生活垃圾焚燒廠運行管理考核評

1、江蘇省生活垃圾焚燒廠運行管理考核評價標準（試行）序 號項目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分1垃圾 運輸 與計 量10垃圾 運輸31、服務(wù)范圍內(nèi)建立完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運體系，得0.5 分。毎少一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扣 0.1 分。2、建立有效的垃圾調(diào)度管理體系和運輸車輛考核制度，得 0.5 分。毎少一項扣 0.25分。3、進廠生活垃圾由專業(yè)單位、專業(yè)車輛進行運輸，車型符合自卸密閉要求；車容 車貌整潔， 無拋灑滴漏， 進廠后在指定地點傾卸， 按規(guī)定速度通過汽車衡， 得 1 分。 違反以上規(guī)定行為的毎項（車次）扣 0.1 分。4、建有與進廠車次相匹配的清

2、洗設(shè)施并正常使用，得0.5 分。設(shè)施使用不正?；蚪柚潜緩S清洗設(shè)施的扣 0.25 分；沒有清洗措施的，扣 0.5 分。5、進廠道路整潔，呈路本色，無黑臭現(xiàn)象，得0.5 分。未達到要求的，扣 0.5 分。查看資料、現(xiàn)場檢查。-0.52.59.5垃圾 接納31、建有進廠垃圾檢驗制度、控制措施、入場要求的，得1.5 分。每缺少一項扣 0.5分。2、未發(fā)生違規(guī)接納非服務(wù)范圍垃圾的，得0.5分。每發(fā)生一次扣 0.1 分；3、未發(fā)生違規(guī)接納危險廢物的，得1 分。否則扣 1 分。查看資料、現(xiàn)場檢查。3稱重 計量41、汽車衡數(shù)量達到要求并實現(xiàn)雙向稱重（焚燒能力2000t/d 及以上應(yīng)設(shè)置 3 臺及以上； 60

3、0t/d 及以上且低于 2000t/d ，應(yīng)設(shè)置 2-3 臺， 600t/d 以下應(yīng)設(shè)置 1-2 臺）的， 得 1 分。否則扣 1 分。2、稱重計量系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行的，得1分。否則扣 1 分。3、計量臺帳資料齊全、數(shù)據(jù)真實、來源清晰（城鄉(xiāng)分別統(tǒng)計）的，得1 分。存在問題的，每項扣 0.3 分。4 有稱重計量系統(tǒng)運行維護制度且正常開展維護的，得 0.5 分。有維護制度但未實 施的扣 0.25 分，無維護制度的扣 0.5 分。5、每年委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對稱重計量系統(tǒng)進行校驗，并提供相應(yīng)合格報告 的，得 0.5 分，否則扣 0.5 分?，F(xiàn)場檢查；查 計量系統(tǒng)驗 收、維護、運 行臺帳和衡器 監(jiān)測報

4、告。4序 號項目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分2工藝 控制30處理 能力31、每條焚燒線年累計運行時間均不低于8000 小時的，得 2 分。單條焚燒線每少 100小時扣 0.1 分（采用插入法，經(jīng)批準采用備用焚燒線的可平均計入每條焚燒線）。 2、年垃圾處理量達到設(shè)計（額定）處理量的 90-110% 的，得 1 分。低于 90%的每 低 1%扣 0.1分，高于 110%的每高 1%扣 0.05 分（采用插入法）。查看資料。310運行 管理21、有全面、詳細的工藝運行管理制度、調(diào)控方案，以及年度、季度工藝運行分析 報告的，得 1 分。每少一項扣 0.

5、25 分。2、制定科學(xué)、合理的年度、月度生產(chǎn)計劃并按計劃實施的，得1 分。有計劃但未有效執(zhí)行的扣 0.5 分，無計劃的扣 1 分。查看資料。2垃圾 接收 系統(tǒng)51、卸料大廳滿足車輛調(diào)頭要求、廠區(qū)標識清晰的，得1 分。達不到要求的每項扣0.5 分。2、卸料大廳大門風幕完整，建立保潔制度并落實到位、無堆放雜物現(xiàn)象、地面無 滲瀝液積存腐蝕、采光或照明滿足作業(yè)需要的，得1分。存在問題的每項扣 0.2 分。3、為垃圾車進廠提供有效保障，現(xiàn)場有專人指揮和提供輔助服務(wù)，事故照明、安 全警示牌、防車輛墜落安全設(shè)施等到位并能投入運行、倉門具有自動開啟或遠程控 制功能、根據(jù)進廠車次及時調(diào)整打開倉門數(shù)量的，得 1

6、分。存在問題每項扣 0.2 分。4、抓斗檢查、維護和保養(yǎng)制度健全并有效落實、設(shè)置計量系統(tǒng)且每年至少校核一 次的，得 1 分。未落實檢查、維護和保養(yǎng)制度的扣 0.3 分，因設(shè)備故障影響正常運 行的每次扣 0.2 分，控制室觀察窗視線差的扣 0.2 分，沒有計量系統(tǒng)的扣 0.5 分，未 做到每年校驗一次的扣 0.2 分。5、垃圾倉設(shè)備配置到位、管理規(guī)范、滲瀝液導(dǎo)排通暢無積水的，得1 分。保障運行、安全的設(shè)備配置不到位的扣 0.5 分，垃圾坑負壓不到位、未及時清門、堆垛、 滲瀝液導(dǎo)排不暢的扣 0.5 分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。5序 號項目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項

7、 得分項目 得分2工藝 控制30焚燒 爐管 理101、溫度測量點滿足生活垃圾焚燒廠評價標準（CJJ/T137-2010 ）“ 3 3布點”的，得 2 分。測量點按三層設(shè)置但數(shù)量不足或測量點二層設(shè)置的扣1 分，僅有一層設(shè)置或無溫度測點的扣 2 分。2、有輔助燃燒系統(tǒng)并正常使用、一二次風供給系統(tǒng)完善合理的,得 1 分。無輔助燃燒系統(tǒng)或未正常使用的扣 0.5 分, 一二次風供給系統(tǒng)存在缺陷扣 0.5 分。 3、正常運行日爐膛 850/2S 區(qū)一直保持溫度在 850 以上且停留時間不少于 2S 的， 得 3 分。存在溫度不達標的每次扣 0.5 分，提供記錄資料不全或不真實的扣 2 分， 系統(tǒng)設(shè)置存在重

8、大缺陷或無法提供評定年度溫度記錄資料的扣3 分。4、安裝具有送風、給料量、爐膛溫度等自動控制功能的自動燃燒控制系統(tǒng)（ACC）并保持正常運行的，得 3分。出現(xiàn)低于 850的情況下未及時啟動的，每次扣 1 分； 有 ACC但功能不全或未能實現(xiàn)自動控制功能的扣2 分；無 ACC的扣 3 分。5、按計劃進行停爐檢修，檢修時啟動檢修預(yù)案，嚴格控制停爐檢修次數(shù)，單條焚 燒線全年停爐檢修次數(shù)不超過 4次的，得 1 分。單條線停爐檢修次數(shù)每超過規(guī)定增 加一次扣 0.2 分，未建立或檢修時未啟動檢修預(yù)案的每次扣 0.2 分，非計劃停爐每 次扣 0.5 分。查相關(guān)制度、 圖紙、運行記 錄?，F(xiàn)場檢查、 調(diào)取歷史數(shù)

9、據(jù)。1010余熱 利用1余熱有效利用， 得 1 分。熱能用于發(fā)電的， 根據(jù)進廠垃圾量折算以每噸上網(wǎng)電量 280 度為基數(shù)，每低 1%扣 0.05 分（采用插入法）；未實現(xiàn)余熱利用的扣1分。查看資料、 生產(chǎn)報表。-0.180.820.82儀表 設(shè)備31、按規(guī)定做好各類儀表設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、校驗工作并保證各設(shè)備正常使用、設(shè) 備表面保持清潔、標識齊全清晰的，得2分。存在問題的每處扣 0.2 分。2、焚燒爐、煙氣處理及自控等系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備和易損件均具有備件的，得1 分。備件不齊全的扣 0.5 分，無備件的扣 1 分。查閱設(shè)備及備 品備件等臺 帳，現(xiàn)場檢查。33焚燒 效果4委托有資質(zhì)單位每月至少監(jiān)測 1

10、 次爐渣熱灼減率，每月平均熱灼減率不大于3% ，全年監(jiān)測結(jié)果不大于 5%的，得 4 分。監(jiān)測頻率：未達到要求的扣 2 分，未委托的 扣 4 分；監(jiān)測結(jié)果： 單爐超過 5%每爐每次扣 0.5 分，一次月平均值超 3%但不超 5% 扣 0.5 分，超 5% 扣 1 分；現(xiàn)場查看有明顯生渣扣 1-2 分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。44爐渣 控制2爐渣產(chǎn)生量控制在進廠垃圾量 20%以內(nèi)的，得 2 分。未能有效落實建筑垃圾分類管 理、爐渣產(chǎn)生量在 20%以上的，每增加 1% 扣 0.3 分（采用插入法）。查看資料， 現(xiàn)場檢查。-200序 號項目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項

11、得分項目 得分3污染 控制35環(huán)境 監(jiān)測31、按規(guī)定制定各項污染排放指標監(jiān)測計劃 （監(jiān)測周期滿足相關(guān)標準及附錄 1 要求）， 并按時委托有資質(zhì)單位進行監(jiān)測的，得 2 分。監(jiān)測項目不全或監(jiān)測周期超過規(guī)定的 扣 1 分，無監(jiān)測計劃或未委托有資質(zhì)單位監(jiān)測的扣 2 分。（應(yīng)委托有資質(zhì)單位監(jiān)測而未委托的，以下涉及相關(guān)指標監(jiān)測結(jié)果的評分項目不得 分，監(jiān)測周期超過要求的項目按 50% 得分） 2、監(jiān)測儀器配置到位、化驗人員配備合理且持證上崗的，得 1 分。必要的監(jiān)測儀 器配置不足的扣 0.5分，化驗人員配備不足或未持證上崗的扣0.5 分。查委托監(jiān)測協(xié) 議、監(jiān)測計劃、 臺帳及報告， 現(xiàn)場檢查。318惡臭 控制

12、21、垃圾貯坑、滲瀝液貯存池等惡臭源密封、采用負壓機械收集措施、進出卸料大 廳設(shè)置風幕有效隔離的，得 1 分。未達到的每項扣 0.2 分。 2、有獨立除臭設(shè)施并能正常運行的，得1 分。有設(shè)施但除臭效果不佳的扣0.5分，無設(shè)施或除臭無效的扣 1 分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。2煙氣 處理91、建有脫硝、脫酸、活性炭噴射、袋式除塵等煙氣處理凈化系統(tǒng)并保持正常運行 的，得 4 分。運行不穩(wěn)定的每項扣 0.5 分，每缺一項系統(tǒng)扣 1 分。 2、每條焚燒線獨立設(shè)置煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)、指標（見附錄2）齊全、運行穩(wěn)定、計量準確且每年至少校驗一次、在線監(jiān)測指標達標的，得 2 分。在線監(jiān)測系統(tǒng)未獨立 設(shè)置的扣 0.5

13、分，監(jiān)測指標每少一項扣 0.2 分，校驗周期超過一年或出現(xiàn)重大偏差時 未能及時校驗的扣 0.5 分，監(jiān)測指標小時均值每出現(xiàn) 1%超標的扣 1 分（采用插入法） 。 3、煙氣排放指標抽檢結(jié)果均達標的，得3 分。每項指標超標每項次扣 0.5 分（二噁英超標扣 3 分）。查設(shè)備運行臺 帳、故障記錄、 監(jiān)測數(shù)據(jù)、校 核報告及現(xiàn)場 檢查。9環(huán)保 耗材41、活性炭、石灰漿等環(huán)保耗材使用量、品質(zhì)、濃度達到要求的，得 3 分?；钚蕴?（應(yīng)按設(shè)計要求和項目環(huán)保驗收時使用量中用量大的為準，且按實際煙氣量計不低 于 0.05g/m3）噴射量未達到要求的扣 1 分、品質(zhì)未達到要求或缺少有資質(zhì)單位檢測 報告的扣 1 分

14、。其他環(huán)保耗材使用量、品質(zhì)、濃度等未達到要求的每項扣 0.5 分， 出現(xiàn)跑、冒石灰漿、石灰粉等現(xiàn)象的扣0.5 分。2、投放系統(tǒng)安裝計量裝置并正常使用、計量準確的，得 1 分。使用不正?；蛭窗?時校驗的扣 0.5 分，未安裝的扣 1 分。查環(huán)保耗材購 買、進廠使用、 配比記錄、購 買票據(jù)及品質(zhì) 檢測報告。4序 號項目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分3污染 控制35飛灰 處理61、飛灰送有資質(zhì)的危廢處理廠處理或穩(wěn)定化處理后進衛(wèi)生填埋場分區(qū)單獨填埋處 置、程序規(guī)范、各項指標達標的，得 5 分。處置方式不符合環(huán)評要求的扣 2 分。飛 灰收集和預(yù)處理車間不規(guī)

15、范的扣 1 分，預(yù)處理設(shè)施不能正常投運的扣 2 分，送有資 質(zhì)的危廢處理單位處理但無運出聯(lián)單記錄的扣3 分、記錄不全的扣 1 分。飛灰預(yù)處理及最終處置措施不規(guī)范或預(yù)處理后出現(xiàn)超標的，每項次扣 0.5 分。無有效處置方 式的扣 5 分。2、飛灰運輸規(guī)范、運輸過程密閉的，得 1 分。飛灰運輸?shù)轿U處理廠或焚燒廠區(qū) 外穩(wěn)定化處理車間未委托有危廢運輸資質(zhì)單位運輸?shù)目?0.5 分，運輸過程存在拋灑 現(xiàn)象的扣 0.5 分。查環(huán)評批復(fù)、 飛灰運輸委托 協(xié)議、運輸單 位資質(zhì)、運輸 記錄、監(jiān)測報 告，現(xiàn)場檢查。617爐渣 處理31、爐渣運輸過程做到密閉無拋灑的，得0.5 分。車輛密閉措施不到位或運輸過程存在拋灑

16、現(xiàn)象的扣 0.5 分。2、渣庫地面無油污、雜物、積水等，得0.5分。否則扣 0.5 分。3、爐渣全部實現(xiàn)無害化處置的，得1 分。否則扣 1 分。4、爐渣資源化利用率達到 80%的，得 1分。否則扣 1 分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。3污水 處理61、建有完善的滲瀝液收集、貯存系統(tǒng)且運行穩(wěn)定的，得0.5分。否則扣 0.5 分。2、按環(huán)評要求對各項污水進行規(guī)范處置的，得1 分。爐渣冷卻水、地面沖洗水、生活污水等不規(guī)范處置扣 0.5 分，未按環(huán)評要求配套建設(shè)滲瀝液處理設(shè)施的扣 1 分。 3、滲瀝液處理設(shè)施規(guī)模得當、運行穩(wěn)定的，得1 分。處理設(shè)施運行、檢修記錄不全的扣 0.5 分；處理設(shè)施規(guī)模偏小，造成現(xiàn)

17、場囤積或外運的扣 1 分。 4、滲瀝液處理后出水水質(zhì)達到環(huán)評要求且去向符合規(guī)定的，得1.5 分。處理后出水去向不符合要求的扣 1 分，出水水質(zhì)超標的每項次扣 0.3 分。5、按規(guī)定設(shè)置滲瀝液出水流量計及 COD 、氨氮、 PH 等指標在線監(jiān)測儀并與相關(guān)部 門聯(lián)網(wǎng)的，得 1 分。設(shè)備缺失、數(shù)據(jù)失實的每項扣 0.2 分，未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)的每項扣 0.1 分。6、污水處理后的污泥、濃縮液等產(chǎn)物去向合理、措施得當?shù)?，?.5 分。存在問題的每項扣 0.25 分。7、建有完善的廠區(qū)雨水收集、處理系統(tǒng)的得0.2 分。否則扣 0.2 分。8、污水處理后出水回用的，得0.3分。否則扣 0.3 分。查環(huán)評批復(fù)、 運

18、行及檢修記 錄、監(jiān)測報告， 現(xiàn)場檢查。6噪聲 控制2廠界、設(shè)備噪聲全面達標的，得 2 分。檢測指標超標每項次扣 0.2 分，現(xiàn)場管理不 到位的扣 0.5 分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。2序 號項目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分4內(nèi)部 管理15制度 建設(shè)41、規(guī)章制度、崗位職責、操作規(guī)程健全的，得1 分。每缺一項扣 0.3 分。2、運行作業(yè)手冊及設(shè)備操作維護保養(yǎng)手冊規(guī)范其全的，得0.3 分。每缺一項扣 0.15分。3、場內(nèi)標志標識齊全、完整的，得0.2 分。每缺一項扣 0.1 分。4、工藝運行和設(shè)施維護正常，得1分。每缺一項扣 0.5 分。5、有完善的

19、內(nèi)部運行考核制度并認真實施的，得0.5分。否則扣 0.5 分。6、通過 ISO9000、 ISO14000 認證的，得 1 分。每缺一項扣 0.5 分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。49人員 配置21、人員配置數(shù)量、結(jié)構(gòu)合理的，得1 分。否則扣 0.5-1 分。2、技術(shù)負責人具有相應(yīng)高級職稱、 5 年以上類似工作經(jīng)驗的， 得 0.5 分。否則扣 0.5 分。3、具有完善的培訓(xùn)體系、操作人員100% 持證上崗的，得 0.5 分。持證上崗率每低1%扣 0.1 分（插入法），培訓(xùn)體系不健全的扣0.2 分。查職工名冊、 分工及相關(guān)證 書。2安全 管理31、安全管理制度完善、 有效落實， 并通過 ISO1800

20、0 認證， 廠內(nèi)安全標識規(guī)范明晰， 未發(fā)生安全責任事故的， 得 1.5 分。發(fā)生有責安全事故每次扣 1 分，未通過 ISO18000 認證扣 0.5 分，存在其他問題的每項（處）扣 0.2 分。2、按規(guī)定對作業(yè)人員進行勞動保護的，得0.5分。否則每人次扣 0.1 分。3、按時開展安全教育培訓(xùn)、建立完善的運行管理預(yù)案及計量、運行、設(shè)備故障、 突發(fā)事件、突發(fā)惡劣天氣等專項預(yù)案并組織演練，安全設(shè)施、設(shè)備配置齊全，安全 防護措施、應(yīng)急物資到位的，得 1 分。達不到要求的每項扣 0.2 分。4、考核年度內(nèi)廠內(nèi)發(fā)生人員重傷、死亡事故或重大財產(chǎn)事故的，“安全管理”一項不得分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。3序 號項

21、目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分4內(nèi)部 管理15能耗 控制11、制作全廠用電、水、柴油等能耗一覽表并做出能耗分析和運行成本分析，分析 內(nèi)容完整、真實的，得 0.5分。否則扣 0.5 分，。2、生產(chǎn)用電率控制在合理水平的，得0.5 分。高于 18%的每高 1 個百分點扣 0.1 分（有深度處理項目且穩(wěn)定運行的可相應(yīng)扣除）。查看資料。16廠區(qū) 環(huán)境11、廠區(qū)環(huán)境整潔，設(shè)施和綠化維護到位，綠化率達到20%的，得 0.3 分。綠化率達不到 20% 或綠化維護不到位的扣 0.1 分，廠區(qū)環(huán)境不整潔的扣 0.2 分。 2、廠區(qū)建（構(gòu)）筑物、樓層布置合理、設(shè)施

22、整潔完好、標識明晰的，得0.3 分。存在問題的每項扣 0.1 分。3、廠區(qū)物流、人流分開、組織有序的，得0.4 分。分開但秩序混亂的扣 0.2 分，未分開的扣 0.4 分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。1信息 報送21、有良好的信息化平臺，能較好地通過對內(nèi)對外信息平臺為運行管理服務(wù)的，得 0.5 分。否則每項扣 0.25 分。2、按時報送住建部等行業(yè)管理部門系統(tǒng)平臺信息且數(shù)據(jù)真實可靠的，得1 分。否則每項次扣 0.2 分。3、檢測、在線系統(tǒng)校核報告、運行檢修計劃、應(yīng)急情況、事故故障等信息及時報 送監(jiān)管方的，得 0.5 分。否則每缺一項次的扣 0.1 分。查相關(guān)信息資 料和監(jiān)管方臺 帳。2資料 管理21

23、、計量、運行、設(shè)備故障、環(huán)保設(shè)備計算參數(shù)、環(huán)保耗材購買及使用、污染排放 指標數(shù)據(jù)備份等各項運行臺帳分類清晰、記錄完整準確、裝訂規(guī)范、保管得當?shù)模?得 1 分。存在問題的每項扣 0.2 分，臺帳未按時規(guī)范歸檔的扣 0.3 分。 2、配備具有資質(zhì)專職檔案管理人員的， 得 0.4 分。未配置檔案管理人員的扣 0.4 分， 配備兼職或無資質(zhì)的扣 0.2 分。3、有專用檔案管理室且管理規(guī)范的，得0.3分。否則扣 0.3 分。4、運行檔案保管期限不低于三年（運行時間不足三年的要求運行后全部檔案齊全） 的，得 0.3 分。否則扣 0.3 分。查看臺帳、證 書，現(xiàn)場檢查 檔案管理。2序 號項目 名稱項目 總分考核 內(nèi)容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分5監(jiān)管 保障10監(jiān)管 體系 建設(shè)51、上級主管部門或?qū)嵭形羞\行的焚燒廠的上級監(jiān)管機構(gòu)制定有相應(yīng)的監(jiān)管辦法 及措施的，得 1分。否則扣 1 分。2、現(xiàn)場有相應(yīng)監(jiān)管人員且認真履行職責的，得1 分。有相應(yīng)監(jiān)管人員但履行職責不力的扣 0.5 分，沒有相應(yīng)監(jiān)管人員的扣 1 分。3、建設(shè)有接入環(huán)保