新修訂的大氣污染防治法—孫福祿

1、大氣污染防治法大氣污染防治法主講人：孫福祿主講人：孫福祿n第一章第一章 總總 則則n第二章第二章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理n第三章第三章 大氣污染防治措施大氣污染防治措施n 第一節(jié)第一節(jié) 燃煤污染防治燃煤污染防治n 第二節(jié)第二節(jié) 工業(yè)污染防治工業(yè)污染防治n 第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)業(yè)污染防治農(nóng)業(yè)污染防治n 第四節(jié)第四節(jié) 機動車污染防治機動車污染防治n 第五節(jié)第五節(jié) 揚塵污染防治揚塵污染防治n 第六節(jié)第六節(jié) 其他污染防治其他污染防治n第四章第四章 重點區(qū)域大氣污染防治重點區(qū)域大氣污染防治n第五章第五章 重污染天氣應(yīng)對重污染天氣應(yīng)對n第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任n第七章第七章 附附 則則u環(huán)境保護主管部門環(huán)境保

2、護主管部門u發(fā)展和改革部門發(fā)展和改革部門u工業(yè)信息化部門工業(yè)信息化部門u公安部門（公安機關(guān)交通管理部門）公安部門（公安機關(guān)交通管理部門）u住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容衛(wèi)生主管部門）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容衛(wèi)生主管部門）u城市管理部門城市管理部門u交通運輸部門交通運輸部門u工商行政管理部門工商行政管理部門u質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門u農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)業(yè)行政部門u水行政部門水行政部門u畜牧獸醫(yī)行政主管部門畜牧獸醫(yī)行政主管部門u安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門u煤炭管理部門煤炭管理部門u氣象機構(gòu)氣象機構(gòu)u海事機構(gòu)海事機構(gòu)u出入境檢驗檢疫機構(gòu)出入境檢驗檢疫機構(gòu)u海關(guān)海關(guān)強化政府責(zé)任 堅持源頭治理 完善

3、標準制度 解決主要矛盾 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治 加大處罰力度加大處罰力度 回應(yīng)社會關(guān)切回應(yīng)社會關(guān)切 銜接上位法律銜接上位法律強化政府責(zé)任 堅持源頭治理 完善標準制度 解決主要矛盾 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治 加大處罰力度加大處罰力度 回應(yīng)社會關(guān)切回應(yīng)社會關(guān)切 銜接上位法律銜接上位法律燃煤工業(yè)機動車、船、非道路移動機械揚塵農(nóng)業(yè)其他n是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備，具體包括：備，具體包括：工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機械工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機械（裝（裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非道路載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非道路用卡車、挖掘機、叉車等）、用

4、卡車、挖掘機、叉車等）、農(nóng)業(yè)機械農(nóng)業(yè)機械（大型（大型拖拉機、聯(lián)合收割機）、拖拉機、聯(lián)合收割機）、林業(yè)機械、材料裝卸林業(yè)機械、材料裝卸機械、雪犁裝備、機場地勤機械、雪犁裝備、機場地勤等。等。除倡導(dǎo)性的規(guī)定外，有違法行為就有處罰。法律責(zé)任30條，涉及違法行為種類90多種。規(guī)定了按日計罰。在新環(huán)保法的基礎(chǔ)上，增加了新行為。豐富了處罰種類。停工整治、沒收、取消檢驗資格提高了罰款上限。10萬至100萬。環(huán)保部門政府確定的部門工商、質(zhì)監(jiān)、出入境等部門和機構(gòu)住建、水利、交通等部門經(jīng)濟、能源部門海事、漁業(yè)機構(gòu) 第一百零七條 違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施污染燃

5、料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護主管質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護主管部門部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰

6、款。罰則條款分布情況罰則條款分布情況02468101214環(huán)保經(jīng)濟綜合、能源 工商、質(zhì)監(jiān)交通運輸公安交警住建等出入境漁業(yè)、海事 政府確定的部門1323111328 第一百二十三條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機依法作出處罰決定的行政機關(guān)關(guān)（含環(huán)保、住建、（含環(huán)保、住建、市容、城管、水利、交通、安檢、市容、城管、水利、交通、安檢、煤管煤管）可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰： （一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的； （二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污