yáng)岳飛的。那游客還想些說什么，小王卻喊到：“走了，

11、走了，我們?nèi)タ纯丛里w墓。” 到了墓區(qū)，小王指著墓道旁的石翁仲講解道：“這三對石人代表了岳飛生前的儀衛(wèi)。”游客們沒有聽懂，要求小王解釋一下“儀衛(wèi)”是什么，小王犯難地說：“儀衛(wèi)嗎，就是為岳飛守墳的?！庇慰头磫柕溃骸胺艓讉€(gè)石人在這兒守墳有什么用呢?”小王說：“這個(gè)，我不知道?！?導(dǎo)游員是做什么的?能帶路，能講解，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。導(dǎo)游員應(yīng)該具備廣博的知識，僅僅會背幾段導(dǎo)游詞是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。導(dǎo)游工作是一項(xiàng)與人打交道的工作，各種各樣的人會提出各種各樣的問題。一問三不知，不是一名稱職的導(dǎo)游員。有人說：“導(dǎo)游，導(dǎo)游，上知天文，下知地理，無所不曉?！庇钟腥苏f：“在導(dǎo)游員的詞典里，是找不到不這個(gè)詞的?！笨梢?，對導(dǎo)游員，知

12、識面的要求有多高。當(dāng)然，導(dǎo)游員不可能做到行行通，成為一個(gè)全能人物。但學(xué)無止境，多看書學(xué)習(xí)，不懂就問，使自己具備相當(dāng)廣的知識面，這是導(dǎo)游工作對導(dǎo)游員的一項(xiàng)特殊要求。愿我們的導(dǎo)游員不要做本案例中的小王。 2021-7-1622 導(dǎo)游人員如何保障旅客安全事故導(dǎo)游人員如何保障旅客安全事故n 有關(guān)案例：n1. 某旅行社組織一旅游團(tuán)出游，時(shí)有游客出于習(xí)慣將胳膊伸出車窗外，導(dǎo)游未作警示和制止。適逢汽車爬一山坡，司機(jī)因意外急剎車，該游客伸出窗外的手臂撞上了山巖，嚴(yán)重擦傷。 2. 某旅行社組團(tuán)去華山，在臨行前，旅行社已向客人對去華山可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)做了明確的說明，并為客人辦理了意外保險(xiǎn)，客人欣然接受，于是組團(tuán)順利

13、出行。到了華山，在游覽過程中，一位客人不慎摔傷，造成右腳腕骨粉碎性骨折。 3. 某旅行社導(dǎo)游帶團(tuán)過程中，游客洗澡時(shí)在飯店浴池中跌倒,把頭摔裂。據(jù)查，該飯店為三星級，但浴缸底部確實(shí)較滑，飯店正從頂層向下更換浴缸，而該游客所的樓層還未更換到。 4. 一旅游團(tuán)乘汽車前往張家界旅游。行至途中，突然有一個(gè)雞蛋大小的石頭飛人車內(nèi)，擊中一名游客前額致傷，擊傷部位有長3厘米的口子一處。 5. 某旅行社組一旅游團(tuán)在野三坡風(fēng)景區(qū)旅游，有一項(xiàng)目是蹦極。導(dǎo)游再三強(qiáng)調(diào)：有心臟病、高血壓病史的客人不要參加這個(gè)項(xiàng)目。但一位患有高血壓的游客隱瞞實(shí)情，參加了這項(xiàng)游樂，由于過度刺激血壓驟增而送醫(yī)院搶救。2021-7-1623分析

14、建議：n 對旅游者在旅游過程中各種安全事故的預(yù)防、處置，對每個(gè)導(dǎo)游而言都是重要的法律義務(wù)。分析上面五個(gè)小案例起來，請大家注意以下幾點(diǎn)： 1導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。則是導(dǎo)游人員的法定義務(wù)。所以，作為一名導(dǎo)游，要隨時(shí)隨地注意觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些不安全的隱患，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在那些易發(fā)生問題的地方向游客予以提醒。在例1中，游客將胳膊伸出車窗外而導(dǎo)游未加制止，這肯定是導(dǎo)游人員的失誤，要對此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而例5中，導(dǎo)游人員“再三強(qiáng)調(diào)”了“有心臟病、高血壓病史的客人不要參加這個(gè)

15、項(xiàng)目”，這樣雖然出了問題，在事后的糾紛處理中，導(dǎo)游是盡到了自己的義務(wù)的，即可免去責(zé)任。 2事故發(fā)生后要及時(shí)組織搶救。在以上5個(gè)實(shí)例中，導(dǎo)游應(yīng)該立即采取措施將受傷游客送往醫(yī)院搶救或治療。因?yàn)榉e極搶救或治療，一方面顯示了旅行社的責(zé)任心和對游客的關(guān)懷；另一方面在嚴(yán)重傷害的情況下，時(shí)間就是生命，救人是第一位的。在這個(gè)時(shí)候，積極進(jìn)行救治并不等于導(dǎo)游一定負(fù)有責(zé)任，而不主動組織救治反而可能產(chǎn)生相關(guān)責(zé)任。要明確一點(diǎn)，即：救治是現(xiàn)場的頭等大事，分清責(zé)任是善后工作。 3要注意收集第三者責(zé)任的有利證據(jù)。游客受到意外傷害，在大多數(shù)情況下都會有第三者的責(zé)任或應(yīng)由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償，而導(dǎo)游有責(zé)任幫助收集證據(jù)和進(jìn)行索賠。如例

16、（3）中，游客所使用的浴缸是否符合三星級飯店的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)問題，飯店正在更換浴缸是一個(gè)證據(jù)，由此應(yīng)該要求飯店承擔(dān)部分責(zé)任。 2021-7-1624n三、罰則n（一）導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中，若違反了有關(guān)規(guī)定，將受到相應(yīng)的處罰；n（二）違反規(guī)定的相應(yīng)情景；2021-7-1625 第四節(jié) 導(dǎo)游人員管理辦法n一、概述n二、導(dǎo)游人員的計(jì)分管理n（一）扣除10分的情形n（二）扣除8分的情形n（三）扣除6分的情形n（四）扣除4分的情形n（五）扣除2分的情形2021-7-1626n三、導(dǎo)游人員的年審管理n案例：對這個(gè)導(dǎo)游員應(yīng)該如何處罰案例：對這個(gè)導(dǎo)游員應(yīng)該如何處罰？n 北京某國內(nèi)旅行社組織接待了從外地某市來北

17、京旅游的一行34人的團(tuán)隊(duì)，在參觀游覽過程中，作為地陪的高某為了節(jié)省時(shí)間并增加計(jì)劃以外的游覽項(xiàng)目，私自減少了兩個(gè)計(jì)劃景點(diǎn)，并一再對客人說，大家到北京來一次不容易，既然來了就應(yīng)多看一些景點(diǎn)。在征得大多數(shù)客人同意并對每位客人加收了50元錢的基礎(chǔ)上，增加了四個(gè)景點(diǎn)（包括高某私自從計(jì)劃中減去的兩個(gè)景點(diǎn)）。在團(tuán)隊(duì)活動其間，高某還向客人兜售了紀(jì)念郵票冊8套。由于夏天氣候炎熱，加上團(tuán)隊(duì)老人較多，故此，許多客人感到在計(jì)劃景點(diǎn)的參觀時(shí)間太少、太倉促，并對高某額外增加景點(diǎn)的行為表示不滿。旅游結(jié)束后，該團(tuán)客人集體簽名向旅游行政管理部門投訴，并要求對導(dǎo)游員高某進(jìn)行處罰。 2021-7-1627 第五節(jié) 出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員

18、管理辦法n一、領(lǐng)隊(duì)人員及其擔(dān)任條件一、領(lǐng)隊(duì)人員及其擔(dān)任條件n 申請領(lǐng)隊(duì)證的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：申請領(lǐng)隊(duì)證的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有完全民事行為能力的我國公民；（一）有完全民事行為能力的我國公民；（二）熱愛祖國，遵紀(jì)守法；（二）熱愛祖國，遵紀(jì)守法；（三）可切實(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員；（三）可切實(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員；（四）掌握旅游目的地國家或地區(qū)的有關(guān)情況。（四）掌握旅游目的地國家或地區(qū)的有關(guān)情況。n 被取消領(lǐng)隊(duì)人員資格的人員，不得再次申被取消領(lǐng)隊(duì)人員資格的人員，不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記。請領(lǐng)隊(duì)登記。2021-7-1628n 二、領(lǐng)隊(duì)證二、領(lǐng)隊(duì)證n 領(lǐng)隊(duì)證是領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的證

19、件。領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須佩帶領(lǐng)隊(duì)證。未取得領(lǐng)隊(duì)證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。有領(lǐng)隊(duì)證的領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)組團(tuán)社正式委派。2021-7-1629n三、領(lǐng)隊(duì)人員的職責(zé)三、領(lǐng)隊(duì)人員的職責(zé)n 根據(jù)出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法的規(guī)定，領(lǐng)隊(duì)人員在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下職責(zé)：n（一）遵守中國公民出國旅游管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益；n（二）協(xié)同接待社實(shí)施旅游行程計(jì)劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題；n（三）為旅游者提供旅游行程服務(wù)；n（四）自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。n 領(lǐng)隊(duì)人員在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)帶團(tuán)出境時(shí)，

20、除了要承擔(dān)以上工作職責(zé)外，還要按照相關(guān)的法律規(guī)定如中國公民出境入境管理法中國公民出國旅游管理辦法大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法等，做好相關(guān)的工作。2021-7-1630n 四、罰則四、罰則n（一）對申請領(lǐng)隊(duì)證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)彶椴粐?yán)，或?qū)︻I(lǐng)隊(duì)人員、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)疏于管理，造成領(lǐng)隊(duì)人員或領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的，由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予組團(tuán)社警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)證資格、取消組團(tuán)社資格等處罰。n（二）未取得領(lǐng)隊(duì)證從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得倍以下不超過人民幣萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣萬元以下罰款。n（三）領(lǐng)隊(duì)人員

21、偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證，或者在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)未佩帶領(lǐng)隊(duì)證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處人民幣1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門暫扣領(lǐng)隊(duì)證3個(gè)月至年，并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。 2021-7-1631n （四）違反領(lǐng)隊(duì)人員職責(zé)第一項(xiàng)規(guī)定的，按中國公民出國旅游管理辦法的有關(guān)規(guī)定處罰。n（五）違反領(lǐng)隊(duì)人員第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并可暫扣領(lǐng)隊(duì)證個(gè)月至年；造成重大影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由旅游行政管理部門撤消其領(lǐng)隊(duì)登記，并不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記，同時(shí)要追究組團(tuán)社責(zé)任。n（六）旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)

22、成犯罪的，依法給予行政處分。2021-7-1632案 例n出境旅游該不該派領(lǐng)隊(duì)？出境旅游該不該派領(lǐng)隊(duì)？n 夫婦參加某旅行社組織的“新、馬、泰、港、澳 15日游”旅游團(tuán)，在臨登機(jī)時(shí)，旅游者發(fā)現(xiàn)，該旅游團(tuán)是由 5家旅行社共同組織的，大家手中的旅游日程各不相同。更讓旅游者感到疑惑和騷動不安的是，該旅游團(tuán)沒有領(lǐng)隊(duì)，而團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)游客是初次跨出國門。 這個(gè)出國旅游團(tuán)在整個(gè)旅途中遇到許多困難，在國外如何轉(zhuǎn)機(jī)，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎樣與境外旅行社接洽等均無人過問。在新加坡入境時(shí)，因不熟悉情況，旅游團(tuán)被邊檢部門盤查一個(gè)半小時(shí)之久，影響了游覽活動。旅游過程中，因沒有領(lǐng)隊(duì)與境外接待社協(xié)調(diào)，原來的日程安排也被多次變更。旅游團(tuán)在異國他鄉(xiāng)，人生地不熟，只好聽從境外導(dǎo)游的擺布。n 旅行結(jié)束后，夫婦以旅行社未提供相應(yīng)服務(wù)，損害其合法權(quán)益為由，要求旅行社賠償其損失。旅行社辨稱，組團(tuán)人數(shù)不足，由若干家旅行社將旅游者拼為一個(gè)團(tuán)，是旅行社的通常做法，只要按約定準(zhǔn)時(shí)出游，是否告知旅游者并沒有實(shí)際意義。此次組團(tuán)出境旅游，事先雙方并沒有約定派領(lǐng)隊(duì)，因此，旅行社未派領(lǐng)隊(duì)并不構(gòu)成違約。