建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程DB13(J)68-2007

1、1 01 為促進本省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作（以下簡稱安全監(jiān)理）的程序化、規(guī)范化、科學化，提高 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作水平，規(guī)范安全監(jiān)理行為，落實安全監(jiān)理職責，制定本規(guī)程。102 本規(guī)程依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319 ）、建設(shè)部關(guān)于落 實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見等有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理的法規(guī)和標準編制。10 3 本規(guī)程適用于本省新建、擴建、改建和拆除的建設(shè)工程施工安全監(jiān)理工作。1 04 實施安全監(jiān)理工作前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位依法簽訂書面的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，明確雙 方的安全責任的義務(wù)。1 05 安全監(jiān)理工作除應(yīng)遵守本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行

2、的有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性 標準、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理委托合同相關(guān)條款。201 安全監(jiān)理 safety supervision監(jiān)理人員依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管 理行為的監(jiān)督檢查和安全防護措施的監(jiān)督抽查。20 2 安全監(jiān)理人員 safety supervisor按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門安全教育培訓，從事安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。203 重大危險源 major hazard installations是指施工現(xiàn)場存在或潛在存在重大安全危險或隱患，如不采取有效防范措施有可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全 事故的分部分項工程和其意外的潛在不安全環(huán)境或因素。20

3、4 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) management organization of safety manufacture施工單位及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。20 5 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員fulltime safety manufacture manager of contractor取得安全生產(chǎn)考核合格證書，在施工單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。包括施工單位安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)的管理人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。206 監(jiān)理日志 supervision journal項目監(jiān)理機構(gòu)對每日監(jiān)理工作情況的正式記錄。207 安全監(jiān)理實施細則 detailed

4、rules for safety supervision施工單位及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面安 全監(jiān)理工作的操作性文件。3 基本規(guī)定30 1 安全監(jiān)理工作的性質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全問題，督促施工單位消除事故隱患。3 02 建設(shè)單位在與工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責及安全 監(jiān)理專項費用。30 3 建設(shè)單位應(yīng)將安全監(jiān)理的委托范圍、內(nèi)容及對工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書面告知施工單位。30 4 監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例承擔相應(yīng)的監(jiān)理責任。3 05 監(jiān)理

5、單位履行安全監(jiān)理職責，不能替代和免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責任，也不能替代和免除建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位及其他各建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)責任單位的安全生產(chǎn)責任。30監(jiān)理單位安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全生產(chǎn)管理工作。4 監(jiān)理單位安全管理體系4 1 監(jiān)理單位安全管理制度41監(jiān)理單位應(yīng)完善本企業(yè)的安全管理制度，并認真落實。42 監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制42監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理責任制。42監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責，明確相關(guān)部門、人員的安全監(jiān)理職責、權(quán)利。4 23 總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確項目監(jiān)理人員的安全監(jiān) 理職責。43 安全監(jiān)

6、理培訓制度4 3 1 監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教 育培訓后方可上崗。44 項目監(jiān)理機構(gòu)4 4 1 監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程具體情況設(shè)置監(jiān)理人員，所設(shè)監(jiān)理人員與委托監(jiān)理合同的服務(wù) 內(nèi)容、期限、工程環(huán)境、工程規(guī)模等因素相適應(yīng)，滿足項目安全監(jiān)理工作的需要。5 監(jiān)理單位監(jiān)理職責51 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權(quán)利51 1 監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責擁有以下權(quán)力：1 建議權(quán)：監(jiān)理單位可以就工程在勘察、設(shè)計、施工工藝設(shè)計等方面，對影響安全施工的因素提出優(yōu) 化建議的權(quán)利。2 審查認可權(quán)： 監(jiān)理單位對施工單位上報的施工組織設(shè)計及專項施工方案中的安全技術(shù)措施

7、以及分包 單位具有審查認可權(quán)。3 指令權(quán)：監(jiān)理單位有權(quán)發(fā)布開工令。因施工單位存在安全生產(chǎn)問題有權(quán)發(fā)布暫停令、復工令、限期 整改指令等。監(jiān)督權(quán)。4 檢查、監(jiān)督權(quán)： 監(jiān)理單位對施工單位在施工過程中的安全防護設(shè)施和安全生產(chǎn)行為有檢查、5 簽認權(quán)：監(jiān)理單位對分部分項工程有驗收簽認的權(quán)利，對安全防護、文明施工措施旨用支付有審核 簽認權(quán)。6 報告權(quán)：監(jiān)理單位對施工過程中發(fā)生的安全問題有向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告的權(quán)利。7 要求權(quán)：監(jiān)理單位對安全監(jiān)理服務(wù)的報酬和合理條件有向建設(shè)單位提出要求的權(quán)利。8 國家和地方法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。52 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責任5 2 1 監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計中的安全技

8、術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)監(jiān)理單位審核確認，施工單位擅自施工的， 監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令， 并及時將情況書面報告建設(shè)單位。5 22 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令52要求施工單位進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時將情況向有關(guān)部門報告。52監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。25)簽發(fā)開工 /復工報審表、工程暫停令，必要時向有關(guān)部門報告；5 3 監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責53總監(jiān)理工程師的職責對所監(jiān)理的工程項目安全監(jiān)理工作全

9、面負責； 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及各自的安全監(jiān)理工作職責； 主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)的安全監(jiān)理內(nèi)容，并審批安全監(jiān)理實施細則； 審核并簽發(fā)有關(guān)安全的監(jiān)理指令和安全監(jiān)理專題報告； 審核確認施工組織設(shè)計和專項施工方案； 組織審核和確認施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書 簽發(fā)開工 /復工報審表、工程暫停令，必要時向有關(guān)部門報告；檢查項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作的落實情況；10 審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)保障體系情況；11 參與或配合本工程安全事故的現(xiàn)場調(diào)查。532 總監(jiān)理工程師代表的職責根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程

10、師的部分職責和權(quán)利，并承擔相應(yīng)的責任；總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1)對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責；2)3)簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書；4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；6）組織審核和確認施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 7）檢查項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作的落實情況；8）調(diào)換不合格的監(jiān)理人員。533 監(jiān)理工程師的職責編寫安全監(jiān)理實施細則； 核查項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員的上崗資格證書； 審查施工組織設(shè)計及專項施工方案； 核查施工起重機械、整體提升腳

11、手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)及使用期間的定期檢測記錄；簽發(fā)有關(guān)安全的監(jiān)理指令； 向總監(jiān)（代表）匯報有關(guān)安全問題和監(jiān)理情況； 對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查及安全專項檢查，填寫監(jiān)理日志，記錄有關(guān)安全監(jiān)理檢查情況；編寫安全監(jiān)理專題報告。534 監(jiān)理員的職責在監(jiān)理工程師的指導下開展安全監(jiān)理工作； 填寫監(jiān)理日志，做好安全監(jiān)理記錄； 檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題后及時要求施工單位整改，并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報；做好安全專題會議的記錄工作； 對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進行巡視； 督促施工單位做好安全培訓教育及安全技術(shù)交底工作。6 安全監(jiān)理文件6 1 監(jiān)理規(guī)劃611 工程

12、項目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容。6 12 安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的要求，以及工程項目特點和現(xiàn)場的實際 情況，確定安全監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、制度和措施，以及人員配備計劃和職責。安全監(jiān)理內(nèi)容中應(yīng)明確給 出編制安全監(jiān)理實施細則的分部分項工程或施工部位。61 3 安全監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)具有針對性。62 安全監(jiān)理實施細則62 1 對于中型及以上項目以及危險性較大的分部分項工程施工前，應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細則。62 2 安全監(jiān)理實施細則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況編制，應(yīng)具有可操作性。6 23 安全監(jiān)理實施細則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安

13、全技 術(shù)措施實施情況的檢查方案。62 4 安全監(jiān)理實施細則應(yīng)由監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準后實施。6 25 在監(jiān)理工作實施過程中，安全監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善，并按規(guī)定程 序?qū)徟髮嵤? 3 監(jiān)理月報63 1 監(jiān)理月報應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，或獨立形成安全監(jiān)理月報。63 2 監(jiān)理月報或安全監(jiān)理月報應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認以后報建設(shè)單位和本監(jiān)理單位。63 3 監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 本月安全技術(shù)措施及專項施工方案審查情況；2 本月現(xiàn)場安全技術(shù)措施及專項施工方案落實情況；3 安全隱患及安全事故處理情況和采取的監(jiān)理工作方法及措施；4 安全防護

14、、文明施工措施費用的支付審批情況；5 下月安全監(jiān)理工作的重點；6 必要時附音像資料和專題報告。63 4 監(jiān)理月報報送時間由監(jiān)理單位和建設(shè)單位商定。64 監(jiān)理工作總結(jié)64 1 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括安全監(jiān)理的內(nèi)容。6 42 監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認后報本監(jiān)理單位，監(jiān)理單位確認后向建設(shè)單位提 交。7 施工準備階段安全監(jiān)理工作71 施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容711 發(fā)現(xiàn)勘察、 設(shè)計文件有不符合工程建設(shè)強制性標準及其他相關(guān)規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應(yīng)向建設(shè)單位提出。7 12 核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位（以下簡稱分包單位）的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢

15、查施工總承包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。713 檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，主要內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施工單位項目負責人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效。71 4 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場監(jiān)理用電方案及專項施工方案。其主要內(nèi)容包括：1 編審程序的審查：編制、審核及批準簽署齊全有效；2 編制內(nèi)容的審查：與安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）施工單位編制的地下管線保

16、護措施方案是否符合強制性標準要求；2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施的電氣防火措施是否符合強制性標準要求4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。3 應(yīng)組織專家論證的專項施工方案，必須有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效。71 5 審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的專項保護措施：1 查閱建設(shè)單

17、位向施工單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、 構(gòu)筑物、地下工程有關(guān)資料的移交單及附件，并保留相關(guān)資料；2 開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后實施。71 6 審核施工單位特種作業(yè)人員的操作資格證書。71 7 檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際情況制定應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立應(yīng)急救援體系。7 18 對施工單位擬用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方 案進行程序性核查；經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對其驗收程序進行核查，簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位所報送的資料

18、（包括拆卸方案和拆卸單位的企業(yè)資質(zhì)等）進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。719 檢查其他施工機械設(shè)備的進場安裝驗收手續(xù)，并在相應(yīng)的報審表上簽署意見。7110審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用計劃。7111督促施工單位做好施工前現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。7112巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況，對施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗收手續(xù)進行核查。7113核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作，由總監(jiān)理工程師在工程開工安全工作報審表上簽署意見。7 2 第一次工地會議72第一次工地會議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負責現(xiàn)場安全管理的人員參加。72施工單位項目負責人介

19、紹施工準備工作時，應(yīng)包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)的準備情況。72總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)包括安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。73 安全監(jiān)理交底73安全監(jiān)理交底可以采取書面交底或安全監(jiān)理交底會的形式進行。73安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法；有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。733 召開安全監(jiān)理交底會安全監(jiān)理交底會應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持； 參加安全監(jiān)理交底會的人員應(yīng)包括：施工單位項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全管理人員；項目監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)監(jiān)理人員；建設(shè)單位現(xiàn)場安全負責人；安全監(jiān)理交底會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽后及時發(fā)放。734 安全監(jiān)理交底書安全監(jiān)理交底書應(yīng)由

20、總監(jiān)理工程師組織編制，并簽字確認。安全監(jiān)理交底書遞送給施工單位、建設(shè)單位，應(yīng)有遞送記錄，遞送人和接收人應(yīng)簽字確認。8 施工階段安全監(jiān)理工作81 施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容8 11 在施工階段，當施工單位對已批準的安全技術(shù)措施及專項施工方案進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)按原程序重新報審。8 12 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運行，并將檢查結(jié)果記入監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括：檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；抽查特種作業(yè)人員的操作資格證書；抽查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓記錄；抽查施工前管理人員對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄；檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實情況。813

21、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并由監(jiān)理人中簽收備案。81檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護設(shè)施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。81監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。81審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用文件支付申請表，簽發(fā)安全防護、文明施工措施費用支付證書。817 督促施工單位進行安全自查工作， 并對其自查情況進行抽查， 參加建設(shè)單位組織的安全專項檢查。81 8 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場的臨時用電檢查記錄進行抽查，并做好記錄。82 分包單位安全生產(chǎn)執(zhí)行情

22、況審核821 分包單位進場前，審核施工總承包單位報送的分包單位安全生產(chǎn)條件報審表，并簽署意見。經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核同意后，分包單位方可進場。8 2 2 督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對分包單位安全生產(chǎn)的檢查記錄。823 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在安全隱患時，應(yīng)通過施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結(jié)果。9 重大危險源的安全監(jiān)理9 01 開工前審查施工單位對危險源的識別、評價及對重大危險源的確定，總監(jiān)理工程師應(yīng)在危險性較 大分部分項工程確認報審表上簽認。9 02 審查危險性較大的分部分項工程專項施工方案，專項施工方案應(yīng)附具安全驗算結(jié)

23、果。審查要求見 本規(guī)程第 7.1.4 條。9 03 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)專項施工方案及工程建設(shè)強制性標準，將危險性較大的分部分項工程，作為 安全監(jiān)理的重點監(jiān)督、檢查、驗收內(nèi)容。9 0 4 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對危險性較大的分部分項工程編制專項安全監(jiān)理實施細則，編審要求見本規(guī)程 的 6.2 節(jié)。90 5 監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，并詳細記錄。90 6 監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時發(fā)出整改指令，并督促施工單位整改。10 安全監(jiān)理工作程序101 施工過程安全監(jiān)理程序A 圖 A-1 。10 11 施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖見附錄102 安全技術(shù)措施及專項施工方

24、案的審查程序102 1 項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位報送的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨负?，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理 工程師進行審查。10 22 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師審查的基礎(chǔ)上進行審核，并在專項施工方案報審表上簽字確認。102 3 當需要施工單位修改時，監(jiān)理工程師應(yīng)在專項施工方案報審表上簽發(fā)不通過的結(jié)論，并注 明原因。10 3 安全事故隱患處理監(jiān)理程序10 31 在施工階段，監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)通知施工單位，并督促其立即整改；103情況嚴重的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。103安全事故隱患消除后，

25、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。103施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當有通知記錄，并及時補充書面報告。103檢查、整改、復查、報告等情況應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)理日志中，監(jiān)理月報中應(yīng)有相關(guān)內(nèi)容。103安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖見附錄A 圖 A-2 。104 安全事故處理的監(jiān)理程序104當現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)建設(shè)工程安全監(jiān)理暫停令，并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報告。104 2 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時會同建設(shè)單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故情況。針對事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工單位的落實情況。104審

26、查施工單位的復工方案。104對施工現(xiàn)場的整改情況進行核查，總監(jiān)理工程師審核確認后，按相關(guān)規(guī)定下達復工令。104安全事故處理監(jiān)理程序框圖見附錄A 圖 A-3。105 安全防護、文明施工措施費用支付審核程序105開工前審核施工單位的安全防護、文明施工措施費用計劃、費用清單。105在施工過程中，檢查安全防護、文明施工措施費用的使用情況，按期審核施工單位提交的措施費用落實清單及措施費用支付申請。10 53 簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書，并報建設(shè)單位。11 安全監(jiān)理資料的管理11 1 安全監(jiān)理資料111 1 安全監(jiān)理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；2 監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則；

27、特種作3 項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的崗位證書和安全生產(chǎn)考核合格證書復印件及報審資料。業(yè)人員崗位操作證書復印件及報審資料；工程開工安全工作報審資料； 施工單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案及報審資料； 安全工作會議紀要； 關(guān)于施工安全的工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知及回復單、工程暫停令及復工審批資料； 關(guān)于安全事故隱患、生產(chǎn)安全問題的報告、處理意見等有關(guān)文件；安全監(jiān)理檢查記錄及監(jiān)理日志；10監(jiān)理月報；11有關(guān)安全生產(chǎn)的來往函件和電話記錄；12主要施工機械設(shè)備報審資料及附件；13安全防護、文明施工措施費用的報審資料；14危險性較大分部分項工程確認及報審資料；15有關(guān)分包單位報審的資料；16

28、17監(jiān)理工作總結(jié)。1112 安全監(jiān)理工作用表見附錄B。有關(guān)部門對項目監(jiān)理機構(gòu)的檢查記錄、下達的有關(guān)指令等資料。112112 安全監(jiān)理資料的日常管理1 安全監(jiān)理資料必須收集及時、真實完整、分類明確，應(yīng)能夠全面反映監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的情況。112 2 安全監(jiān)理資料應(yīng)按崗位職責分工，由監(jiān)理人員編制與填寫。112 3 安全監(jiān)理資料的管理應(yīng)由監(jiān)理工程師負責，并指定專人負責監(jiān)理資料的整理、分類及立卷歸檔。11 24 安全監(jiān)理資料應(yīng)采用書面文字和音像形式，并以文字形式作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑 證，監(jiān)理人員應(yīng)做好資料的收發(fā)記錄和簽證。112 5 監(jiān)理日志中應(yīng)當記錄施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況，記

29、錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題及現(xiàn)狀。112 6 監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理例會及安全專題會議的記錄和紀要，紀要會簽要及時。113 安全監(jiān)理資料的歸檔管理113 1 安全監(jiān)理資料應(yīng)在監(jiān)理工作結(jié)束后，匯同其他監(jiān)理資料及時整理歸檔。113 2 安全監(jiān)理檔案的驗收和移交應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。附錄A安全監(jiān)理工作程序框圖圖A-1施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖圖A-2安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖施工單位提交復工方案不通過審查復工方案現(xiàn)場整改通過，按相關(guān)規(guī)定下達復工令圖A-3生產(chǎn)安全事故處理監(jiān)理程序框圖附錄 C 本規(guī)程用詞說明C 01 為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程序不同的用詞說明如下：1 表示很嚴格，非這樣做不可

30、的用詞：正面詞采用“必須” ，反面詞采用“嚴禁”2 表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣的用詞：正面詞采用“應(yīng)” ，反面采用“不應(yīng)”或“不得”3 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜” ，反面采用“不宜” ；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞采用“可”的規(guī)定”或“應(yīng)按 , 執(zhí)行” 。C 02 規(guī)程中指定按其他有關(guān)標準執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合條文說明1 總則1 01 安全監(jiān)理的目的是為了維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，落實國家相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，更好地履行監(jiān)理合同，實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理目標，促進工程項目建設(shè)順利實施。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中明確規(guī)定：工程監(jiān)

31、理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工”各級建設(shè)行政主管部門據(jù)此頒布了程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。一系列文件規(guī)定，以明確監(jiān)理單位安全監(jiān)理的工作職責和工作范圍。目前，施工安全生產(chǎn)形勢嚴峻，身自 施工生產(chǎn)第一張的各監(jiān)理單位擔負著施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的責任。但是，各個監(jiān)理單位由于沒有明確的 工作規(guī)范，安全監(jiān)理工作的方法和深度不同，安全監(jiān)理人員的性質(zhì)和責任界定不清，實際操作存在一定的 難度和差異因此，實現(xiàn)安全監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學化勢在必行。本條文說明了編制本規(guī)程的目 的和意義。1 03 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中將拆除工程納入監(jiān)管范圍，并被建設(shè)行政主管部門列

32、為危險性 較大的工程，因此監(jiān)理單位在拆除工程的監(jiān)理工作中也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程。1 04 監(jiān)理工作是委托行為，監(jiān)理合同屬于委托合同，根據(jù)建筑法和合同法的規(guī)定，在實施安 全監(jiān)理前，委托方建設(shè)單位與被委托方監(jiān)理單位必須要簽訂書面的建設(shè)工程監(jiān)理委托合同。對此在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）中1. 0. 5安全監(jiān)理工作內(nèi)容在 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）中涉及較少，因此本規(guī)程予以補充。 同時, 安全監(jiān)理在工作的程序和方法上與其他監(jiān)理工作有相同之處， 已有明確規(guī)定的，本規(guī)程不再贅述。2 術(shù)語202 從事安全監(jiān)理的人員， 必須經(jīng)過有關(guān)主管部門安全專業(yè)知識的業(yè)務(wù)培訓，考核合格后，持證上崗。建質(zhì)20 4 詳

33、見建設(shè)部建筑施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法2004213 號）第三條。建質(zhì)20 5 詳見建設(shè)部建筑施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法2004213 號）第四條。3 基本規(guī)定3 0 2 安全監(jiān)理費用是指建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同中明確約定的安全監(jiān)理專項費用。安全監(jiān)理費用應(yīng)按 照國家建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準的相關(guān)規(guī)定計3 05 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例實施后，政府有關(guān)部門在處理生產(chǎn)安全事故時，對建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理條例 的理解和掌握的尺度不盡相同， 致使有一些地方把監(jiān)理單位和人員的安全責任無限擴大，所有的生

34、產(chǎn)安全事故，主管部門都要處罰監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。根據(jù)這種現(xiàn)象制定本條，目的是要瘵監(jiān)理 單位和監(jiān)理人員承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任界定清楚。306 本條依據(jù)“誰生產(chǎn)、誰負責”的原因，闡明安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全生產(chǎn)管理。實際上，施工單位應(yīng)負施工安全生產(chǎn)的直接責任和主要責任。中華人民共和國建筑法第四十四條、和四十五條規(guī)定：施工單位的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負；施工現(xiàn)場安全由建筑施工單位負責。施工單位應(yīng)對 施工安全生產(chǎn)進行有效的管理，保證施工安全生產(chǎn)的順利進行。4 監(jiān)理單位安全管理體系4 1 監(jiān)理單位安全管理制度4 11 制定管理制度的目的是使監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營過程中工作內(nèi)容互相銜接、管理程序通暢，

35、本條要求的 主要制度有崗位責任制度、培訓教育制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、事故處理與報 告制度、工地例會制度、資料歸檔管理制度等。4 2 監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制建市 2006248422、 4 2 3 此兩條根據(jù)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見 號的規(guī)定而制定。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責。工程項目安全監(jiān)理 應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責制。4 3 安全監(jiān)理培訓制度4 31 本條包含三級培訓內(nèi)容：監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)行政主管部門組織的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓；監(jiān)理單位 還應(yīng)根據(jù)培訓教育制度組織本企業(yè)監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓，并留有培訓記錄；總監(jiān)

36、理工程師應(yīng)組 織項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員根據(jù)需要隨時進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓。5 監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責5 1 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的權(quán)利本節(jié)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319 ）中監(jiān)理單位的權(quán)利制定，目的是為了監(jiān)理人員清晰的了 解自己的權(quán)利，這些權(quán)利的執(zhí)行還應(yīng)按照本規(guī)程其他條款的規(guī)定實施。5 2 監(jiān)理單位安全監(jiān)理的責任本節(jié)內(nèi)容與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中所規(guī)定的監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任是一致的。監(jiān)理單位履行了這些規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位 以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責任。5 3 監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責53 1 總監(jiān)理工程師遇下列情況可以下達工程

37、暫停令：出現(xiàn)了影響施工安全的因素后，施工單位拒絕整改；發(fā)生了安全事故；建設(shè)單位認為有必要停工；施工單位拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)的管理；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （GB50319 ）規(guī)定的其他情況。6 安全監(jiān)理文件6 1 監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標準、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)定的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃,項目監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理工程師參加，由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批后實施。6 2 安全監(jiān)理實施細則安全監(jiān)理實施細則是指導和規(guī)范安全監(jiān)理工作的重要監(jiān)理文件之一，在編寫時應(yīng)引起重視，使其具有針對性、可操作性和指導

38、性。中型項目是指建設(shè)部令第 102 號（ 2001）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中所列的二等工程。6 3 監(jiān)理月報監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內(nèi)容或單獨形式的安全監(jiān)理月報內(nèi)容都應(yīng)符合本條款的規(guī)定。6 4 監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作總結(jié)包括的內(nèi)容還應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319 ）的相關(guān)規(guī)定。7 施工準備階段安全監(jiān)理工作7 1 施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容711 監(jiān)理單位主要從三方面對勘察、設(shè)計文件進行檢查：合法性審查：主要審查圖簽中的簽字、單位蓋章、注冊師印章、審圖機構(gòu)印章；內(nèi)容審查：是否有與工程建設(shè)強制性標準不符的地方；施工工藝和安全性審查：是否存在較大施工安全風險。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向建設(shè)單位

39、提出，并督促建設(shè)單位向勘察、設(shè)計單位提出。若發(fā)生勘察、設(shè)計變更，要按照建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)理規(guī)范（GB50319）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。71 2 建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見建質(zhì) 2005148 號）和河北省 建筑施工單位安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 實施細則 （冀建法 2004427 號）對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和使用的主要規(guī)定如下：1 安全生產(chǎn)許可證由施工單位注冊地省級以上政府主管部門或建設(shè)部負責核發(fā)；2 外省進冀建筑施工單位，應(yīng)持企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，向我省建設(shè)行政主管部門備案；3 安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十四條的規(guī)

40、定：施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。因此在分包單位進場時，施工總承包單位應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確各自的安全責任。71 3 根據(jù)建設(shè)部建筑施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法建質(zhì)2004213號）和河北省建設(shè)工程施工安全規(guī)程 （DB13 （J） 45-2003）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行本條款。1 建設(shè)工程項目應(yīng)當成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置應(yīng)符合以上文件規(guī)定。施工項目部應(yīng)將安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員及分工情況報項目監(jiān)理機構(gòu)。2 安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)

41、責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育和培訓制度、事故處理與報告制度等。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工項目部是否建立了這些制度，并將檢查情況記錄在監(jiān)理日志中。3 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書，并保留其復印件。71 4 根據(jù)建設(shè)部（建質(zhì) 2004213 號）文件頒發(fā)的危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法中規(guī)定，專項施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位技術(shù)負責人批準。應(yīng)組織專家論證的工程，由施工單位組織不少于 5 人的專家組，對專項施工方案進行論證審查，專家

42、組必須提出書面論證審查報告，施工單位應(yīng)根據(jù)論證審查報告修改完善專項施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。施工單位應(yīng)將專家論證審查報告作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理機構(gòu)。7 16 特種作業(yè)人員主要包括：電工、電焊工、起重操作工、廠內(nèi)機動車輛駕駛員、爆破作業(yè)人員、垂直運輸機械作業(yè)人員、大型機械設(shè)備操作工、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、安裝拆卸工等。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十五條規(guī)定：特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。71 7 建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案建質(zhì) 200475 號）和河北省河北省

43、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定 （冀建法 2004430 號）規(guī)定：1 施工單位應(yīng)建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2 建筑施工單位工程項目部應(yīng)根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援 預(yù)案，結(jié)合工程特點制定應(yīng)急預(yù)案。3 實行施工總施工的，由總施工單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù) 案，總施工單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援器材設(shè)備。4 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)包括下列內(nèi)容：1) 建設(shè)工程重大危險危害因素的辨識和風險評價；2) 應(yīng)急救援指揮部的組成、聯(lián)絡(luò)的方式方法，各部門、崗

44、位和有關(guān)人員的職責，應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；3)質(zhì)量安全事故通告和報告的方式、程序、時限和內(nèi)容；4)5)質(zhì)量安全事故危險程序評價程序；6)質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序；7)質(zhì)量安全事故信息發(fā)布程序；8)質(zhì)量安全事故恢復程序；9)應(yīng)急救援預(yù)案的培訓與演練；保證應(yīng)急救援人員、設(shè)施與設(shè)備、救援醫(yī)院等應(yīng)急救援資源及時到位的措施；10)應(yīng)急救援預(yù)案的評審與修訂。5 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援，是指為及時控制危險源，搶救受害人員，指導現(xiàn)場人員撤離，減 少和消除危害后果而采取的應(yīng)急救援行為。7 18 本條所稱起重機械，主要包括塔式起重機、施工升降機、電動吊籃、物料提升機等，從安全角度 將起重機械單列，嚴

45、加要求。71 9 其他施工機械設(shè)備是指：挖掘機械、基礎(chǔ)及鑿井機械、鋼筋砼機械、土方鏟運機械、鑿巖機械、 筑路機械等。 監(jiān)理工程師對施工機械的驗收記錄進行核查， 核查驗收記錄中的驗收程序、 結(jié)論和確認手續(xù)， 并簽署核查意見。71 10 建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見中規(guī)定：監(jiān)理人員應(yīng)審核施工單位建標 2003206的安全防護措施費用使用計劃。 建設(shè)部建筑工程安全防護、 文明措施費用及使用管理規(guī)定 (建辦 200589號)中規(guī)定：“建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由建筑安裝工程費用項目組成 號)中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。其中安全施工費由

46、臨邊、 洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費、危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。7 111 在施工前可以采取監(jiān)理交底會、例會、工作聯(lián)系單或監(jiān)理通知等形式督促施工單位。可以抽查 施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓記錄和各階段的安全技術(shù)交底記錄。71 12 按工程項目“施工組織設(shè)計”和“專項施工方案”中所確定的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況進行檢查，并復核其驗收資料的齊全及有效性。72 第一次工地會議第一次工地會議是對建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319 ）中第 5.2.95.2.11 條的補充。73 安全監(jiān)理交底73 1 安全監(jiān)理交底可以采取口頭交底、文字交底兩種形式，可同時采用。732 監(jiān)理規(guī)劃能夠詳盡說明

47、的，可按監(jiān)理規(guī)劃進行交底；監(jiān)理規(guī)劃中沒有描述或描述不詳?shù)?，而又需要交底的?nèi)容也應(yīng)在交底過程中進行說明和溝通。73 3 安全監(jiān)理交底會也可和第一次工地會議同時召開。8 施工階段安全監(jiān)理工作8 1 施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容811 安全技術(shù)措施及專項施工方案變動后，報審程序應(yīng)按照本規(guī)程10.2 節(jié)的要求進行。監(jiān)理工程師按本規(guī)程 7.1.4 條所列內(nèi)容重新審查。8 12 施工現(xiàn)場安全保證體系在施工準備階段已進行審核通過，在施工階段，主要是通過檢查手段，督促其正常運行。檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度的執(zhí)行情況，可采取抽查的方式檢查施工單位的定期或?qū)ｍ棸踩珯z查記錄；也可巡視施工單位的檢查過程。8 1 3

48、施工階段的安全自查，包括施工總承包單位按企業(yè)自身要求進行的內(nèi)部安全檢查及施工總承包單位對分包單位進行的安全生產(chǎn)檢查。9 重大危險源的安全監(jiān)理901 建設(shè)部制定的 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法建質(zhì) 2004213 號）文對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例所列的危險性較大的分部分項工程作了較具體說明：1 基坑支護與降水工程：基坑支護工程是指開挖深度超過5m （含5m）,或地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在抗底以上等工程。2 土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過5m （含5m）的基坑、槽的土方開挖。3 模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模，大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支

49、撐體系及特 殊結(jié)構(gòu)模板工程。4 起重吊裝工程。5 腳手架工程： 高度超過 24m 的落地式鋼管腳手架； 附著式升降腳手架， 包括整體提升與分片式提升； 懸挑式腳手架；門型腳手架；吊籃式腳手架；卸料平臺。6 拆除爆破工程：采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。7 其他危險性較大的工程：建設(shè)幕墻的安裝施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施 工（含橋梁） ；特種設(shè)備施工；網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；港口工程、航道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材 料；可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。90 2 監(jiān)理人員在審查施工單位編制的專項施工方案時檢查是否附有安全驗算內(nèi)容和驗算結(jié)果。其他審查要求應(yīng)符合本規(guī)程 7.1.4 條的規(guī)定。90 3 對于危險性較大的分部分