試論京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分析與優(yōu)化建議

1、試論京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分析與優(yōu)化建議試論京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分析與優(yōu)化建議論文關(guān)鍵詞:京津冀;產(chǎn)業(yè)布局;優(yōu)化;對策論文摘要:產(chǎn)業(yè)布局是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素之一。論文首先概括了京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀,然后具體分析了產(chǎn)業(yè)布局存在的問題,提出了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想,最后提出了產(chǎn)業(yè)錯位布局,培育大濱海地區(qū),實施“點軸網(wǎng)絡(luò)”開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略東移等對策建議。 京津冀地區(qū)是一個面積約18.5萬平方公里,京津二市被河北省環(huán)抱懷中;擁有600多公里的海岸線、海陸兼?zhèn)涞奶厥獾乩韰^(qū)域。因此,京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的問題,是一個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、海陸產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局的問題。 一、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀

2、近年來京津冀地區(qū)致力于一體化發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展態(tài)勢,表現(xiàn)在: (一)四大臨港經(jīng)濟區(qū)初具規(guī)模,臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚 目前,津冀沿海四大臨港經(jīng)濟區(qū)已初具規(guī)模,臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚。天津濱海新區(qū)被國家“十一五”規(guī)劃納入了全國總體發(fā)展戰(zhàn)略,2006年被國家批準(zhǔn)為區(qū)港聯(lián)動試點,目前已經(jīng)成為我國重要的大型石化基地、冶金基地,成為繼深圳特區(qū)、浦東新區(qū)之后,又一帶動區(qū)域發(fā)展的新經(jīng)濟增長極。曹妃甸臨港工業(yè)區(qū)先后被列入國家“十一五”規(guī)劃重點項目,河北省 “一號工程”,“國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”,目前工業(yè)區(qū)各項工程建設(shè)突飛猛進,依托大港口、大鋼鐵、大電力、大油田,產(chǎn)業(yè)集聚加速形成。2007年7月,滄州渤海新區(qū)正式成

3、立,以港城、黃驊中捷、南排河南大港、海興等四個城市組團為基礎(chǔ),以石油化工、裝備制造、能源電力和港口物流四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),正在全力構(gòu)建滄州渤海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)群。年4月,黃金海岸保護建設(shè)管理區(qū)成立,黃金海岸新區(qū)將以黃金海岸西部濱海新城為核心,南戴河旅游區(qū)、七里海旅游度假區(qū)為依托,以科技研發(fā)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意和旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為支撐,努力構(gòu)建由濱海至內(nèi)陸的濱海休閑帶、近海生活帶和內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)帶。 (二)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要載體 近年來,京津冀地區(qū)形成了一批具有相當(dāng)實力的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),如北京的中關(guān)村高科技園區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)基地等;天津的中海油能源生產(chǎn)基地、航天產(chǎn)業(yè)

4、基地、臨港化工產(chǎn)業(yè)基地、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等;河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地、動慢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、石家莊國家生物產(chǎn)業(yè)基地、紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地; 唐山國家鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)基地、精品鋼材基地、新型化工基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、安國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、保定新能源產(chǎn)業(yè)基地等,這些產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成,成為地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的載體,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。 (三)日趨完善的交通體系成為產(chǎn)業(yè)帶形成的加速器 北京申奧成功后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮席卷了京津冀地區(qū)。京津高速公路、津薊高速延長線等相繼通車,京津城際鐵路開通,加上正運行的京石高速、京津塘高速、京滬高速、首都機場、天津機場航空樞紐,這些交通大動脈將京津冀城市距離拉近,時空距離縮短?！?/p>

5、都市交通圈”帶動了“都市經(jīng)濟圈”,極大促進了這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)的融合。近年來,河北省借機著力打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,京津冀地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進一步融合。河北一些城市發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢,主動承接京津的技術(shù)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在年河北省“5?18經(jīng)貿(mào)投洽會”上,29個“京字號”大項目落戶河北大廠回族自治縣,鋼研院新材料產(chǎn)業(yè)園和航天科工集團工業(yè)園項目先后落戶河北涿州市。日趨完善的交通體系,成為了環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶形成的加速器。 二、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局存在的問題 (一)產(chǎn)業(yè)布局與地區(qū)功能定位不相匹配 北京市“十一五”規(guī)劃中自身地位為“國家首都”、“國際性大都市”、“歷史文化名城”、“宜居城市”,然而受歷史上發(fā)展經(jīng)濟中心的

6、影響,市區(qū)卻集中了大量的工業(yè)企業(yè);天津市定位為國際港口城市,北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市,然而經(jīng)濟中心地位與北京相比并不具有優(yōu)勢,作為國際性港口城市,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯緩;河北省2006年提出了建設(shè)沿海社會經(jīng)濟發(fā)展強省的戰(zhàn)略目標(biāo),但海洋經(jīng)濟發(fā)展落后。 (二)中心城市對周邊輻射帶動作用較弱 從區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律看,理想的布局是以一個大城市為核心,若干專業(yè)化中小城市(鎮(zhèn))形成外圍和輻射區(qū)域,共同構(gòu)成一種巢狀分層結(jié)構(gòu)。整個京津冀地區(qū)城市體系包括北京、天津兩個直轄市和河北省的11個地級市、22個縣級市。京津兩市是區(qū)域的核心城市,但城市首位度偏低,缺少單獨輻射帶動區(qū)域發(fā)展的龍頭城市。河北省最發(fā)達的唐山市

7、2007年地區(qū)生產(chǎn)總值尚不足3000億元,省會石家莊2007年地區(qū)生產(chǎn)總值不足天津市的一半,京津周邊缺少能與京津兩市產(chǎn)業(yè)銜接的二級中心城市。長期以來,京津地區(qū)對周邊地區(qū)不但沒有發(fā)揮輻射帶動作用,反而由于虹吸作用,導(dǎo)致京津兩市周邊形成了連綿數(shù)百里、包括32個貧困縣,272.6萬貧困人口的“環(huán)京津貧困帶。 (三)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局分散,整合度不高 由于京津冀一省二市支柱產(chǎn)業(yè)雷同,導(dǎo)致從區(qū)域整體看,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局分散。如鋼鐵產(chǎn)業(yè)是京津冀地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在京津冀幾乎所有地區(qū)都有鋼鐵企業(yè)布局。大型國有企業(yè)就有首鋼、天鋼、唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、石鋼、邢鋼等多個。根據(jù)河北鋼鐵協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前河北境內(nèi)的黑色冶煉及鋼鐵加工