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文檔簡介
1、目錄考綱3第一章 測繪法律法規(guī)考試基本要求3第二章 測繪項目管理考試基本要求5中華人民共和國測繪法7第一章 總 則7第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)7第三章 基礎(chǔ)測繪8第四章 界線測繪和其他測繪9第五章 測繪資質(zhì)資格9第六章 測繪成果10第七章 測量標志保護11第八章 法律責(zé)任12第九章 附 則14注冊測繪師制度暫行規(guī)定15第一章總則15第二章考試15第三章注冊16第四章執(zhí)業(yè)19第五章權(quán)利、義務(wù)20第六章附則20附錄1:注冊測繪師制度暫行規(guī)定有關(guān)問題解讀21附錄2:注冊測繪師資格考試實施辦法25測繪資質(zhì)管理規(guī)定27測繪資質(zhì)分級標準32外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法56測繪作業(yè)證管理規(guī)定60建
2、立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理辦法63測繪標準化工作管理辦法66第一章 總 則66第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)分工66第三章 測繪標準68第四章 標準項目的立項69第五章 標準的制定、修訂70第六章 標準的審批、發(fā)布、實施與監(jiān)督71第七章 標準的復(fù)審72第八章 附 則72測繪計量管理暫行辦法74測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法77第一章總則77第二章測繪單位的責(zé)任和義務(wù)77第三章測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督78第四章法律責(zé)任79第五章附則80測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定81第一章 總則81第二章 測繪質(zhì)量責(zé)任制81第三章 生產(chǎn)組織準備的質(zhì)量管理82第四章生產(chǎn)作業(yè)過程的質(zhì)量管理82第五章產(chǎn)品使用過程的質(zhì)量管理83第六章 質(zhì) 量 獎 懲
3、83關(guān)于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法85測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定88第一章總 則88第二章 測繪科技檔案機構(gòu)及其職責(zé)88第三章 測繪科技資料的形成、積累和歸檔90第四章 測繪科技檔案的保管、利用和銷毀工作91第五章 獎 懲93第六章 附 則93國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)94國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定97第一章總則97第二章使用許可98第三章提供與管理99第四章法律責(zé)任100第五章附則101基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法102重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定108房產(chǎn)測繪管理辦法111第一章 總則111第二章 房產(chǎn)測繪的委托111第三章 資格管理112第
4、四章 成果管理112第五章 法律責(zé)任113第六章 附則113地圖審核管理規(guī)定114第一章 總 則114第二章 申請與受理115第三章 內(nèi)容審查116第四章 審批與備案116第五章 罰 則117第六章 附 則118測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定118測繪作業(yè)人員安全規(guī)范118測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)程118測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定118考綱【考試目的】 考察測繪專業(yè)技術(shù)人員在測繪項目的管理中,運用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準解決實際問題的能力?!究荚噧?nèi)容】第一章 測繪法律法規(guī)考試基本要求 1根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪資質(zhì)管理的規(guī)定、行政許可法有關(guān)規(guī)定,以及測繪資質(zhì)管理規(guī)定、測繪資質(zhì)分級標準,確認從事測繪活動單位的測繪資質(zhì)證書
5、的合法性和所從事測繪活動的合法性,確認從事測繪活動的單位有關(guān)測繪資質(zhì)管理義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 2根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定以及注冊測繪師制度暫行規(guī)定,確認測繪執(zhí)業(yè)資格的合法性和注冊測繪師義務(wù)的履行情況,確認從事測繪活動的合法性,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 3根據(jù)測繪法中有關(guān)外國組織或者個人來華測繪的規(guī)定,以及外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法,確認外國人來華從事測繪活動的合法性,確認與外國人合資合作測繪的合法性和履行義務(wù)的情況,正確處理涉外測活動的有關(guān)問題,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。4、根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪作業(yè)證件的規(guī)定以及測繪作業(yè)證管理規(guī)定,確認測繪作業(yè)證的合法性
6、和測繪作業(yè)證 持有人員義務(wù)的履行情況。 5根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪項目的規(guī)定,以及招標投標法、反不正當(dāng)競爭法、合同法和測繪收費的有關(guān)規(guī)定,確認測繪項目招標投標、承包發(fā)包的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,確認測繪合同的合法性,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 6根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪基準和測繪系統(tǒng)的規(guī)定,以及建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理辦法,確認測繪項目采用的測繪基準(包括大地基準、高程基準、深度基準、重力基準)和測繪系統(tǒng)(包括大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng))的合法性,以及相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 7根據(jù)測繪法中有
7、關(guān)測繪技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定、標準化法的有關(guān)規(guī)定,以及測繪標準化工作管理辦法,確認測繪活動中采用的規(guī)范、標準的合法性。根據(jù)計量法以及測繪計量管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定,確認測繪計量檢定人員資格和計量檢定機構(gòu)的合法性,確認測繪活動中的儀器設(shè)備及其他計量器具的合法性。 8根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果質(zhì)量的規(guī)定,以及測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定,確認測繪單位保證測繪成果質(zhì)量義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 9根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果匯交、保管的規(guī)定,以及關(guān)于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法、測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定,確認匯交、保管測繪成果的合法性和有關(guān)
8、當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 10根據(jù)測繪法中有關(guān)國家秘密測繪成果的規(guī)定、保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定、測繪成果管理條例的有關(guān)規(guī)定,以及國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行),確認提供使用國家秘密測繪成果的合法性以及有關(guān)當(dāng)事人保密義務(wù)的履行情況。 11根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果提供使用的規(guī)定,以及國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定、基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法,確認提供和使用各類測繪成果的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況。 12根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)定以及重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定,確認重要地理信息數(shù)據(jù)的合
9、法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 13根據(jù)測繪法中有關(guān)國界線測繪的規(guī)定,確認所進行的國界線測繪活動的合法性。根據(jù)測繪法中有關(guān)行政區(qū)域界線測繪的規(guī)定和行政區(qū)域界線管理條例中的有關(guān)規(guī)定,確認所進行的行政區(qū)域界線測繪活動的合法性。 14根據(jù)測繪法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定、土地管理法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定,確認所進行的地籍測繪(含權(quán)屬界線測繪)活動的合法性,并依法解決實際問題。15根據(jù)測繪法中有關(guān)房產(chǎn)測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定、城市房地產(chǎn)管理法中有關(guān)房屋所有權(quán)登記的規(guī)定,以及房產(chǎn)測繪管理辦法,確認所進行的房產(chǎn)測繪的合法性,并依法解決實際問題
10、。 16根據(jù)測繪法中有關(guān)建立地理信息系統(tǒng)的規(guī)定,確認所進行的建立地理信息系統(tǒng)活動的合法性,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 17根據(jù)測繪法中有關(guān)地圖的規(guī)定和地圖編制出版管理條例,以及地圖審核管理規(guī)定,確認地圖表示內(nèi)容和表示方法的合法性,確認公開出版地圖的合法性和編制出版單位義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。 18根據(jù)測繪法中有關(guān)測量標志的規(guī)定和測量標志保護條例,確認建設(shè)、保管、拆遷、使用、檢查維修,以及保護測量標志義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。第二章 測繪項目管理考試基本要求 1根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量及安全生產(chǎn)等要求,分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。 2按照測繪工程產(chǎn)
11、品價格和測繪工程產(chǎn)品困難類別細則(國測財字20023號),根據(jù)測繪項目的工期、成果質(zhì)量要求及投入的資源,計算成本和利潤,分析項目的經(jīng)濟可行性。協(xié)商確定合同條款,簽訂正式合同,必要時簽署保密協(xié)議。 3按照測繪項目要求,根據(jù)測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定(cht10042005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準,制定項目設(shè)計書,提出各項精度指標組織編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書,并判定其與項目設(shè)計書的符合性和可行性。細化分解項目目標,明確技術(shù)路線,合理調(diào)配資源,制訂具有完整性、層次性和合理性的項目實施計劃,確保各工序銜接順暢。 4按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度,以及相關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等,根據(jù)項目實施流程,確定參加項
12、目的各工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。 5按照測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量要求,根據(jù)測繪儀器精度指標、性能等方面的區(qū)別,確定投入的測繪儀器設(shè)備的種類和數(shù)量、輔助的計算機及外部設(shè)備等的配備。 6依據(jù)測繪項目要求,對各專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的執(zhí)行進行指導(dǎo)和監(jiān)督,選擇測量方案,確定測量手段,督促檢定測繪儀器,明確質(zhì)量檢查方法。 7依據(jù)測繪作業(yè)人員安全規(guī)范(ch 1016-2008),根據(jù)測繪項目的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境,進行人員、儀器設(shè)備安全風(fēng)險評估,確定必要的防護用品用具,制定安全生產(chǎn)方案。 8根據(jù)測繪項目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī),進行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施,必要時制定信息安全預(yù)
13、案。 9確定工序(流程)質(zhì)量控制點,明確評審要素(時間、評審人、內(nèi)容和結(jié)論),劃分評審職責(zé),組織實施階段評審,提出質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)報告。 10根據(jù)測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定(ch/t 1001-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準,撰寫技術(shù)總結(jié),內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等;對技術(shù)問題的處理進行分析、評估、認定明確結(jié)淪。 11按照測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定(ch1002-95)要求,督促測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定的落實,實行兩級檢查一級驗收,經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后,對最終測繪成果質(zhì)量負責(zé),按照合同約定提交完整的測繪成果。中華人民共和國測繪法(2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會
14、第二十九次會議通過)第一章 總 則第一條 為了加強測繪管理,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),制定本法。 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法。 本法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。 第三條 測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第四條 國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
15、 縣級以上地方人民政府負責(zé)管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。 軍隊測繪主管部門負責(zé)管理軍事部門的測繪工作,并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。 第五條 從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。 第六條 國家鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步,采用先進的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪水平。 對在測繪科學(xué)技術(shù)進步中做出重要貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。 第七條 外國的組織或者個人在
16、中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準,并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動,必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行,并不得涉及國家秘密和危害國家安全。 第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng) 第八條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準,其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后,報國務(wù)院批準。 第九條 國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng),確
17、定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門制定。 在不妨礙國家安全的情況下,確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準。 第十條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由國務(wù)院測繪行政主管部門批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準。 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。 第三章 基礎(chǔ)測繪第十一條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實
18、行分級管理。 本法所稱基礎(chǔ)測繪,是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng),進行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。 第十二條 國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報國務(wù)院批準后組織實施。 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準,并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。 第十三條 軍隊測繪主管部門負責(zé)編制軍事測繪規(guī)劃,按照國
19、務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,并組織實施。 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。 國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門會同國務(wù)院測繪行政主管部門,根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。 縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門,根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃,并分別報上一級主管部門備案。 國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。 第十五條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期進行更新,國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。 基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)
20、不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定。 第四章 界線測繪和其他測繪第十六條 中華人民共和國國界線的測繪,按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準后公布。 第十七條 行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標準畫法圖,由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂,報國務(wù)院批準后公布。 第十八條 國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域
21、的地籍測繪規(guī)劃。 縣級以上人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。 第十九條 測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時進行變更測繪。 第二十條 城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動,與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。 水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行。 第二十一條 建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合
22、國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。 第五章 測繪資質(zhì)資格第二十二條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后,方可從事測繪活動: (一)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員; (二)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施; (三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度; (四)具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第二十三條 國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書,具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。
23、 軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。 第二十四條 測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動,并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。 測繪項目實行承發(fā)包的,測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。 測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。 第二十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定。 第二十六條 測繪人員進行測繪活動時,應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。 任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。 第
24、二十七條 測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。 第六章 測繪成果第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。 測繪項目完成后,測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測繪項目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。負責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具測繪成果匯交憑證,并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 國務(wù)院測繪行政主管部門和省、
25、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄,向社會公布。 第二十九條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全,并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用。 測繪成果屬于國家秘密的,適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對外提供的,按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。 第三十條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。 第三十一條 基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提
26、供。 前款規(guī)定之外的,依法實行有償使用制度;但是,政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用。 測繪成果使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第三十二條 中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由國務(wù)院測繪行政主管部門審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后,報國務(wù)院批準,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門公布。 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,保證地圖質(zhì)量,維護國家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對國家版圖意識的宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。
27、第三十四條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)??h級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。第七章 測量標志保護 第三十五條 任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志,不得侵占永久性測量標志用地,不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。 本法所稱永久性測量標志,是指各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛(wèi)星定位點的木質(zhì)覘標、鋼質(zhì)覘標和標石標志,以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標志和海底大地點設(shè)施。 第三十六條 永久性測量標志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標志設(shè)立明顯
28、標記,并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負責(zé)保管。 第三十七條 進行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標志;確實無法避開,需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準;涉及軍用控制點的,應(yīng)當(dāng)征得軍隊測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。 第三十八條 測繪人員使用永久性測量標志,必須持有測繪作業(yè)證件,并保證測量標志的完好。 保管測量標志的人員應(yīng)當(dāng)查驗測量標志使用后的完好狀況。 第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強測量標志的保護工作。 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護永久性測量
29、標志。 鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。 第八章 法律責(zé)任第四十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分: (一)未經(jīng)批準,擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的; (二)建立地理信息系統(tǒng),采用不符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。 第四十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分: (一)未經(jīng)批準,在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的
30、; (二)擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。 第四十二條 違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。 以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。 第四十三條 違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷測繪資質(zhì)證書: (一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的; (
31、二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的; (三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。 第四十四條 違反本法規(guī)定,測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,責(zé)令改正,可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。 第四十五條 違反本法規(guī)定,測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷測繪資質(zhì)證書。 第
32、四十六條 違反本法規(guī)定,未取得測繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十七條 違反本法規(guī)定,不匯交測繪成果資料的,責(zé)令限期匯交;逾期不匯交的,對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款;對承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的,吊銷測繪資質(zhì)證書,并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第四十八條 違反本法規(guī)定,測繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測繪單位補測或者重測;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停
33、業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十九條 違反本法規(guī)定,編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密,危害國家主權(quán)或者安全,損害國家利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰或者行政處分。 第五十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分: (一)損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的; (二)侵占永久性測量標
34、志用地的; (三)在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動的; (四)在測量標志占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測量標志使用效能的建筑物的; (五)擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費用的; (六)違反操作規(guī)程使用永久性測量標志,造成永久性測量標志毀損的。 第五十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,責(zé)令限期離境;所獲取的測繪成果屬于國家秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)外國的組織或者個人未經(jīng)批準,擅自在中華人民共
35、和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的; (二)外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作,擅自在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動的。 第五十二條 本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪行政主管部門決定。 本法第五十一條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機關(guān)決定。 第五十三條 違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,
36、依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 第九章 附 則 第五十四條 軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法規(guī)定。 第五十五條 本法自年月日起施行。注冊測繪師制度暫行規(guī)定第一章總則第一條為了提高測繪專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),保證測繪成果質(zhì)量,維護國家和公眾利益,依據(jù)中華人民共和國測繪法和國家職業(yè)資格證書制度有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)中,從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。 第三條國家對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,實行職業(yè)準入制度,納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。 第四條本規(guī)定所稱注冊測繪師,是指經(jīng)考試取
37、得中華人民共和國注冊測繪師資格證書,并依法注冊后,從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。注冊測繪師英文譯為:registered surveyor。 第五條人事部、國家測繪局共同負責(zé)注冊測繪師制度工作,并按職責(zé)分工對該制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責(zé)分工,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。 第二章考試 第六條注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度,原則上每年舉行一次。第七條國家測繪局負責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試試題,研究建立并管理考試題庫,提出考試合格標準建議。 第八條人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會
38、同國家測繪局確定考試合格標準和對考試工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。 第九條凡中華人民共和國公民,遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并具備下列條件之一的,可申請參加注冊測繪師資格考試:(一)取得測繪類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿6年。(二)取得測繪類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿4年。(三)取得含測繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè),從事測繪業(yè)務(wù)工作滿3年。(四)取得測繪類專業(yè)碩士學(xué)位,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿2年。(五)取得測繪類專業(yè)博士學(xué)位,從事測繪業(yè)務(wù)工作滿1年。(六)取得其他理學(xué)類或者工學(xué)類專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位的人員,其從事測繪業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加2年。 第十條注冊測繪師
39、資格考試合格,頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制,人事部、國家測繪局共同用印的中華人民共和國注冊測繪師資格證書,該證書在全國范圍有效。 第十一條對以不正當(dāng)手段取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的,由發(fā)證機關(guān)收回。自收回該證書之日起,當(dāng)事人3年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。 第三章注冊第十二條國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理,取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書的人員,經(jīng)過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。 第十三條國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責(zé)注冊測繪師資格的注冊審查工作。 第十四條申請注冊測繪師資格注冊的人員,應(yīng)受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單
40、位,并通過聘用單位所在地(聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地)的測繪行政主管部門,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出注冊申請。 第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門在收到注冊測繪師資格注冊的申請材料后,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi),一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。對受理或者不予受理的注冊申請,均應(yīng)出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。 第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi),按規(guī)定條件和程序完
41、成申報材料的審查工作,并將申報材料和審查意見報國家測繪局審批。國家測繪局自受理申報人員材料之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出審批決定的,應(yīng)將延長的期限和理由告知申請人。國家測繪局自作出批準決定之日起10個工作日內(nèi),將批準決定送達經(jīng)批準注冊的申請人,并核發(fā)統(tǒng)一制作的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章。對作出不予批準的決定,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十七條中華人民共和國注冊測繪師注冊證每一注冊有效期為3年。中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊測繪師本人保管、使用。 第十八條
42、初始注冊者,可自取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者,在申請初始注冊時,須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。初始注冊需要提交下列材料:(一)中華人民共和國注冊測繪師初始注冊申請表;(二)中華人民共和國注冊測繪師資格證書;(三)與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;(四)逾期申請注冊的人員的繼續(xù)教育證明材料。 第十九條注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在屆滿前30個工作日內(nèi),按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,在規(guī)定的時限內(nèi)作出是否準予延續(xù)注冊的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。延續(xù)注冊需要提交下列材料:(一)中華人民共和國注冊測繪師延
43、續(xù)注冊申請表;(二)與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;(三)達到注冊期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。 第二十條在注冊有效期內(nèi),注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系,并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后,其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內(nèi)繼續(xù)有效。變更注冊需要提交下列材料:(一)中華人民共和國注冊測繪師變更注冊申請表;(二)與新聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同;(三)工作調(diào)動證明或者與原聘用單位解除勞動或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。 第二十一條注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的,其中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章失
44、效。 第二十二條注冊申請人有下列情形之一的,應(yīng)由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請,由國家測繪局審核批準后,辦理注銷手續(xù),收回中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章:(一)不具有完全民事行為能力的;(二)申請注銷注冊的;(三)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;(四)被依法撤銷注冊的;(五)受到刑事處罰的;(六)與聘用單位解除勞動或者聘用關(guān)系的;(七)聘用單位被依法取消測繪資質(zhì)證書的;(八)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;(九)因本人過失造成利害關(guān)系人重大經(jīng)濟損失的;(十)應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。 第二十三條注冊申請人有下列情形之一的,不予注冊:(一)不
45、具有完全民事行為能力的;(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;(三)因在測繪活動中受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。 第二十四條注冊申請人以不正當(dāng)手段取得注冊的,應(yīng)當(dāng)予以撤消,并由國家測繪局依法給予行政處罰;當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請注冊;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條被注銷注冊或者不予注冊的人員,重新具備初始注冊條件,并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的,可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。 第二十六條國家測繪局應(yīng)及時向社會公告注冊測繪師注冊有關(guān)情況。當(dāng)事人對注銷注冊或者不予注冊有異議的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
46、 第二十七條繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內(nèi),注冊測繪師應(yīng)按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。注冊測繪師繼續(xù)教育,分必修課和選修課,在一個注冊期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時。 第四章執(zhí)業(yè) 第二十八條注冊測繪師應(yīng)在一個具有測繪資質(zhì)的單位,開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活動。 第二十九條注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍:(一)測繪項目技術(shù)設(shè)計;(二)測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估;(三)測繪項目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督;(四)測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定;(五)國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。 第三十條注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力:(一)熟悉并掌握國家測繪及相
47、關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)了解國際、國內(nèi)測繪技術(shù)發(fā)展狀況,具有較豐富的專業(yè)知識和技術(shù)工作經(jīng)驗,能夠處理較復(fù)雜的技術(shù)問題;(三)熟練運用測繪相關(guān)標準、規(guī)范、技術(shù)手段,完成測繪項目技術(shù)設(shè)計、咨詢、評估及測繪成果質(zhì)量檢驗管理;(四)具有組織實施測繪項目的能力。 第三十一條在測繪活動中形成的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件,必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效。 第三十二條修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件,應(yīng)由該注冊測繪師本人進行;因特殊情況,該注冊測繪師不能進行修改的,應(yīng)由其他注冊測繪師修改,并簽字、加蓋印章,同時對修改部分承擔(dān)責(zé)任。 第三十三條注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動,由其所在單位接受委托并統(tǒng)一
48、收費。因測繪成果質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失,接受委托的單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。接受委托的單位依法向承擔(dān)測繪業(yè)務(wù)的注冊測繪師追償。 第五章權(quán)利、義務(wù) 第三十四條注冊測繪師享有下列權(quán)利:(一)使用注冊測繪師稱謂;(二)保管和使用本人的中華人民共和國注冊測繪師注冊證和執(zhí)業(yè)印章;(三)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動;(四)接受繼續(xù)教育;(五)對違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告,并向上級測繪行政主管部門報告;(六)獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動報酬;(七)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進行申訴。 第三十五條注冊測繪師應(yīng)履行下列義務(wù):(一)遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;(二)執(zhí)行測繪技術(shù)標準和規(guī)范
49、;(三)履行崗位職責(zé),保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;(四)保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密;(五)只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè);(六)不準他人以本人名義執(zhí)業(yè);(七)更新專業(yè)知識,提高專業(yè)技術(shù)水平;(八)完成注冊管理機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。 第六章附則 第三十六條對本規(guī)定印發(fā)之日前,長期從事測繪專業(yè)工作,并符合考核認定條件的專業(yè)技術(shù)人員,可通過考核認定,獲得中華人民共和國注冊測繪師資格證書。 第三十七條通過考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書,并符合工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員,用人單位可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 第三十八條需注
50、冊測繪師簽字蓋章的文件種類和辦法、繼續(xù)教育的內(nèi)容、測繪單位配備注冊測繪師數(shù)量、注冊執(zhí)業(yè)管理等工作的具體辦法,由國家測繪局另行規(guī)定。 第三十九條符合考試報名條件的香港和澳門居民,可申請參加注冊測繪師資格考試。申請人在報名時應(yīng)提交本人身份證明、國務(wù)院教育行政部門認可的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或者學(xué)位證書、從事測繪相關(guān)專業(yè)實踐年限證明。臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員考試辦法另行規(guī)定。外籍專業(yè)人員申請參加注冊測繪師資格考試、申請注冊和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。 第四十條在實施注冊測繪師制度過程中,相關(guān)行政部門和相關(guān)機構(gòu),因工作失誤,使專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國國家賠償法給予相應(yīng)賠償,并可向有關(guān)責(zé)任
51、人追償。 第四十一條實施注冊測繪師制度的相關(guān)行政部門和相關(guān)機構(gòu)的工作人員,有不履行工作職責(zé),監(jiān)督不力,或者謀取其他利益等違紀違規(guī)行為,并造成不良影響或者嚴重后果的,由其上級相關(guān)行政部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十二條本規(guī)定自2007年3月1日起施行附錄1:注冊測繪師制度暫行規(guī)定有關(guān)問題解讀一、為什么建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度? 答:建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實施測繪法和行政許可法的需要。新修訂的測繪法在第五章第二十五條中規(guī)定:“從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人
52、事行政主管部門規(guī)定?!?測繪是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作,廣泛服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域,屬于責(zé)任較大、社會通用性強、專業(yè)技術(shù)性強、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作。測繪成果對國家版圖、疆域的反映,體現(xiàn)了國家的主權(quán)和政府的意志。測繪成果的質(zhì)量與國家經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾日常生活密切相關(guān),地籍測繪、房產(chǎn)測繪及其他一些測繪成果的質(zhì)量更是直接與人民群眾的生活息息相關(guān)。建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合職業(yè)資格證書制度暫行辦法的要求,能夠更好地維護國家安全和人民群眾的利益。 測繪是一項專業(yè)性很強的技術(shù)工作,通過推行測繪執(zhí)業(yè)資格制度,可選拔一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專
53、業(yè)人才,有利于提高測繪隊伍的整體素質(zhì);市場經(jīng)濟體制的建立,要求行業(yè)管理從現(xiàn)有的單位資質(zhì)管理為主逐步過渡到以個人資格管理為主的軌道上,測繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后,將逐步推行單位資質(zhì)管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相結(jié)合的市場準入管理機制,有效規(guī)范測繪市場秩序,有利于促進行業(yè)管理體制改革;同時,通過開展國際互認,為我國專業(yè)技術(shù)人員走向國際市場創(chuàng)造條件,利于與國際測繪市場接軌。 二、制定暫行規(guī)定及其配套辦法的法律依據(jù)是什么? 答:主要依據(jù)測繪法、行政許可法和人事部、勞動部職業(yè)資格證書規(guī)定及職業(yè)資格證書制度暫行辦法等。 三、職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格有什么不同? 答:職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要
54、求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標準;執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強,關(guān)系公共利益的專業(yè)實行準入控制,是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標準。 四、暫行規(guī)定的適用范圍? 答:適用于在具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)中從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)我國國情,結(jié)合現(xiàn)階段管理體制,測繪專業(yè)技術(shù)人員的資格管理與測繪單位的資質(zhì)管理是有機結(jié)合的。 五、通過什么方式可取得測繪執(zhí)業(yè)資格? 答:測繪執(zhí)業(yè)資格通過考試方法取得,實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題,考試每年舉行一次。注冊測繪師資格考試設(shè)3個科目,分別為測繪綜合能力、測繪管理與法律法規(guī)和測繪案例分析,參加考試的人員,必須在一個考試年度內(nèi)全部合格,經(jīng)考試合格的人員,由國家授予中華人民共和國注冊測繪師資格證書,該證書是持有人測繪專業(yè)水平能力的證明,在全國范圍內(nèi)有效。 六、取得注冊測繪師資格證書后是否可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)? 答:不可以。經(jīng)考試取得中華人民共
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