靈臺(tái)縣語(yǔ)言文字工作情況匯報(bào)

1、靈臺(tái)縣語(yǔ)言文字工作情況匯報(bào)靈臺(tái)縣人民政府（2010年11月19日）匯報(bào)3個(gè)方面：一、基本情況靈臺(tái)縣地處隴東黃土高原南緣，東南與陜西省長(zhǎng)武、彬縣、麟游、千陽(yáng)、隴縣接壤，西北與我市崇信縣、涇川縣毗鄰，總流域面積2038平方公里。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處、184個(gè)行政村6個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?3.01萬(wàn)人?？h城區(qū)有常住人口11242人；縣直部門87個(gè)（含部門管理機(jī)構(gòu)和下屬單位）、市駐靈單位20個(gè)；縣直新聞媒體1家；學(xué)校（幼兒園）6所；大中型商場(chǎng)（超市）3家；交通運(yùn)輸、金融、通信等窗口服務(wù)單位23家（含城區(qū)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）。二、主要工作及其成效近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市業(yè)務(wù)部門的精心指

2、導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家通用語(yǔ)言文字法為主線，以創(chuàng)建國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作為目標(biāo)，以推廣普通話和普及規(guī)范漢字為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大推行力度，語(yǔ)言文字工作取得了一定成效。主要做了以下5個(gè)方面的工作：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全語(yǔ)言文字工作責(zé)任機(jī)制。縣委、縣政府高度重視語(yǔ)言文字工作，將其納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)范疇，與中心工作同計(jì)劃、同安排、同落實(shí)、同考核，保證了語(yǔ)言文字工作順利開(kāi)展。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。把加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，2008年以來(lái)，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議先后4次聽(tīng)取語(yǔ)言文字工作

3、匯報(bào)，研究確定語(yǔ)言文字工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決制約語(yǔ)言文字工作開(kāi)展的各類困難和問(wèn)題?？h上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、26個(gè)部門和單位為成員的縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣語(yǔ)言文字工作。根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作需要，又成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和單位為成員的達(dá)標(biāo)迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位、各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從而真正形成了條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的語(yǔ)言文字工作格局。二是健全管理運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。縣上常設(shè)縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)辦公室，與縣教育局合署辦公，正科級(jí)建制，由縣教育局1名副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，配備了3名專職干部和必需的辦公設(shè)備，負(fù)責(zé)

4、全縣語(yǔ)言文字日常工作；縣直各部門、中臺(tái)鎮(zhèn)和各級(jí)各類學(xué)校也普遍成立了語(yǔ)言文字工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確定專兼職人員辦理具體業(yè)務(wù)，從上到下建立了比較完善的語(yǔ)言文字工作網(wǎng)絡(luò)。三是建立督查落實(shí)機(jī)制。從2009年開(kāi)始，縣語(yǔ)委每年年初都制定印發(fā)全縣語(yǔ)言文字工作要點(diǎn)，半年進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，確保了整體工作有安排，具體工作有著落，重點(diǎn)工作有突破。在國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字創(chuàng)建工作中，縣語(yǔ)委辦多次組織人員深入各部門、各單位指導(dǎo)開(kāi)展工作，縣委宣傳部、人社局、教育局分別牽頭，先后對(duì)新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的語(yǔ)言文字工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有力地推進(jìn)了達(dá)標(biāo)工作。（二）強(qiáng)化宣傳教育，

5、健全語(yǔ)言文字工作引導(dǎo)機(jī)制。把宣傳教育作為語(yǔ)言文字工作的切入點(diǎn)和主抓手，廣泛組織開(kāi)展各類宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，為語(yǔ)言文字工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是著眼提高全社會(huì)普通話和規(guī)范字應(yīng)用意識(shí)抓宣傳。結(jié)合“推普宣傳周”等主題活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)各種有效形式，大張旗鼓地宣傳普及普通話和規(guī)范漢字在提高全社會(huì)文明程度、樹(shù)立靈臺(tái)良好的對(duì)外形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重大意義。2008年以來(lái)，全縣共組織開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)26場(chǎng)（次），印發(fā)宣傳資料6.8萬(wàn)多份，縣電視臺(tái)和縣政府網(wǎng)站46次刊播語(yǔ)言文字工作專題節(jié)目和信息，設(shè)立大幅永久性宣傳牌4面，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都設(shè)立了宣傳標(biāo)語(yǔ)、提示牌和張貼畫(huà)。特別是今年7月，我們舉行了盛大

6、的縣城區(qū)語(yǔ)言文字大型宣傳暨整治社會(huì)不規(guī)范用字活動(dòng)啟動(dòng)儀式，城區(qū)干部群眾和學(xué)生近3000人在“講普通話、用規(guī)范字、做文明人”長(zhǎng)卷上簽名，啟動(dòng)實(shí)施了整治社會(huì)不規(guī)范用字“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”。通過(guò)宣傳，使廣大干部群眾自覺(jué)使用普通話和規(guī)范漢字的意識(shí)進(jìn)一步提高。二是著眼提高全民普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用水平抓推廣。2007年以來(lái)，縣上每年都在黨政機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)、學(xué)校和新聞媒體等行業(yè)組織開(kāi)展“經(jīng)典詩(shī)文誦讀”比賽活動(dòng)，縣委機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政法系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等還利用重大節(jié)慶日，積極組織開(kāi)展普通話演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，從而在全縣上下掀起了說(shuō)好普通話、寫(xiě)好規(guī)范漢字的熱潮。三是著眼提高語(yǔ)言文字工作水平抓創(chuàng)建。把學(xué)校

7、作為語(yǔ)言文字工作的重要陣地，積極組織開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣語(yǔ)言文字工作的順利開(kāi)展起到了良好的示范帶動(dòng)作用。今年，縣東關(guān)小學(xué)等4所學(xué)校被命名為市級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校，東關(guān)小學(xué)、縣幼兒園創(chuàng)建省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校還順利通過(guò)了省上評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)，我們還在各級(jí)各類學(xué)校精心組織開(kāi)展了“推普五優(yōu)”和規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)大賽。2009年，在全市開(kāi)展的“推普五優(yōu)”活動(dòng)中，我縣參展作品九州同說(shuō)普通話、講普通話，建新農(nóng)村、人人都說(shuō)普通話，處處盛開(kāi)文明花等分獲招貼畫(huà)類二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和宣傳語(yǔ)類三等獎(jiǎng)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全語(yǔ)言文字工作人才培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)語(yǔ)言文字工作專業(yè)性、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)測(cè)試員、咨詢專家、

8、管理人員三支隊(duì)伍建設(shè)，為做好語(yǔ)言文字工作提供了有力的人才支持和智力保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)測(cè)試員隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我們先后選送多名教師參加省上舉辦的測(cè)試員培訓(xùn)班，先后有6名教師取得了省級(jí)測(cè)試員資格，這些測(cè)試員分布在各級(jí)學(xué)校，由縣語(yǔ)言文字工作委員會(huì)統(tǒng)一聘用，承擔(dān)各單位普通話培訓(xùn)測(cè)試任務(wù)，有力地壯大了培訓(xùn)測(cè)試員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)語(yǔ)言文字專家隊(duì)伍建設(shè)。成立了靈臺(tái)縣語(yǔ)言文字工作專家咨詢委員會(huì)，明確細(xì)化了工作職責(zé)，各位委員積極承擔(dān)專業(yè)咨詢、檢查指導(dǎo)、評(píng)估認(rèn)定等工作，在宣傳貫徹國(guó)家通用語(yǔ)言文字法和語(yǔ)言文字工作方針政策方面較好地發(fā)揮了專業(yè)骨干作用和示范引領(lǐng)作用，在推動(dòng)整體工作落實(shí)方面較好地發(fā)揮了參謀助手作用。三是加強(qiáng)

9、語(yǔ)言文字管理者和骨干隊(duì)伍建設(shè)。今年5月，我們邀請(qǐng)省市專家來(lái)我縣，從城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、程序步驟以及檔案建設(shè)、指標(biāo)體系等方面，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、市駐靈各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和語(yǔ)言文字專干進(jìn)行了系統(tǒng)地輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過(guò)當(dāng)面答疑和交流指導(dǎo)，提高了語(yǔ)言文字管理者和骨干人員的業(yè)務(wù)水平。（四）注重普及質(zhì)量，健全普通話培訓(xùn)測(cè)試機(jī)制。我們堅(jiān)持把普通話培訓(xùn)測(cè)試作為提高普通話水平的重要載體和有效抓手，從健全各項(xiàng)制度入手，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。一是堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)測(cè)試范圍。按照歸口管理的原則，全縣黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員普通話培訓(xùn)測(cè)試工作由各單位統(tǒng)

10、一組織人員報(bào)名，縣語(yǔ)委辦協(xié)調(diào)安排，在縣職業(yè)中專、城關(guān)中學(xué)和東關(guān)小學(xué)設(shè)立普通話培訓(xùn)點(diǎn)，由4名具有省級(jí)以上普通話測(cè)試員資格的優(yōu)秀語(yǔ)文教師輪流授課，對(duì)各行各業(yè)從業(yè)人員有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展普通話水平培訓(xùn)工作。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，今年，縣城區(qū)先后有1941人參加了全市普通話水平測(cè)試。大面積的普通話培訓(xùn)測(cè)試，也帶動(dòng)了全縣范圍內(nèi)普通話的普及和提高。二是堅(jiān)持以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促用，不斷提高培訓(xùn)測(cè)試質(zhì)量。堅(jiān)持不培訓(xùn)不測(cè)試的原則，督促各單位落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)報(bào)測(cè)人員，統(tǒng)一配發(fā)普通話水平培訓(xùn)測(cè)試教程，抽調(diào)專業(yè)測(cè)試員，進(jìn)行不少于12個(gè)學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)時(shí)，統(tǒng)一安排管理人員，嚴(yán)格考勤。每期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，組織參訓(xùn)人員做答“語(yǔ)言文字知

11、識(shí)試卷”，鞏固培訓(xùn)效果。依據(jù)考勤結(jié)果，核發(fā)培訓(xùn)卡，憑卡簽發(fā)準(zhǔn)考證，從而確保了培訓(xùn)質(zhì)量。三是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，充分保證培訓(xùn)測(cè)試效果。每期培訓(xùn)前，我們都制定周密的培訓(xùn)測(cè)試計(jì)劃，充分考慮各部門、各單位工作實(shí)際，采取培訓(xùn)、測(cè)試交替進(jìn)行的方式，將各部門、各單位報(bào)名人員分批安排，著力解決工學(xué)矛盾，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。培訓(xùn)過(guò)程中，堅(jiān)持集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、整體輔導(dǎo)和個(gè)別提高相結(jié)合，區(qū)分不同地域方言和成人特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，保證了培訓(xùn)測(cè)試效果。（五）堅(jiān)持依法行政，健全行業(yè)和社會(huì)用字管理機(jī)制。我們堅(jiān)持把推行規(guī)范漢字和推廣普通話作為語(yǔ)言文字工作的兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到同安排，同落實(shí)，不偏廢，收到

12、了明顯效果。一方面，積極開(kāi)展社會(huì)用字規(guī)范化達(dá)標(biāo)。按照國(guó)家對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)用字的具體要求，集中組織開(kāi)展了公務(wù)用字、教育教學(xué)用字、報(bào)刊熒屏用字、廣告招牌用字、大型活動(dòng)用字等方面的規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)單位名稱牌、指示牌、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳櫥窗、條幅、電子顯示牌、印章用字等進(jìn)行了集中清理，大大減少了不規(guī)范用字。特別是今年7月，結(jié)合城區(qū)語(yǔ)言文字大型宣傳暨整治社會(huì)不規(guī)范用字活動(dòng)的開(kāi)展，我們組織城區(qū)學(xué)校200多名學(xué)生組成“啄木鳥(niǎo)”小分隊(duì)，上街查找社會(huì)不規(guī)范用字50多處，在此基礎(chǔ)上，由縣文明辦、市政局、工商局、教育局、語(yǔ)委辦等聯(lián)合下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)成有關(guān)單位按規(guī)定的時(shí)間清理整治。目前，查

13、找出的所有店牌、招牌、廣告牌、名稱牌的不規(guī)范用字均得到了整改，城區(qū)主要街道的社會(huì)用字做到了基本規(guī)范。另一方面，著力加強(qiáng)公文材料規(guī)范化建設(shè)。參照中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，由縣委辦、政府辦分別牽頭負(fù)責(zé)黨委系統(tǒng)和行政系統(tǒng)公文材料規(guī)范化建設(shè)工作，指導(dǎo)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體在文件材料中正確使用字體、字號(hào)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、版式，并加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報(bào)送材料的審核把關(guān)力度，對(duì)不符合規(guī)范要求的，堅(jiān)決退回原發(fā)文機(jī)關(guān)，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，“兩辦”共退回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報(bào)送的不規(guī)范公文80多份，從而有力地推動(dòng)了公文材料的規(guī)范化建設(shè)。三、存在的問(wèn)題和下一步工作打算近年

14、來(lái)，在語(yǔ)言文字工作方面，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與省、市要求和國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在一定的差距和問(wèn)題。主要是：宣傳工作還不夠深入廣泛，全社會(huì)對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的知曉度有待進(jìn)一步提高；經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，全縣范圍內(nèi)說(shuō)普通話、寫(xiě)規(guī)范字的意識(shí)明顯增強(qiáng)、人群不斷壯大，但普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用的整體水平還不夠高；行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還存在工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題；語(yǔ)言文字工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善，等等。下一步工作中，我們將以這次省、市評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題以及省、市各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的評(píng)估意見(jiàn)，認(rèn)真研究落實(shí)整改的

15、具體措施，在鞏固、提高和深化、創(chuàng)新上下功夫，推進(jìn)語(yǔ)言文字工作的深入開(kāi)展。重點(diǎn)抓好以下3個(gè)方面的工作：（一）進(jìn)一步拓展語(yǔ)言文字工作領(lǐng)域。在抓好城區(qū)語(yǔ)言文字工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的帶頭表率作用、教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)性作用、新聞媒體的示范引領(lǐng)作用和公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用，綜合采取行政推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)等手段，促進(jìn)語(yǔ)言文字工作不斷向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，不斷擴(kuò)展語(yǔ)言文字工作范圍，全面提高全縣廣大干部群眾普通話和規(guī)范漢字普及應(yīng)用水平。（二）進(jìn)一步完善語(yǔ)言文字工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。不斷完善“政府負(fù)責(zé)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的語(yǔ)言文字管理模式，推動(dòng)建立“上下聯(lián)動(dòng)、三級(jí)管理、條塊結(jié)合、齊抓共管”的語(yǔ)言文字工作格局，為全縣語(yǔ)言文字工作全面均衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，把語(yǔ)言文字工作繼續(xù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)考核范疇，促進(jìn)語(yǔ)言文字各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的有效落實(shí)。（三）進(jìn)一步加大宣傳工作力度。結(jié)合“推普周”等主題活動(dòng)的開(kāi)展，綜合采取各種行之有效的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳做好語(yǔ)言文字工作的重大意義，努力提高全縣人民群眾普及普通話和規(guī)范漢字的意識(shí)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好普通話培訓(xùn)測(cè)試、社會(huì)面用字管理和公文材料規(guī)范化