企業(yè)征信法律制度研究

1、企業(yè)征信法律制度研究 山西財經(jīng)大學(xué) 碩士學(xué)位論文 企業(yè)征信法律制度研究 姓名：武靜 申請學(xué)位級別：碩士 專業(yè)： 指導(dǎo)教師： 2010 企業(yè)征信制度研究（武靜） 序言 2008年是不平靜的一年，這一年發(fā)生了許多令國人不能忘卻的往事有 關(guān)于生命的脆弱、有關(guān)于國家的榮譽我們每一個人都在悲與喜的交替中感受 著祖國傳達給我們的信心。然而奧運剛過，一個因企業(yè)失信引發(fā)的災(zāi)難再次如地 震般顛覆了國人對于民族品牌的信任。一瞬間，街頭巷尾熱議的焦點都指向了“三 鹿集團”以及那些尚在襁褓無法表達的孩童。而三鹿集團在這場席卷全國的事件 中更像是冰山的一角。因為它，引出了更多奶品企業(yè)的誠信缺失，眾多的國產(chǎn)奶 品企業(yè)在利

2、益的驅(qū)使下，無視嬰幼兒的身體健康，在產(chǎn)品中違規(guī)添加可以增加蛋 白含量卻對人體有害的工業(yè)原料三聚氰胺。這一事件如多米諾骨牌一般，帶 出了我國企業(yè)信用的缺失、帶出了我國企業(yè)信用制度建設(shè)的不完善。因此事件而 引發(fā)本文作者的思考，在我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，企業(yè)講求誠信不能單靠 企業(yè)自身去完成，當前更應(yīng)該從制度建設(shè)上加大力度，通過企業(yè)征信制度的建立 與法律完善，重塑國人對國貨的信任，再造我國為信用國家的國際形象。本文以 企業(yè)信用為切入點，針對當前我國的經(jīng)濟建設(shè)如何突破簡單粗放型向縱深發(fā)展并 在國際競爭中獲得獨立的優(yōu)勢地位，從企業(yè)信用征信制度的完善這一角度闡述了 企業(yè)征信制度的建設(shè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要

3、性，并對企業(yè)征信制度在我國進一步 完善提出了合理的設(shè)想與建議。在論述過程中，本文作者查閱了國外的相關(guān)法律 條文和國內(nèi)有關(guān)此類的地方立法，運用比較分析、理論與實際結(jié)合等方法從現(xiàn)實 出發(fā)，分析我國征信制度現(xiàn)狀，并秉承科學(xué)、嚴謹?shù)膽B(tài)度總結(jié)我國企業(yè)信用制度 建設(shè)的法律缺憾，在借鑒與比較的基礎(chǔ)上有針對性的提出解決問題的方法。在本 文的寫作過程中，作者發(fā)現(xiàn)有關(guān)這一論題的論文大多從征信制度的現(xiàn)狀及其成因 這一角度分析，而且更多時候關(guān)于征信制度的論題是從個人征信角度入手的，對 如何解決我國企業(yè)征信制度建設(shè)中遇到的瓶頸少有人問津這也正是本文作 者在文章寫作過程中意欲突破的學(xué)術(shù)環(huán)節(jié)。 2 企業(yè)征信制度研究（武靜）

4、 序言 2008年是不平靜的一年，這一年發(fā)生了許多令國人不能忘卻的往事有 關(guān)于生命的脆弱、有關(guān)于國家的榮譽我們每一個人都在悲與喜的交替中感受 著祖國傳達給我們的信心。然而奧運剛過，一個因企業(yè)失信引發(fā)的災(zāi)難再次如地 震般顛覆了國人對于民族品牌的信任。一瞬間，街頭巷尾熱議的焦點都指向了“三 鹿集團”以及那些尚在襁褓無法表達的孩童。而三鹿集團在這場席卷全國的事件 中更像是冰山的一角。因為它，引出了更多奶品企業(yè)的誠信缺失，眾多的國產(chǎn)奶 品企業(yè)在利益的驅(qū)使下，無視嬰幼兒的身體健康，在產(chǎn)品中違規(guī)添加可以增加蛋 白含量卻對人體有害的工業(yè)原料三聚氰胺。這一事件如多米諾骨牌一般，帶 出了我國企業(yè)信用的缺失、帶出

5、了我國企業(yè)信用制度建設(shè)的不完善。因此事件而 引發(fā)本文作者的思考，在我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，企業(yè)講求誠信不能單靠 企業(yè)自身去完成，當前更應(yīng)該從制度建設(shè)上加大力度，通過企業(yè)征信制度的建立 與法律完善，重塑國人對國貨的信任，再造我國為信用國家的國際形象。本文以 企業(yè)信用為切入點，針對當前我國的經(jīng)濟建設(shè)如何突破簡單粗放型向縱深發(fā)展并 在國際競爭中獲得獨立的優(yōu)勢地位，從企業(yè)信用征信制度的完善這一角度闡述了 企業(yè)征信制度的建設(shè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并對企業(yè)征信制度在我國進一步 完善提出了合理的設(shè)想與建議。在論述過程中，本文作者查閱了國外的相關(guān)法律 條文和國內(nèi)有關(guān)此類的地方立法，運用比較分析、理論與實

6、際結(jié)合等方法從現(xiàn)實 出發(fā)，分析我國征信制度現(xiàn)狀，并秉承科學(xué)、嚴謹?shù)膽B(tài)度總結(jié)我國企業(yè)信用制度 建設(shè)的法律缺憾，在借鑒與比較的基礎(chǔ)上有針對性的提出解決問題的方法。在本 文的寫作過程中，作者發(fā)現(xiàn)有關(guān)這一論題的論文大多從征信制度的現(xiàn)狀及其成因 這一角度分析，而且更多時候關(guān)于征信制度的論題是從個人征信角度入手的，對 如何解決我國企業(yè)征信制度建設(shè)中遇到的瓶頸少有人問津這也正是本文作 者在文章寫作過程中意欲突破的學(xué)術(shù)環(huán)節(jié)。 1 1 我國企業(yè)征信制度現(xiàn)狀 我們國家在改革開放的三十年間，經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，我國的 企業(yè)參與社會主義經(jīng)濟建設(shè)的積極性空前高漲。在金融、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、能源、 科技等行業(yè)我國

7、企業(yè)都有驕人表現(xiàn)。在2008年我國石油天然氣集團公司當年利 1 潤達到11，352，272萬元，比上年利潤增長了3.5%，在其他領(lǐng)域我國企業(yè)也展 現(xiàn)出了強勁的增長態(tài)勢。我國經(jīng)濟高速發(fā)展離不開各類企業(yè)的良好經(jīng)營，但我們 不得不承認，我國經(jīng)濟在取得輝煌業(yè)績的同時，信用狀況卻令人堪憂，而其中最 主要的就是各類企業(yè)的信用缺失，由此可以看出，我們在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域和征信國 2 家相比還有較大的差距。 隨著市場經(jīng)濟的加快，企業(yè)信用問題日漸突出。企業(yè)信用的缺乏阻礙了我國 企業(yè)的發(fā)展、影響了我國企業(yè)的國際形象，例如哈根達斯為了表現(xiàn)其“極品”不 可屈就的品質(zhì)要求，曾聲稱拒絕中國制造；甚至一些我國企業(yè)在宣揚產(chǎn)品質(zhì)量時

8、 也會使用“百分百進口原料”的承諾。為了在經(jīng)濟全球化的今天能贏得廣泛的世 界市場、贏得世界對我國企業(yè)的尊重，我們采取了多種手段以提高我國企業(yè)的國 際形象加大誠信宣傳力度、建立企業(yè)信用檔案等等。而在市場化的今天，最 符合時代要求的手段無疑屬于企業(yè)征信制度的建立與完善。 1.1企業(yè)征信的含義 所謂企業(yè)征信即企業(yè)資信調(diào)查，是指由專業(yè)化的信用管理或者服務(wù)機構(gòu)對相 關(guān)企業(yè)的資信狀況進行系統(tǒng)的調(diào)查和評估，并按照市場化的原則向社會開放征信 資料和數(shù)據(jù)，提供信用報告。在企業(yè)征信業(yè)務(wù)中企業(yè)資信調(diào)查(工商誠信)、消費 者個人信用調(diào)查、財產(chǎn)調(diào)查和評估、市場調(diào)查、資信評級等五個方面是典型的征 信業(yè)務(wù)范疇。 1.2企業(yè)

9、征信的意義 現(xiàn)代社會企業(yè)征信業(yè)的快速健康發(fā)展對于市場經(jīng)濟的建設(shè)意義重大。 首先能夠增強企業(yè)間信用信息的透明度，降低交易成本?，F(xiàn)在隨著人們對貿(mào) 1 這一數(shù)據(jù)的依據(jù)來自：/.cec-0./c500/chinese/profit200.php 2 學(xué)者習(xí)慣上將美國、日本等信用發(fā)達的國家叫做“征信國家”，而將我國列為信用不發(fā)達國家即“非征信 國家”。參見林鈞躍：社會信用體系原理，我國方正出版社2003年版，第39頁。 2 易對象信用的認識，可以通過征信公司或者相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源獲取對方信息，降低交 易風險。 其次，完善的企業(yè)征信制度有利于建立企業(yè)信用的記錄、監(jiān)督和約束機制。 征信公司在建立一家企業(yè)的信用檔案

10、以后，會對其進行跟蹤調(diào)查，客觀記錄其在 銀行信貸、合同違約情況、海關(guān)貿(mào)易記錄、稅收上繳情況等方面的經(jīng)營現(xiàn)實，有 了征信公司的記錄后，企業(yè)為獲得貿(mào)易伙伴的信任、贏得貿(mào)易機會，必然珍惜自 身信用。 3 再次，有助于為企業(yè)的交易和信用管理決策提供信息和評估支持。在APEX與 四川長虹合作失和案中，APEX在與長虹合作之前曾與廈華電子等大型彩電廠商 聯(lián)系。廈華電子為了調(diào)查APEX的信用額度，委托我國出口信用保險公司對它評 級。評級報告讓廈華電子打消了與APEX交易的念頭，因為報告結(jié)論是APEX的信 用額度為零。四川長虹也委托我國出口信用保險公司做了同樣的調(diào)查，得到了同 樣的報告。但長虹由于冒進戰(zhàn)略的需要，將專業(yè)機構(gòu)提供的評級報告棄之不顧， 甘冒市場風險追求所謂的規(guī)模，最后導(dǎo)