【對農(nóng)民法制教育的幾點(diǎn)思考】法制教育思考

1、最新資料歡迎閱讀【對農(nóng)民法制教育的幾點(diǎn)思考】 法制教育思考我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，十三億人口農(nóng)民就有九億之多，我所在的陜西省紫陽縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口30萬人, 占到全縣總?cè)丝诘?5%農(nóng)村穩(wěn)定關(guān)系到全社會的穩(wěn)定，解決好農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村和農(nóng)民的問題，是全黨和全國工作的重中之重。 在農(nóng)村具體工作 中，我們經(jīng)常會接觸到一些農(nóng)民，因?yàn)橐恍┘m紛頻繁上訪，影響了正 常的社會秩序。加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育，提咼農(nóng)民整體素質(zhì)，培 養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，對全面落實(shí)依法治國、依法治縣，加快建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大意義。一、加強(qiáng)農(nóng)民法制教育的重要性和

2、諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法制社會，離開了法治 的保障，和諧社會就不可能實(shí)現(xiàn)。法治是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、 懲罰違法 犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會追求的是矛盾、沖突得到有效化解, 使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。但是, 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會格局的變化， 農(nóng)村各種法律糾紛逐漸顯 現(xiàn)，不穩(wěn)定的因素也隨之增長，在農(nóng)村中一些農(nóng)民缺乏用法律維護(hù)自 己權(quán)益的意識，對法律作用認(rèn)識膚淺，很少將法律與自已的切身生活、 經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來，很多農(nóng)民將法律和政策沒有當(dāng)作一回事， 解決問題習(xí)慣于上訪、媒體曝光，這種方式雖說有時(shí)也能解決

3、問題，但常常 會拖延時(shí)間，有時(shí)也會偏離法律規(guī)定，時(shí)有反復(fù)，不能徹底解決問題。還有一些農(nóng)民法律知識相對缺乏，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力相對低下，多體現(xiàn)在農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的方式中。如農(nóng) 村中存在的借貸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等經(jīng)濟(jì)活動中，人情禮俗仍在發(fā)生著至 關(guān)重要的作用，不使用契約的方式，習(xí)慣于“口頭約定”，有些簽訂契約的，由于法律知識的缺乏，往往漏洞較多，一旦發(fā)生糾紛，也很難解決好。中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的8若干意見中明確提出，要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法 教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自 覺性”?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃也把農(nóng)民作為普法宣

4、傳教育的重點(diǎn)對象，要 求“加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)”。這些規(guī) 定表明，推進(jìn)農(nóng)村法制教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法律意識和法制觀念， 營造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會環(huán)境，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，使農(nóng)民學(xué)法、知法、守法，利用法律武器化解農(nóng) 村各種矛盾，是確保社會穩(wěn)定的重要手段。因此，在建設(shè)社會主義新 農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中，應(yīng)該將加強(qiáng)法制宣傳教育、強(qiáng)化農(nóng)民法律意識擺在優(yōu)先地位。二、現(xiàn)階段農(nóng)民法制教育存在的問題農(nóng)民的法律意識和法制觀念淡薄，法律素質(zhì)有待提高。所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)村法制教育存在認(rèn)識上的偏差。有

5、的農(nóng)村干部只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，忽視法制教育的重要性，使法律在有些農(nóng)民心中難以樹立權(quán)威,對法制教育持被動、冷漠的態(tài)度，甚至不使用法律手段來維護(hù)自身的權(quán)益，而直接上訪。2、農(nóng)村法制教育點(diǎn)多、面廣，需要充足的法制教育資源。當(dāng)前，農(nóng)村法制教育工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，而多 數(shù)基層司法所在人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面存在很多困難，比如我工作 所在的芭蕉鄉(xiāng)，有六個(gè)行政村，2334戶，8967人，而該鄉(xiāng)司法所只 有兩名工作人員，司法所沒有車輛，經(jīng)費(fèi)更是嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)政府因?yàn)?人員緊張，還要抽調(diào)司法所人員從事政府中心工作， 那么就只有一名司法干部從事普法宣傳工作，形成了法制教育資源力量薄弱、法制教育

6、經(jīng)費(fèi)投入不足的困難局面，影響法制教育的效果。3、有的法制教育形式大于內(nèi)容，不符合農(nóng)村實(shí)際。不少農(nóng)村法制教育，不能緊 密貼近群眾、貼近生活、缺乏實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn) 實(shí)情況和農(nóng)民的實(shí)際思想不合拍，法制教育不能取得實(shí)際效應(yīng)。4、由于部分農(nóng)民思想落后、素質(zhì)偏低，造成農(nóng)村法制教育進(jìn)展遲緩。此外，農(nóng)民外出務(wù)工人員比較多，人口流動數(shù)量大、地域廣，使農(nóng)村法制教育容易產(chǎn)生死角和盲區(qū)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識，針對農(nóng)村法制教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng) 對農(nóng)民的法制教育，提高人民群眾的法律水準(zhǔn)，是一個(gè)社會文明進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，因此，加強(qiáng)對農(nóng)民

7、的法制教育已經(jīng)刻不容緩!三、加強(qiáng)農(nóng)民法制教育的途徑1、加強(qiáng)各級政府在農(nóng)民法制教育中的作用，為推動農(nóng)民法制教育提 供有力的保障。法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、 推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 繼續(xù)深入開 展對農(nóng)民的法制宣傳教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康 社會的重要保障。為此，各級黨委政府要在以下幾方面充分發(fā)揮作用:是各級黨委政府特別是農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府， 要高度重視，切實(shí) 加強(qiáng)對農(nóng)民法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政府高度重視，是做好法制宣傳教 育工作的根本保證。要把農(nóng)民法制教育工作擺上重要議事日程， 與農(nóng) 村社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署，并作為績

8、效考核的重要 標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀 念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，提 高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要 嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化獎懲激勵(lì)機(jī)制，積極改善農(nóng)村法制教育機(jī)構(gòu) 弱、人員少的狀況，著重加強(qiáng)縣級普法辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等農(nóng)村法制教 育機(jī)構(gòu)建設(shè)，并逐步改善工作人員的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、知識水平, 提咼其組織、領(lǐng)導(dǎo)、決策本地區(qū)農(nóng)村法制教育的能力和水平。二是各 級政府要把法制教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平 制定法制宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年加大財(cái) 政支持力度。要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支

9、出的監(jiān)督，做到?？顚Ｓ谩覒?yīng)拿出部分經(jīng)費(fèi)，作為一項(xiàng)重要的支農(nóng)補(bǔ)貼，投入到農(nóng)村法制教育領(lǐng)域, 幫助農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)解決這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村法制教 育在人員、設(shè)備等方面的條件。要積極探索新的經(jīng)費(fèi)籌措方式，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)村法制教育工作進(jìn)行對口支援，緩 解經(jīng)費(fèi)緊張的問題。三是各級政府要有效地組織實(shí)施對農(nóng)民的法制教育培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高干部群眾法律素質(zhì)不可替代的形式， 在新型農(nóng)民 培訓(xùn)工程中，法律知識的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。第一，要抓好農(nóng) 村干部的法律培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、專題法律政策宣講等 形式，逐步健全規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村干部法制培訓(xùn)的目標(biāo)、任 務(wù)、基本內(nèi)容

10、、主要方法、保障措施、監(jiān)督管理、考試考核及法律運(yùn) 用以制度的形式予以明確，保持經(jīng)常性，增強(qiáng)實(shí)效性。要建立農(nóng)村干 部學(xué)法用法檔案，把培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和依法治村的情況作為選拔任用和評 先選優(yōu)的重要內(nèi)容。第二，要抓好外出（來）務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的法律培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)由各級普法宣傳機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，實(shí)行三個(gè)結(jié)合。第，與勞動保障部門結(jié)合起來，在就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)中增加法律培 訓(xùn)的內(nèi)容;第二，與政府流動人口管理部門結(jié)合起來， 在外來人員居住集中的地 方建立法律服務(wù)中心;第三，與用工企業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮企業(yè)管理組織作用，開展有針對性 的教育。第四，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用，定期對農(nóng)村普法骨干 進(jìn)行法制講座、專題輔導(dǎo)、

11、學(xué)習(xí)交流等，使他們受到系統(tǒng)的法律知識 教育。 2、加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高 認(rèn)識，是加強(qiáng)農(nóng)民法制教育的根本條件。一是讓農(nóng)民意識到，在推進(jìn) 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，“新”型農(nóng)民，不僅是他們穿上新衣 服、住上新房子、用上新電器，更重要的是他們成為新農(nóng)村的主人, 新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感和使命感， 以調(diào) 動其學(xué)法、懂法、守法、用法的主動性和積極性;二是讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，在處理各類矛盾糾紛時(shí)，摒棄傳統(tǒng)的依 靠朋友、親屬、宗族和“私了”的方式，采用法律咨詢、尋求法律幫 助、尋求基層組織的調(diào)解。按照法律的要求，處理家庭社會關(guān)系，實(shí) 現(xiàn)家庭和睦、鄰里融洽、

12、男女平等、尊老愛幼、計(jì)劃生育等。會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，新農(nóng)村的社會是法制社會。必須把 法制建設(shè)融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中， 使法律運(yùn)用成為農(nóng) 民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、和諧相處的重要因素。要使農(nóng)民從對法律條 文的了解提升到對法律知識的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從知法到守法、用法的升華。在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，更加明確法律賦予自己的權(quán)利，懂得依法維權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民想要創(chuàng)造更多的財(cái)富，除了要擁有一技之長外, 擁有一定的法律知識是必不可少的。 只有不斷地學(xué)法用法，提高自己 的法律水平，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步。這樣，廣大農(nóng)民群眾自覺、主動地參與到法制教育中來，形成自覺學(xué)法、知法、守法的

13、良好社會氛圍。3、創(chuàng)新農(nóng)民法制教育模式，拓展有效途徑。面對在新形勢下出現(xiàn)的新情況，農(nóng)村的法制教育工作要堅(jiān)持貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近農(nóng)民的原則，突破過去那種“單打一”“灌輸 式”的教育形式，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂見的方法鋪平 農(nóng)村法制教育之路。按照中宣部、司法部等五部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué) 法用法工作的意見要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的目標(biāo)，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 設(shè)立一個(gè)法制輔導(dǎo)站，每個(gè)行政村建立一個(gè)法律圖書角，每個(gè)居民小 組或自然村建立一個(gè)法制宣傳欄，每個(gè)農(nóng)民家庭培養(yǎng)一名法律明白 人。為此，必須采取法制教育的四個(gè)途徑：一是要充分發(fā)揮墻報(bào)、標(biāo)語、橫幅、小報(bào)、夜校等農(nóng)村傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的作用，并以與 農(nóng)

14、民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的車輛、生活用品等為載體，利用各種機(jī)會和場合發(fā)放法制書籍、普法小冊子、等宣傳資料，把憲法村民 組織法土地承包法治安管理處罰法婚姻法物權(quán)法繼 承法人口與計(jì)劃生育法等與農(nóng)民息息相關(guān)的法律，進(jìn)行盡可能 廣泛的宣傳。二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，開辟 些面向廣大農(nóng)民群眾的法制類節(jié)目，通過以案析法、案件點(diǎn)評等形式, 使農(nóng)民群眾能夠一目了然地明白法律知識， 在豐富多彩的法制教育活 動中起到潛移默化的作用，達(dá)到提高法律素質(zhì)的目的。三是要廣泛利 用互聯(lián)網(wǎng)信息量大、傳播快、互動性強(qiáng)、范圍廣等優(yōu)勢，創(chuàng)建法制教 育的新陣地，增強(qiáng)法制教育的趣味性、互動性，提高法制教育效果。四是要著力抓

15、好農(nóng)村學(xué)校法制教育，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村在校學(xué)生的法制教 育，充分發(fā)揮學(xué)校教育的輻射作用，通過學(xué)生帶動家庭、家庭帶動村 鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)帶動更大區(qū)域，不斷拓展農(nóng)村法制教育的覆蓋面。五是要利 用宣講團(tuán)、輔導(dǎo)班、法制學(xué)校、集市廣場宣傳、以案講法等面對面的 宣講形式和文藝演出、電影放映、知識競賽等寓教于樂的宣傳方式,以及“12& #8226; 4”憲法日和普法宣傳月、宣傳周等特色鮮明的 主題活動，使法制教育化枯燥為生動，化抽象為直觀，使廣大人民群 眾時(shí)時(shí)處處生活在法制教育的環(huán)境中，不斷地提高對法律知識的知曉 程度，不斷地接受法治精神的熏陶，使他們最直觀地感受法律的尊嚴(yán)、權(quán)威、作用，耳濡目染地產(chǎn)生對法律的尊重和崇尚， 進(jìn)而，熟悉法律、運(yùn)用法律、遵守法紀(jì)。4、發(fā)揮農(nóng)村普法骨干的輻射拉動作用,為農(nóng)民法制教育提供重要保證。各部門各司其職、密切配合，是做好 法制宣傳教育工作的重要條件。村委會是開展農(nóng)村法制教育工作的最 基層組織，進(jìn)一步加強(qiáng)村委會的組織建設(shè)，加大對村委會組成人員的 教育培訓(xùn)力度，逐步提咼村委會管理科學(xué)化和決策民主化程度， 提咼 村干部特別是村支書和村委主任依法辦事、依法管理的能力，增強(qiáng)農(nóng) 村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳教育志愿者了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、深 入農(nóng)村的優(yōu)勢，支持、鼓勵(lì)他們多深入農(nóng)村進(jìn)行法制宣傳教育。要積 極動員、引導(dǎo)城市法律工作