撬起“三化”“三動(dòng)”新戰(zhàn)略

1、撬起“三化”“三動(dòng)”新戰(zhàn)略在“十二五”開局之年，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，吉林省延邊朝鮮族自治州率先發(fā)力，逆勢(shì)突圍，主動(dòng)融入吉林省全力實(shí)施的“三化”“三動(dòng)”戰(zhàn)略中，刮起了強(qiáng)勁的“延邊風(fēng)”。今年上半年，延邊完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29.8%29.8%，位居全省第四位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 123.6123.6億元，增長(zhǎng)28.9%28.9%，高于全省平均水平 10.410.4個(gè)百分點(diǎn)。一時(shí) 間，沃土延邊，涌起“三化”“三動(dòng)”的滾滾春潮。以項(xiàng)目為支撐推動(dòng)“三化”“三動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目支撐。這是延邊人在謀求不斷發(fā)展中得出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓

2、一批大項(xiàng)目就是跨越發(fā)展?！笔∥Ｎ⒀舆呏菸瘯洀埌岔樀囊幌?，折射出延邊狠抓項(xiàng)目建設(shè)的重要性。今年以來(lái)，延邊堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為保增長(zhǎng)的重要手段，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體， 把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，不斷加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度，制定出臺(tái)20112011年全州項(xiàng)目建設(shè)工作方案，推進(jìn) 484484個(gè)30003000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)18621862億元。延邊繼續(xù)實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，包保推進(jìn)2020戶重點(diǎn)企業(yè)和1818個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目建設(shè)的高位運(yùn)作。延邊加大招商 引資力度，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，依靠資源

3、謀劃項(xiàng)目，引進(jìn)大企 業(yè)特別是戰(zhàn)略性投資者合作實(shí)施項(xiàng)目或再投資。目前，已有中國(guó)大唐、福建紫金、華夏紙業(yè)、國(guó)電公司、新華龍鉬業(yè)、匯源果汁、韓國(guó)人參公社等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐延邊。在強(qiáng)勢(shì)投資的拉動(dòng)下，延邊以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)起云涌，敦化抽水蓄能電站、安圖縣礦泉水等等一大批億元以上項(xiàng)目開工或投產(chǎn)?！叭睅?dòng)“三動(dòng)”，“三動(dòng)” “三化”又相互促進(jìn)。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，延邊以 推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，按照“強(qiáng)化核心、構(gòu)筑支點(diǎn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，統(tǒng)籌中心 城市、重點(diǎn)城市、縣城和中心小城鎮(zhèn)的功能定位和空間布局，逐步形成以延龍圖開放前沿為核心以琿春窗口、敦化節(jié)點(diǎn)為兩極，以和龍、安圖、汪清為支點(diǎn)，以

4、長(zhǎng)琿、鶴大、東北東 部三條交通干線沿線中心小城鎮(zhèn)為集群，形成具有開放、民俗、生態(tài)特色的州域城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。延邊掀起了加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新高潮，吉琿快速鐵路客運(yùn)專線、汪清至延吉高速公路、延吉至龍井一級(jí)公路加寬、圖們磨盤山水電站、和龍紅旗河引水和松月水庫(kù)二期等 一大批項(xiàng)目加快推進(jìn)，并加快實(shí)施了城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施、大中水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一大批項(xiàng)目。目前，延邊正在規(guī)劃啟動(dòng)延吉西部新區(qū)、琿春生態(tài)新區(qū)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目；全 力謀劃推進(jìn)延吉機(jī)場(chǎng)異地新建、琿春至東寧鐵路、白河經(jīng)敦化至東京城鐵路、延吉至大蒲柴河高速、鶴大高速小溝嶺至沿江段等大項(xiàng)目。以工業(yè)為核心帶動(dòng)“三化”“三動(dòng)”“延邊發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)

5、展靠工業(yè)。以新型工業(yè)化為核心，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，仍是延邊快速崛起的重中之重?！敝蓍L(zhǎng)李龍熙對(duì)延邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有準(zhǔn)確的研判。以工業(yè)為核心帶動(dòng)“三化”“三動(dòng)”，是基于延邊州情做出的果斷抉擇?！笆晃濉?期間，延邊加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)投資占全社會(huì)投資比重逐年上升，初步形成了以林產(chǎn)、 能源與礦產(chǎn)業(yè)、食品煙草、醫(yī)藥、旅游為主的大產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、紡織服裝、機(jī)械電子、 新型建材、高新技術(shù)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局。長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，延邊工業(yè)努力壯大經(jīng)濟(jì)總量，積極籌劃產(chǎn)業(yè)支撐，推 進(jìn)冶金（建材）、食品（煙草）、林產(chǎn)、醫(yī)藥、信息、能源、裝備制造（含汽車）七大產(chǎn)業(yè) 躍升，打造了核心競(jìng)爭(zhēng)力。在貫徹落實(shí)長(zhǎng)吉圖

6、規(guī)劃綱要中，延邊打造前沿窗口區(qū)域“工 業(yè)航母”，穩(wěn)步推進(jìn)一批具有未來(lái)支撐地位的重大工業(yè)項(xiàng)目。圍繞長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，今年以來(lái)，延邊在加快七大產(chǎn)業(yè)躍升基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃制定了人參、礦泉水等1212個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，加快現(xiàn)有支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)化的帶動(dòng)下，延邊統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依托長(zhǎng)白山特色資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為依托，突出標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、品牌化、科技化、產(chǎn)業(yè)化建 設(shè)，大力發(fā)展特色、綠色、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，打造具有延邊特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn) 了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年以來(lái)，延邊“發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)

7、城鎮(zhèn)化”工 作全面鋪開，到目前注冊(cè)的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)已達(dá) 197197家。以創(chuàng)新為支點(diǎn)拉動(dòng)“三化”“三動(dòng)”發(fā)展無(wú)窮期，創(chuàng)新無(wú)止境。在延邊，如果說(shuō)“三化”“三動(dòng)”是一列動(dòng)車組，那么，創(chuàng)新則是讓其飛奔起來(lái)的引擎。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，延邊握有“尚方寶劍”，那就是長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要賦予延邊先行先試的權(quán)利，這是最大的政策。先行先試無(wú)先例可循， 惟有創(chuàng)新的膽識(shí)與魅力。 今年以來(lái), 延邊全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要，大力實(shí)施”開放先導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧保障 發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)了 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值247247 . 8 8億元，增長(zhǎng)1717 .

8、9%9% ;完成全口徑財(cái)政收入5555 . 5 5億元，增長(zhǎng) 3737 . 7%7%。延邊繼續(xù)深化開發(fā)開放，舉行了中朝合作開發(fā)羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)了高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、對(duì)朝自駕游、百萬(wàn)噸水泥、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目，元汀口岸至羅津港公路工程開工建設(shè)，內(nèi)貿(mào)外運(yùn)進(jìn)入正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。 延邊開通了琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港至韓國(guó)釜山的國(guó) 際陸海聯(lián)運(yùn)航線及長(zhǎng)春經(jīng)琿春至符拉迪沃斯托克客運(yùn)班線，琿卡鐵路恢復(fù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)， 雙目峰口岸開放、三合口岸升級(jí)納入國(guó)家口岸建設(shè)和發(fā)展“十二五”規(guī)劃?，q春特殊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)入審批程序，和龍國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目已進(jìn)入申報(bào)程序，中俄朝三國(guó)跨境旅游線路投入運(yùn)營(yíng)，中國(guó)圖們 -

9、-朝鮮南陽(yáng)、七寶山旅游線路獲得國(guó)家批準(zhǔn)。創(chuàng)新不僅僅是政府部門的單一推動(dòng)，更大的動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)。延邊人深知，自主創(chuàng)新的主體在企業(yè)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力也在企業(yè)。在實(shí)施“三化”“三動(dòng)”戰(zhàn)略中，延邊努力為企業(yè)營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新?！捌髽I(yè)長(zhǎng)期以來(lái)聘請(qǐng)多名專家， 圍繞口服液體制劑開展多項(xiàng)科研工作，全面提升了口服液體制劑產(chǎn)品質(zhì)量，從而保證了安神補(bǔ)腦液連續(xù)2626年暢銷不衰，銷售突破 6060億支，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入選20102010年版中國(guó)藥典。這一切都得益于自主創(chuàng)新，因?yàn)橛辛俗灾鲃?chuàng)新，就能擁有國(guó) 家專利，就能培育出長(zhǎng)盛不衰的品牌，這是企業(yè)的生命?！奔职綎|藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李

10、秀林興奮地說(shuō)。自主創(chuàng)新不僅是吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)的特長(zhǎng)，延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，也積累了豐富的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有自己的技術(shù)中心和研發(fā)隊(duì)伍，具有技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和研發(fā)能力，對(duì)工藝設(shè)備進(jìn)行獨(dú)立技術(shù)改造。20102010年，石峴紙業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，投資1 1億元，將閑置多年生產(chǎn)新聞紙的 9 9號(hào)機(jī)改造成抄漿機(jī)，生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的化纖漿，一度領(lǐng)先同行企業(yè)， 產(chǎn)品質(zhì)量和售價(jià)達(dá)到國(guó)外進(jìn)口水平。延邊中偉生物科技有限公司依托自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獨(dú)有的秸稈糖化降解技術(shù)，將秸稈等植物莖葉為主要原料經(jīng)微生物降解后大量用于動(dòng)物飼養(yǎng)，即節(jié)約糧食又為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。汪清地球衛(wèi)士環(huán)保新材料股份有限公司加大

11、自主創(chuàng)新力度，投資9 9. 2525億元研發(fā)生產(chǎn)特殊用紙、各類包裝、裝飾、墻壁紙，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓等國(guó)家。到目前，該公司擁 有2 2項(xiàng)發(fā)明專利、6 6項(xiàng)實(shí)用新型專利。進(jìn)入“十二五”，延邊以創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)以綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展為主要特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提升生態(tài)文明水平，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造“生態(tài)延邊”。延邊用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型、資源密集型向知識(shí)、技術(shù)、資本密集型轉(zhuǎn)換，努力形成 低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。“三化”開新局，“三動(dòng)”譜新篇。站在新的起點(diǎn)，延邊奮起趕超，發(fā)力迅跑。出師表兩漢：諸葛

12、亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí), 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 ：，“臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷