關(guān)于籌建信用社(銀行)的請示

1、關(guān)于籌建信用社(銀行)的請示中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知（國發(fā)200315號）、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)200312號）和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)縣（市）農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建審批工作指引的通知（銀監(jiān)發(fā)200558號）等文件精神，市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社及個農(nóng)村信用合作社，擬實(shí)行全市統(tǒng)一法人管理體制，組建市農(nóng)村信用合作聯(lián)社。我市農(nóng)村信用聯(lián)社現(xiàn)有機(jī)構(gòu)家,其中：信用社家、分社家、儲蓄所家，現(xiàn)有職工人。 200年月日,各項(xiàng)存款余額萬元，各項(xiàng)貸款余額萬元。 市農(nóng)村信用聯(lián)社符合實(shí)行統(tǒng)

2、一法人的條件：全轄農(nóng)村信用社統(tǒng)算，帳面資能抵債；聯(lián)社及轄區(qū)家信用社自愿實(shí)行全市統(tǒng)一法人；聯(lián)社有較強(qiáng)的管理能力。聯(lián)社名班子成員，都具有大專以上學(xué)歷和中級職稱，有較長的金融從業(yè)年限、較高的專業(yè)技能和管理水平，任職以來經(jīng)營管理業(yè)績突出，各項(xiàng)工作多次受到各級表彰；統(tǒng)一法人后股本金達(dá)到萬元，核心資本充足率和資本充足率分別為%和%。該聯(lián)社及所轄農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資已完成。按照銀監(jiān)局和省農(nóng)村信用聯(lián)社的有關(guān)規(guī)定和部署，首先成立了清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了認(rèn)真的布置，召開了全市清產(chǎn)核資會議，確定了200年月日為清產(chǎn)核資時點(diǎn)和具體實(shí)施方案。聯(lián)社及農(nóng)村信用社對資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行了全面清查，

3、摸清了資產(chǎn)實(shí)際風(fēng)險狀況，核實(shí)了各項(xiàng)資產(chǎn)損失，落實(shí)了債權(quán)債務(wù)，制定了凈資產(chǎn)處置方案并得到落實(shí)。清產(chǎn)核資后，資產(chǎn)總額萬元，負(fù)債總額萬元，所有者權(quán)益合計萬元，經(jīng)市銀監(jiān)分局對我市清產(chǎn)核資驗(yàn)收，認(rèn)為清產(chǎn)核資真實(shí)準(zhǔn)確，達(dá)到了統(tǒng)一法人的規(guī)定和要求。 發(fā)起程序和發(fā)起人構(gòu)成符合規(guī)定。我市制定了發(fā)起方案，規(guī)定原聯(lián)社和信用社職工及新入股的自然人為發(fā)起人。按上級的規(guī)定簽訂了發(fā)起人協(xié)議書。發(fā)起人的構(gòu)成為:發(fā)起人總數(shù)人,其中信用社職工社員身份的人,其它自然人社員身份的人,分別占發(fā)起人總數(shù)的%和% 。前期準(zhǔn)備工作已完成。市政府成立了籌建工作小組，制定了籌建工作方案，加強(qiáng)了對籌建工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，對籌建工作的步驟和時間安

4、排等進(jìn)行了具體部署。目前該聯(lián)社已完成了增資擴(kuò)股、法人治理結(jié)構(gòu)的完善、主要管理制度的起草、機(jī)構(gòu)設(shè)置和高管人員配置計劃等工作。市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社及個農(nóng)村信用合作社，分別召開了理事會和社員代表大會，形成了同意注銷各自法人資格、合并為市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的決議。我市統(tǒng)一法人的機(jī)構(gòu)名稱是市農(nóng)村信用合作聯(lián)社，業(yè)務(wù)范圍：（一）吸收公眾存款；（二）發(fā)放短期、中期和長期貸款；（三）辦理國內(nèi)結(jié)算； （四）從事同業(yè)拆借；（五）代理收付款項(xiàng)及代理保險業(yè)務(wù)；（六）經(jīng)國務(wù)院銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。擬注冊資本為人民幣萬元。住所：市。 當(dāng)否，請批復(fù)。附件: 1、關(guān)于組建市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的可行性研究報告 2、市農(nóng)村

5、信用合作聯(lián)社籌建工作方案二00年月日主題詞：農(nóng)村信用社 統(tǒng)一法人社 請示 抄送：錦州銀監(jiān)分局、監(jiān)管辦事處 、錦州市農(nóng)村信用聯(lián)社 聯(lián)系人：原野牧歌 聯(lián)系電話： （共印10份） 市農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作小組 200年月日印發(fā) 關(guān)于設(shè)立市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的可行性報告根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知（國發(fā)200315號）、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于農(nóng)村信用社以縣(市)為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)200312號）和關(guān)于印發(fā)縣（市）農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建審批工作指引的通知（銀監(jiān)發(fā)200558號）的精神，按照銀監(jiān)局和省農(nóng)村信用合作聯(lián)社的部署，市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社為籌建市農(nóng)村信用

6、合作聯(lián)社的申報單位。經(jīng)調(diào)研，認(rèn)為該聯(lián)社具備申報籌建縣(市)級農(nóng)村信用合作聯(lián)社的條件，且遠(yuǎn)期預(yù)測效果較好，有利于地方經(jīng)濟(jì)和該聯(lián)社自身的發(fā)展。其必要性和可行性如下。一、地方經(jīng)濟(jì)和金融基本情況市是年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的縣級市建制，全市人口萬人，土地面積萬畝，所轄個鄉(xiāng)個鎮(zhèn)。改革開放以來，市依托地域和資源優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了三大產(chǎn)業(yè)格局：一是以平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜生產(chǎn)基地，年產(chǎn)蔬菜萬噸，成為東北地區(qū)的主要蔬菜供應(yīng)基地和全國蔬菜運(yùn)銷的主要集散地，以此帶動了市的商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展；二是以低洼地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉、蛋、奶生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量分別為萬噸、萬噸、萬噸，以此帶動了全市以肉、蛋、奶加工為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企

7、業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，公司加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合企業(yè)連成一片；三是以為依托的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)收入每年都以成倍的速度迅速攀升，已經(jīng)達(dá)到年收入億多元。市交通發(fā)達(dá)，鐵路、國道串插而過，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一派繁榮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間布局緊湊，交通便利，聯(lián)系緊密，有利于集約化的經(jīng)營管理。特別是近兩年來，市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在所轄縣（市、區(qū)）之間的位置逐年前移，已經(jīng)排在了前列。市金融機(jī)構(gòu)林立，共有工行、農(nóng)行、中行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄和農(nóng)村信用社六家，在這六家金融機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村信用社資金實(shí)力最強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模最大、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多。年月末，全市金融機(jī)構(gòu)共家，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行家，占比；工

8、商銀行家，占比；農(nóng)業(yè)銀行家, 占比；中國銀行家，占比；商業(yè)銀行家，占比；郵政儲蓄家，占比；農(nóng)村信用社家，占比。年月末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，其中，工商銀行存款余額億元，占比；農(nóng)業(yè)銀行存款余額億元,占比；中國銀行存款余額億元，占比；商業(yè)銀行存款余額億元，占比；郵政儲蓄存款余額億元，占比；農(nóng)村信用社存款余額億元，占比。 年月末，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款余額億元，占比；工商銀行貸款余額萬元，占比；農(nóng)業(yè)銀行貸款余額億元，占比；中國銀行貸款余額億元，占比；商業(yè)銀行貸款余額億元，占比；農(nóng)村信用社貸款余額億元，占比。市農(nóng)村信用社的網(wǎng)點(diǎn)布局和在支持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的重要位置，是全市所有金融

9、機(jī)構(gòu)的排頭兵。1、機(jī)構(gòu)較多，網(wǎng)點(diǎn)布局合理。市農(nóng)村信用社共有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)個。其中，聯(lián)社個，信用社個，分社個，儲蓄所個。這些機(jī)構(gòu)在布局上遍布全市的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，在數(shù)量上占全市所有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的%。2、規(guī)模較大，發(fā)揮作用突出。市農(nóng)村信用社營運(yùn)規(guī)模迅速發(fā)展，截止年月末，各項(xiàng)存款余額為萬元，占全市所有金融機(jī)構(gòu)存款總額的%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到萬元，占全市所有金融機(jī)構(gòu)貸款總額的%，其中農(nóng)業(yè)貸款萬元，占全市所有金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的%，在支持市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，發(fā)揮著重要作用。二、組建統(tǒng)一法人社的必要性該聯(lián)社申報籌建縣級農(nóng)村信用合作聯(lián)社具有客觀的必要性。1、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。市是省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范地區(qū)，其建設(shè)和

10、發(fā)展的速度，需要更加及時、得利的農(nóng)業(yè)信貸支持和農(nóng)村金融服務(wù)，在資金需求的配給數(shù)量以及存款、結(jié)算、貸款的支持上，都需要更加方便、快捷和有效。特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展迅速，單憑一個信用社的實(shí)力，無法滿足企業(yè)對資金的需求，需要集中使用資金。統(tǒng)一法人后，有利于集中資金，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時解決了資金短缺和資金閑置的矛盾。2、適應(yīng)改善地方金融布局的要求。統(tǒng)一法人的設(shè)立，可使市增加一個較大規(guī)模的法人金融機(jī)構(gòu)，使轄區(qū)的銀行種類、地域分布更加優(yōu)化。同時，在農(nóng)村信用社內(nèi)部，可以打開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域的界線，合理安排金融網(wǎng)點(diǎn)布局，合理調(diào)度人才和資產(chǎn)的使用，合理分配信貸資金的運(yùn)用。3、金融體制改革的客觀要求。統(tǒng)一法人，是國務(wù)

11、院提出的農(nóng)村信用社改革的戰(zhàn)略部署，也是該聯(lián)社長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的重要環(huán)節(jié)，可以有效地促進(jìn)聯(lián)社向著農(nóng)村合作銀行過渡。同時，也有利于整個市及全省向著農(nóng)村合作銀行過渡。4、信用社自身發(fā)展的要求。統(tǒng)一法人，有利于加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高競爭能力，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于對轄內(nèi)農(nóng)村信用社資金計劃與效益分配的調(diào)整，促進(jìn)后進(jìn)社的轉(zhuǎn)化和提高。通過統(tǒng)一法人，可以減少管理層次，降低經(jīng)營管理費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)后勁，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險的能力。5、防范和化解金融風(fēng)險的要求。實(shí)行一級法人，縣(市)級聯(lián)社業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力明顯增強(qiáng)，極大的提高了風(fēng)險防范能力。長期以來，由于

12、農(nóng)村信用社實(shí)行兩級法人體制，往往容易出現(xiàn)管理脫節(jié)，各自為政，帶來信貸管理粗放性、財務(wù)管理隨意性、人事管理松散性、內(nèi)部稽核監(jiān)督流于形式等問題，這些問題在現(xiàn)行管理體制下是很難解決的。只有組建一級法人管理體制，才能從根本上解決上述問題，有效強(qiáng)化農(nóng)村信用社內(nèi)部管理，徹底地防范金融風(fēng)險。三、組建統(tǒng)一法人社的可行性該聯(lián)社籌建縣級農(nóng)村信用合作聯(lián)社，既具有主觀積極性，又具有客觀可行性、迫切性。（一）、符合統(tǒng)一法人的范圍條件1、截止年月末，該聯(lián)社全轄農(nóng)村信用社統(tǒng)算，賬面資產(chǎn)總額為萬元，負(fù)債總額為萬元，所有者權(quán)益為萬元，資能抵債。2、聯(lián)社和個基層農(nóng)村信用社已分別召開社員代表大會討論，一致通過決議，自愿撤銷原法人機(jī)

13、構(gòu)，組建市農(nóng)村信用合作聯(lián)社。3、市農(nóng)村信用聯(lián)社具有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，名領(lǐng)導(dǎo)成員，都具有大專學(xué)歷水平，有名經(jīng)濟(jì)師，名政工師，在銀監(jiān)分局任職資格考核中，都被認(rèn)定為優(yōu)秀。4、統(tǒng)一法人后，全轄股本金達(dá)到萬元。5、全轄核心資本充足率%；資本充足率%。（二）、得到上級的支持和地方政府的積極扶持。改革以來，市農(nóng)村信用社改革受到了各級政府的支持。除了國家和省政府的扶持政策，市政府還給予虧損社股金紅利補(bǔ)貼%的扶持，市政府積極幫助信用社清收不良貸款，用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良貸款萬元，組織清收黨政干部貸款萬元，并且?guī)椭r(nóng)村信用社組織存款，把全市的非稅性管理收入全部集中存入農(nóng)村信用社,現(xiàn)已增加農(nóng)信社存款多萬元。（三）農(nóng)村信

14、用社自身的積極性。該聯(lián)社層層召開職工會議，對農(nóng)村信用社改革的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃及改革的要求進(jìn)行培訓(xùn)，使全轄員工一致認(rèn)識到實(shí)行統(tǒng)一法人的重要意義和作用，全力支持組建市農(nóng)村信用合作聯(lián)社。聯(lián)社和基層信用社分別召開社員代表大會，一致通過決議，自愿撤銷原法人單位，支持籌建市農(nóng)村信用合作聯(lián)社。目前，全轄原有個法人單位已全部完成清產(chǎn)核資工作，待上級批準(zhǔn)后，實(shí)行統(tǒng)一法人。（四）對其他金融機(jī)構(gòu)不會產(chǎn)生影響。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，組建統(tǒng)一法人管理體制，不是新增金融機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在市場定位上，農(nóng)村信用社立足農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”，而其他商業(yè)銀行正在收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村信用社則會加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)力度，填補(bǔ)因商業(yè)銀行撤并網(wǎng)點(diǎn)后帶來的金

15、融服務(wù)空白。四、發(fā)展前景該聯(lián)社統(tǒng)一法人后，具有較好的發(fā)展前景，預(yù)測未來三年,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有大幅改善。資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理、盈利逐年提高、機(jī)構(gòu)數(shù)量和分布適應(yīng)金融發(fā)展的需要?？蛻魯?shù)量和結(jié)構(gòu)適應(yīng)金融產(chǎn)品定位和市場發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)貸款比例逐年加大，做好為“三農(nóng)”服務(wù)工作。新增不良貸款比例可得到有效控制。資本充足率適應(yīng)改革和風(fēng)險控制的要求。資本收益率、資產(chǎn)收益率逐年加大。實(shí)行一級法人后，借助于明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、健全的法人治理結(jié)構(gòu)、有效的激勵約束機(jī)制及國家的優(yōu)惠政策、地方的協(xié)調(diào)配合，在業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險控制、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等方面將取得更大的進(jìn)展，籌資能力大為增強(qiáng)，支農(nóng)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)

16、整，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。1、籌資能力大為增強(qiáng)。預(yù)測到2006年底各項(xiàng)存款達(dá)到億元，2007年底各項(xiàng)存款達(dá)到億元，2008年底各項(xiàng)存款達(dá)到億元。2、支農(nóng)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。預(yù)測到2006年底各項(xiàng)貸款達(dá)到億元，其中農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到億元，占比達(dá)到%；2007年底各項(xiàng)貸款達(dá)到億元，其中農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到億元，占比達(dá)到%；2008年底各項(xiàng)貸款達(dá)到億元，其中農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到億元，占比達(dá)到%。3、資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。預(yù)測到2006年底，不良貸款率控制在%以內(nèi)；2007年底，不良貸款率控制在%以內(nèi)。為增強(qiáng)抗風(fēng)險能力；2008年底，不良貸款率控制在%以內(nèi)。為增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，

17、2006年底資本充足率保持在%以上，2007年底資本充足率保持在%以上,到2008年底，資本充足率保持在%以上，其中：核心資本充足率始終保持在%以上。4、依據(jù)上述目標(biāo)，信用合作聯(lián)社財務(wù)狀況及經(jīng)營成果是：預(yù)測到2006年，資產(chǎn)收益率達(dá)到%，資本收益率達(dá)到%,稅前利潤達(dá)到萬元；到2007年，資產(chǎn)收益率達(dá)到%，資本收益率達(dá)到%，稅前利潤達(dá)到萬元；到2008年，資產(chǎn)收益率達(dá)到4%，資本收益率達(dá)到%，稅前利潤達(dá)到萬元，歷史遺留的風(fēng)險隱患全部得到化解。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社未來三年發(fā)展預(yù)測各項(xiàng)存款逐年增長，為支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供較穩(wěn)定的資金來源。各項(xiàng)貸款與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配，農(nóng)業(yè)貸款占比逐年加

18、大，改善貸款結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，不良貸款比例逐年下降，金融風(fēng)險得到有效的防范和化解，利潤逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，資本充足率逐年提高，信用社綜合發(fā)展能力增強(qiáng)，可以滿足經(jīng)營管理和改革的要求，資本收益率逐年提高，信用社的自身效益穩(wěn)定增長，資產(chǎn)收益率不斷增大，經(jīng)營管理從粗放轉(zhuǎn)向集約。五、組建農(nóng)村信用合作聯(lián)社方法步驟(一)穩(wěn)步推進(jìn)，搞好取消基層社法人資格和解散聯(lián)社工作1、宣傳發(fā)動，理順關(guān)系。要通過學(xué)習(xí)、宣傳、發(fā)動，重點(diǎn)闡明實(shí)行組建農(nóng)村信用合作聯(lián)社重要意義，并做好向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的匯報解釋工作，使社會各界明白管理體制改革的目的、意義，取得各方支持和理解，為改革順利實(shí)施創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

19、一是重新申領(lǐng)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、納稅登記證、物價收費(fèi)證。二是在媒體發(fā)布公告，告示農(nóng)村信用合作聯(lián)社承擔(dān)原聯(lián)社和基層社的一切對外合同合約和所有債權(quán)債務(wù)。要及時辦理貸款借據(jù)、合同、契約、權(quán)證重新更換手續(xù)；三是正確把握和地方黨政的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，多宣傳、多匯報，爭取地方黨政的支持和理解，幫助解決工作中的困難和問題。如與當(dāng)?shù)卣⒐ど?、稅?wù)等部門協(xié)商擬定稅費(fèi)繳納辦法。尤其是實(shí)行統(tǒng)一法人管理體制后，有關(guān)稅費(fèi)直接向區(qū)級部門繳納，會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的經(jīng)濟(jì)利益，有必要由政府出臺一些政策加以明確，以協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。四是爭取國家在利率、稅收、存款準(zhǔn)備金、央行再貸款、再貼現(xiàn)等方面給予支持，幫助解決資金調(diào)劑、通

20、匯結(jié)算等問題。2、清產(chǎn)核資，摸清家底。對聯(lián)社、基層社各自的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理，正確劃出資產(chǎn)形態(tài)，按要求對有關(guān)財產(chǎn)進(jìn)行盤盈盤虧處理，如實(shí)反映聯(lián)社、基層社的經(jīng)營情況和家底，明確各自的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。3、股權(quán)轉(zhuǎn)移。清產(chǎn)核資后，對股金凈值進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)移，確保原股東的產(chǎn)權(quán)不流失。對原聯(lián)社的股金，金額退還給股東；對原基層社的股權(quán)，可采取兩種方式轉(zhuǎn)移：一是原基層社的股金原則上轉(zhuǎn)為新法人后的股本金，為避免個別社因股權(quán)轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)支付危機(jī)，可采用帳表入股形式，原股金作為新法人下?lián)芙o分支機(jī)構(gòu)的營運(yùn)資金，繼續(xù)留歸原社使用；二是確實(shí)不愿加入農(nóng)村信用合作聯(lián)社的原社員，其股金可按股金凈值1：1的比例退股。對存

21、款化股金要核實(shí)清楚，予以調(diào)整，對愿入股的，轉(zhuǎn)為新法人股金，不愿入股的，轉(zhuǎn)入存款帳戶，到期退還。股權(quán)轉(zhuǎn)移后要收回原股金證。4、業(yè)務(wù)并帳，財產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。取消基層社法人資格后，對于原基層社的歷年積累、各種基金財產(chǎn)及其他債權(quán)、債務(wù)，全部劃為縣級法人所有和承擔(dān)，對于原農(nóng)村信用社的所有帳務(wù)按科目并入新的農(nóng)村信用合作聯(lián)社管理，統(tǒng)一核算。(二)周密安排，組建縣級農(nóng)村信用合作聯(lián)社1、市農(nóng)村信用合作聯(lián)社將股本金設(shè)置為資格股和投資股兩類。每股金額為人民幣1元。資格股入股起點(diǎn)自然人不低于1000股，法人不低于10000股；投資股入股起點(diǎn)自然人不低于1000股，法人不低于10000股。資格股可轉(zhuǎn)讓、繼承，三年后可退股；投資股可轉(zhuǎn)讓、繼承、不退股；資格股和投資股均享有分配股金紅利的權(quán)利。計劃股本總額達(dá)到億元，結(jié)構(gòu)符合下列要求：單個自然人投資（包括資格股和投資股）最高不超過股本總額的，職工持股總額不超過股本總額的%，單個企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股金額合計不超過股本總額的%。 2、建立法人治理體系。農(nóng)村信用合作聯(lián)社按農(nóng)村信用合作