廣州市城中村改造流程圖

1、廣州市“城中村”全面改造工作流程第一階段全面改造方案編制階段（一）現(xiàn)狀摸查（三）編制改造方案區(qū)政府組織村集體組織對(duì)改造范圍現(xiàn)狀摸查區(qū)政府根據(jù)摸查和改造需要初步疋改造;觀劃范圍和改造范圍存（二）確定改造規(guī)劃范圍和改造范圍區(qū)政府依據(jù)“三舊”改造規(guī)劃指引、市“三舊”改造規(guī)劃 及年度實(shí)施計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等組織編制 改造方案1. 改造規(guī)劃范圍原則上為舊村莊行政區(qū)劃范圍2. 整合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地（特別是集體建設(shè)用地舊廠房 用地）、廢棄礦山用地、國有土地等、合理確定改造范圍、 實(shí)行連片整體改造3. 邊角地、夾心地、插花地等，在“三舊”政策允許下、 通過土地位置調(diào)換、進(jìn)行調(diào)整使用市“三舊”辦依

2、據(jù)區(qū)政府提出的初步方案、最終確定改造 規(guī)劃范圍和改造范圍內(nèi)用包括1.社會(huì)現(xiàn)狀：人口規(guī)模（本村、非本村居民數(shù)及 人數(shù)）、村民及集體收入狀況、社保狀況、城中村改制狀況2. 用地現(xiàn)狀：國有土地、集體土地（農(nóng)用地、建設(shè)用地 等）、土地利用性質(zhì)（居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、市政 設(shè)施用地）3. 權(quán)屬狀況：土地權(quán)屬（合法、違法）、房屋權(quán)屬（合法 權(quán)屬、違法建筑）4. 建筑物現(xiàn)狀：總量、分類建筑面積等；5. 留用地指標(biāo)落實(shí)情況；6. 文物、歷史文化街區(qū)、有保留價(jià)值的建筑、古樹名木等7. 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像等方案內(nèi)用包括：1.現(xiàn)狀摸查情況。土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī) 劃、現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋權(quán)屬及用途等情況

3、（區(qū)國土分局書面證明）2. 拆遷安置補(bǔ)償方案。補(bǔ)償安置原則、基準(zhǔn)面積、改造成本、 回遷時(shí)序等。3. 融資模式。公開出讓（明確是否捆綁安置房建設(shè)）、自主改造、 整體搬遷等4. 資金平衡、籌措、運(yùn)作方案5. 規(guī)劃方案。達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃深度；明確規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃控制 要求；涉及控規(guī)調(diào)整的、應(yīng)編制控規(guī)更改或調(diào)整專章6. 改造計(jì)劃和建設(shè)實(shí)施步驟7. 土地轉(zhuǎn)性范圍和規(guī)模違法用地與留用地指標(biāo)證明文件（市國土局出具）第二階段 全面改造方案審批階段（一）批復(fù)改造方案（二）用地預(yù)審4（三）用地報(bào)批方案經(jīng)村集體組織80%上成員同意，由區(qū)政府審核后, 報(bào)市“三舊”辦審批（涉及完善征收用地手續(xù)及超出“三 舊“改造規(guī)劃指

4、引控制的，報(bào)市“三舊”辦領(lǐng)導(dǎo)小組審議使用新增建設(shè)用地的，村委持市“三舊”辦批復(fù) 的改造規(guī)劃核定的用地紅線、界址坐標(biāo)向區(qū)國土局用地初審 后報(bào)市“三舊”辦，由市“三舊”辦出具初審意見 區(qū)國土分局出審核意見，附上土地所有權(quán)證等 相關(guān)土地轉(zhuǎn)性材料報(bào)送市國土房管局 市國土房管局辦理集體土地轉(zhuǎn)為國有土地手續(xù)1農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收由村委按用地要求向區(qū)國土局申請，由區(qū)國土局 擬定方案，報(bào)市國土局審核， 再報(bào)有審批權(quán)人民政府批準(zhǔn)有審批權(quán)人民政府? 市國土局出具用地?批準(zhǔn)后， 批復(fù)意見2村集體建設(shè)用地改變?yōu)?國有建設(shè)用地 區(qū)“三舊”辦按舊村莊建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè) 建設(shè)用地的收件材料報(bào)市“三舊”辦審核 市“三舊”

5、辦報(bào)省人民政府審批 省人民政府批準(zhǔn)后，市國土房管局辦理集體土地 轉(zhuǎn)為國有土地（1） 土規(guī)建設(shè)用地范圍內(nèi)屬于138 條在冊“城中村”的（2） 土規(guī)建設(shè)用地范圍內(nèi)不屬于 138條在冊“城中村”的位于土規(guī)確定的建設(shè)用地規(guī) 模范圍內(nèi)的，同時(shí)提交轉(zhuǎn)為國 有土地申請，附上村民表決情 況，上報(bào)市“三舊”辦審核； 位于土規(guī)確定的建設(shè)用地規(guī)模 范圍外的，提交政府儲(chǔ)備申請（3） 土規(guī)建設(shè)用地范圍外的由市 “三舊”辦轉(zhuǎn)市土地開發(fā)中心按現(xiàn)行征地報(bào)批程序辦理第三階段全面改造組織實(shí)施階段*1申領(lǐng)規(guī)劃條件村委向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī) 劃條件規(guī)劃部門據(jù)市“三舊”辦批復(fù)文件出 具規(guī)劃條件，可通過公 開出讓或自主改造協(xié)議 兩模式融資（2編制公開出讓方案T（3）公開出讓方案審批市三舊辦據(jù)村委的 申請報(bào)告和規(guī)劃條件市三舊辦將方案和 公告提高組織編制公開出讓 方案和出讓合冋5）簽訂出讓合同簽訂成交確認(rèn)書、 或中標(biāo)通知書、用 地單位與市國土局簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán) 出讓合同（6）發(fā)布拆遷通告和拆遷許可k（5）辦理土地有償使用 手續(xù)和建設(shè)用地批準(zhǔn)書r將改造監(jiān)控金存入?yún)^(qū)政府指定賬號(hào)， 區(qū)政府發(fā)布關(guān)于*村“城中村” 改造項(xiàng)目拆