阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、第一章 項(xiàng)目概要第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、社會經(jīng)濟(jì)背景黨中央非常重視關(guān)心農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，指出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中指出，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧、棉、油穩(wěn)定增產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。哈爾濱市委、市政府一直把城市居民的“菜籃子”問題做為政府重要工作內(nèi)容，把“一環(huán)二帶”的蔬菜發(fā)展格局作為“十二五”期

2、間農(nóng)村工作的重點(diǎn)，阿城區(qū)被列為重要的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，發(fā)展蔬菜種植有良好的契機(jī)。阿城區(qū)委、區(qū)政府歷來把促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要步驟和措施，在蔬菜生產(chǎn)上制定了一系列的扶持政策。哈爾濱市現(xiàn)有城市人口462萬人，其中阿城區(qū)總?cè)丝?8.6萬，對蔬菜的需求量非常大，并且地處北方高寒地區(qū)，春冬季市場蔬菜嚴(yán)重短缺，需要大量從外地調(diào)入，由于運(yùn)距遠(yuǎn)、時(shí)間長導(dǎo)致蔬菜不新鮮、質(zhì)量差、價(jià)格高，影響了居民的生產(chǎn)、生活。阿城區(qū)周邊郊區(qū)的農(nóng)民冬季土地大量閑置，資源不能得到有效利用，影響了農(nóng)民收入的增加。為此，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心從市場需求和增加農(nóng)民收入出發(fā)，推廣反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)、綜合高效蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，

3、加強(qiáng)蔬菜的保鮮措施，從而改變蔬菜不能周年供應(yīng)的現(xiàn)狀，為哈爾濱市后備蔬菜基地做好前期準(zhǔn)備。二、項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)狀和發(fā)展情況背景多年來，阿城區(qū)不斷擴(kuò)大蔬菜種植面積，示范發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜種植面積。建設(shè)蔬菜深加工企業(yè)、蔬菜貯藏設(shè)備，加工蔬菜產(chǎn)品比重達(dá)到10以上，蔬菜貯藏產(chǎn)品比重達(dá)到40%以上；蔬菜的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營達(dá)到50以上。近年來，阿城區(qū)蔬菜種植面積明顯增加，各涉農(nóng)部門積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提高科技含量，發(fā)展設(shè)施栽培，增加花色品種，積極發(fā)展凈菜、蔬菜加工及貯藏等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。建立綠色食品和無公害蔬菜生產(chǎn)基地。二oo九年阿城區(qū)經(jīng)濟(jì)作物總播種面積13.34萬

4、畝，總產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界聯(lián)系日益緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在科技進(jìn)步的驅(qū)動下迅速發(fā)展，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。一是隨著現(xiàn)代新技術(shù)浪潮的沖擊，土地開發(fā)強(qiáng)度驟增所帶來的土地資源和環(huán)境的嚴(yán)重破壞引起人的重視；二是隨著人口的發(fā)展和我國工業(yè)化、城市化的需求不斷增加與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力日益縮小的矛盾更加突出，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率尤為重要；三是隨著社會的不斷進(jìn)步，人們需求不僅是數(shù)量上的滿足，而且追求質(zhì)量的提高和品種的多樣、營養(yǎng)、保健、綠色等日益成為普通人的追求。第二節(jié) 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容及工期一、范圍項(xiàng)目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街道城郊村，地處阿城區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。項(xiàng)目區(qū)總土地

5、面積313.2萬畝，其中耕地面積107.10萬畝，占總土地面積的34.20%；林地167.51萬畝，占總土地面積的53.48%；天然草場面積1.65萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積13.34萬畝，蔬菜年平均畝產(chǎn)3000千克。項(xiàng)目區(qū)位于阿城區(qū)阿什河街道城郊村，土地總面積4609畝，輻射5個(gè)自然屯，農(nóng)戶790戶，總?cè)丝?436人，其中農(nóng)業(yè)人口3570人，勞動力1700人。二、規(guī)模1、該項(xiàng)目種植蔬菜面積0.18萬畝；2、造農(nóng)田防護(hù)林5畝。三、內(nèi)容（一）水利措施1、開挖排水溝道3公里；2、新打機(jī)電井2眼，對項(xiàng)目區(qū)實(shí)施節(jié)水灌溉；3、配套噴灌設(shè)備2套，移動式小型噴灌設(shè)備；（二）農(nóng)業(yè)措施1、機(jī)耕路2公里；2、新建溫室

6、4棟；3、購置拖拉機(jī)1臺；4、土壤改良0.1萬畝；5、購置良種0.5萬公斤。（三）林業(yè)措施營造防護(hù)林5畝。（四）科技措施1、人員培訓(xùn)1000人次；2、科技推廣3項(xiàng)；3、購置儀器設(shè)備2套。四、工期該項(xiàng)目計(jì)劃在2010年秋啟動，2011年春灌前投入使用，建設(shè)工期為一年。第三節(jié) 投資估算和資金籌措一、投資估算阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項(xiàng)目計(jì)劃需總投資129萬元，其中：水利措施投資22.5萬元，占總投資的17.4%；農(nóng)業(yè)措施投資86.7萬元，占總投資的67.2%；林業(yè)措施投資2萬元，占總投資的1.6%；科技推廣投資13萬元，占總投資的10.1%；項(xiàng)目管理3.7萬元，占總投資的2.8%，工程管護(hù)費(fèi)1.1，占總

7、投資的0.9%。二、資金籌措項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃需總投資129萬元，其中申請中央及省投資100萬元，市縣鄉(xiāng)財(cái)政配套資金7萬元，以物折資和投勞折資22萬元。第四節(jié) 綜合效益一、經(jīng)濟(jì)效益按有無此建設(shè)項(xiàng)目前后對比，可獲得的直接效益和間接效益進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)種植玉米，畝產(chǎn)600公斤，按照平均價(jià)格0.6元/公斤，可獲得產(chǎn)值64.8萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜基地0.18萬畝，畝產(chǎn)蔬菜3000萬公斤，按照平均價(jià)格2元/公斤，項(xiàng)目區(qū)可獲得產(chǎn)值1080萬元。前后比較項(xiàng)目區(qū)新增產(chǎn)值達(dá)1015.2萬元。二、社會效益蔬菜基地是勞動密集形產(chǎn)業(yè)，可以更多地吸納農(nóng)村剩余勞動力和城區(qū)的下崗職工，可拉動人均增長12個(gè)百分

8、點(diǎn)，同時(shí)基地的壯大發(fā)展對哈市的山野菜市場價(jià)格起到重要作用。三、生態(tài)效益該項(xiàng)目實(shí)施后，可以有效地防止水土流失，對維持區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)都起到至關(guān)重要的作用。第五節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理一、組織領(lǐng)導(dǎo)為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好該項(xiàng)目，改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)菜田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起到示范帶動作用，阿城區(qū)成立小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。二、項(xiàng)目和資金管理（一）項(xiàng)目管理1、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是項(xiàng)目的建設(shè)單位，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制。2、水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制，選擇專業(yè)施工隊(duì)伍施工，聘

9、用聲譽(yù)好的監(jiān)理公司對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督。3、建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。獎(jiǎng)懲分明，責(zé)任落實(shí)到人。4、項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收實(shí)行市級“三檢制”原則，即施工單位、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和市項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組三級檢查驗(yàn)收。5、建立健全項(xiàng)目建設(shè)檔案，做到規(guī)范化、科學(xué)化、專人化管理。6、項(xiàng)目建設(shè)通過三級檢查驗(yàn)收后及時(shí)辦理移交手續(xù)，做到管護(hù)單位、管護(hù)制度、管護(hù)人員、管護(hù)費(fèi)用四落實(shí)。（二）資金管理阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦設(shè)立專職會計(jì)，開設(shè)銀行專戶，單獨(dú)建帳，項(xiàng)目資金實(shí)行市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦報(bào)賬制，嚴(yán)格執(zhí)行新會計(jì)制度和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法，并接受審計(jì)和財(cái)政部門的聯(lián)合監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。第二章 項(xiàng)目區(qū)

10、概況第一節(jié) 自然概況一、地理位置及范圍項(xiàng)目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街道城郊村，地處阿城區(qū)中心城區(qū)東南，與中心城區(qū)接壤。項(xiàng)目區(qū)總土地面積313.2萬畝，其中耕地面積107.10萬畝，占總土地面積的34.20%；林地167.51萬畝，占總土地面積的53.48%；天然草場面積1.65萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積13.34萬畝。二、水文氣象（一）氣象阿城地處中高緯度，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。冬季漫長，干燥而寒冷，夏季短溫?zé)岫嘤辍?、氣溫：年平均氣溫2.93.8極端最高氣溫38（1982年7月），極端最低氣溫零下37（1970年1月），農(nóng)作物生長積溫平均為2600，最高積溫為3053，最低積溫為2129，境

11、內(nèi)適合種植中熟和中早熟作物。2、降水：全年平均降水量508583mm，年最多降水量857.2mm，年最少降水量302.8mm，冬季降水量占全年降水量的5%，最大積雪深度為36cm，夏季降水量占全年降水量的60%，為農(nóng)作物生長提供了有利條件。3、霜期：初霜平均在9月9日出現(xiàn)，（南部地區(qū)在9月19日出現(xiàn)，最早在9月7日出現(xiàn)）終霜期平均在4月10日結(jié)束，無霜期平均131146天。4、風(fēng)：全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠巷L(fēng)。年平均風(fēng)速3.94.6m/s。春季風(fēng)速較大，平均風(fēng)速5.1m/s，夏季風(fēng)速最小，平均風(fēng)速3.5m/s。年日照2668.9h。5、四季氣候特點(diǎn)：春季35月氣溫變化劇烈，多大風(fēng)，少雨，易旱回暖和降溫

12、過程明顯，終霜平均在4月10日結(jié)束，大風(fēng)日平均為15天，占全年大風(fēng)日數(shù)54%，降水量為80mm，占全年降水量的15%，由于少雨，多風(fēng)，蒸發(fā)量大，因而常出現(xiàn)春寒，從建市的1956年至1981年的25年間有70%的年份發(fā)生春旱。夏季6至8月降雨較多，氣溫較高，降雨量平均為323mm，占全年降雨量的60%，常有局部降雨，大雨和暴雨的出現(xiàn)，有時(shí)伴著冰雹，季平均氣溫為20，極端最高氣溫為38。秋季9月至10月氣溫不穩(wěn)定下降，霜凍早，一般年份在9月下旬出現(xiàn)，9月末10月初結(jié)冰，季降雨量為106mm，占年降水量的20%。冬季11月至次年2月降雪稀少，寒冷而干燥，最低氣溫為零下37，一般年份11月中下旬，大地

13、、河流先后封凍，最大凍土深度為2.06m，季降雪量為26mm，占年降水量的25%。（二）水文阿什河屬半山區(qū)河流，地表徑流在時(shí)間和地區(qū)上分布極不均勻，流域內(nèi)年徑流深在40-240毫米之間，在灌溉臨界期徑流量極小，僅占全年徑流的3%，而在6-9月徑流量占全年的68%，洪水多發(fā)生在7、8月份，由于河床狹窄彎曲，主要靠河灘行洪。水庫修建前，旱、洪、澇災(zāi)頻繁。經(jīng)水庫對上游洪水的調(diào)蓄作用，下游各區(qū)間的防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年提高到了20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。三、地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)位于松嫩平原的東部邊緣，屬于阿什河淤積、沖刷而成的漫灘地，歷史上近河地段在洪水期都淹沒過，其地形特征是南高北低、西高東低。第四系地層覆蓋全區(qū)，

14、厚度10-48米，下伏厚層白堊系碎屑層。小三家子一后溝屯隆起構(gòu)造從程家店榆樹林方向穿過本區(qū)，受其影響隆起帶邊緣及附近，第四系砂礫石含水層變薄或尖滅。阿城區(qū)阿什河街道土壤類型有黑土、草甸土、白漿土、水稻土、新積土等五大土類，各類土壤分布有明顯的地域性，新積土主要分布于阿什河流域及沿岸地帶，占阿什河街道總耕地面積的27%；北部多為草甸土，占阿什河街道總耕地面積的10%左右；西部多為黑土，占阿什河街道總耕地面積的44%。白漿土分布西部邊緣，占阿什河街道總耕地面積的9%；水稻土位于阿什河街道的南部與新積土相鄰，占阿什河街道總耕地面積的10%。黑土面積最大，黑土具有良好的土壤結(jié)構(gòu)，水熱狀況適中，保肥和供

15、肥能力較強(qiáng)，耕性良好，適合于蔬菜種植。四、水資源項(xiàng)目區(qū)過境水利用率很低，潛力很大。但地下水資源豐富，主要以提地下水進(jìn)行灌溉為主。（一）地下水項(xiàng)目區(qū)近臨河流，地下水層較淺，地下水資源較豐富。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)已成井資料分析，項(xiàng)目區(qū)機(jī)電井成井深度在50-60m之間，單井出水量為30噸/小時(shí)，水資源水質(zhì)好，ph值6.77.3，礦化度介于0.150.74g/l之間。地下水水質(zhì)好，屬重碳酸鹽水，水質(zhì)清澈，污染較小。按著國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可達(dá)到國家同類標(biāo)準(zhǔn)用水。（二）地表水項(xiàng)目區(qū)依靠阿什河上游大型水庫西泉眼水庫水源作保證，通過已建的阿什河渠首溢流壩、渠首進(jìn)水閘、干渠等水利工程自流灌溉到農(nóng)田。西泉眼水庫總庫容

16、4.78億m3，興利庫容3.07億立方米，多年平均徑流量2.65億m3，總調(diào)節(jié)水量（p=75%）1.9億m3，年可供灌溉水量1.7億m3，是多年調(diào)節(jié)的大型水庫。項(xiàng)目區(qū)間內(nèi)無控制工程，項(xiàng)目區(qū)用水，農(nóng)民臨時(shí)疊壩從河內(nèi)取水，灌溉保證率較低。五、耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)總土地面積313.2萬畝，其中耕地面積107.10萬畝，占總土地面積的34.20%；林地167.51萬畝，占總土地面積的53.48%；天然草場面積1.65萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植面積13.34萬畝。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理，提高基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，可改善蔬菜基地0.18萬畝，可大大提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入。六、自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒冷干

17、燥，春季干旱少雨，秋季降溫急劇，氣候條件不穩(wěn)定，變化大，氣候?yàn)?zāi)害頻繁。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，氣候?yàn)?zāi)害是干旱，特別是春旱、內(nèi)澇、持續(xù)低溫、早霜以及大風(fēng)、冰雹等。這些氣候?yàn)?zāi)害在阿城市地區(qū)出現(xiàn)的頻繁比較高，其它氣候?yàn)?zāi)害如早霜、大風(fēng)、冰雹等也經(jīng)常發(fā)生，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定。第二節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)狀況一、人口及勞動力哈爾濱市阿城區(qū)總?cè)丝?8.6萬，農(nóng)業(yè)人口34.2萬，占總?cè)丝诘?8.36%。項(xiàng)目區(qū)位于阿城區(qū)阿什河街道城郊村，輻射10個(gè)自然屯，農(nóng)戶790戶，總?cè)丝?115人，其中農(nóng)業(yè)人口3570人，勞動力1700人。二、土地利用現(xiàn)狀露地蔬菜現(xiàn)狀：2009年種植面積8.24萬畝，總產(chǎn)量可達(dá)24.7萬噸。露地蔬菜的發(fā)展應(yīng)因

18、地制宜，向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，逐漸形成一村一屯一品的格局，主要種植作物有：黃瓜、茄子、辣椒、甘蘭、圓蔥、馬鈴薯、胡蘿卜、白菜、大蒜、兩瓜、葉菜等。棚室蔬菜現(xiàn)狀：2009年棚室蔬菜種植面積0.69萬畝，總產(chǎn)量2.8萬噸。其中溫室蔬菜面積758.6畝，大棚蔬菜面積6157.9畝。主要種植作物：黃瓜、蕃茄、豆角、小葉菜等。其它經(jīng)濟(jì)作物現(xiàn)狀：包括馬鈴薯、兩瓜、食用菌、果樹、中藥材等，面積為4.41萬畝。三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平近幾年，阿城區(qū)為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提高種植效益，增加農(nóng)民收入，在蔬菜生產(chǎn)上，逐步擴(kuò)大無公害、綠色蔬菜種植面積，示范發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化；同時(shí)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。鼓勵(lì)社

19、會各界投資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和蔬菜加工企業(yè)，力爭到2015年，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝，逐步形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四、地方財(cái)政和農(nóng)民收入項(xiàng)目區(qū)所在阿什河2009年全鄉(xiāng)財(cái)政收入470萬元，農(nóng)民人均收入4300元。五、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況項(xiàng)目區(qū)有1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，現(xiàn)有人員5名，其中：高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)藝師2名，助理農(nóng)藝師2條。他們常年深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，與市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技人員一起包村、包屯、包地塊，指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)，科技服務(wù)水平較高。第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施一、水利工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)域周圍水利措施齊備，排水干渠、斗渠分布合理，基本做到了旱能灌，澇能排。露地蔬菜生產(chǎn)區(qū)，有

20、機(jī)電井2000眼；棚室蔬菜生產(chǎn)區(qū)，有機(jī)電井2000眼。經(jīng)過多年運(yùn)行的田間水利工程溝渠老化、年久失修，田間道路混雜，排水亦不暢，各別年份地勢低洼地塊常受洪澇災(zāi)害。二、農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械1400臺。有1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)機(jī)服務(wù)站和1個(gè)農(nóng)機(jī)加油站。三、交通與電力項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有變壓器20臺套，電力充足。農(nóng)田線路有高壓線路4公里，低壓線路3公里，能夠滿足基地項(xiàng)目用電需求。項(xiàng)目區(qū)交通十分通利，位于哈市近郊，公路縱貫全境，村屯公路全部砂石化。各自然屯均架有10kv輸電線路，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)小區(qū)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因

21、素項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素：一是土地分散，人均不足2畝地；二是種植品種單一，主要為玉米和大豆。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到普及,農(nóng)民科技素質(zhì)低，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)發(fā)展緩慢。三是地方財(cái)力不足，無資金投入；是農(nóng)民自身收低，無能力投入較大資金改善項(xiàng)目區(qū)蔬菜生產(chǎn)；五是田間道路混雜，排水不暢，地勢高低不平，給糧食生產(chǎn)和運(yùn)輸都造成了困難；這些制約因素嚴(yán)重影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的提高。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)對促進(jìn)阿城區(qū)以及哈爾濱市“菜籃子”工程建設(shè)有極為重要的作用。隨著哈爾濱市城區(qū)的擴(kuò)大，阿城區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)已由原來的產(chǎn)糧區(qū)逐漸過渡為供菜區(qū)，要充分利用地處哈市周邊的區(qū)位優(yōu)勢，逐漸擴(kuò)大蔬菜

22、生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，逐漸滿足哈爾濱市及周邊市場的需求，豐富哈爾濱市城區(qū)居民的菜籃子。本項(xiàng)目在蔬菜生產(chǎn)過程中禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑，以及基因工程生物及其產(chǎn)物等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植平衡，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一、是壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)的需要阿城區(qū)地處哈爾濱市中心城區(qū)東南23.5公里，有較好的地緣優(yōu)勢，生產(chǎn)的瓜、果、蔬菜可以直接進(jìn)入哈爾濱市場。因其成本低、果品新鮮，價(jià)格優(yōu)勢明顯，所以有較強(qiáng)的市場競爭力。但阿城區(qū)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民科技素質(zhì)不強(qiáng)，再加上種植品種單一、老化、設(shè)施農(nóng)業(yè)落后、田間管理不當(dāng)?shù)戎T多

23、方面的原因，制約了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，致使阿城區(qū)蔬菜生產(chǎn)一直發(fā)展較慢。該項(xiàng)目的建設(shè)可以為阿城區(qū)周邊農(nóng)民起到引導(dǎo)、示范、帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和主動性，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，從而進(jìn)一步壯大我區(qū)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。二、是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的需要通過項(xiàng)目建設(shè)可以進(jìn)一步優(yōu)化阿城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步把以糧為主，變?yōu)榧Z、菜、果并舉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高土地的產(chǎn)出率和附加值，增加農(nóng)民收入。三、是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高社會、經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的需要通過對阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的項(xiàng)目扶持，加大科技投入力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)

24、量，提高市場競爭力，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)技中心在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，為農(nóng)民提供示范和技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供優(yōu)良品種，還可以把更多的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)傳授給廣大農(nóng)民，把他們吸引到用科學(xué)、講科學(xué)的道路上來，更好地幫助政府解決好“三農(nóng)”問題，提高技術(shù)部門服務(wù)社會的能力。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、政策的可行性該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合哈爾濱市阿城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。項(xiàng)目建設(shè)有基礎(chǔ)，技術(shù)有保障，政策環(huán)境好，市場有需求，示范帶動能力強(qiáng)，可行性研究報(bào)告論證合理，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益十分顯著，切實(shí)可行。二、項(xiàng)目建設(shè)品種及技術(shù)的可行性（一）主要蔬菜品種黃瓜、蕃茄、辣椒、豆角、小葉菜、白菜、馬鈴薯

25、等（二）主要技術(shù)來源的可靠性、可行性種植技術(shù)及品種來源為省農(nóng)科院園藝分院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院園藝分院，是我省農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)、研究領(lǐng)域的權(quán)威院所，在蔬菜種植方面有技術(shù)水平先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才和國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先的科研成果，可為該項(xiàng)目提供優(yōu)良品種和技術(shù)服務(wù)。技術(shù)屬國內(nèi)先進(jìn)，穩(wěn)定可靠。三、項(xiàng)目區(qū)自然地理及資源條件優(yōu)越（一）阿什河街蔬菜種植資源優(yōu)勢明顯阿什河街道與阿城區(qū)城區(qū)接壤，交通便利，地勢平坦，土質(zhì)肥沃，水土資源豐富，氣候適宜，常年活動積溫2785.5，常年無霜期在145天，完全可以滿足蔬菜生長的需求。另外阿什河街道為我區(qū)的主要蔬菜產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民有較好的種菜經(jīng)驗(yàn)，接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力較強(qiáng)，有較好的人力

26、資源。（二）市場優(yōu)勢市場有潛力、銷售有出路。阿什河街道鄰近阿城區(qū)城區(qū)，蔬菜運(yùn)輸距離近，運(yùn)輸成本低，并且可以保證其新鮮度，所以和外埠蔬菜相比有較強(qiáng)的市場競爭能力，地緣優(yōu)勢較明顯。另外阿城區(qū)總?cè)丝?8.6萬，哈爾濱市城市人口462萬，每年對蔬菜的需求量在100萬噸以上，而地產(chǎn)蔬菜僅有70萬噸左右。只要注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，不斷更新品種，一定會受到消費(fèi)者的青睞。蔬菜生產(chǎn)市場潛力較大，前景廣闊。（三）科技支撐條件項(xiàng)目技術(shù)依托單位阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦，是一支綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍，現(xiàn)有職工9人，其中高級農(nóng)藝師4人，中級農(nóng)藝師3人。另外項(xiàng)目實(shí)施單位阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，現(xiàn)有高級農(nóng)藝師9人，中級農(nóng)藝師

27、16人，初級農(nóng)藝師4人?？蔀槿珔^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。另外由省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)作為技術(shù)扶持單位，有雄厚的科研實(shí)力做支撐，完全可以保證蔬菜種植的技術(shù)需求。（四）基礎(chǔ)設(shè)施條件一是水利工程配套，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較齊備。項(xiàng)目區(qū)周圍排水干渠、斗渠分布合理，基本做到了旱能灌，澇能排；二是交通便利，位于哈市近郊，公路縱貫全境，村屯公路全部砂石化；三是電力設(shè)施完備，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有變壓器20臺套，電力充足。農(nóng)田線路有高壓線路4公里，低壓線路3公里，能夠滿足基地項(xiàng)目用電需求；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械1400臺。第四章 水土資源評價(jià)及供需平衡分析第一節(jié) 水資源評價(jià)及供需分析一、項(xiàng)目區(qū)水資源概況項(xiàng)目區(qū)

28、過境水利用率很低。地下水資源豐富，可以提取地下水進(jìn)行灌溉。項(xiàng)目區(qū)近臨河流，地下水層較淺，地下水資源較豐富。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)已成井資料分析，項(xiàng)目區(qū)機(jī)電井成井深度在20-60m之間，單井出水量為30-60噸/小時(shí)，水資源水質(zhì)好，ph值6.77.3，礦化度介于0.150.74g/l之間。地下水水質(zhì)好，屬重碳酸鹽水，水質(zhì)清澈，污染較小。按著國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可達(dá)到國家同類標(biāo)準(zhǔn)用水。二、項(xiàng)目區(qū)可供水量計(jì)算地下水可開采量q可采=qntn=f/4r2式中：q可采計(jì)算區(qū)地下水可開采量（m3/年） q單井出水量（m3/h） n計(jì)算區(qū)平均布井?dāng)?shù)（眼） t機(jī)電井年開泵時(shí)間（h） f計(jì)算區(qū)適宜布井面積（km2） r單

29、井影響半徑從區(qū)水利局實(shí)驗(yàn)站多年抽水實(shí)驗(yàn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)查得出數(shù)字，機(jī)電井成井深度為4060m，井徑為300mm，設(shè)計(jì)單井出水量q為3060m3/h，影響半徑r為200m。則n=f/4r2=（666.671/102）/（40.202）=41眼，本次項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃2眼井。q可采=qnt=60t/h21200h=14.4萬m3三、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃后用水量計(jì)算項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃蔬菜種植面積為0.18全部實(shí)施噴灌。依據(jù)菜田灌溉定額計(jì)算，年蔬菜畝灌水定額為76.8m3。0.18萬畝年總計(jì)用水量為13.8萬m3。四、水資源供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)地下水年可供水量為14.4萬m3。項(xiàng)目區(qū)蔬菜灌溉年總計(jì)用水量為13.8萬m3。年可供水量

30、大于年用水量，滿足項(xiàng)目發(fā)展蔬菜種植需要。第二節(jié) 灌溉制度一、菜田灌水定額項(xiàng)目區(qū)的土壤田間持水量取田=28%（占干土重的百分?jǐn)?shù)），適宜土壤含水量的上、下限分別為田間持水量的80%和60%，即1=0.22，2=0.17。土壤濕潤深度取35cm，噴灌水利用系數(shù)為0.85。故設(shè)計(jì)灌水毛定額m為：m=100h（1-2）/式中：m設(shè)計(jì)灌水毛定額，mm； 土壤容重，kg/cm3； h計(jì)劃濕潤層深度，cm； 1、2適宜土壤含水量上,下限的量百分比，%；噴灌水利用系數(shù)，取0.85；經(jīng)計(jì)算m=28.8mm，m0=19.2m3/畝。二、設(shè)計(jì)灌水周期灌水周期是在連續(xù)無雨條件下，某種作物需水臨界期的允許最大灌水間隔時(shí)間

31、，灌水周期一般采用下式計(jì)算： t=（m/w）式中：t設(shè)計(jì)灌水周期，d； w作物日耗水量，mm/d；取蔬菜的日需水量為w=3.8mm/d，則設(shè)計(jì)灌水周期為7天。三、灌水定額根據(jù)蔬菜生長期以及需水量情況，一般灌水次數(shù)在4次左右，則蔬菜畝灌水定額為76.8m3。第五章規(guī)劃設(shè)計(jì)第一節(jié)指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議及全國財(cái)政工作會議精神。重視先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的示范和推廣應(yīng)用，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的形式要求，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略

32、性調(diào)整。提高農(nóng)業(yè)綜合效益，為增加農(nóng)民收入做貢獻(xiàn)。第二節(jié)選項(xiàng)原則以發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，實(shí)行山、水、田、林、路全面治理，堅(jiān)持流域治理和小區(qū)開發(fā)相結(jié)合，工程措施，生物措施和科學(xué)技術(shù)推廣相結(jié)合，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，集中治理，連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)一片，效益一片，即要講經(jīng)濟(jì)效益，又要講社會效益和生態(tài)效益。第三節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)十年一遇洪水，p10%。二、農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)為五年一遇，p20%。三、灌溉用水保證率p80%。四、林地結(jié)合，渠路造林，防護(hù)林、綠化林形成網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)林成片開發(fā)，成活率85%，保存率保證75%。五、主干路：路寬6m，路基高于地面0.7m，路面鋪風(fēng)化

33、砂20cm；農(nóng)田路：路寬4m，路基高于地面0.5m。第四節(jié) 建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地，規(guī)模為0.18萬畝。二、造林面積5畝。第五節(jié)規(guī)劃布局規(guī)劃新打機(jī)電井2眼，并配套2套小型移動式噴灌設(shè)備，實(shí)施節(jié)水灌溉。配套灌溉渠道，對菜田進(jìn)行灌溉。維修主干路和農(nóng)田路5條2km。并在渠、路兩側(cè)和村屯周圍種植農(nóng)田防護(hù)林5畝。第六章開發(fā)任務(wù)和主要建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)開發(fā)任務(wù)一、建立蔬菜基地0.18萬畝。二、植樹造林（農(nóng)田防護(hù)林）5畝。第二節(jié)主要建設(shè)內(nèi)容一、水利措施1、新打機(jī)電井2眼，對項(xiàng)目區(qū)實(shí)施節(jié)水灌溉；2、配套噴灌設(shè)備2套，移動式小型噴灌設(shè)備；3、完善項(xiàng)目區(qū)原有排水系統(tǒng)，開挖排水溝道3km。二、農(nóng)業(yè)措施1、機(jī)耕

34、路長度2km，路面寬5m，水泥白色路面；2、新建節(jié)能日光溫室4棟；3、土壤改良0.1萬畝。三、林業(yè)措施營造防護(hù)林5畝。四、科技措施1、人員培訓(xùn)1000人次；2、技術(shù)推廣病蟲害防治等3項(xiàng)；3、購置儀器設(shè)備2套。第七章投資估算和資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算依據(jù)（一）水利部分1、編制原則本預(yù)算以加強(qiáng)施工管理，降低工程造價(jià)，講究效益為原則。2、編制依據(jù)本次預(yù)算編制依據(jù)水總2002116號文件精神，定額采用水利部頒發(fā)的水利建筑工程預(yù)算定額、水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、及水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定。3、材料預(yù)算價(jià)格材料原價(jià)以市場調(diào)查價(jià)，汽車運(yùn)費(fèi)按黑龍江省交通廳、黑龍江省物價(jià)局，黑交發(fā)19982

35、80號文件規(guī)定計(jì)算，裝卸費(fèi)按黑交發(fā)1996326號文件規(guī)定計(jì)算。4、費(fèi)率其他直接費(fèi)：建筑工程為5.5%，安裝工程為6.2%?，F(xiàn)場經(jīng)費(fèi)：土方工程為4%，石方工程為6%，模板工程為6%，砼工程為6%。間接費(fèi)：土方工程炒4%，石方工程為6%，模板工程為6%，砼工程為4%，機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程為人工費(fèi)的50%。計(jì)劃利潤：7%。稅金：3.22%。（二）其它部分農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)等措施中機(jī)械、儀器設(shè)備等價(jià)格以廠家市場銷售價(jià)為準(zhǔn)，其它以市場價(jià)具實(shí)計(jì)算。二、投資估算阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項(xiàng)目計(jì)劃需總投資129萬元，其中：水利措施投資22.5萬元，占總投資的17.44%；農(nóng)業(yè)措施投資86.7萬元，占總投資的67

36、.2%；林業(yè)措施投資2萬元，占總投資的1.55%；科技推廣投資13萬元，占總投資的10.1%；項(xiàng)目管理3.7萬元，占總投資的2.9%，工程管護(hù)費(fèi)1.1萬元，占總投資的0.81%。詳見下表7-2-1。項(xiàng)目總投資估算表表7-2-1 單位:萬元工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)總投資合 計(jì)129.0一、水利措施22.51、機(jī)電井眼25.010.02、噴灌設(shè)備套24.59.03、開挖排水溝萬m3/公里1.1/31.173.5二、農(nóng)業(yè)措施86.71、機(jī)耕路公里27.8515.72、溫室棟414.558.03、購置拖拉機(jī)臺155.0三、林業(yè)措施2.01、農(nóng)田防護(hù)林畝50.42.0四、科技推廣13.01、人員培訓(xùn)人

37、次10000.0055.02、技術(shù)推廣項(xiàng)31.6753、儀器設(shè)備套21.53五、項(xiàng)目管理費(fèi)3.7六、工程管護(hù)費(fèi)1.1第二節(jié)資金籌措方案計(jì)劃共需總投資129萬元。資金來源渠道由三部分構(gòu)成，一是中央財(cái)政投資；二是地方財(cái)政配套資金；三是以物折資和投勞折資。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目投資比例1：0.4：0.1：0.3計(jì)算，該項(xiàng)目申請中央及省投資100萬元，市縣鄉(xiāng)財(cái)政配套資金7萬元，群眾以物折資和投勞折資22萬元。第八章 綜合效益分析第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜基地0.18萬畝，畝產(chǎn)蔬菜3000萬公斤，按照平均價(jià)格2元/公斤，項(xiàng)目區(qū)可獲得產(chǎn)值1080萬元。前后比較項(xiàng)目區(qū)新增產(chǎn)值達(dá)101

38、5.2萬元。第二節(jié) 社會效益一、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析（一）該項(xiàng)目建設(shè)可以穩(wěn)定發(fā)展哈爾濱市及阿城區(qū)新鮮蔬菜生產(chǎn)。哈爾濱市場對蔬菜的需求量很大，每年蔬菜的需求量在100萬噸以上，而地產(chǎn)蔬菜供應(yīng)不到70萬噸。我區(qū)現(xiàn)有蔬菜種植面積僅有8.93萬畝左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。該項(xiàng)目建設(shè)后，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)、帶動農(nóng)戶進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）該項(xiàng)目建設(shè)可以調(diào)節(jié)蔬菜反季節(jié)供應(yīng)。哈爾濱市阿城區(qū)屬于高寒地區(qū)，夏秋季蔬菜大量上市，市場出現(xiàn)供過于求，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格偏低，損失浪費(fèi)也很大。春冬季節(jié)，市場上新鮮蔬菜嚴(yán)重短缺，需大量從外地調(diào)入，由于運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，成本高，導(dǎo)致蔬菜質(zhì)量差、不

39、新鮮、價(jià)格高，給城市居民生活帶來很大影響，所以北方利用溫室進(jìn)行反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，可以彌補(bǔ)春、冬季節(jié)市場的不足。（三）通過蔬菜種植項(xiàng)目的建設(shè)可以進(jìn)一步優(yōu)化阿城區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步把以糧為主，變?yōu)榧Z、菜、果并舉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高土地的產(chǎn)出率和附加值，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門通過項(xiàng)目扶持，可以為蔬菜種植業(yè)的今后發(fā)展注入新的活力，提高規(guī)?；?、現(xiàn)代化種植水平，從而發(fā)展壯大蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。二、與農(nóng)戶利益連接機(jī)制分析本項(xiàng)目利用現(xiàn)代化節(jié)能日光溫室、噴滴灌、植保等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，可以帶動阿城區(qū)蔬菜生產(chǎn)走上現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)種植的道路，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為阿城

40、區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，中、省、區(qū)財(cái)政部門為農(nóng)戶提供資金支持，解決農(nóng)民后顧之憂，逐漸形成技術(shù)部門+基地+農(nóng)戶的科學(xué)發(fā)展格局，使科學(xué)技術(shù)與農(nóng)戶利益相連接，促進(jìn)蔬菜種植業(yè)發(fā)展。三、帶動蔬菜生產(chǎn)基地分析本項(xiàng)目蔬菜種植面積0.13萬畝，建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)能日光溫室4棟。采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行操作，為農(nóng)戶起到試驗(yàn)、示范的作用，從而引導(dǎo)、帶動農(nóng)戶進(jìn)行蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜品種，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從而帶動全區(qū)8.93萬畝的蔬菜生產(chǎn)，到2015年實(shí)現(xiàn)蔬菜種植面積15萬畝的奮斗目標(biāo)，逐漸擔(dān)負(fù)起哈爾濱市居民“菜藍(lán)子”工程的重?fù)?dān)。第三節(jié) 生態(tài)效益

41、通過項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，一方面可以改良土壤，培肥地力，改良了土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)善，另一方面可以通過灌溉，渠林、路林、村屯林的建設(shè)改善了農(nóng)田小氣候條件和人們的生存條件，其次由于項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由此可見，該項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)效益可觀。該項(xiàng)目實(shí)施后，可以有效地防止水土流失，對維持區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)都起到至關(guān)重要的作用。第四節(jié) 財(cái)務(wù)盈利能力分析一、效益按有無此建設(shè)項(xiàng)目前后對比，可獲得的直接效益和間接效益進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)種植玉米，畝產(chǎn)600公斤，按照平均價(jià)格0.6元/公斤，可獲得產(chǎn)值64.8萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜基地0.18萬畝，畝產(chǎn)蔬菜300

42、0萬公斤，按照平均價(jià)格2元/公斤，項(xiàng)目區(qū)可獲得產(chǎn)值1080萬元。前后比較項(xiàng)目區(qū)新增產(chǎn)值達(dá)1015.2萬元。詳見效益分析表： 二、費(fèi)用（一）固定資產(chǎn)投資該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資129萬元。（二）年運(yùn)行費(fèi)該項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)主要包括工程維修，修理費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動力費(fèi)等，經(jīng)分析，年運(yùn)行費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的4%計(jì)算：年運(yùn)行費(fèi)=1294%=5.16萬元（三）年生產(chǎn)費(fèi)平均每畝增加生產(chǎn)成本4167元/畝，經(jīng)測算年生產(chǎn)費(fèi)750萬元。三、財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算本項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算期定為15年。其中建設(shè)期為1年，生產(chǎn)期為14年。（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)，各年凈現(xiàn)金流量值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。其表達(dá)

43、式為：式中：firr財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率ci 現(xiàn)金流入量（萬元）c0 現(xiàn)金流出量（萬元）(c1c0)第t年的凈現(xiàn)金流量（萬元）n計(jì)算期由電子表格計(jì)算得財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率firr=151.7%大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率8%，則該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。（二）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（fnpv）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是按8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)初的現(xiàn)值之和，其表達(dá)式為：it財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率由電子表格計(jì)算得財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為1374.6萬元，大于零，則該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。（三）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ebcr）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比是項(xiàng)目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比，其表達(dá)式為：式中：ebcr經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比cit第t年的效益（萬元）c0

44、t第t年的費(fèi)用（萬元）由電子表格計(jì)算得經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.2（四）投資回收期(pt)投資回收期(pt)投資回收期是項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量等于零時(shí)所需要的時(shí)間（以年表示）從建設(shè)開始年算起。其表達(dá)式為：式中：n投資回收期投資回收期n=1.7年，故此項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。全部財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量見下表。第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一、組織機(jī)構(gòu)為保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，成立“哈爾濱市阿城區(qū)蔬菜種植項(xiàng)目管理委員會”，主要職責(zé)是：發(fā)展計(jì)劃局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究工作；建設(shè)局主要負(fù)責(zé)土建工程設(shè)計(jì)，固定資產(chǎn)評估、工程預(yù)算、工程管理等工作；國土資源局負(fù)責(zé)土地使用審批；財(cái)務(wù)、審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金

45、使用，專項(xiàng)管理，工程決算等資金的審計(jì)工作；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主要監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的進(jìn)展、實(shí)施；農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)項(xiàng)目的動作、協(xié)調(diào)、實(shí)施；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，技術(shù)指導(dǎo)，日常管理等工作。管理委員會框架圖阿城區(qū)蔬菜種植項(xiàng)目管理委員會農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)開發(fā)辦發(fā)展改革局財(cái)政局農(nóng)技中心水務(wù)局林業(yè)局審計(jì)局阿什河街道主 任：劉曉明（阿城區(qū)人民政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長）委 員：許淑敏（阿城區(qū)財(cái)政局局長）張?jiān)品澹ò⒊菂^(qū)發(fā)展改革局局長）王福德（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)委員會主任） 張文彥 (農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任) 陳曉武（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任）羅忠志（阿城區(qū)水務(wù)局局長）杭文興（阿城區(qū)林業(yè)局局長）王麗娟 (阿城區(qū)審計(jì)局局長)杜鳳學(xué)（阿

46、什河街道辦事處書記）二、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)與職能分工為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，完成各項(xiàng)技術(shù)工作，成立蔬菜種植項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長劉曉明擔(dān)任。主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)蔬菜種植項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)組、工程組、財(cái)務(wù)組和綜合驗(yàn)收組五個(gè)組，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)工作，工程施工工作，資金管理、竣工結(jié)算和決算工作，工程監(jiān)理工作，竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組框架圖辦公室技術(shù)小組工程小組財(cái)務(wù)組驗(yàn)收小組組 長：劉曉明（阿城區(qū)人民政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長）副組長：張文彥（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任）張志北（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)委員

47、會副主任）成 員：王德明（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任）陳曉武（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任）劉長勝（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)作站長）王會申（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦項(xiàng)目股股長）（一）阿城區(qū)蔬菜種植項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：主 任：副主任：陳曉武（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任）成 員：王會申（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦項(xiàng)目股股長）曹士勛（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任）魏士梅（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任）（二）阿城區(qū)蔬菜種植建設(shè)技術(shù)小組：組 長：陳曉武（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任）副組長：曹士勛（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任）魏士梅（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任）成 員：劉長勝（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)作站站長）權(quán)明順（阿

48、城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站長）李亞芝（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土肥站長）孫嚴(yán)艷（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)作站員）關(guān)麗麗（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)作站員）趙文明（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)作站員）（三）阿城區(qū)蔬菜種植項(xiàng)目建設(shè)工程小組：組 長：王德明（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任）副組長：陳曉武（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任）成 員：王會申（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦項(xiàng)目股股長）魏士梅（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任）劉長勝（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)作站長）（四）阿城區(qū)蔬菜種植項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)小組：組 長：王德明（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任）副組長：陳曉武（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任）成 員：張圓月（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦會計(jì)）徐桂霞

49、（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)委員會財(cái)務(wù)審計(jì)科科長）李曉明（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心會計(jì)）（五）阿城區(qū)蔬菜種植項(xiàng)目建設(shè)綜合驗(yàn)收小組：組 長：張志北（阿城區(qū)農(nóng)業(yè)委員會副主任）成 員：張文彥（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦）郭寶瑞（阿城區(qū)發(fā)展計(jì)劃局項(xiàng)目科科長）董彥軍（阿城區(qū)財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長第二節(jié) 實(shí)施管理在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提高質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真評估。按國家和省農(nóng)業(yè)開發(fā)的要求實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制，層層簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對蔬菜種植項(xiàng)目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。定期組織有關(guān)部門檢查建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，監(jiān)督資金的落實(shí)和使用情況，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，抓好相關(guān)工作的檢查、驗(yàn)收工

50、作，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)投資核算辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用、物資采購等方面的檢查和審計(jì)工作，堵塞一切漏洞，杜絕挪用、串項(xiàng)以及其它違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)把全部投資定額用到實(shí)處，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目順利實(shí)施。第三節(jié) 運(yùn)行管理與維護(hù)一、項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理根據(jù)需要建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),配設(shè)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)儀器設(shè)備等國有資產(chǎn)的管理及維修制度。項(xiàng)目運(yùn)行總負(fù)責(zé)人陳曉武，人員配置7人，加強(qiáng)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。項(xiàng)目運(yùn)行由農(nóng)技中心經(jīng)作站具體管理，站內(nèi)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)推廣

51、、人員培訓(xùn)等。二、技術(shù)培訓(xùn) 為保證項(xiàng)目完成后取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須有一支過硬的技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍。阿城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員29人，全部是大專以上學(xué)歷，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，完全可以滿足蔬菜種植項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在項(xiàng)目實(shí)施過程中,將組織農(nóng)戶到先進(jìn)的蔬菜種植區(qū)進(jìn)行參觀、考察，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。并派專門的技術(shù)人員在蔬菜生產(chǎn)過程中，進(jìn)行全程跟蹤，技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)到位。第十章 環(huán)境影響與評價(jià)第一節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀分析項(xiàng)目區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)阿什河街，主要從事露地及棚室蔬菜生產(chǎn)。區(qū)域內(nèi)沒有較大工業(yè)、企業(yè)，空氣質(zhì)量好，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施對周圍環(huán)境不能產(chǎn)生不良影響。日光溫室種植蔬菜不會對周圍環(huán)境有不利影響。項(xiàng)目嚴(yán)格按照無公害、綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，控制化肥、農(nóng)藥用量，增施有機(jī)肥，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響阿城區(qū)阿什河蔬菜基地項(xiàng)目項(xiàng)目的建設(shè)，大大提高了項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使得小區(qū)的氣候、土壤、植被等環(huán)境