第一季度信訪(fǎng)情況分析

1、 第一季度信訪(fǎng)情況分析 1、本級(jí)接待情況 1至3月份，赴北京上訪(fǎng)6人（張安財(cái)、宋緒平、 簡(jiǎn)三棋、 陳祖芳、馬順元等五人未登記，楊明清到中紀(jì)委登記） 。赴省上 批， 人。比 :同期減少 批，下降%， 人次增加 人， 上 升 % ;其 中：來(lái)訪(fǎng) 批 人。 同期 批人，比同期批次， % ；人次 ， % ； 來(lái)信 批人 ，比同期批次 ， %， 人 次 ， % ； 網(wǎng)訪(fǎng) 批人 ，比同期批次 ， %， 人 次 % ； 電話(huà)訪(fǎng) 批人，比同期批次， %，人次 % ； 集體訪(fǎng) 批人，比同期批次， %，人次 ， % ； 1至3月份，縣信訪(fǎng)接待信訪(fǎng)總量 去年同期 2、越級(jí)上訪(fǎng)情況 批 人； 訪(fǎng) 批7人次（簡(jiǎn)三棋2次

2、、姜愛(ài)武1次，程芳1次，張發(fā) 國(guó)1次）； 赴市 批 人。其中集體訪(fǎng)一批 8人（歷勝紅等8人催 要工程款）；1月至3月份無(wú)越級(jí)非正常訪(fǎng)。 中央、省、市轉(zhuǎn)交辦件辦理情況 案 17 件，辦結(jié)率 100% ，來(lái)訪(fǎng) 8 件，按期結(jié)案 4 件，網(wǎng)上信訪(fǎng) 11 件，按期結(jié)案 8 件，辦結(jié)率 72% 。 二、信訪(fǎng)反映的主要問(wèn)題 是修建麻竹和保宜兩條高速公路，農(nóng)村土地征用和房屋 拆遷補(bǔ)償安置成了焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。主要是城關(guān)鎮(zhèn)土門(mén)村、朱家 場(chǎng)村、孫家灣村和三溪溝村近期群眾大規(guī)模到縣上訪(fǎng)，他們對(duì) 修建高速公路安置和賠償問(wèn)題上，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過(guò)底，不合理，主 要是集中與分散安置，集體山林、土地、安置房建設(shè)過(guò)渡守法 與違法，面積

3、價(jià)格和房屋面積補(bǔ)償不對(duì)等的問(wèn)題，多次到縣里 上訪(fǎng)。 是群眾生活困難，要求幫扶和救助問(wèn)題。去年黃堡、城 關(guān)、寺坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因洪水災(zāi)害，沖垮農(nóng)田和房屋，造成有些群眾 生活無(wú)保障，發(fā)展生產(chǎn)困難，大病無(wú)錢(qián)治療，上訪(fǎng)要求吃低保、 解決就醫(yī)困難問(wèn)題。 三是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建房矛盾突出問(wèn)題。城鎮(zhèn)居民建房 有的不符合城市規(guī)劃要求， 有的是批建不慎引發(fā)了很多上訪(fǎng)源， 違建房拆除任務(wù)重。城關(guān)鎮(zhèn)土門(mén)村周世芬等 7 人來(lái)反映鄰居在 無(wú)任何手續(xù)情況下蓋房，影響 3 戶(hù)房屋的通風(fēng)采光，多次到有 關(guān)部門(mén)反映無(wú)結(jié)果。 四是企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。今年 2 月 4 日歷勝紅等 8 人集體赴市上訪(fǎng)要求江蘇建工公司（承建?？禍厝こ蹋?/p>

4、支付 農(nóng)民工工資。 五是涉法涉訴問(wèn)題越來(lái)越多。因社會(huì)治安和交通事故處理 不及時(shí)、不公證造成群眾不滿(mǎn)意，要求通過(guò)行政手段來(lái)解決問(wèn) 題。非正常死亡要賠償。 六月農(nóng)村土地山林糾紛引發(fā)上訪(fǎng)。土地因權(quán)責(zé)不清問(wèn)題， 山林因界址糾紛問(wèn)題等，引發(fā)了上訪(fǎng)源。 七是基層干部不作為，基層財(cái)務(wù)不公開(kāi)透明，導(dǎo)致群眾有 怨氣，不理解。比如黃堡鎮(zhèn)大坪村 15 個(gè)群眾反映該村干部不作 為，村財(cái)務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題，要求上級(jí)派人調(diào)查處理。 三、原因分析 分析存在上述問(wèn)題的原因，其主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面： 是有些基層干部和單位不依法依規(guī)依政策依程序辦事， 處理矛盾和問(wèn)題特別是涉及群眾利益的問(wèn)題，方法簡(jiǎn)單，不全 面了解情況，不聽(tīng)取大多數(shù)群

5、眾的意愿，不做深入細(xì)致的群眾 工作。損害了群眾的利益，引起群眾不滿(mǎn)，埋下了一系列隱患， 成為引發(fā)群眾上訪(fǎng)的源頭。比如土地二輪延包、城市拆遷、農(nóng) 村土地征用、涉法涉訴、農(nóng)村低保、廉租房分配等方面的問(wèn)題。 是有些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)不重視信訪(fǎng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題 不及時(shí)研究處理，領(lǐng)導(dǎo)不具體了解情況，不愿面對(duì)上訪(fǎng)群眾， 甚至怕見(jiàn)群眾，怕惹麻煩，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪(fǎng)案件，不深入 調(diào)查核實(shí)，有的把過(guò)去的材料再報(bào)一下敷衍應(yīng)付，有的甚至連 回音都沒(méi)有。 3 三是矛盾排查化解不及時(shí)。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排查出來(lái)的重 點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題不提前掌握情況，超前做工作，導(dǎo)致越級(jí)上 訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)。 四是依法打擊和處置不到位。從調(diào)查情況

6、來(lái)看，群眾訴求 合理的占 90%左右。還有 10% 的訴求不合理又不合法， 屬長(zhǎng)期 纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，很大程度上影響著社會(huì)安定和諧。為此，采取法律 手段是很有必要的。 對(duì)越級(jí)赴省重復(fù)訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員， 針對(duì)上訪(fǎng)次數(shù)的情節(jié)給予訓(xùn)誡、警告、拘留等手段依法處置。 五是制度不落實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)格執(zhí)行包保責(zé)任制， 對(duì)所包信訪(fǎng)案件未盡應(yīng)有之責(zé)、 不思化解之策， 習(xí)慣于看材料、 5 批意見(jiàn)、作批示。 四、下一步信訪(fǎng)工作建議 是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。主要落實(shí)五種機(jī)制：一是領(lǐng)導(dǎo) 是領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，三是信訪(fǎng)接待日制度，四是 信訪(fǎng)失職責(zé)任追究制，五是信訪(fǎng)目標(biāo)考評(píng)制度。 二是全面落實(shí)國(guó)家政策。群眾上訪(fǎng)大部分是因?yàn)檎卟?/p>

7、落 實(shí)或落實(shí)不力造成的，群眾說(shuō)到底是利益問(wèn)題，或權(quán)益受到侵 不排除少數(shù)地方和個(gè)別干部在執(zhí)行政策上出現(xiàn)偏差，甚至是走 形、變樣，引起群眾上訪(fǎng)。 害，或利益分配不均，或期待更多利益， 中央政策雖然好，但 三是重視從源頭化解矛盾糾紛。排查化解矛盾糾紛是從源 頭上減少群眾上訪(fǎng)的基礎(chǔ)。必須定期組織矛盾糾紛拉網(wǎng)式大排 查，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員，對(duì)可能 引發(fā)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要提前介入，及時(shí)處理在萌芽狀態(tài)，提前預(yù) 防重大項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)工程建設(shè)因征地拆遷等因素容易引發(fā)群 體性事件，要加大對(duì)群體上訪(fǎng)處置力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。 四是集中解決疑難雜癥，下決心解決纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。由 于歷史的、政策的原因，每個(gè)地方或多或少沉積了一些疑難問(wèn) 題，接訪(fǎng)處理難度較大，對(duì)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)處理， 做到事要解決。下決心解決纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題，對(duì)合情合理合法 要合部解決，對(duì)無(wú)政策依據(jù)，要求過(guò)高的耐心細(xì)致做好思想疏 導(dǎo)工作，對(duì)違反法律法規(guī)和政策的依法打擊，對(duì)以上訪(fǎng)名制造 事端，煽動(dòng)鬧事的違法人員，依法進(jìn)行處理。通過(guò)采取一系列 有效措施，力爭(zhēng)把遺