公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量管理辦法

1、公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理， 規(guī)范網(wǎng)間互聯(lián) 互通故障處理，保障不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的公用電信網(wǎng)間的通信暢 通，根據(jù)中華人民共和國電信條例 、公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 （信息產(chǎn)業(yè)部第 9 號令）制定本辦法。第二條 本辦法適用于不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營的下列公用電信網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)及業(yè)務(wù)互通的質(zhì)量監(jiān)督管理：（一）固定本地電話網(wǎng)；（二）國內(nèi)長途電話網(wǎng)；（三）國際電話網(wǎng)；（四）IP 電話網(wǎng)；（五）陸地蜂窩移動通信網(wǎng)；（六）衛(wèi)星移動通信網(wǎng)；（七）互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)接入；（八）信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他電信網(wǎng)第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的公用電信網(wǎng)間互

2、聯(lián)互通質(zhì)量 監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱地方通信管 理局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理。第四條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合信息產(chǎn)業(yè)部頒布的 公 用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求的規(guī)定。第五條 公用電信網(wǎng)間技術(shù)故障按照嚴(yán)重程度分為障礙、嚴(yán)重障礙、 事故和重大事故。本辦法所稱障礙是指未達(dá)到公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求 規(guī)定，且不屬于嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的情況。本辦法所稱嚴(yán)重障礙是指符合下列條件之一且不屬于事故和重 大事故的情況：（一）在一個(gè)固定本地電話網(wǎng)范圍內(nèi)， 過網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡(luò)來話接通率低于 30%，或發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損高于 70%；（二）在一個(gè)固定本

3、地電話網(wǎng)范圍內(nèi)，過網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng) 絡(luò)中的呼叫建立時(shí)延，與發(fā) （受）端網(wǎng)絡(luò)中同種可比業(yè)務(wù)的連接建立 時(shí)延的差異大于 6 秒；本辦法所稱事故是指符合下列條件之一且不屬于重大事故的情 況：（一）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向 全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷， 歷時(shí)不滿一小時(shí) （用戶數(shù)無法統(tǒng) 計(jì)時(shí)）；（二）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向 全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，直接影響范圍不滿十萬（用戶X 小時(shí)）；（三）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙， 一日內(nèi)累計(jì)一小時(shí)以上不滿十二 小時(shí)（用戶數(shù)無法統(tǒng)計(jì)時(shí)） ；（四）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙， 一日內(nèi)累計(jì)直接影響范圍五萬 （用

4、戶X小時(shí)）以上不滿十萬（用戶X小時(shí)）；本辦法所稱重大事故是指符合下列條件之一的情況：（一）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向 全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷， 歷時(shí)超過一小時(shí) （用戶數(shù)無法統(tǒng) 計(jì)時(shí)）；（二）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷， 直接影響范圍十萬（用戶X小時(shí)） 以上；（三）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上（用戶 數(shù)無法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；（四）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙， 一日內(nèi)累計(jì)直接影響范圍十萬 （用 戶X小時(shí)）以上；注：用戶數(shù)是指嚴(yán)重障礙（事故、重大事故）發(fā)生前七日在相同 時(shí)段使用相關(guān)業(yè)務(wù)的主叫用戶數(shù)的平均值。第二章

5、 網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量檢測第六條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行日常檢測和監(jiān)督 抽測制度。日常檢測是由各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行的測試。 監(jiān)督抽測是由信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局根據(jù)需要委托指定 的檢測機(jī)構(gòu)按照檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測規(guī)程 （見附件一）或通過“ 網(wǎng) 間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)” 進(jìn)行的測試。第七條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通日常檢測和監(jiān)督抽測應(yīng)當(dāng)按照 公用 電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求和公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測試方法 進(jìn)行。第八條 進(jìn)行監(jiān)督抽測的檢測機(jī)構(gòu)由信息產(chǎn)業(yè)部指定。 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具 有相關(guān)資質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備性能的測試基礎(chǔ)（包括人員和儀表） ，對網(wǎng) 絡(luò)測試和互聯(lián)互通等問題有較強(qiáng)的技術(shù)分析能力。 監(jiān)督抽測所

6、使用的 儀器、儀表應(yīng)經(jīng)過計(jì)量機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定。第三章 網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙處理第九條 經(jīng)營本辦法第二條所列公用電信網(wǎng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)每 月進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量的日常檢測。 對檢測中發(fā)現(xiàn)的障礙， 各電信 業(yè)務(wù)經(jīng)營者地市級機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)相互通報(bào)，并及時(shí)解決。第十條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)間應(yīng)施行網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙相 互通報(bào)制度，對地市級機(jī)構(gòu)未解決的障礙，應(yīng)填寫網(wǎng)間互聯(lián)互通障 礙報(bào)表（見附件二），并于每月月底前，將當(dāng)月的網(wǎng)間互聯(lián)互通障 礙報(bào)表提交給相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)。若有必要， 地方通信管理局可組織相關(guān)機(jī)構(gòu)使用 “網(wǎng)間結(jié)算及互 聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)” 進(jìn)行測試， 并可于每月月底前將測試出的通信障礙 通報(bào)相

7、關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)。第十一條 對提交的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，當(dāng)事方省級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即 進(jìn)行協(xié)商， 確定解決問題的方案和時(shí)限， 并報(bào)所在行政區(qū)域內(nèi)的地方 通信管理局備案。若經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見， 任一當(dāng)事方省級機(jī)構(gòu)均可向所在行政 區(qū)域內(nèi)的地方通信管理局提出書面障礙解決申請書。第十二條 對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)提交的書面障礙解決申請書 中反映的，或通過“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)” 發(fā)現(xiàn)的通信障礙， 地方通信管理局應(yīng)根據(jù)需要， 及時(shí)召開通信質(zhì)量問題協(xié)調(diào)會， 向相關(guān) 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)核實(shí)情況，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。第十三條 經(jīng)核實(shí)和協(xié)調(diào)，若當(dāng)事方對所反映的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙 事實(shí)無爭議，地方通信管理局應(yīng)責(zé)

8、成當(dāng)事方在地方通信管理局確定的 時(shí)限內(nèi)予以解決。第十四條 地方通信管理局應(yīng)每月發(fā)布網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量通報(bào)（見 附件三），并抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）月內(nèi)解決的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；（二）月內(nèi)存在的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，包括：1、經(jīng)地方通信管理局協(xié)調(diào)，已確定解決時(shí)限的網(wǎng)間互聯(lián)互通 障礙；2、地方通信管理局正在協(xié)調(diào)，尚未確定解決時(shí)限的網(wǎng)間互聯(lián) 互通障礙；3、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；（三）地 方通信管理局已收到書面障礙解決申請書，存在爭議， 正在協(xié)調(diào)，尚未確認(rèn)存在的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；（四）月內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重障礙、事故和重大事故及處理情況。 第十五條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部間應(yīng)施行

9、網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙相互 通報(bào)制度。 對出現(xiàn)的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙， 當(dāng)事方總部應(yīng)當(dāng)立即協(xié)商解 決。第十六條 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應(yīng)每月召開通信質(zhì)量問題協(xié)調(diào) 會，對地方通信管理局所發(fā)通報(bào)中反映的通信障礙進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督解 決，并視情況予以通報(bào)。對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部反映的、 但未經(jīng)地方通信管理局通報(bào)的障 礙，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將視情況轉(zhuǎn)交地方通信管理局處理。第十七條 對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)或通過“ 網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互 通監(jiān)測系統(tǒng)” 反映的通信障礙，經(jīng)地方通信管理局核實(shí)和協(xié)調(diào)，確定 為當(dāng)事方對測試方法等技術(shù)原因產(chǎn)生爭議時(shí)， 地方通信管理局應(yīng)組織 當(dāng)事方共同測試，復(fù)核數(shù)據(jù)、分析原因，并判定責(zé)任。若復(fù)核后無爭

10、 議，則應(yīng)在地方通信管理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。 若復(fù)核后仍存在 爭議，任一當(dāng)事方可向地方通信管理局提出申告，并提交網(wǎng)間互聯(lián) 互通障礙申告單（見附件四）。當(dāng)雙方在網(wǎng)間結(jié)算中發(fā)生爭議時(shí)，任何一方可向地方通信管理局 提出申告，并提交網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單 。第十八條 地方通信管理局收到網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單后， 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督抽測的， 應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)選定檢測機(jī)構(gòu)， 向其下 達(dá)監(jiān)督抽測委托書，并同時(shí)抄送申告方或爭議雙方。地方通信管理局不應(yīng)委托與爭議雙方存在連帶關(guān)系的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn) 行監(jiān)督抽測。第十九條 申告方應(yīng)在收到監(jiān)督抽測委托書后 5 個(gè)工作日內(nèi)，向檢 測機(jī)構(gòu)預(yù)付監(jiān)督抽測費(fèi)用。 監(jiān)督抽測后，

11、應(yīng)由地方通信管理局確定的 責(zé)任方承擔(dān)監(jiān)督抽測費(fèi)用。當(dāng)責(zé)任方不是（或不完全是）申告方時(shí)，責(zé)任方應(yīng)在地方通信管 理局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向檢測機(jī)構(gòu)支付應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督抽測費(fèi)用， 同時(shí)檢測 機(jī)構(gòu)退還申告方預(yù)付的（或不應(yīng)承擔(dān)的）監(jiān)督抽測費(fèi)用。有多個(gè)責(zé)任方時(shí)，應(yīng)由各責(zé)任方按地方通信管理局確定的承擔(dān)比 例分?jǐn)偙O(jiān)督抽測費(fèi)用。第二十條 檢測機(jī)構(gòu)接受地方通信管理局的委托后，應(yīng)自帶測試儀 器、儀表或通過“ 網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測系統(tǒng)” ，按照檢測機(jī)構(gòu) 監(jiān)督抽測規(guī)程 進(jìn)行監(jiān)督抽測， 并應(yīng)在收到申告方預(yù)付的監(jiān)督抽測費(fèi) 用之后的 30 個(gè)工作日之內(nèi)完成監(jiān)督抽測，提交測試報(bào)告。第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合檢測機(jī)構(gòu)依照本辦法

12、進(jìn) 行監(jiān)督抽測， 不得以任何理由和形式拒絕或妨礙監(jiān)督抽測， 否則將被 視為網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙的責(zé)任方。檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽測時(shí)， 不得影響電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和網(wǎng)絡(luò)安全。第二十二條 地方通信管理局應(yīng)對監(jiān)督抽測結(jié)果進(jìn)行分析， 并將分析 結(jié)果向當(dāng)事方公布。 確定網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙屬實(shí)的， 應(yīng)在地方通信管 理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。第二十三條 當(dāng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督抽測活動或 結(jié)果產(chǎn)生異議時(shí)，可以向地方通信管理局提出申訴。地方通信管理局收到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的申訴后，應(yīng)當(dāng)在 1 個(gè)月之 內(nèi)開展調(diào)查， 必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)測。 復(fù)測時(shí)應(yīng)有地方通信管理局人員 或地方通信管理局邀請的電信技術(shù)專

13、家參加， 復(fù)測費(fèi)用應(yīng)由地方通信 管理局確定的責(zé)任方承擔(dān)。第四章 網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故處理 第二十四條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部、 省級和地市級機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專職 （或兼職）部門和人員（第一聯(lián)系人和第二聯(lián)系人）負(fù)責(zé)網(wǎng)間互聯(lián)互 通嚴(yán)重障礙、 事故和重大事故的處理， 并設(shè)置 24小時(shí)事故申告電話。不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)應(yīng)相互書面通報(bào)本企業(yè)各級網(wǎng)間 互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故處理負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式和 24 小時(shí)事故申告電話并報(bào)地方通信管理局備案。若上述信息發(fā)生變化， 應(yīng)在 2 日內(nèi)通知其它電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者， 并 報(bào)地方通信管理局備案。第二十五條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)應(yīng)在協(xié)商一致的

14、基礎(chǔ)上， 結(jié) 合實(shí)際情況， 聯(lián)合制定網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、 事故和重大事故應(yīng)急 方案、處理的詳細(xì)流程和時(shí)限，并報(bào)地方通信管理局備案。第二十六條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、 事 故和重大事故，應(yīng)立即通過 24 小時(shí)事故申告電話向相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng) 營者申告，接受申告方應(yīng)做好申告記錄。第二十七條 當(dāng)發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙和事故時(shí)， 相關(guān)電信 業(yè)務(wù)經(jīng)營者地市級機(jī)構(gòu)應(yīng)按照 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定 并參照 電信運(yùn)營業(yè)重大事故報(bào)告規(guī)定（試行） 規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容 向地方通信管理局報(bào)告，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與指揮故障排除。當(dāng)發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)互通重大事故時(shí)， 相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級 機(jī)

15、構(gòu)應(yīng)按照公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定和電信運(yùn)營業(yè)重大事故 報(bào)告規(guī)定（試行）規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容向信息產(chǎn)業(yè)部和地方通 信管理局報(bào)告，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與指揮故障排除。第二十八條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、 事故 和重大事故原因的分析和排查時(shí)， 應(yīng)首先檢查本方網(wǎng)絡(luò)。 在確認(rèn)非本 方網(wǎng)絡(luò)原因后，應(yīng)立即組織本方相關(guān)部門或人員與對方聯(lián)合排除故 障?；ヂ?lián)各方應(yīng)積極溝通，緊密配合，及時(shí)采取有效措施，本著“ 先 搶通，后排障” 的原則，盡快排除故障、恢復(fù)通信。地方通信管理局可隨時(shí)介入網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、 事故和重大 事故的處理，督促雙方盡快恢復(fù)通信暢通。第二十九條 在網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、 事

16、故和重大事故的處理過程 中，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)對有關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)、信令數(shù)據(jù)、話務(wù)量數(shù)據(jù)以及各 種設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、保存和交換，并對處理過程、處理 方法以及雙方配合情況進(jìn)行書面記錄。 相關(guān)數(shù)據(jù)和書面記錄應(yīng)至少保 存 6 個(gè)月。第三十條 網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故故障排除后，相 關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)向地方通信管理局通報(bào)情況。 故障申告方應(yīng) 在 5 日內(nèi)牽頭組織相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者召開分析會， 分析原因， 制訂 防范措施，并將會議情況上報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒?。若?dāng)事方經(jīng)過多次分析仍存在爭議， 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機(jī)構(gòu)可 向地方通信管理局提出申請， 由地方通信管理局組織相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng) 營者對發(fā)

17、生的網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故進(jìn)行調(diào)查分 析。地方通信管理局有權(quán)調(diào)閱各種相關(guān)記錄， 并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相 應(yīng)的處理意見。第五章 罰 則第三十一條 違反本辦法的規(guī)定， 有下列行為之一的， 信息產(chǎn)業(yè)部或 地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方的上級單位對當(dāng)事方主管領(lǐng)導(dǎo)和直接 責(zé)任人員給予行政處分。信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)監(jiān)督其執(zhí) 行，并可視情況給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，可按照中華人民共和 國電信條例進(jìn)行處罰。（一） 在發(fā)生網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、 事故和重大事故后不及 時(shí)上報(bào)、隱瞞不報(bào)、弄虛作假、提供不實(shí)數(shù)據(jù)；（二） 故意拖延處理網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、 事故和重大事故 的；（三）在日常檢測和監(jiān)督抽

18、測中，弄虛作假、提供不實(shí)數(shù)據(jù)；（四）拒絕或妨礙監(jiān)督抽測；（五）不按時(shí)或拒不交納監(jiān)督抽測費(fèi)用；（六）24 小時(shí)事故申告電話無人受理或以節(jié)假日等為由不受 理。第三十二條 違反本辦法的規(guī)定， 未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決網(wǎng)間互聯(lián)互通 障礙的，地方通信管理局應(yīng)根據(jù)中華人民共和國電信條例和公 用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定對責(zé)任方進(jìn)行處理。第三十三條 違反本辦法的規(guī)定，造成網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙、 嚴(yán)重障礙、 事故和重大事故的， 信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方的上 級單位對當(dāng)事方主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。 信息產(chǎn)業(yè)部 或地方通信管理局應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行， 并可視情況給予通報(bào)批評， 情節(jié)嚴(yán) 重的，可按照中華人民共和國

19、電信條例進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的， 依法追究其刑事責(zé)任。第三十四條 檢測機(jī)構(gòu)擅自泄露監(jiān)督抽測過程和測試結(jié)果、 修改測試 數(shù)據(jù)或出具虛假內(nèi)容的報(bào)告造成嚴(yán)重影響的， 信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信 管理局應(yīng)責(zé)令該檢測機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)當(dāng)次測試費(fèi)用， 可視情況給予通報(bào) 批評、警告直至取消其監(jiān)督抽測資格， 并責(zé)成該檢測機(jī)構(gòu)的上級單位 對該檢測機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。第六章 附 則第三十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自 2003 年 9 月 1 日起施行，凡與本辦法的規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。附件一、檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測規(guī)程 附件二、網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙報(bào)表 附件三、各省網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量月報(bào)

20、表 附件四、網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單11附件一：檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測規(guī)程第一條 檢測機(jī)構(gòu)收到地方通信管理局下達(dá)的監(jiān)督抽測委托書后， 應(yīng)組成測試組。 測試組應(yīng)由檢測機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交換和互聯(lián)互通的技術(shù)人員組成， 原則上不少于 2 人。測試組人員應(yīng)具備 3 年以上網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通測試經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的測試能 力和分析能力。第二條 測試組應(yīng)對網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單上的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析，根據(jù)公 用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求 和公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測試方法 擬定測試 方案，并報(bào)地方通信管理局審核同意。測試方案應(yīng)包括測試項(xiàng)目、測試環(huán)境、測試方法、測試儀表、測試點(diǎn)、測試 側(cè)重?cái)?shù)據(jù)、測試安全性考慮以及需要在測試過程中進(jìn)行實(shí)

21、際調(diào)查的內(nèi)容等。 第三條 地方通信管理局應(yīng)督促相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為測試組提供必要的測試環(huán) 境、測試條件和業(yè)務(wù)忙時(shí)等相關(guān)信息， 協(xié)助測試組確定測試時(shí)間， 保證測試進(jìn)度。 第四條 進(jìn)行監(jiān)督抽測時(shí)， 測試組應(yīng)出具地方通信管理局下達(dá)的監(jiān)督抽測委托書。 第五條 測試組應(yīng)按照測試方案， 在獲悉當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)情況的基礎(chǔ)上， 搭建測試環(huán)境， 對申告中反映的問題進(jìn)行測試， 并詳細(xì)記錄原始數(shù)據(jù)。 經(jīng)征得地方通信管理局同 意，測試組可以根據(jù)實(shí)際情況，在測試中對測試方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和修正。 第六條 當(dāng)在測試中出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，測試組與相關(guān)電信運(yùn)營者應(yīng)積極配合，立 即采取措施及時(shí)解決，同時(shí)報(bào)地方通信管理局。第七條 測試結(jié)束后

22、，測試組可根據(jù)測試方案的要求，從相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者獲 得前 3 個(gè)月中與測試相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第八條 測試完成后，測試組應(yīng)向檢測機(jī)構(gòu)提交初步測試報(bào)告。初步測試報(bào)告應(yīng)包括測試背景（當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、路由、?3 個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 等）、測試項(xiàng)目、測試環(huán)境、測試方法、測試儀表、測試點(diǎn)、測試時(shí)間、測試結(jié) 果、測試初步結(jié)論（責(zé)任方、障礙原因、改進(jìn)方案等）等內(nèi)容。第九條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對測試組提供的初步測試報(bào)告進(jìn)行分析和審查，形成最終的 測試報(bào)告提交給地方通信管理局。第十條 檢測機(jī)構(gòu)僅對地方通信管理局負(fù)責(zé)。未經(jīng)地方通信管理局允許，檢測機(jī) 構(gòu)不得將測試過程、 測試內(nèi)容、 測試對象和測試結(jié)果等告知其它方， 避免由于泄

23、密而影響測試的真實(shí)性和公正性。第十一條 檢測機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)公正 、廉潔 、自律，不得接受電信業(yè)務(wù)經(jīng) 營者任何形式的吃請、禮品、禮金和饋贈。附件二:網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙報(bào)表填報(bào)單位：公司互聯(lián)另一方單位：統(tǒng)計(jì)日期:中繼電路利用率(Erl)網(wǎng)關(guān)局試占比(%)來話接通率(%)發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損(%)時(shí)延(ms)統(tǒng)計(jì)時(shí)段本 地 網(wǎng) 名 稱呼叫類型呼叫類型本 地 網(wǎng) 名 稱呼叫類型呼叫類型附件三:?。▍^(qū)、市）網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量月報(bào)表年月一、心年心月內(nèi)解決的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙共漢件互聯(lián)雙方本地網(wǎng)名稱呼叫類型障礙起始時(shí)間障礙描述原因分析與責(zé)任方認(rèn)定XX公司XX公司心公司心公司二、XX年XX月內(nèi)經(jīng)通信管理局確認(rèn)存在的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙共漢件（其中新增沃件）（一）已確定解決時(shí)限的 共漢件互聯(lián)雙方本地網(wǎng)名稱呼叫類型障礙起始時(shí)間預(yù)計(jì)解決時(shí)間障礙描述原因分析與責(zé)任方認(rèn)定XX公司XX公司心公司XX公司（二）尚未確定解決時(shí)限的共匯件互聯(lián)雙方本地網(wǎng)名稱呼叫類型障礙起始時(shí)間障礙描述原因分析與責(zé)任方認(rèn)定心公司心公司心公司XX公司填報(bào)單位：通信管理局（公章）填報(bào)時(shí)間： 年 月 日聯(lián)系人:電話:（二）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決的 共件互聯(lián)雙方本地網(wǎng)名稱呼叫類型障礙起始時(shí)間原定解決時(shí)間障礙描述原因分析與責(zé)任方認(rèn)定XX公司XX公司心公司心公司三、通信管理局已收到書面障礙解決申請書，存在爭議，正在協(xié)調(diào)，