財政體制PPT學習教案

1、會計學1財政體制財政體制財政學2第1頁/共21頁財政學3第2頁/共21頁財政學4第3頁/共21頁財政學5第4頁/共21頁支出類別服務責任服務提供評價國防FF國家福利外交FF國家福利國際貿(mào)易FF國家福利環(huán)境FS，L國家福利貨幣、銀行FF國家福利國家商業(yè)FF國家福利移民FF國家福利失業(yè)保險FF國家福利航空/鐵路FF國家福利工業(yè)/農(nóng)業(yè)F，S，LS，L州際溢出效應教育F，S，LS，L實物轉(zhuǎn)移支付醫(yī)療衛(wèi)生F，S，LS，L實物轉(zhuǎn)移支付社會福利F，S，LS，L實物轉(zhuǎn)移支付警察S，LS，L地方主要福利公路F，S，LS，L一些有溢出效應的道路；其他主要地方公路促進共同的市場自然資源F，S，LS，LF中央政府；S

2、中級政府（省、州）；L地方政府財政學6第5頁/共21頁財政學7第6頁/共21頁財政學8第7頁/共21頁財政學9%第8頁/共21頁財政學10第9頁/共21頁財政學11馬斯格雷夫馬斯格雷夫: :“政治歷史能解釋一國財政政治歷史能解釋一國財政體制安排的主要方面體制安排的主要方面任一國現(xiàn)行的任一國現(xiàn)行的多級財政體制，都反映著該國的創(chuàng)建、多級財政體制，都反映著該國的創(chuàng)建、戰(zhàn)爭、地理等歷史力量的重要作用。戰(zhàn)爭、地理等歷史力量的重要作用?！凹瘷嗍菄业谋举|(zhì)、國家的生命基礎”（恩格斯），但分權也具有客觀必然性，是一種社會進步的標志。第10頁/共21頁財政學12問題：為什么集權與分權相結(jié)合的適度分權型財政體制已

3、成為大多數(shù)國家的現(xiàn)實選擇或改革目標？第11頁/共21頁財政學13我國財政體制的重大改革，初步形成責權利相結(jié)合的地方預算。存在的問題：財政關系不規(guī)范，隨意性大，中央財政收入比重下降等。第12頁/共21頁財政學14當時的三個共享稅：增值稅、資源稅和證券交易稅。2001年增加了個人所得稅。力求規(guī)范，逐步完善，即采取了漸近式、溫和式的改革路徑。第13頁/共21頁財政學15實行分稅制是實行分稅制是大勢所趨、勢在必行！大勢所趨、勢在必行！預期目標未實現(xiàn)：中央預期目標未實現(xiàn)：中央政府財力計劃提升至政府財力計劃提升至60%60%，其中其中30%30%用于中央本級，用于中央本級，30%30%用于轉(zhuǎn)移地方。用于轉(zhuǎn)移地方。各級地方政府之間的分稅各級地方政府之間的分稅制及其轉(zhuǎn)移支付問題？制及其轉(zhuǎn)移支付問題？第14頁/共21頁財政學16第15頁/共21頁財政學17第16頁/共21頁財政學18第17頁/共21頁財政學19第18頁/共21頁財政學20第19頁/共21頁財政學21簡評簡評: 建立規(guī)范化的政府轉(zhuǎn)移支付制度。特別是省以下