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1、建筑安全治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)淺談 他山之石可以攻玉淺談*、*兩市建筑安全治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 10月28日,市建委建筑安全監(jiān)督治理站召開了全市第五次安全例會(huì)。會(huì)上通報(bào)了前不久結(jié)束的*、*、大連三市建筑安全聯(lián)檢情況和表彰名單。這次三市聯(lián)檢共有61項(xiàng)工程受檢,其中:43項(xiàng)工程獲金牌獎(jiǎng),18項(xiàng)工程獲銀牌獎(jiǎng)。我們大連市在這次聯(lián)檢中有24項(xiàng)工程受檢,其中14項(xiàng)工程獲金牌獎(jiǎng),10項(xiàng)工程獲銀牌獎(jiǎng)。 *、*、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動(dòng)又稱東北三市安全聯(lián)檢,發(fā)起于1990年,至今已有十余個(gè)年頭了。這個(gè)聯(lián)合檢查活動(dòng)主要目的是為了貫徹落實(shí)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)治理的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,促進(jìn)*、*、大連三個(gè)東北城市間的學(xué)
2、習(xí)和溝通,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理工作。 我有幸參加了今年成立的*、*、大連三市建筑安全聯(lián)檢活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對三市建筑安全治理部門介紹的一批建筑工程現(xiàn)場進(jìn)行了聯(lián)合檢查。檢查的主要內(nèi)容有:貫徹落實(shí)國標(biāo)jgj5999建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況;安全治理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任制落實(shí)情況;執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,重點(diǎn)檢查安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況;各省、市制定、頒發(fā)的有關(guān)施工現(xiàn)場治理地方性法規(guī)和規(guī)定的執(zhí)行情況等。這次三市聯(lián)檢歷時(shí)十余天,分別檢查了*市18項(xiàng)工程、*市19項(xiàng)工程、大連市24項(xiàng)工程,這61項(xiàng)工程代表了這三個(gè)城市建筑安全生產(chǎn)治理的先進(jìn)樣板,表明了在貫徹了國標(biāo)jgj5999標(biāo)準(zhǔn)以后,我們東北這三
3、個(gè)城市的建筑安全生產(chǎn)治理工作正逐步進(jìn)入正規(guī)化、規(guī)范化的良性進(jìn)展階段。 一、施工現(xiàn)場方面的一些先進(jìn)做法 在檢查中我們發(fā)現(xiàn)我們大連市好的特點(diǎn)是建筑施工現(xiàn)場的安全內(nèi)業(yè)比較規(guī)范,包括:五牌一圖、八大方案、施工組織措施、技術(shù)交底、操作規(guī)程等等,施工現(xiàn)場用來指導(dǎo)外業(yè)施工的安全內(nèi)業(yè)資料全市統(tǒng)一了一個(gè)模式來搞,*、*來的同行們認(rèn)為十分值得借鑒。而*、*兩市在建筑工程文明施工治理方面:如施工現(xiàn)場的場地布置、環(huán)境保護(hù)、腳手架搭設(shè)和施工用電的安全治理等方面有一些先進(jìn)做法對我們也有所啟發(fā)。非凡是*市,在腳手架基礎(chǔ)的搭設(shè)上很規(guī)范;懸挑式腳手架全部采用工字鋼做懸挑梁,雖然施工成本加大了,但架體穩(wěn)定性得到了保證,安全系數(shù)增
4、加了,這是我市施工現(xiàn)場尚未能全部做到的,我區(qū)現(xiàn)在還無一家能做到這種水平,這也將是我們下一步工作的目標(biāo);落地式腳手架的架體基礎(chǔ)用槽鋼和混凝土來做,鋼管架體直接坐在槽鋼的鋼槽里,槽鋼下用混凝土打基礎(chǔ)墊層,這樣穩(wěn)定性好、受力均勻、還不易被腐蝕,架子基礎(chǔ)四周還用紅磚、水泥砌了一圈排水溝,避開了基礎(chǔ)積水,而我區(qū)落地式腳手架的基礎(chǔ)大部分只是將原地面夯實(shí)一遍再用木塊在架子下墊一下。*市在文明施工和科學(xué)治理方面提出要重視“以人為本”的原則,其受檢工程之一“歐洲新城二期工程”的現(xiàn)場辦公室、宿舍均采用紅色保溫彩色鋼板暫設(shè),暫設(shè)地面采用復(fù)合地板,生活區(qū)建有綠化帶,辦公室門前建有7個(gè)主體花壇和綠色草坪,生活區(qū)與施工區(qū)
5、用歐式木柵欄進(jìn)行隔斷。生活區(qū)安放7個(gè)彩色遮陽傘,并擺放了桌椅,便于工人休息。并按國檢標(biāo)準(zhǔn)建立了水沖式廁所及擁有15個(gè)噴頭的淋浴間,地面、墻滿鋪瓷磚。食堂設(shè)備采用無煙式炊具,醫(yī)療室配備有醫(yī)師資格的醫(yī)護(hù)人員,同時(shí)配備有藥箱、擔(dān)架、氧氣袋等急救設(shè)備。該工程僅生活區(qū)的建設(shè)一項(xiàng)就投資了60萬元。該工程在安全治理方面實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化,應(yīng)用天德軟件進(jìn)行安全內(nèi)業(yè)治理,并在施工現(xiàn)場架設(shè)了兩套電視監(jiān)視系統(tǒng),項(xiàng)目經(jīng)理坐在生活區(qū)的辦公室里,通過電視屏幕,用一根操縱攝像頭的操縱桿和一個(gè)向工地喊話的麥克風(fēng)就可以足不出戶對施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)控了。 二、兩市在政策改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和可借鑒之處 1、 *市安全監(jiān)督站在履行其監(jiān)督治
6、理職能的同時(shí)不斷改革治理思路,將著眼于政策服務(wù)的作法做為全站工作的主導(dǎo)。把安全達(dá)標(biāo)和工程文明施工治理的申報(bào)、驗(yàn)收、檢查等治理制度,通過開展技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場幫教等活動(dòng)進(jìn)行落實(shí)。逐步拉近了政府與企業(yè)、監(jiān)督治理人員與施工人員的距離,保證了全市各項(xiàng)安全治理活動(dòng)的順利開展,深受企業(yè)好評。 2、 *市建委以市長令下發(fā)了*市建設(shè)工程安全監(jiān)督治理規(guī)定,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,明晰了建設(shè)行政領(lǐng)域安全治理職責(zé)和執(zhí)法范圍,徹底扭轉(zhuǎn)了政出多門、多頭治理、重復(fù)檢查、重復(fù)處罰的混亂局面,保證了建設(shè)工程安全治理的有序進(jìn)行,取得了明顯的效果。 3、 *市安全監(jiān)督站在加強(qiáng)施工工地人身意外傷害保險(xiǎn)的治理工作中,率先大膽執(zhí)行了浮動(dòng)費(fèi)率制,用好用活保險(xiǎn)金,取之于民用之于民,保險(xiǎn)費(fèi)率劃分為三層三檔,對參加國家、省、市安全達(dá)標(biāo)工程評選的企業(yè),給予浮動(dòng)費(fèi)率優(yōu)惠政策。并在工程招投標(biāo)中加分,極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的主動(dòng)性,保證了全市安全工作的順利開展。 4、 *市建委出臺(tái)了*市建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追
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