溫州市統(tǒng)計局檔案管理辦法

1、溫州市統(tǒng)計局檔案管理辦法第一章總則第一條 為實現(xiàn)我局檔案管理制度化、規(guī)范化、標準化，提高檔 案現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)水平，以適應(yīng)統(tǒng)計改革和發(fā)展的需要。根 據(jù)檔案法、統(tǒng)計法和國家、省、市檔案局有關(guān)機關(guān)檔案業(yè) 務(wù)建設(shè)規(guī)范的要求，結(jié)合我局的實際，制定本制度。第二條 局機關(guān)的檔案，是指局、隊過去和現(xiàn)在的從事統(tǒng)計管 理、調(diào)查、分析和研究，及對本級和全市實行行政、業(yè)務(wù)管理等活 動直接形成的對黨和政府、社會各界和局、隊有保存價值的各種文 字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條 檔案是國家的寶貴財富，各部門每個工作人員都有提 供、保護本局檔案的職責和義務(wù)，應(yīng)維護檔案的完整和安全，自覺 遵守本制度。檔案屬國家

2、財產(chǎn)，任何人不得據(jù)為已有。人事檔案管 理辦法另行制定。第四條各部門應(yīng)加強對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作列入 本部門的年度工作計劃，并落實到人，督促有關(guān)人員做好檔案收 集、整理工作。第五條 本局機關(guān)檔案工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)分管，辦公室主任具體 負責，設(shè)綜合檔案室并配備專人管理。第六條 本局的全部材料（干部檔案除外）均由綜合檔案室集 中統(tǒng)一管理，任何處室和個人不得私自保存應(yīng)該歸檔的文件材料。第七條綜合檔案室任務(wù)（一）統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案資料，確保檔案完整與安全（二）對本單位各處室形成的文書（含收文、發(fā)文薄）、統(tǒng)計和會計等文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。檔案員還應(yīng)及時

3、收集：重要的群眾來信及答復(fù)，人大、政協(xié)會議的 提案、建議及答復(fù)，在報刊上以統(tǒng)計局名義發(fā)布的公報、公告、布 告，以及榮譽材料、統(tǒng)計年鑒、資料匯編、聲像材料、大型普查資 料匯編等。（三）制訂本單位檔案工作計劃、檔案管理各項制度以及檔案人 員崗位責任制，并按規(guī)定對失去保存價值的檔案進行鑒定、銷毀。（四）編制各種檢索工具，編寫檔案編研材料，做好日常查檔接 待工作，不斷提高檔案利用價值，充分發(fā)揮檔案作用。（五）認真做好檔案登記、統(tǒng)計工作，及時、準確向檔案行政管 理部門報送檔案統(tǒng)計資料。（六）加強檔案庫房管理，采取各種保管措施，做好“八防三無” 工作。（七）按規(guī)定定期向市檔案館移交檔案。弟一早 丄卷第八條

4、本單位文書處理部門和業(yè)務(wù)部門對上年度辦理完畢的具 有保存價值的文件材料，應(yīng)及時收集、整理、組卷并向綜合檔案室 履行歸檔手續(xù)，任何部門、個人不得據(jù)為已有。第九條立卷要遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間 的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。第十條 立卷的文件材料要按照規(guī)范化要求，做到書寫工整、字 跡清楚、格式統(tǒng)一、圖象清晰，禁用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等不耐 久字跡材料。第十一條 立卷的文件材料應(yīng)齊全完整，能準確、真實地反映 本單位工作活動。第三章 檔案分類、整理和保管第十二條 凡反映本局機關(guān)主要工作活動中具有查考利用價值 的各種文字、圖表、聲像等載體的歷史記錄，編輯出版的資料刊物 等都

5、應(yīng)按不同保管期限分門別類地進行歸檔。第十三條 本局檔案分文書檔案、統(tǒng)計檔案、會計檔案、科技 檔案和特種載體檔案五大門類。（一）文書檔案按國家檔案法和國家行政機關(guān)公文處理辦 法，立卷整理歸檔。按年度、問題、保管期限分類。（二）統(tǒng)計檔案按時間、保管期限、問題分處室立卷。統(tǒng)計檔案 分二大類九屬類。大類為：統(tǒng)計報表類、統(tǒng)計資料匯編類。九屬類 按統(tǒng)計專業(yè)處室劃為：（ 1）綜合平衡；（ 2）農(nóng)村；（ 3 ）工業(yè)和交 通郵電業(yè)；（ 4 ）物資（能源）；（ 5）固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)； （ 6）貿(mào)易（商業(yè)）；（ 7）勞動工資；（ 8）科技；（ 9）社會（三）會計檔案由會計室人員負責，按會計檔案歸檔要求整理立 卷

6、、裝訂，當年的會計檔案由會計部門保管。歸檔范圍包括：各類 會計報表、各類帳薄、各類憑證等。（四）科技檔案包括基建檔案和設(shè)備檔案。基建檔案包括本局關(guān) 于基建工程的申請、有關(guān)部門的批復(fù)，基建任務(wù)計劃書、合同書、 勘察設(shè)計基礎(chǔ)材料、設(shè)計圖、竣工圖、驗收證明及工程造價預(yù)決算 等。設(shè)備檔案指價值面額在 5000 元以上的固定資產(chǎn)檔案，它是指辦 公設(shè)備或工具的使用說明書、產(chǎn)品合格證和保修單等?？萍紮n案在 材料形成一個月內(nèi)交于綜合檔案室。（五）特種載體檔案包括照片、錄音、錄像、軟盤、光盤和獎杯、獎狀、錦旗等榮譽材料。（六）凡是反映本局重要統(tǒng)計活動的、有利用價值的聲像檔案應(yīng) 歸檔。聲像檔案歸檔必須加注文字說明

7、，要求文字簡潔、通順。錄 音、錄像的文字說明按內(nèi)容、時間、地點、主要人物、拍攝者等要 素。一般以錄音、錄像帶和自然盒為單位編寫。照片的文字說明包 括事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素，一般以照片 的自然張為單位編寫，底片和照片的影像必須相符，也應(yīng)歸檔。（七）榮譽檔案是指本局在工作中直接形成的，有保存價值的獎 狀、獎牌、獎?wù)?、獎杯、獎旗、證書等特殊載體的記錄，歸檔的榮 譽材料必須是原件。歸檔的范圍：市委、市委辦公室、市政府、市 政府辦公室、國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局頒發(fā)的，以及統(tǒng)計科研、經(jīng)濟 研究等方面榮獲市級以上獎勵材料。（八）電子檔案是指各專業(yè)上報省統(tǒng)計局年報、季報、月報，各 縣（市區(qū)）

8、及有關(guān)部門上報本局的年度匯總電子數(shù)據(jù)，以及各種普 查、專項調(diào)查、抽樣調(diào)查中形成的電子數(shù)據(jù)和文書檔案處理中形成 的電子檔案。電子檔案由各科室按電子檔案的歸檔管理規(guī)定移交。（電子檔案歸檔管理規(guī)定另行制定）。第十四條 檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期 為十六年至五十年，短期為十五年以下。凡是反映本機關(guān)主要職能 活動，對本機關(guān)、地方建設(shè)和歷史研究有長久使用價值的檔案列為 永久保管。凡是反映本機關(guān)一般工作活動，在較長時間內(nèi)對本機關(guān) 有查考使用價值的列為長期保管。凡是較短時間內(nèi)對本機關(guān)有參考 價值的列為短期保管。第十五條 根據(jù)本局、省、市檔案局有關(guān)規(guī)定，本局統(tǒng)計會計 檔案實行部門立卷，在規(guī)定時

9、間內(nèi)向局檔案室移交，實行集中管 理。第十六條 重要文件實行兩套制。在歸檔的文件材料中，應(yīng)將 每份文件的正件和附件、印件與定稿，請示與批復(fù)，轉(zhuǎn)發(fā)文件與原 件，分別放在一起，不得分開。卷內(nèi)文件按內(nèi)容、時間排列；密不 可分的文件材料應(yīng)依序排列，即批復(fù)在前請示在后；正件在前，附 件在后；印件在前，定稿在后。第十七條 卷內(nèi)文件材料，按照文件材料的內(nèi)容和作用及形成的 規(guī)律、特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同價值準確地劃定 保管期。第十八條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)按排列順序，依次編頁號。頁號應(yīng)該 統(tǒng)一編在有文字的每頁材料正面的右上角，背面的左上角；圖表和 聲像材料等也應(yīng)在裝具上逐件編號。第十九條 每卷案卷必須逐

10、件打印卷內(nèi)文件目錄，正確填寫，卷 內(nèi)目錄必須按統(tǒng)一格式文書檔案以件為單位填寫歸檔文件目標。第二十條 有關(guān)卷內(nèi)文件的情況說明，都應(yīng)填寫在備考表內(nèi)，若 無情況說明每卷也應(yīng)填寫立卷人、檢查人的姓名和時間以示負責。第二-一條 案卷封皮應(yīng)逐項按規(guī)定填寫清楚，案卷題名要簡 明、確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容，一般包括責任者、內(nèi)容、文種 等，并用毛筆或鋼筆（黑墨水）書寫，字跡工整，清晰。文書檔案 按歸檔文件目錄封面內(nèi)容填寫：包括全宗名稱、年度、保管期限機 構(gòu)（問題）等。第二十二條 檔案以卷、冊、盒三種形式為保管單位，文書、統(tǒng)計檔案分別按年代、問題（表種）保管期限順序排列第二十三條 辦公室要定期檢查、研究檔案工作

11、，及時添置必 要的檔案設(shè)備，不斷改善檔案存放條件。檔案庫房內(nèi)嚴禁煙火，做 好“八防三無”，即防水、防盜、防塵、防蟲、防火、防潮、防鼠、防 強光；無蟲蛀、無霉變、無差錯。第二十四條 庫房內(nèi)箱柜做到排架整齊、不堆放與檔案無關(guān)的 物品，并保持好庫房內(nèi)整潔、衛(wèi)生。第二十五條 非檔案室人員，未經(jīng)檔案人員允許，不得擅自進 入檔案庫房。第二十六條 庫內(nèi)檔案箱應(yīng)按不同保管期限分別排放有序，做 到整齊美觀，查找方便，調(diào)閱后的案卷要及時放回原處。第四章檔案的移交、鑒定和銷毀第二十七條 檔案工作人員因事長時間外出或調(diào)離工作崗位， 須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并落實好接替人員，辦好移交手續(xù)。同時妥善保管 好檔案室鎖匙。第二十八條檔

12、案實行定期移交。局檔案室向市檔案館移交檔 案，一般以二十年左右移交一次。第二十九條 各處室向局檔案室移交統(tǒng)計檔案、會計檔案，應(yīng) 在次年六月底前按歸檔要要求整理立卷，保管期限是長期的統(tǒng)計檔 案、會計檔案在業(yè)務(wù)處室保存一年，一年后移交本單位綜合檔案 室。榮譽檔案在次年與統(tǒng)計文書一起移交。第三十條 特種載體檔案。在活動結(jié)束后一周內(nèi)，由負責攝、 錄的人員將照片、底片、音帶、膠帶、實物及文字說明整理移交綜合檔案室第二十一條 移交的檔案必須是收集齊全、組卷正確。整理有 序、裝訂結(jié)實、書寫規(guī)范的檔案。移交時應(yīng)隨附清冊一式兩份，交 接雙方留存。第三十二條定期對到期檔案進行鑒定，經(jīng)鑒定確無利用價值 的檔案，作銷

13、毀處理。成立局檔案鑒定小組，負責全局檔案鑒定和 銷毀，編制鑒定報告及銷毀清冊。第三十三條 需銷毀的檔案，由檔案室提出建議，編寫銷毀清 冊，由鑒定小組審查批準后，指派兩人以上負責監(jiān)銷。監(jiān)銷人員在 銷毀檔案前，應(yīng)認真核對銷毀清冊的內(nèi)容與需銷毀的檔案是否一 致。銷毀后，在銷毀清冊上簽字，銷毀清冊由局綜合檔案室歸全宗 卷。第五章檔案的查閱與開發(fā)利用第三十四條 本局各部門、單位工作人員查閱（復(fù)印）與其業(yè)務(wù) 有關(guān)的沒有密級的檔案可向檔案室直接借閱（復(fù)?。?，辦理借閱手 續(xù)，用后及時歸還；查閱（復(fù)?。┯忻芗壍臋n案，須由辦公室主任 批準，辦理登記手續(xù)，并只能在檔案室查閱，復(fù)印檔案要注明復(fù)印 份數(shù)、使用范圍。第三

14、十五條 查閱黨組會議記錄須經(jīng)局黨組書記批準，并只能在 檔案室查閱。查閱會計檔案必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任同意，方可 查閱。外單位人員借閱檔案，應(yīng)憑介紹信，經(jīng)辦公室主任同意，辦 理登記手續(xù)后查閱，一律不外借。第三十六條 借閱人員要愛護檔案，注意安全和保存，不得在案 卷上劃圈劃線條、做記號、不得抽拆、損壞和轉(zhuǎn)借給無關(guān)人員翻 閱，不得將檔案帶離本局辦公場所。第三十七條檔案室工作人員要嚴格按規(guī)定借閱檔案，熱情耐心，搞好服務(wù)。要及時催收外借檔案。要做好檔案利用情況的登 記、統(tǒng)計工作。第三十八條綜合檔案室通過各種方式和途徑，科學(xué)地編制各 種檢索工具和編研資料，積極主動地開展檔案利用工作，為本單位 各項工作提

15、供服務(wù)，并加強利用效果反饋意見的收集、登記和宣傳 工作。第六章檔案的保密和責任第三十九條有下列行為之一的，對直接責任人員和有關(guān)人員給 予通報批評或依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追 究刑事責任；（一）損毀、丟失檔案的；（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；（三）涂改、偽造檔案的；（四）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的；（五）故意不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；（六）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失 的；（七）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；（八）在檔案使用、保管過程中泄密的。第四十條 各部門、單位的會計檔案，各調(diào)查隊的文書檔案，每

16、 年上半年由局辦公室牽頭，組織有關(guān)對各部門、單位自行管理的會 計、文書檔案進行檢查，檢查情況進行通報。各部門、單位保管的 與檔案內(nèi)容相同的資料保管、使用，依照本局資料管理的保管、使 用。第四十一條 本辦法從發(fā)文之日起施行，由辦公室負責詳釋。 溫州市統(tǒng)計局文件材料立卷歸檔制度 為了把本局在工作中形成的具有利用、保存價值的文件材料很 好地保存下來，便于保管、保密和利用，根據(jù)檔案法、機關(guān) 檔案工作條例、機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，結(jié) 合本局的實際情況，對本局文件材料的立卷歸檔特作如下規(guī)定：一、歸檔范圍：1、凡本局在政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)等活動中直接形成的對國 家和社會有保存價值的各種文件資料

17、、圖表、聲像、盤片材料等 （簡稱文件材料）。均屬于立卷歸檔的范圍。2、各類歸檔文件范圍 上級機關(guān)的文件。主要指上級機關(guān)發(fā)來的需要貫徹執(zhí)行的文 件。包括上級領(lǐng)導(dǎo)針對本機關(guān)的講話指示；上級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本機關(guān)的 文件。 本局文件。反映本機關(guān)主要活動和基本歷史面貌，有利用價 值的文件。包括：本機關(guān)制定的統(tǒng)計法規(guī)文件，處理重要問題形成 的文件材料；本局召開全區(qū)性會議的文件；各類請示、報告，工作 計劃和總結(jié)；機構(gòu)設(shè)置變動干部任免，人事處理，表彰的市級以上 先進單位及個人，統(tǒng)計報表制度，調(diào)查方案等。 同級機關(guān)和非隸屬單位的文件。非本機關(guān)業(yè)務(wù)，但需要執(zhí)行 的法規(guī)性文件，有關(guān)業(yè)務(wù)機關(guān)檢查本單位工作形成的文件及機關(guān)間

18、 相互聯(lián)系，協(xié)商工作形成的重要往來文件。二、不歸檔范圍：1、上級機關(guān)普發(fā)供參閱的文件，征求意見未定稿的文件。2、本局文件，重復(fù)的無查考利用價值的，臨時性文件，一般文 件的歷次修改稿，未生效的文件。3、與本局業(yè)務(wù)無關(guān)的文件，不需辦理的文件和情況反映等。三、歸檔要求：1、立卷歸檔要堅持“少而全”、“全而精”的原則，從收集齊全的 文件材料中剔除不需立卷的文件材料，應(yīng)歸檔的文件材料種類（如 請示與批復(fù)等）、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)收集齊全。2、歸檔的文件材料應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文 件之間的密切聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管、查找、利用、鑒 定。3、歸檔文件應(yīng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修

19、整，字跡模糊或 易退變的文件應(yīng)予復(fù)制。整理歸檔文件所使用的書寫材料，紙張、 裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護要求。4、立好卷的案卷，應(yīng)按不同門類、載體和不同保管期限分別進 行排列，案卷排列為前后要保持一致，不要任意改動；按案卷排列 順序編制案卷號，以固定案卷位置。5、有關(guān)卷內(nèi)文件材料的情況說明，應(yīng)逐項填寫在備考表內(nèi)，備 考表各欄均要按要求填寫清楚，備考表應(yīng)置卷尾。6、立卷歸檔工作由本局綜合檔案室負責，各處室應(yīng)確定一位同 志負責文件材料的收集、保管，協(xié)助做好立卷工作。三、歸檔時間： 本局的文件材料必須一年歸檔一次，不得有積存另散文件材料。在次年一、二月份前將上年需歸檔的文件材料收集齊全，三月 份開始整理

20、、立卷，六月底前將立好卷的全部檔案移交本局檔案 室，移交時要辦理好交接手續(xù)。具體要求如下：1、文件在次年 6 月前歸檔；2、會議文件、重大活動結(jié)束后 1 個月內(nèi)歸檔；3、統(tǒng)計檔案次年上半年內(nèi)可歸檔；4、會計檔案在財務(wù)室保存一年后歸檔；5、設(shè)備檔案開箱后 1 個月內(nèi)歸檔；6、基建檔案在項目竣工之后起 3 個月內(nèi)歸檔；7、特種載體檔案隨時形成隨時歸檔；8、凡合同、協(xié)議具有法律效用的文件生效之日起可以歸檔；9、凡涉及重大機密、特殊意義的文件材料隨時形成、隨時歸檔。四、立卷步驟：1、按歸檔范圍把應(yīng)歸檔的文件材料收集齊全。2、取出重份和不需要歸檔的文件材料，區(qū)分保管期限。3、歸檔文件可以采用年度 問題

21、保管期限進行分類。同一全 宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。4、進行卷內(nèi)文件材料整理，去除金屬物，對破損的文件材料進 行裱糊，字跡不符要求的應(yīng)復(fù)制，并與原件一并立卷。5、歸檔文件目錄應(yīng)裝訂成冊并編制時間。歸檔文件目錄封面可 以視需要設(shè)置全宗目錄、年度、保管期限、機構(gòu)（問題）等項目。 其中全宗名稱即立檔單位的名稱，填寫時使用全稱或規(guī)范化簡稱。五、歸檔質(zhì)量要求1、歸檔材料要求完整、齊全、成套。底稿（定稿）與正本、請 示與批復(fù)（批復(fù)在前、請示在后）成套歸檔、一項工作、一次會 議、一個課題、一個項目成套歸檔。2、凡有錄音、錄象、照片的文字材料要與各載體的檔案一并歸 檔。計算機軟盤根據(jù)有關(guān)規(guī)定要復(fù)制一份文字材料一

22、并歸檔。3、歸檔材料內(nèi)容真實、可靠、保持原始性。紙張質(zhì)量和規(guī)格符 合規(guī)范要求，字跡材料具有耐久性，杜絕圓珠筆、鉛筆、彩色筆和 純墨水筆書寫的材料歸檔。4、歸檔文件材料必須經(jīng)過系統(tǒng)整理、遵循文件材料形成的規(guī)律 和特點，保持文件材料之間的有機聯(lián)系，經(jīng)過鑒定，劃分保管期 限，便于保管和利用。檔案管理工作制度第一條 根據(jù)中華人民共和國檔案法和機關(guān)檔案工作條 例的規(guī)定，為加強本局機關(guān)檔案的科學(xué)管理，更好地為機關(guān)工作 服務(wù)，特制定本制度。第二條 本局機關(guān)檔案工作，是局機關(guān)工作的組成部分，是提高 機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件，是維護本局機關(guān)和我市統(tǒng)計 事業(yè)歷史真實面貌的一項重要工作。本局各處室都要重視檔

23、案工 作。第三條 本局機關(guān)在工作活動中形成的文書、統(tǒng)計、會計等全部 檔案，均由局綜合檔案室集中統(tǒng)一管理。第四條 局綜合檔案室的基本任務(wù)是：（一）對本局機關(guān)各處室形成的文書（含收文、發(fā)文?。⒔y(tǒng) 計和會計等文件材料的收集：重要的群眾來信及答復(fù)，人大政協(xié)會 議的提案、建議及答復(fù)，在報刊上以統(tǒng)計局名義發(fā)布的公告、布告 等，榮譽材料、統(tǒng)計年鑒、資料匯編、聲像材料、大型普查資料匯 編等。（二）負責管理本局機關(guān)的文書、統(tǒng)計和會計等全部檔案，積 極提供利用，為機關(guān)各項工作服務(wù)。（三）按規(guī)定定期向市檔案館移交檔案第五條本局綜合檔案室在局長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室指定人員兼 職管理。檔案業(yè)務(wù)工作受市檔案局和省統(tǒng)計

24、局檔案業(yè)務(wù)管理部門的 指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第六條 本局機關(guān)各處室形成的文件材料、統(tǒng)計資料、財務(wù)資料 應(yīng)根據(jù)本局文件立卷歸檔制度規(guī)定的要求，做好收集、整理和立卷 工作，定期向局綜合檔案室移交。即文書檔案在辦公室保存一年后 移交，專業(yè)檔案在各專業(yè)處保存二年后移交。但專業(yè)檔案中的定期 統(tǒng)計報表的匯總表和基層表、一般的一次性調(diào)查基層表，由各專業(yè) 處自行作短期保管；人事檔案由有關(guān)人員自行歸檔，永久保管，工 作變動時做好移交。另外，黨組會議記錄本和局長辦公會議、局務(wù) 會議記錄本，亦應(yīng)交檔案室統(tǒng)一保管。第七條本局綜合檔案室制定檔案利用制度。既要積極主動地開 展檔案的利用工作，提高得用效果，又要根據(jù)檔案的機密程

25、度，規(guī) 定不同的審批手續(xù)。第八條 本局機關(guān)各處室必須貫徹執(zhí)行黨和國家的保密、保衛(wèi)規(guī) 定，建立檔案保密安全制度，確保檔案和檔案機密的安全。第九條 局綜合檔案室要對檔案的收進、移出、保管、利用等情 況進行登記統(tǒng)計。暫由有關(guān)處室保管的檔案，也應(yīng)對利用情況進行 統(tǒng)計，定期由綜合檔案室匯總，按規(guī)定向市檔案局報送檔案工作基 本情況統(tǒng)計表。第十條 局機關(guān)對檔案的管理、利用成績顯著的部門或個人，應(yīng) 給予表彰和獎勵。檔案鑒定、銷毀制度一、成立局檔案鑒定小組，負責全局檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)和組織實施 工作，任何部門和個人不得擅自對檔案進行鑒定。二、檔案的鑒定根據(jù)檔案法、檔案行政管理部門前關(guān)規(guī)定 及本單位檔案保管期限表，逐卷

26、或逐件進行。三、鑒定方法：以鑒定人員對每卷檔案進行實步審閱，寫出鑒 定意見，然后送鑒定小組復(fù)審鑒定。四、需銷毀的檔案，由檔案室提出建議，編寫銷毀清冊，由檔 案鑒定小組寫出書面報告后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準并報主管單位備案后 方可執(zhí)行。五、監(jiān)銷人員在銷毀檔案前，認真核對銷毀清冊的內(nèi)容與需銷 毀的檔案是否一致。銷毀后，在銷毀清冊上簽字，銷毀清冊由局綜 合檔案室歸全宗卷。六、如違反以上規(guī)定，將視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟或行政處罰。檔案借閱制度為充分發(fā)揮檔案的作用，確保檔案既有效的提供利用，又使檔 案不損壞、不丟失，特制定本制度。一、檔案材料一般只準在閱覽室內(nèi)借閱，未經(jīng)批準不得外借。二、凡借閱檔案，須填寫“檔案借閱

27、登記單”。復(fù)印檔案須有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)批準。三、外單位借閱檔案要持介紹信，登記借閱人員情況，借閱目 的、范圍，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可借閱。四、借閱者要愛護檔案，不準私自摘錄、復(fù)印，更不得拆開、 調(diào)換、涂改或在檔案上圈點、抽頁等。五、會計檔案原則上不外借，如有特殊需要，須經(jīng)本單位分管 領(lǐng)導(dǎo)批準，方可借閱。六、歸還檔案時，檔案管理員必須詳細檢查，且雙方交接清 楚，并在借閱登記上進行注銷。檔案開發(fā)利用制度一、檔案室要積極開發(fā)檢索工具，使其滿足利用者需要，要建 立總目錄、分類目錄、聲像檔案目錄，利用計算機開發(fā)專題目標、 重要文件目錄、文號目錄等。二、檔案人員要熟悉所管范圍檔案及相關(guān)業(yè)務(wù)，要積極提供利用 服務(wù)，

28、檔案員調(diào)卷要迅速、準確，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，爭取查全率、查 準率達 98% 以上。三、檔案人員要能夠及時了解利用者需要，主動提供檔案信息服 務(wù)，要采用多種形式主動服務(wù)。四、要積極開發(fā)檔案信息資源，進行深層次加工。要有通用性編 研成果，如組織沿革、大事記、全宗介紹等。五、檔案人員要認真做好利用效果反饋記錄。檔案統(tǒng)計制度一、建立健全科學(xué)的檔案統(tǒng)計制度，準確反映本單位檔案工作 的真實情況，不斷提高檔案工作水平，充分發(fā)揮檔案在統(tǒng)計工作中的作用二、本單位檔案工作由綜合檔案室負責。三、檔案統(tǒng)計工作必須堅持準確、及時、全面、科學(xué)的原則， 如實反映，使檔案統(tǒng)計工作科學(xué)化。四、認真做好基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，對檔案的收進、移出、整理、鑒 定、保管數(shù)量和檔案利用情況都必須登記，并對檔案統(tǒng)計資料進行 科學(xué)分析，為提高檔案管理水平和利用效率提供依據(jù)。檔案庫房管理制度一、檔案庫房必須采取必要的措施，維護檔案的完整、安全、 盡量延長檔案的壽命。二、庫房設(shè)置要符合防火、防盜、防