交通事故應(yīng)急預(yù)案

1、交通事故應(yīng)急預(yù)案 1總則 1.1編制目的 高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕交通事故造成的損失，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù).穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國.令第13號(hào)） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國.令第9號(hào)） 中華人民共和國消防法（中華人民共和國.令第6號(hào)） 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國.令第52號(hào)） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2021年11月1日起施行） 中華人民共和國電力法(1996年4月1日起施行) 中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國.令第47號(hào)) 國家突發(fā)公共事件總

2、體應(yīng)急預(yù)案（國發(fā)202111號(hào)） 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第599號(hào)） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號(hào)） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2021） 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國能安全 2021508號(hào)） 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)） 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） 中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案大唐集團(tuán)制202147號(hào) 中國大唐集團(tuán)公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（2021版） 1.3適用范圍 1.3.1本預(yù)案適用于本企業(yè)突發(fā)交通事故的

3、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。 1.3.2 本預(yù)案為大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案(簡稱綜合應(yīng)急預(yù)案)的專項(xiàng)預(yù)案，可以單獨(dú)使用，也可以配合綜合應(yīng)急預(yù)案使用。 1.3.3若因交通事故發(fā)生后導(dǎo)致人身傷亡事故、火災(zāi)事故等，可按需要啟動(dòng)大唐南京發(fā)電廠人身事故應(yīng)急預(yù)案、大唐南京發(fā)電廠火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案等。 1.3.4本預(yù)案指導(dǎo)交通事故現(xiàn)場處置方案的編制工作。 2應(yīng)急處置基本原則 2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和.影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作

4、用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 2.2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊(duì)伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 2.2.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范

5、應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 2.2.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 3事故類型和危害程度分析 3.1事故風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性 3.1.1道路狀況、作業(yè)環(huán)境、氣候變化等自然環(huán)境影響的不安全因素，如雨、雪、霜、霧天氣，山路險(xiǎn)路，節(jié)假日繁忙交通，施工現(xiàn)場狹窄復(fù)雜等； 3.1.2機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、懸掛、燈光、信號(hào)等安全部位和裝置不可靠； 3.1.3酒后駕車、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車會(huì)車、超速行駛、超載行

6、駛等司乘人員不安全行為。 3.2事故類型、影響范圍及后果 3.2.1發(fā)生交通事故可能導(dǎo)致人員傷亡、車輛損壞、火災(zāi)、生產(chǎn)運(yùn)行值班人員無法正常交接班。 3.2.2車輛傷害，企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造成的傷亡事故。 4事件分級(jí) 根據(jù)交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大交通事故（I級(jí)）、重大交通事故（級(jí)）、一般交通事故（級(jí)）和輕微交通事故（級(jí)）四級(jí)。 4.1特大交通事故 特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的事故。 4.2重大交通事故 重大交通事故：指一

7、次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失為3萬元以上6萬元以下的事故。 4.3一般交通事故 一般交通事故：指一次造成重傷1至2人，或者一次輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故。 4.4輕微交通事故 輕微交通事故；指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失（機(jī)動(dòng)車事故）不足1000元，或者財(cái)產(chǎn)損失（非機(jī)動(dòng)車事故）不足200元的事故。 5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1應(yīng)急組織體系 5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組員如下 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 總 指 揮：廠長 副總指揮：副廠長、紀(jì)委書記、工會(huì).、總工程師 成 員：廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策

8、劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成 5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。 5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為： 1.搶險(xiǎn)救援工作組 主任：人資部主任 成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組 主任：思政部主任 成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 3.綜

9、合協(xié)調(diào)工作組 主任：廠長辦公室 成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 4.安全保衛(wèi)工作組 主任：安監(jiān)部主任 成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 5.醫(yī)療救援工作組 主任：人資部主任 成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 6物資供應(yīng)工作組 主任：物資部主任 成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 7.善后處理工作組 主任：廠長辦公室 成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 5.1.4 響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖 5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) 5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： （1） 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 （2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。 （3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源

10、進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。 （4）接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 （5）決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。 （6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。 （7）負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。 5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。 （2）組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。 （3）負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。 （4）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。 （5）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管

11、理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。 5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)： （1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。 （2）全面了解災(zāi)害的情況，確?？茖W(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。 （3）掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì)，防止次生事故的發(fā)生。及時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當(dāng)人身事故或預(yù)測升級(jí)時(shí)，立即匯報(bào)。 （4）組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時(shí)決定危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。 （5）調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。 （6）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場的保護(hù)工作。 （7）由應(yīng)急管

12、理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。 5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責(zé)： 5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組：由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)人員傷害的搶險(xiǎn)；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險(xiǎn)；搶修人員的防護(hù)用品的使用；搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全；設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修；搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查；保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；應(yīng)急

13、現(xiàn)場的通信暢通；搶救物資的采購、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應(yīng)急救援提供物資保障。 5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：由當(dāng)值值長任組長，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定；與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行；提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查；負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作；組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估；管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作；管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場的巡檢；發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)匯

14、報(bào)；運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂；保護(hù)事故現(xiàn)場；組織或協(xié)助事故調(diào)查。 5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組：辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情；經(jīng)總指揮授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來人員或應(yīng)對(duì)外界媒體；組織救災(zāi)全過程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量；政府部門的關(guān)系；搶險(xiǎn)現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；負(fù)責(zé)撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險(xiǎn)現(xiàn)場，搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng)；搶險(xiǎn)現(xiàn)場，搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng)；突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。 5.2.4.4安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦

15、公室部等人員組成。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；組織監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí)；受災(zāi)場所的安全秩序；監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。 5.2.4.5醫(yī)療救護(hù)組：人資部主任擔(dān)任組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護(hù)人員組成。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站；受傷者的緊急救助；與地方醫(yī)院聯(lián)手救治；與地方醫(yī)院聯(lián)系、護(hù)送被救治人員。 5.2.4.6物資供應(yīng)組：由物資部主任任組長，由財(cái)務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)調(diào)集有效資源，提供最及時(shí)、最大限度

16、的物資保障和供應(yīng)；搶險(xiǎn)資金的落實(shí)。 5.2.4.7善后處理組：由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會(huì)等人員組成。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、慰問和補(bǔ)償；穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。 6預(yù)防與預(yù)警 6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 6.1.1異常氣候變化由辦公室負(fù)責(zé)與地方政府氣象管理部門聯(lián)系、或通過相關(guān)氣象網(wǎng)站獲取。 6.1.2山路險(xiǎn)路、異常路況由車管部門負(fù)責(zé)與地方政府公安交通部門聯(lián)系、或通過相關(guān)公安交通網(wǎng)站獲取。 6.1.3車輛安全部位和裝置不可靠由車管部門檢查、監(jiān)測。 6.1.4駕駛員精神狀態(tài)由車管部門檢查、監(jiān)測。 6.1.5車輛從出發(fā)地至目的地的正常時(shí)間由車管部門監(jiān)測。 6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 6.2.1 預(yù)警分級(jí) 級(jí)別含 義 一級(jí)預(yù)計(jì)將要發(fā)生級(jí)交通安全事件，事態(tài)正在不斷蔓延。 二級(jí)預(yù)計(jì)將要發(fā)生級(jí)