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文檔簡介
1、2012015 5年專項活動培訓年專項活動培訓-1 -1月危險源月危險源及不可接受風險辨識培訓及不可接受風險辨識培訓郁正龍二、流程及步驟二、流程及步驟一、背景、定義及原理一、背景、定義及原理背景-現代安全評價技術的運用 20世世紀紀30年代年代20世世紀紀80年代年代2002年年2007年年安全評價技術起源于西方國家保險業(yè) 安全生產法的頒布實施,對安全評價起到了極大的推動作用安全評價通則 、安全驗收評價導則 安全系統(tǒng)工程傳入我國背景-集團對危險源辨識的要求 中復連眾安全管理中共有3大安全生產管理體系,危險源辨識與控制是體系最重要內容。 全面識別危害因素,準確評價風險、控制重大風險,是日?;顒语L
2、險控制的基礎。職業(yè)健康安全管理體系標準化管理體系1+3監(jiān)控管理體系8、化學品未按要求使用易發(fā)生火災;9、無證操作特種設備,易造成人員傷害設備損壞。目的明確1為各級的安全管理、安全操作、安全規(guī)避提供有效地針對性;使安全投入、治理更具目的性;促進安全檢查力度,有效避免正常運行危險源生產隱患,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),達到防患于未然的目的2體現數據說話,掌握變化的規(guī)律,判定風險等級,把握安全管理的重點、關鍵環(huán)節(jié),對重要的、關鍵的因素加以控制科學治“安”3及時發(fā)現和識別安全隱患及其危害程度,評估危險源控制措施的有效性,針對偏離因素采取針對性安全措施,設置必要的安全設施,降低風險等級,使風險處于受控狀態(tài)有效
3、控制危險源辨識的作用危險源辨識的作用 總之,危險源辨識與風險評價是系統(tǒng)安全工程的主要內容,也是整個安全管理體系的核心部分,它的目的是為了評價危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度,以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個體系的建立基本上是立足于各項危險源辨識與風險評價成果之上的,以危險源辨識與風險評價的成果為基礎,建立健全預防各種危害或風險的機制、措施和方案,從而達到“安全第一,預防為主、綜合治理”目的。 危險源的定義 可能造成人員傷害、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 它可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可以是產生不期后果的人或物。危險源辨識要求 危險源辨識就是發(fā)現、識別系統(tǒng)
4、中的危險源點,這是一件非常重要的工作,它是風險評價、控制的基礎。辨識的原則縱向到底橫向到邊不留死角危險源由三個要素構成:(1)潛在危險性:是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來的危害程度或損失大小,或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質量的大小;(2)存在條件:是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如,物質的壓力、溫度、化學穩(wěn)定性,盛裝壓力容器的堅固性,周圍環(huán)境障礙物等情況;(3)觸發(fā)因素:雖然不屬于危險源的固有屬性,但它是危險源轉化為事故的外因,而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質,熱能是其敏感的觸發(fā)因素,又如壓力容器,壓力升高是其敏感觸發(fā)因素,又如打磨機,開關向上放
5、置、插頭聯(lián)結電源人員踩踏開關啟動傷人,違章放置是觸發(fā)因素。因此,一定的危險源總是與相應的觸發(fā)因素相關聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下,危險源轉化為危險狀態(tài),繼而轉化為事故。 相關定義危險源辨識:識別危險源的存在并確定其特性的過程。 風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險評價:評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。風險管理: 指導和控制某一組織與風險相關問題的協(xié)調活動??扇菰S風險 :根據組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。風險因素(子):風險因素(子):危險源與事故的關系危險源危險源風險風險人身傷亡人身傷亡財產損失財產損失根源根源隱患隱患事故事故危險源危險源風
6、險風險人身傷亡人身傷亡財產損失財產損失根源根源隱患隱患事故事故危險源的四個方面危險源的四個方面人的因素人的因素物的因素物的因素環(huán)境因素環(huán)境因素管理因素管理因素人的不安全行為如:進入危險區(qū)域、三違行為物的不安全狀態(tài)如:保護裝置失靈作業(yè)環(huán)境缺陷如:場所亮度不夠管理缺陷如:工作時間安排不當企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86) 將人的不安全行為歸納為13大類,如下表所示:序號不 安 全 行 為序號不 安 全 行 為1.操操 作作 失失 誤誤 、 忽忽 視視 安安 全全 、 忽忽 視視 警警 告告4.用用 手手 代代 替替 手手 動動 操操 作作1.1未 經 許 可 開 動 、 關 停 、 移 動
7、 機 器4.1用 手 代 替 手 動 工 具1.2開 動 、 關 停 機 器 未 給 信 號4.2用 手 清 除 切 屑1.3開 關 未 鎖 緊 、 造 成 意 外 轉 動 、 通 電 等4.3不 用 夾 緊 固 件 , 手 拿 工 件 進 行 加 工1.4忘 記 關 閉 設 備5.物物 件件 存存 放放 不不 規(guī)規(guī) 范范1.5忽 視 警 告 標 志 、 警 告 信 號6.進進 入入 危危 險險 場場 所所1.6操 作 按 鈕 、 閥 門 、 扳 手 等 錯 誤6.1進 入 吊 裝 危 險 區(qū)1.7供 料 或 送 料 速 度 過 快6.2易 燃 易 爆 場 所 明 火1.8機 器 超 速 運
8、轉6.3冒 險 信 號1.9酒 后 作 業(yè)7.攀攀 、 坐坐 不不 安安 全全 位位 置置1.10沖 壓 機 作 業(yè) , 手 伸 進 沖 壓 模8.在在 起起 吊吊 物物 下下 作作 業(yè)業(yè) 或或 停停 留留1.11工 件 固 定 不 牢9.機機 器器 運運 轉轉 加加 油油 、 檢檢 修修 、 焊焊 接接 、 清清 掃掃 等等1.12用 壓 縮 空 氣 吹 掃 鐵 屑10.有有 分分 散散 注注 意意 力力 行行 為為2.造造 成成 安安 全全 裝裝 置置 失失 效效11.忽忽 視視 使使 用用 防防 護護 用用 品品2.1拆 除 安 全 裝 置12.防防 護護 用用 品品 不不 規(guī)規(guī) 范范2
9、.2調 整 錯 誤 造 成 安 全 裝 置 失 靈12.1旋 轉 設 備 附 近 穿 肥 大 衣 服3.使使 用用 不不 安安 全全 設設 備備12.2操 作 旋 轉 零 部 件 戴 手 套3.1臨 時 不 固 定 設 備13.其其 他他 類類 型型 的的 不不 安安 全全 行行 為為3.2無 安 全 裝 置 設 備企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良歸納為4大類,如下表所示:序號不 安 全 狀 態(tài) 分 類序號不 安 全 狀 態(tài) 分 類1.防防 護護 、 保保 險險 、 信信 號號 等等 裝裝 置置 缺缺 陷陷2.8起 吊 繩 索 不 符 要 求1.無 防 護
10、 罩2.9設 備 帶 病 運 行1.2無 安 全 保 險 裝 置2.10設 備 超 負 荷 運 轉1.3無 報 警 裝 置2.11設 備 失 修1.4無 安 全 標 志2.12地 面 不 平1.5無 護 欄 或 護 欄 損 壞2.13設 備 保 養(yǎng) 不 良 、 設 備 失 靈1.6電 氣 未 接 地3.個個 人人 防防 護護 用用 品品 等等 缺缺 少少 或或 缺缺 陷陷1.7絕 緣 不 良3.1無 個 人 防 護 用 品 、 用 具1.8危 房 內 作 業(yè)3.2防 護 用 品 不 符 安 全 要 求1.9防 護 罩 未 在 適 當 位 置4.生生 產產 場場 地地 環(huán)環(huán) 境境 不不 良良1.
11、10防 護 裝 置 調 整 不 當4.1照 明 不 足1.11電 氣 裝 置 帶 電 部 位 裸 露4.2煙 塵 彌 漫 視 線 不 清2.設設 備備 、 設設 施施 、 工工 具具 、 附附 件件 有有 缺缺 陷陷4.3光 線 過 強 、 過 弱2.1設 計 不 當 、 結 構 不 合 安 全 要 求4.4通 風 不 良2.2制 動 裝 置 缺 陷4.5作 業(yè) 場 地 狹 窄2.3安 全 距 離 不 夠4.6作 業(yè) 場 地 雜 亂2.4攔 網 有 缺 陷4.7地 面 滑2.5工 件 有 鋒 利 倒 棱4.8操 作 工 序 設 計 和 配 置 不 合 理2.6絕 緣 強 度 不 夠4.9環(huán) 境
12、 潮 濕2.7機 械 強 度 不 夠4.10高 溫 、 低 溫二、流程及步驟二、流程及步驟一、背景及作用一、背景及作用 風險管理風險管理基本過程包括基本過程包括危險源識別、危險源識別、風險分析、風風險分析、風險評估和風險險評估和風險控制,整個過控制,整個過程是一個動態(tài)程是一個動態(tài)的、循環(huán)的、的、循環(huán)的、系統(tǒng)的、完整系統(tǒng)的、完整的過程。的過程。流程流程第一步、危險源辨識的前期準備工作此階段的工作任務主要是,做好開展危險源辨識的前期準備,為危險源辨識的順利開展打好基礎。主要包括以下工作內容:1、成立危險源辨識評價領導小組成立危險源辨識評價領導小組,由成員公司分管安全副總任組長,安全管理部門負責人為
13、副組長,環(huán)安部與各部門、車間安全員為組員。2、各部門、車間成立危險源辨識工作小組,由工段長、班組長、一線骨干員工組成。3、對危險源辨識工作人員開展培訓對危險源辨識工作人員開展培訓,使人員熟練掌握安全評價的各種方法。4、對所要分析的系統(tǒng)的生產目的、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境作較充分的調查了解。5、調查、了解和收集過去的經驗以及同類生產中發(fā)生過的事故調查、了解和收集過去的經驗以及同類生產中發(fā)生過的事故,查明分析對象可能出現的,造成系統(tǒng)損害,尤其是人員傷害的危險性。6、收集法規(guī)并了解,查驗分析對象的合法性收集法規(guī)并了解,查驗分析對象的合法性。本階段常見問題分析:1、人員職責不清、目的不明措施:需
14、要成立安全評價組,對相關人員進行培訓,并明確相關職責。2、依據不準確、了解不透徹措施:詳細了解、收集評價單元或工作任務的工藝、條件、環(huán)境以及以往事故經驗,明確最新法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。流程第二步、危險源識別工作 此階段的工作任務主要是,辨識確定的工藝單元或工作任務會發(fā)生什么事故。 參照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,將事故分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20類危險因素。在辨識的同時還
15、應考慮: 危險源存在的“正常、異常、緊急”等三種狀態(tài):a) 正常:是指大多數情況下經常處于的狀態(tài)。b) 異常:是指定期的可預見出現的非正常的情況。c) 緊急:是指不定期出現,不可預見或可預見但發(fā)生頻率極低的情況。危險源辨識存在的“過去、現在、將來”等三種時態(tài)。過去:以往發(fā)生的,已經造成職業(yè)健康安全危害的因素?,F在:現存在的正在產生的危險、危害的因素。將來:將來可能發(fā)生的潛在危險、危害因素。此階段常見問題分析:此階段常見問題分析:1、調研深度不夠 如果不熟悉工藝細節(jié),就不能深入研究工藝風險,往往缺少設備、裝置、環(huán)境和過程的具體危險特征分析,尤其是在非正常運行條件下,可能產生的危險后果和有害因素的
16、識別。 措施:廣泛收集工藝參數,熟悉工藝細節(jié)。加強對非正常條件下,設備、設施、物料反應可能產生的危險后果和有害因素的識別。2、危害盲目擴大 往往忽略立足于本質安全度進行分析的概念,避實就虛,盲目進行假設事件的管理原因和人為失誤分析,甚至作出大量設備缺陷的假設,將危險有害因素擴大化分析。 措施:加強安全工程的基礎理論學習,從系統(tǒng)整體和本質安全的角度認識危險、有害因素。流程第三步、風險分析 此階段的工作任務主要是,分析確定的工藝單元此階段的工作任務主要是,分析確定的工藝單元(流程)(流程)或工作任務在什么因素觸或工作任務在什么因素觸發(fā)下會發(fā)生事故。發(fā)下會發(fā)生事故。 根據生產過程危險及有害因素分類(
17、根據生產過程危險及有害因素分類(GB/T13861-2009),按可能導致生產過),按可能導致生產過程中危險和有害因素的性質進行分類。程中危險和有害因素的性質進行分類。生產過程危險和有害因素生產過程危險和有害因素人的因素人的因素物的因素物的因素環(huán)境因素環(huán)境因素管理因素管理因素主要辨識范圍主要辨識范圍:a a、改擴建工程;、改擴建工程; b b、制造過程;、制造過程; c c、安裝;、安裝; d d、鍋爐;、鍋爐; e e、烤漆房、噴漆;、烤漆房、噴漆; f f、葉片打磨切割;、葉片打磨切割; g g、機加工;、機加工; h h、露天打磨;、露天打磨; i i、變配電房;、變配電房; j j、危
18、險品使用;、危險品使用; k k、倉庫;、倉庫; l l、職工食堂、浴室;、職工食堂、浴室; m m、其它輔助活動。、其它輔助活動。危險源識別的方法危險源識別的方法:a a、詢問和交流;、詢問和交流;b b、現場觀察;、現場觀察;c c、查閱有關記錄;、查閱有關記錄;d d、獲取外部工作任、獲取外部工作任務分析;務分析;e e、安全檢查表;、安全檢查表;f f、作業(yè)條件不可接、作業(yè)條件不可接受風險評價。受風險評價。人的因素:人的因素: 在生產活動中,來自人員在生產活動中,來自人員自身或人為性質的危險和有害因素。自身或人為性質的危險和有害因素。包括:包括:1操作錯誤(忽視安全、忽視警告)。2安全
19、裝置失效。3使用不安全設備。4手代替工具操作。5物體(成品、材料、工具等)存放不當。6冒險進入危險場所。7攀坐不安全位置。8在起吊物下作業(yè)(停留)。9機器運轉時加油(修理、檢查、調整、清掃等)。10有分散注意力的行為。11不使用必要的個人防護用品或用具。12不安全裝束。13對易燃易爆等危險品處理錯誤等。物的因素:物的因素: 機械、設備、設施、材料等方面存在的機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素。包括:危險和有害因素。包括:1物質:火災、爆炸性物質;毒性物質;2物體:防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設備、設施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺少或有缺陷;生產(施工)場地環(huán)境不
20、良。環(huán)境因素: 生產作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。包括:1作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號、標志沒有或不當;物體堆放不當。2作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當;外部噪聲;風、雷電、洪水、野獸等自然危害。管理因素: 管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。1設計、 監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當;(人機工效學);2人員控制管理缺陷:教育培訓不足;違規(guī)招聘用人或缺乏安全檢查 ;超負荷勞作;禁忌作業(yè)等;3工藝過程、作業(yè)程序缺陷;4相關方管理缺陷。流程第四步、確定危險源風險程度、級別 此階段的主要工作任務是,確定所分析的工藝單元或工作任務的風險程度及級別。我們
21、采用LED打分法對危險源進行風險評估。根據評估結果判斷風險是否可以接受:可以接受的,要繼續(xù)監(jiān)督,定期評估;不可接受的需要制定控制措施。 作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)。其簡化公式是:D=LEC L發(fā)生事故的可能性大小事故或危險事件發(fā)生的可能性大小,當用概率概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而可能性小、完全意外發(fā)生的事件的分數值為1,在系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將事故實際不可能性的分數值定為0.1,而完全可能預料要發(fā)生的事件的可能性分數值定為10。介于兩者之間發(fā)生事故的可能性指定了若干個中間值,如表1所示。表表1 1 發(fā)生事故的可能性(發(fā)生事故的可能性(L
22、 L)EE暴露于危險環(huán)境的頻繁程度暴露于危險環(huán)境的頻繁程度人員出現在危險環(huán)境中的時間人員出現在危險環(huán)境中的時間越頻繁越頻繁,則危險性越大。規(guī)定,則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況為連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況為1010,而非常罕見地暴露在危險,而非常罕見地暴露在危險環(huán)境中的分數值定為環(huán)境中的分數值定為0.50.5。同樣,將介于兩者之間的各種危險。同樣,將介于兩者之間的各種危險規(guī)定若干個中間值,如表規(guī)定若干個中間值,如表2 2所示。所示。表表2 2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E E)CC發(fā)生事故可能造成的后果發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身傷害事故造成的人身
23、傷害變化范圍變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結果。由于發(fā)生事故可能產生的范圍較廣,所以規(guī)定分數值為亡的嚴重結果。由于發(fā)生事故可能產生的范圍較廣,所以規(guī)定分數值為11001100,輕,輕傷規(guī)定為分數為傷規(guī)定為分數為1 1,把發(fā)生事故造成,把發(fā)生事故造成1010人以上死亡的可能性分數規(guī)定為人以上死亡的可能性分數規(guī)定為100100,其它情,其它情況的分數值均在況的分數值均在1 1與與100100之間,如表之間,如表3 3所示。所示。表表3 3 發(fā)生事故產生的后果(發(fā)生事故產生的后果(C C)DD危險性分值危險性分值根據公式就可以計算作
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