中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

1、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀一、我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實(shí)際情況 服務(wù)貿(mào)易本身呈現(xiàn)出很多優(yōu)點(diǎn)，例如不會(huì)耗費(fèi)太多的能源， 不會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的污染， 具有很高的附加值等， 因此在全球經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中服務(wù)貿(mào)易成為新亮點(diǎn)。 全球經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展迅速， 這對(duì)于國(guó)際 經(jīng)濟(jì)交流合作產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用， 同時(shí)也推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的 進(jìn)一步發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展為國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展國(guó)家給予積極支持。 在此背景下， 服務(wù)貿(mào)易也逐 漸取代貨物貿(mào)易的地位，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是在改革開放以后才發(fā)展起來(lái)，在服務(wù) 貿(mào)易方面還落后于西方發(fā)到國(guó)家， 從我國(guó)目前的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

2、來(lái) 看，旅游業(yè)仍在服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位， 幾乎占據(jù)著服務(wù)貿(mào)易行業(yè) 的一半以上?；A(chǔ)性運(yùn)輸服務(wù)，是我國(guó)第二大服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，對(duì)我國(guó) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用， 作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性服務(wù)貿(mào)易行業(yè)， 運(yùn) 輸服務(wù)還將在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里， 繼續(xù)發(fā)揮著支撐與推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的作用。二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)內(nèi)發(fā)展呈現(xiàn)的不足（一）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速而水平較低 雖然我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易起步較晚，起點(diǎn)較低，但行業(yè)的總 體發(fā)展速度快，潛力大。十余年間，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口的年增長(zhǎng) 速率達(dá)到了 16%，出口量平均年增長(zhǎng)為 6%，是國(guó)際上平均增長(zhǎng)水平 的兩倍。但我國(guó)在知識(shí)和資本密集型的服務(wù)貿(mào)易方面明顯落后。（二）服務(wù)貿(mào)易體系沒

3、有形成平衡的結(jié)構(gòu) 服務(wù)貿(mào)易行業(yè)是在世界科技產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的帶動(dòng)下產(chǎn)生的 新興行業(yè)， 這一新興行業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間， 新的服務(wù)貿(mào)易正以驚 人的速度迅速崛起。自 21 世開始，整個(gè)世界范圍內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)、金融 行業(yè)部、技術(shù)服務(wù)行業(yè)、數(shù)據(jù)處理行業(yè)、通訊服務(wù)行業(yè)、廣告業(yè)行業(yè) 等均實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展， 在這樣的形勢(shì)下傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)明顯失去競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此國(guó)際背景下，我國(guó)過于依賴傳統(tǒng)的、勞動(dòng)密集型、資源 型服務(wù)貿(mào)易的弊端更加明顯， 雖然以運(yùn)輸、 旅游等為代表的服務(wù)貿(mào)易 實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，但是金融行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)、信息服務(wù)等領(lǐng)域沒能取 得重大突破，使得資本密集型、知識(shí)密集型、技術(shù)密集型等高附加值 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢。

4、（三）沒有構(gòu)建完善的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)與健全的管理制度 發(fā)展到今天，國(guó)內(nèi)尚沒有出臺(tái)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方面的完整法律， 盡管制定了一系列法規(guī)，如海商法 、商業(yè)銀行法 、保險(xiǎn)法、 對(duì)外貿(mào)易法等，但這些法律最大的缺陷就是不夠完整，沒有形成 系統(tǒng)。很多服務(wù)行業(yè)像電信行業(yè)、旅游行業(yè)等，至今缺少立法，沒有 構(gòu)建與行業(yè)配套的相關(guān)法律 ;國(guó)內(nèi)政府部門在對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易糾紛處 理時(shí)，基本上依靠自上至下傳達(dá)的紅頭文件與通知來(lái)化解矛盾。 而依 靠這種方式勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生很多問題， 已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律大多十分寬泛， 配套的相關(guān)法律條款處于空缺狀態(tài)， 不具有可操作性， 這些法律法規(guī) 相對(duì)來(lái)說(shuō)過于抽象，普遍立法層次不夠高， 缺乏可協(xié)調(diào)性與可

5、操作性， 受國(guó)內(nèi)尚沒有建立完善的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)制約，國(guó)際化水平較低， 因此難以對(duì)需要保護(hù)的服務(wù)行業(yè)給予真正有效的保護(hù)， 而且和別的國(guó) 家進(jìn)行貿(mào)易的過程中容隱發(fā)生糾紛。三、對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策與建議（一）堅(jiān)持開放與保護(hù)相結(jié)合 改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策，開放國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的目的是為 了更好的吸收國(guó)際資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)， 更好的引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先 進(jìn)管理技術(shù)， 拓展新的服務(wù)貿(mào)易渠道與行業(yè)， 從而帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易 行業(yè)向世界先進(jìn)行列發(fā)展，全面提高我國(guó)服務(wù)行業(yè)的水平與競(jìng)爭(zhēng)力。 雖然我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)起步晚、 水平低， 但很多服務(wù)行業(yè)已經(jīng)萌芽 并在茁壯成長(zhǎng)， 與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)

6、的發(fā)展空間 更大，前景更好。 由于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的性質(zhì)獨(dú)特，目前國(guó)際上還有很 多國(guó)家都沒有固定的相關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)， 這也導(dǎo)致了國(guó)際服 務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一各國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易政策， 這也形成了在國(guó)際 服務(wù)貿(mào)易的實(shí)際操作過程中， 貿(mào)易各方更多的通過談判來(lái)協(xié)調(diào)合作條 件、達(dá)成合作協(xié)議。我國(guó)是世界服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始國(guó)之一， 因此，我國(guó)在制定服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)上， 也考慮了世界上多數(shù)國(guó)家的 服務(wù)貿(mào)易原則與要求。 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展， 基于互惠 原則基礎(chǔ)上的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易談判將成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作的重要形 式。因此，積極投入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易多方談判，爭(zhēng)取在更多行業(yè)上獲得 國(guó)際話語(yǔ)權(quán)， 將有利于

7、引導(dǎo)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展走向， 創(chuàng)造 更多有利于發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的條件。（二）優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展，急需擺脫過于依賴傳統(tǒng)的旅游、 運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，加大對(duì)金融服務(wù)、咨詢服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī) 與信息服務(wù)等領(lǐng)域的投入，扶持教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等現(xiàn) 代服務(wù)行業(yè)，積極尋找新的發(fā)展渠道，大力拓展新的發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化 整體行業(yè)結(jié)構(gòu)， 進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)， 使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易 成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，深化對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的改革，鼓勵(lì) 與加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新， 積極引導(dǎo)傳統(tǒng)行 業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理模式， 從而提高我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)

8、展 水平。（三）優(yōu)化政府管理機(jī)制，加快行業(yè)體制變革 二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)在進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)， 進(jìn)一步改革政治體制，特別是黨的十八大強(qiáng)調(diào)：必須 “ 加強(qiáng)對(duì) 黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式大力改進(jìn) ” ， “ 充分發(fā)揮法治在 國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用 ” ，明確提出建立服務(wù)型政 府的發(fā)展目標(biāo)。 在此管理理念的指導(dǎo)下， 我國(guó)各級(jí)政府加大了政府管 理的透明度，對(duì)相關(guān)的方針、政策、法律等都予以了最大化的公開， 這就為服務(wù)行業(yè)的發(fā)展清除了很多不合理的障礙， 方便國(guó)際服務(wù)業(yè)企 業(yè)了解我國(guó)當(dāng)前服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀， 有利于我國(guó)服務(wù)企業(yè)尋求與國(guó)際 先進(jìn)企業(yè)的合作。 政府體制的改革， 最大程度上減少了政府對(duì)企業(yè)的 限制，有利于我國(guó)克服貿(mào)易體制弊端， 提高我國(guó)服務(wù)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng) 中的競(jìng)爭(zhēng)力。四、總結(jié)國(guó)家外匯管理局給出這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 2014 年國(guó)內(nèi)國(guó)際服 務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了 11380億元人民幣的總收入， 累計(jì) 23543 億元人民幣為 服務(wù)貿(mào)易支出，大概累計(jì) 12163 億元人民幣為實(shí)際逆差?？傮w來(lái)看， 我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展飛快， 但對(duì)外貿(mào)易的水平還低于世界平均水 平。 2013 年，我國(guó)就已經(jīng)躍升為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，服務(wù)貿(mào)易