稅務(wù)行政處罰聽證申請(qǐng)書

1、稅務(wù)行政處罰聽證申請(qǐng)書申請(qǐng)人： XXX （女，身份證號(hào) 3729241976060XXXX ）XXX （女，身份證號(hào) 51111119841115XXXX）住址：XX市XX路88號(hào)委托代理人： XXX ，男，山東省稅務(wù)學(xué)校 教師XXX ，男，山東財(cái)政學(xué)院 教師被申請(qǐng)人： XX 市地方稅務(wù)局 XX 分局負(fù)責(zé)人： XXX 職務(wù)： 局長(zhǎng)請(qǐng)求：申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的 X 地 XX 稅罰告 200706F004 號(hào)稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告 知書的擬處罰決定，向貴局申請(qǐng)聽證，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的處罰事項(xiàng)，維護(hù)申 請(qǐng)人的合法權(quán)益。事實(shí)與理由：申請(qǐng)人 XXX 、XXX 租用 XX 教育中心的房屋辦短期輔導(dǎo)培訓(xùn)班

2、， 屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為， 跟 XX 教育中心無業(yè)務(wù)往來，處罰告知書與檢查通知書的適用對(duì)象矛盾。針對(duì)貴局的處 罰告知書， 我方對(duì)行政處罰提出如下異議：一、被申請(qǐng)人的處罰認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。（ 一）告知書認(rèn)定“經(jīng)對(duì)收繳及提供的你機(jī)構(gòu)書面資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，應(yīng)稅收入確定為280331 元，未按規(guī)定申報(bào)納稅，根據(jù) 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 第六十四條規(guī) 定，決定對(duì)你機(jī)構(gòu)未按規(guī)定申報(bào)稅款處 50%倍罰款 4499。32 元”。僅僅根據(jù)稅務(wù)人員的 整理統(tǒng)計(jì)，不考慮我方對(duì)退款事實(shí)的陳述，不經(jīng)過我方核實(shí)簽字，無任何其他證據(jù)就做 作出我方少繳稅款的推論，并以此作為罰款的依據(jù)，認(rèn)定事實(shí)不清，缺乏充分證據(jù)。

3、違反了 中華人民共和國(guó)行政處罰法 第三十條之規(guī)定“違法事實(shí)不清的，不得給予行政 處罰”。（二）告知書“決定對(duì)你機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、開具發(fā)票的行為處罰款 10000 元” 的認(rèn)定，與法無據(jù)。我方不存在中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則第四十七條 所列舉的未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的行為。而且該處罰嚴(yán)重違反了稅務(wù)行政處罰中的兩個(gè)重要 原則，即中華人民共和國(guó)行政處罰法第四條、第二十四條所規(guī)定的“過罰相當(dāng)”原 則和“一事不二罰”原則二、違法采取稅收保全措施。 貴局執(zhí)法人員超越檢查權(quán)限，未經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，擅自采取稅收保全 措施，沒收個(gè)人現(xiàn)金，未開付收據(jù)，嚴(yán)重違反 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法

4、第三 十七條、第三十八條、第四十七條、第五十五條之規(guī)定。三、稅務(wù)檢查程序嚴(yán)重違法。（一）違反征管法第五十九條的規(guī)定，稅務(wù)檢查人員未出示稅務(wù)檢查證。 （二）征管法實(shí)施第八十六條規(guī)定，有特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅 務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以將當(dāng)年的賬簿資料調(diào)回檢查，但是必須在30 日內(nèi)退還。貴局調(diào)取我們 2007 年的資料未經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、 自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)， 且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還。（三）調(diào)取帳簿資料通知書 稱“根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則 第五十七條規(guī)定，調(diào)取你單位 2004年 1月 1日至 2007年 7月 27日的帳簿、憑證”，而 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則第五

5、十七條根本不存在該規(guī)定。第五十七 條規(guī)定是：稅收征管法第三十七條所稱未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅 人，包括到外縣（市）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)而未向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記的納稅人。四、執(zhí)法主體錯(cuò)誤。 （一）征管實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅 案件的查處。國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)，避免職責(zé)交叉。 ”國(guó)稅 函2003140號(hào)規(guī)定“在稅務(wù)局與稽查局的職責(zé)未明確之前，稽查局的現(xiàn)行職責(zé)是稽查業(yè) 務(wù)管理、稅務(wù)檢查和稅收違法案件查處；凡需要對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行賬證檢查或 者調(diào)查取證，并對(duì)其稅收違法行為進(jìn)行稅務(wù)行政處理（處罰）的執(zhí)法活動(dòng)，仍由各級(jí)稽 查局負(fù)責(zé)”。貴局實(shí)施日常檢查的職責(zé)是清理漏管戶、核查發(fā)票、催報(bào)催繳、評(píng)估問詢， 了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計(jì)的日常管理，不能混淆了 稅務(wù)局與稽查局的職責(zé)。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的 意見（國(guó)稅發(fā) （2003）124號(hào)）及國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意 見（國(guó)稅發(fā) 2004108 號(hào)）都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要?jiǎng)澢迦粘z查與稅務(wù)稽查的業(yè)務(wù)邊界，貴局超 越日常檢查的職