第三章 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)

1、第三章第三章 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)工程項(xiàng)目施工投標(biāo) 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述 第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序 第三節(jié)第三節(jié) 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的組成工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的組成 第四節(jié)第四節(jié) 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制 第五節(jié)第五節(jié) 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與評(píng)估分析工程項(xiàng)目施工投標(biāo)決策與評(píng)估分析 第六節(jié)第六節(jié) 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與技巧第一節(jié)第一節(jié) 概述概述1.投標(biāo)人及其資格條件投標(biāo)人及其資格條件1）投標(biāo)人）投標(biāo)人按照按照招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定：的規(guī)定：“投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人

2、或者其他組織。加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。”所謂響應(yīng)招標(biāo)，是指投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的所謂響應(yīng)招標(biāo)，是指投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定：還規(guī)定：“依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。個(gè)人參加投標(biāo)，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。因此，投標(biāo)人的范圍除了包括法人、其他組織，還因此，投標(biāo)人的范圍除了包括法人、其他組織，還應(yīng)當(dāng)包括自然人。應(yīng)當(dāng)包括自然人。2）投標(biāo)人的資格條件）投標(biāo)人的資格條件按照按照招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件的規(guī)定

3、，投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通

4、知招標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。2個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他人的合法權(quán)益。人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本

5、的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，也不投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，也不得以他人名義或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。得以他人名義或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。所謂合理預(yù)算成本，即按照國(guó)家有關(guān)成本核算的規(guī)定計(jì)所謂合理預(yù)算成本，即按照國(guó)家有關(guān)成本核算的規(guī)定計(jì)算的成本。算的成本。2.投標(biāo)的組織投標(biāo)的組織投標(biāo)的組織投標(biāo)的組織主要包括組建一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)機(jī)構(gòu)和主要包括組建一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)機(jī)構(gòu)和配備高素質(zhì)的個(gè)各類人才。配備高素質(zhì)的個(gè)各類人才。參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，不僅是比報(bào)價(jià)的高低，還要比技術(shù)、比參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，不僅是比報(bào)價(jià)的高低，還要比技術(shù)、比實(shí)力、比經(jīng)驗(yàn)和比信譽(yù)。實(shí)力、比經(jīng)驗(yàn)和比信譽(yù)。所以，投標(biāo)人進(jìn)行工程投標(biāo)，需要有

6、專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)和所以，投標(biāo)人進(jìn)行工程投標(biāo)，需要有專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)投標(biāo)的全部活動(dòng)加以組織與管理，這是投標(biāo)人獲人員對(duì)投標(biāo)的全部活動(dòng)加以組織與管理，這是投標(biāo)人獲得成功的重要保證。得成功的重要保證。為了迎接技術(shù)和管理方面的挑戰(zhàn)，使投標(biāo)人在激烈為了迎接技術(shù)和管理方面的挑戰(zhàn)，使投標(biāo)人在激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，組建投標(biāo)機(jī)構(gòu)和配備各類人員的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，組建投標(biāo)機(jī)構(gòu)和配備各類人員是極其重要的。是極其重要的。投標(biāo)機(jī)構(gòu)可以由以下幾種類型的人員組成：投標(biāo)機(jī)構(gòu)可以由以下幾種類型的人員組成：l經(jīng)營(yíng)管理類人員經(jīng)營(yíng)管理類人員l專業(yè)技術(shù)類人員專業(yè)技術(shù)類人員l商務(wù)金融類人員商務(wù)金融類人員BACK第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目施工

7、投標(biāo)程序工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序1.工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序投標(biāo)人（承包商）在取得投標(biāo)資格并愿意參加投標(biāo)投標(biāo)人（承包商）在取得投標(biāo)資格并愿意參加投標(biāo)時(shí)，就可以按照?qǐng)D時(shí)，就可以按照?qǐng)D3.1投標(biāo)工作程序圖所列的步驟進(jìn)行投投標(biāo)工作程序圖所列的步驟進(jìn)行投標(biāo)。標(biāo)。招標(biāo)信息跟蹤招標(biāo)信息跟蹤未被選中未被選中被選定投標(biāo)被選定投標(biāo)報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)接受資格審查接受資格審查參加招標(biāo)會(huì)議參加招標(biāo)會(huì)議領(lǐng)購(gòu)招標(biāo)文件領(lǐng)購(gòu)招標(biāo)文件調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)勘察編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件報(bào)送投標(biāo)文件報(bào)送投標(biāo)文件參加開(kāi)標(biāo)參加開(kāi)標(biāo)接受評(píng)標(biāo)結(jié)果接受評(píng)標(biāo)結(jié)果未中標(biāo)未中標(biāo)中標(biāo)中標(biāo)簽訂承包合同簽訂承包合同報(bào)價(jià)計(jì)算報(bào)價(jià)計(jì)算圖

8、圖3.1 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序框圖工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序框圖2.工程項(xiàng)目施工投標(biāo)過(guò)程工程項(xiàng)目施工投標(biāo)過(guò)程主要是指投標(biāo)人（承包商）從填寫資格預(yù)審調(diào)主要是指投標(biāo)人（承包商）從填寫資格預(yù)審調(diào)查表申報(bào)資格預(yù)審時(shí)開(kāi)始，到將編制完畢的正式投標(biāo)文件報(bào)查表申報(bào)資格預(yù)審時(shí)開(kāi)始，到將編制完畢的正式投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主為止所進(jìn)行的全部工作。送業(yè)主為止所進(jìn)行的全部工作。下面將介紹投標(biāo)過(guò)程中各個(gè)步驟的主要工作內(nèi)容：下面將介紹投標(biāo)過(guò)程中各個(gè)步驟的主要工作內(nèi)容：1）接受資格預(yù)審）接受資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人申報(bào)資格預(yù)審時(shí)注意的事項(xiàng)：投標(biāo)人申報(bào)資格預(yù)審時(shí)注意的事項(xiàng)： 應(yīng)注意平時(shí)對(duì)一般資格審查有關(guān)資料的積累工作，并儲(chǔ)存應(yīng)注意平時(shí)對(duì)一般資格審查

9、有關(guān)資料的積累工作，并儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)內(nèi)，到針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目填寫資格審查表時(shí)，再將有在計(jì)算機(jī)內(nèi)，到針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目填寫資格審查表時(shí)，再將有關(guān)資料調(diào)出來(lái)，并加以補(bǔ)充完善。關(guān)資料調(diào)出來(lái)，并加以補(bǔ)充完善。 加強(qiáng)填表時(shí)的分析，既要針對(duì)工程特點(diǎn)，下功夫填好重點(diǎn)加強(qiáng)填表時(shí)的分析，既要針對(duì)工程特點(diǎn)，下功夫填好重點(diǎn)欄目，又要全面反映出本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施欄目，又要全面反映出本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。工組織能力。 在研究并確定今后本公司發(fā)展的地區(qū)和項(xiàng)目時(shí)，注意收集信息，如在研究并確定今后本公司發(fā)展的地區(qū)和項(xiàng)目時(shí)，注意收集信息，如果有合適的項(xiàng)目，應(yīng)及早動(dòng)手做資格預(yù)審的申請(qǐng)準(zhǔn)備。果有合適的項(xiàng)目，應(yīng)及早

10、動(dòng)手做資格預(yù)審的申請(qǐng)準(zhǔn)備。 做好遞交資格審查表后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，補(bǔ)充資料。做好遞交資格審查表后的跟蹤工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，補(bǔ)充資料。2）投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察）投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)側(cè)重以下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)側(cè)重以下5個(gè)方面：個(gè)方面：工程的性質(zhì)以及該工程與其他工程之間的關(guān)系。工程的性質(zhì)以及該工程與其他工程之間的關(guān)系。投標(biāo)人投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間投標(biāo)人投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系。的關(guān)系。工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況，有工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況，有無(wú)障礙物等。無(wú)障礙物等。工地附近的住宿條件、料場(chǎng)

11、開(kāi)采條件、其他加工條件、工地附近的住宿條件、料場(chǎng)開(kāi)采條件、其他加工條件、設(shè)備維修條件等。設(shè)備維修條件等。工地附近治安情況。工地附近治安情況。3）分析招標(biāo)文件，校核工程量，編制施工規(guī)劃）分析招標(biāo)文件，校核工程量，編制施工規(guī)劃（1）分析招標(biāo)文件）分析招標(biāo)文件招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，因此應(yīng)該仔細(xì)地分析研究招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，因此應(yīng)該仔細(xì)地分析研究招標(biāo)文件，重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)者須知、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件，重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)者須知、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍以及工程量清單上，最好有專人或者專門小組研究工程范圍以及工程量清單上，最好有專人或者專門小組研究技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙，弄清其特殊要求。技術(shù)規(guī)

12、范和設(shè)計(jì)圖紙，弄清其特殊要求。（2）校核工程量）校核工程量對(duì)于招標(biāo)文件中的工程量清單，投標(biāo)人一定要進(jìn)行校對(duì)于招標(biāo)文件中的工程量清單，投標(biāo)人一定要進(jìn)行校核，因?yàn)樗苯佑绊懲稑?biāo)報(bào)價(jià)及中標(biāo)機(jī)會(huì)。核，因?yàn)樗苯佑绊懲稑?biāo)報(bào)價(jià)及中標(biāo)機(jī)會(huì)。例如當(dāng)投標(biāo)人大體上確定了工程總報(bào)價(jià)之后，對(duì)某些例如當(dāng)投標(biāo)人大體上確定了工程總報(bào)價(jià)之后，對(duì)某些項(xiàng)目工程量可能增加的，可以提高單價(jià)，而對(duì)么某些項(xiàng)目項(xiàng)目工程量可能增加的，可以提高單價(jià)，而對(duì)么某些項(xiàng)目工程量估計(jì)會(huì)減少的，可以降低單價(jià)。工程量估計(jì)會(huì)減少的，可以降低單價(jià)。（3）編制施工規(guī)劃）編制施工規(guī)劃的內(nèi)容一般包括施工方案和施工方法、施工進(jìn)的內(nèi)容一般包括施工方案和施工方法、施工進(jìn)度

13、計(jì)劃、施工機(jī)械計(jì)劃、材料設(shè)備計(jì)劃和勞動(dòng)力計(jì)劃，以及度計(jì)劃、施工機(jī)械計(jì)劃、材料設(shè)備計(jì)劃和勞動(dòng)力計(jì)劃，以及臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施。臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施。制定施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙，執(zhí)行的規(guī)范，經(jīng)復(fù)核制定施工規(guī)劃的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙，執(zhí)行的規(guī)范，經(jīng)復(fù)核的工程量，招標(biāo)文件要求的開(kāi)工、竣工日期以及對(duì)市場(chǎng)材料、的工程量，招標(biāo)文件要求的開(kāi)工、竣工日期以及對(duì)市場(chǎng)材料、設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格的調(diào)查。設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格的調(diào)查。編制的原則是在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，使成本編制的原則是在保證工期和工程質(zhì)量的前提下，使成本最低，利潤(rùn)最大。最低，利潤(rùn)最大。選擇和確定施工方法。選擇和確定施工方法。選擇施工機(jī)械和施工設(shè)施。選擇施工機(jī)械和

14、施工設(shè)施。編制施工進(jìn)度計(jì)劃。編制施工進(jìn)度計(jì)劃。4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算包括定額分析、單價(jià)分析、計(jì)算工程成投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算包括定額分析、單價(jià)分析、計(jì)算工程成本、確定利潤(rùn)方針，最后確定標(biāo)價(jià)。本、確定利潤(rùn)方針，最后確定標(biāo)價(jià)。5）編制投標(biāo)文件）編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件也稱填寫表述，或稱編制報(bào)價(jià)書。編制投標(biāo)文件也稱填寫表述，或稱編制報(bào)價(jià)書。投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，一般不投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，一般不能帶任何附加條件，否則將導(dǎo)致投標(biāo)作廢。能帶任何附加條件，否則將導(dǎo)致投標(biāo)作廢。6）準(zhǔn)備備忘錄提要）準(zhǔn)備備忘錄提要在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件反復(fù)深入地進(jìn)行

15、研在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件反復(fù)深入地進(jìn)行研究后，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，這些問(wèn)題歸納如下：究后，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，這些問(wèn)題歸納如下：發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)投標(biāo)人有利。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)投標(biāo)人有利?？梢栽谕稑?biāo)時(shí)加以利用或在以后提可以在投標(biāo)時(shí)加以利用或在以后提出索賠要求的，這類問(wèn)題投標(biāo)人一般在投標(biāo)時(shí)是不提的。出索賠要求的，這類問(wèn)題投標(biāo)人一般在投標(biāo)時(shí)是不提的。發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對(duì)投標(biāo)人不利。發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對(duì)投標(biāo)人不利。如總價(jià)包干合同工程項(xiàng)目漏如總價(jià)包干合同工程項(xiàng)目漏項(xiàng)或是工程量偏少，這類問(wèn)題投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出質(zhì)疑，要求項(xiàng)或是工程量偏少，這類問(wèn)題投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出質(zhì)疑，要求業(yè)主更正。業(yè)主更正。投標(biāo)人企圖通過(guò)修

16、改某些招標(biāo)文件和條款或是希望補(bǔ)充投標(biāo)人企圖通過(guò)修改某些招標(biāo)文件和條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時(shí)能處于主動(dòng)地位的問(wèn)某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時(shí)能處于主動(dòng)地位的問(wèn)題。題。如發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題，在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)單獨(dú)寫成一份備如發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題，在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)單獨(dú)寫成一份備忘錄提要，但這份備忘錄提要不能在投標(biāo)文件中提交，只能忘錄提要，但這份備忘錄提要不能在投標(biāo)文件中提交，只能自己保存。自己保存。第類問(wèn)題可留待合同談判時(shí)使用，也就是說(shuō)，當(dāng)該投第類問(wèn)題可留待合同談判時(shí)使用，也就是說(shuō)，當(dāng)該投標(biāo)是招標(biāo)人感興趣，邀請(qǐng)投標(biāo)人談判時(shí)，再把這些問(wèn)題根據(jù)標(biāo)是招標(biāo)人感興趣，邀請(qǐng)投標(biāo)人談判時(shí)，再把這些問(wèn)題根據(jù)

17、當(dāng)時(shí)情況一個(gè)一個(gè)地拿出來(lái)談判，并將談判結(jié)果寫入合同協(xié)當(dāng)時(shí)情況一個(gè)一個(gè)地拿出來(lái)談判，并將談判結(jié)果寫入合同協(xié)議書的備忘錄中。議書的備忘錄中。7）遞送投標(biāo)文件）遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件也稱遞表，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日也稱遞表，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備妥的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行期之前，將準(zhǔn)備妥的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。為。對(duì)于招標(biāo)人，在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收或?qū)τ谡袠?biāo)人，在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收或通知投標(biāo)人已收到其投標(biāo)文件，并記錄收到的日期和時(shí)間。通知投標(biāo)人已收到其投標(biāo)文件，并記錄收到的日期和時(shí)間。同時(shí)，在開(kāi)標(biāo)之前，所有投標(biāo)文件部得啟封

18、，并應(yīng)采取措同時(shí)，在開(kāi)標(biāo)之前，所有投標(biāo)文件部得啟封，并應(yīng)采取措施確保投標(biāo)文件的安全。施確保投標(biāo)文件的安全。BACK第三節(jié)第三節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的組成工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的組成按照按照招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定：的規(guī)定：“招標(biāo)項(xiàng)目屬于建招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的、投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)設(shè)施工的、投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等?！毕旅嬷攸c(diǎn)介紹工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件的組成：下面重點(diǎn)介紹工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件的組成：1）證明文件及有關(guān)資料）證明文件及有關(guān)資料證

19、明文件包括營(yíng)業(yè)證書、委托書、銀行資信證明、注冊(cè)證明文件包括營(yíng)業(yè)證書、委托書、銀行資信證明、注冊(cè)證書及交稅證明等。證書及交稅證明等。有關(guān)資料包括投標(biāo)人章程與簡(jiǎn)介、管理人員名單、資產(chǎn)有關(guān)資料包括投標(biāo)人章程與簡(jiǎn)介、管理人員名單、資產(chǎn)負(fù)債表等。負(fù)債表等。2）投標(biāo)書及投標(biāo)書附件）投標(biāo)書及投標(biāo)書附件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求填寫投標(biāo)項(xiàng)目的名稱、投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求填寫投標(biāo)項(xiàng)目的名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)總價(jià)等內(nèi)容，并有投標(biāo)人簽名、標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)總價(jià)等內(nèi)容，并有投標(biāo)人簽名、蓋章。另外，投標(biāo)人還應(yīng)按照要求對(duì)投標(biāo)書附件進(jìn)行填寫。蓋章。另外，投標(biāo)人還應(yīng)按照要求對(duì)投標(biāo)書附件進(jìn)行填寫。3）

20、投標(biāo)保證金）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金一般采用銀行保函的形式。投標(biāo)保證金一般采用銀行保函的形式。保函應(yīng)寫明委托人（被擔(dān)保人）名稱、擔(dān)保人名稱、債權(quán)保函應(yīng)寫明委托人（被擔(dān)保人）名稱、擔(dān)保人名稱、債權(quán)人名稱、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限及擔(dān)保責(zé)任的范圍等內(nèi)容，并由人名稱、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限及擔(dān)保責(zé)任的范圍等內(nèi)容，并由擔(dān)保人、被擔(dān)保人共同簽字、蓋章。擔(dān)保人、被擔(dān)保人共同簽字、蓋章。關(guān)于投標(biāo)保證金的文件格式及內(nèi)容詳見(jiàn)第關(guān)于投標(biāo)保證金的文件格式及內(nèi)容詳見(jiàn)第2章。章。4）履約保證金）履約保證金履約保證金一般也采用銀行保函的形式。履約保證金一般也采用銀行保函的形式。履約保函同樣應(yīng)寫明委托人（被擔(dān)保人）名稱、擔(dān)保人名履約保函

21、同樣應(yīng)寫明委托人（被擔(dān)保人）名稱、擔(dān)保人名稱、債權(quán)人名稱、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限及擔(dān)保責(zé)任的范圍等內(nèi)稱、債權(quán)人名稱、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限及擔(dān)保責(zé)任的范圍等內(nèi)容，并由擔(dān)保人、被擔(dān)保人共同簽字、蓋章。容，并由擔(dān)保人、被擔(dān)保人共同簽字、蓋章。關(guān)于投標(biāo)保證金的文件格式及內(nèi)容詳見(jiàn)第關(guān)于投標(biāo)保證金的文件格式及內(nèi)容詳見(jiàn)第2章。章。5）報(bào)價(jià)單與工程量清單）報(bào)價(jià)單與工程量清單投標(biāo)人在報(bào)價(jià)單中需要填寫工程名稱、工程量、單價(jià)、投標(biāo)人在報(bào)價(jià)單中需要填寫工程名稱、工程量、單價(jià)、成本價(jià)、總報(bào)價(jià)等，報(bào)價(jià)須有投標(biāo)人簽字、蓋章。成本價(jià)、總報(bào)價(jià)等，報(bào)價(jià)須有投標(biāo)人簽字、蓋章。報(bào)價(jià)單（含工程量清單）隨合同類型不同而異，在單價(jià)報(bào)價(jià)單（含工程

22、量清單）隨合同類型不同而異，在單價(jià)合同中，一般都將各項(xiàng)單價(jià)列在工程量清單表上，并按照業(yè)合同中，一般都將各項(xiàng)單價(jià)列在工程量清單表上，并按照業(yè)主的要求全部單價(jià)中都應(yīng)附上單價(jià)分析表。主的要求全部單價(jià)中都應(yīng)附上單價(jià)分析表。6）施工規(guī)劃）施工規(guī)劃施工規(guī)劃是投標(biāo)文件的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是投標(biāo)人中標(biāo)施工規(guī)劃是投標(biāo)文件的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是投標(biāo)人中標(biāo)后履行合同時(shí)的工作計(jì)劃。后履行合同時(shí)的工作計(jì)劃。7）資格審查表和輔助資料表）資格審查表和輔助資料表資格審查表是投標(biāo)人填報(bào)和提交的文件資料，便于資格審查表是投標(biāo)人填報(bào)和提交的文件資料，便于招標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)人的資格進(jìn)行全面審查。招標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)人的資格進(jìn)行全面審查。已通過(guò)資格

23、預(yù)已通過(guò)資格預(yù)審的可不再填報(bào)。審的可不再填報(bào)。輔助資料表是投標(biāo)人進(jìn)一步說(shuō)明參加工程的施工人輔助資料表是投標(biāo)人進(jìn)一步說(shuō)明參加工程的施工人員、機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)相關(guān)工作的安排情況，以便于評(píng)標(biāo)員、機(jī)械設(shè)備和各項(xiàng)相關(guān)工作的安排情況，以便于評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行比較。時(shí)進(jìn)行比較。BACK第四節(jié)第四節(jié) 工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制1.投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作投標(biāo)人在各項(xiàng)項(xiàng)目是個(gè)投標(biāo)文件的編制前，應(yīng)認(rèn)真做好以投標(biāo)人在各項(xiàng)項(xiàng)目是個(gè)投標(biāo)文件的編制前，應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：下準(zhǔn)備工作：及時(shí)組建投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定該項(xiàng)目的施工投標(biāo)文件及時(shí)組建投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定該項(xiàng)目的施工投標(biāo)文件

24、 編制人員。編制人員。 投標(biāo)人應(yīng)收集與投標(biāo)文件編制有關(guān)的政策文件和資料，如投標(biāo)人應(yīng)收集與投標(biāo)文件編制有關(guān)的政策文件和資料，如現(xiàn)行的各種定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)價(jià)文件及各類標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行的各種定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)價(jià)文件及各類標(biāo)準(zhǔn)圖等及時(shí)組建投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定該項(xiàng)目的施工投標(biāo)圖等及時(shí)組建投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定該項(xiàng)目的施工投標(biāo)文件編制人員。文件編制人員。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和仔細(xì)研究工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和仔細(xì)研究工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定與要求；中的各項(xiàng)規(guī)定與要求；投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范和計(jì)算投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程量清單表中

25、的各分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和規(guī)則，對(duì)工程量清單表中的各分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的審查。數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的審查。2.投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)做好施工規(guī)劃、投標(biāo)報(bào)價(jià)書等施工投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)做好施工規(guī)劃、投標(biāo)報(bào)價(jià)書等施工投標(biāo)文件的編制工作，現(xiàn)將其編制內(nèi)容和步驟分述如下：文件的編制工作，現(xiàn)將其編制內(nèi)容和步驟分述如下： 投標(biāo)文件編制人員根據(jù)工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)文件、工程技術(shù)規(guī)范等，投標(biāo)文件編制人員根據(jù)工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)文件、工程技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件編制施工規(guī)劃。結(jié)合工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件編制施工規(guī)劃。 投標(biāo)文件編制人員根據(jù)現(xiàn)行的各種定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)價(jià)文投標(biāo)文件編制人員

26、根據(jù)現(xiàn)行的各種定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)價(jià)文件、施工圖紙（含標(biāo)準(zhǔn)圖）、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、工料單價(jià)或件、施工圖紙（含標(biāo)準(zhǔn)圖）、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、工料單價(jià)或綜合單價(jià)等資料編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書，并確定其工程總報(bào)價(jià)。綜合單價(jià)等資料編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書，并確定其工程總報(bào)價(jià)。 投標(biāo)文件編制人員根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定與要求，認(rèn)真做好投標(biāo)書、投標(biāo)文件編制人員根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定與要求，認(rèn)真做好投標(biāo)書、投標(biāo)書附件、投標(biāo)輔助資料表等投標(biāo)文件的填寫編制工作，并與有投標(biāo)書附件、投標(biāo)輔助資料表等投標(biāo)文件的填寫編制工作，并與有關(guān)部門聯(lián)系，辦理投標(biāo)保函。關(guān)部門聯(lián)系，辦理投標(biāo)保函。 投標(biāo)文件編制人員在投標(biāo)文件全部編制完成以后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行

27、核對(duì)、投標(biāo)文件編制人員在投標(biāo)文件全部編制完成以后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)、整理和裝訂成冊(cè)，再按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)志，并在規(guī)整理和裝訂成冊(cè)，再按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)志，并在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)報(bào)給招標(biāo)人。定的截止時(shí)間內(nèi)報(bào)給招標(biāo)人。BACK第五節(jié)第五節(jié) 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)決策與評(píng)估分析工程項(xiàng)目施工招標(biāo)決策與評(píng)估分析1.投標(biāo)決策投標(biāo)決策1）投標(biāo)決策的概念）投標(biāo)決策的概念所謂所謂投標(biāo)決策投標(biāo)決策就是指投標(biāo)人對(duì)是否參加投標(biāo)，投什么標(biāo)就是指投標(biāo)人對(duì)是否參加投標(biāo)，投什么標(biāo)和采用什么投標(biāo)策略所做出的決定。和采用什么投標(biāo)策略所做出的決定。投標(biāo)人投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)及中標(biāo)后投標(biāo)人投標(biāo)決策的正確與

28、否，關(guān)系到能否中標(biāo)及中標(biāo)后所取得的效益，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和職工的經(jīng)濟(jì)利益。所取得的效益，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和職工的經(jīng)濟(jì)利益。因此，投標(biāo)人及決策班子必須充分認(rèn)識(shí)投標(biāo)決策的重要因此，投標(biāo)人及決策班子必須充分認(rèn)識(shí)投標(biāo)決策的重要意義，并應(yīng)將投標(biāo)決策列入企業(yè)的重要議事日程。意義，并應(yīng)將投標(biāo)決策列入企業(yè)的重要議事日程。2）投標(biāo)決策的劃分）投標(biāo)決策的劃分投標(biāo)決策可分為投標(biāo)決策可分為2個(gè)階段進(jìn)行，即個(gè)階段進(jìn)行，即投標(biāo)前期決策投標(biāo)前期決策和和投標(biāo)后期決策投標(biāo)后期決策。（1）投標(biāo)的前期決策）投標(biāo)的前期決策投標(biāo)的前期決策，主要是投標(biāo)人及其決策班子對(duì)是否參加投標(biāo)的前期決策，主要是投標(biāo)人及其決策班子對(duì)是否參加投標(biāo)進(jìn)行研究

29、、論證并做出決策。投標(biāo)進(jìn)行研究、論證并做出決策。這一階段的決策必須是在投標(biāo)人參加投標(biāo)資格預(yù)審前完成。這一階段的決策必須是在投標(biāo)人參加投標(biāo)資格預(yù)審前完成。以下就這一階段決策的主要依據(jù)和應(yīng)放棄投標(biāo)的項(xiàng)目分以下就這一階段決策的主要依據(jù)和應(yīng)放棄投標(biāo)的項(xiàng)目分述如下：述如下：決策依據(jù)決策依據(jù)a.招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告；招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告；b.對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查情況；對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查情況；c.對(duì)招標(biāo)人情況的研究及了解程度；對(duì)招標(biāo)人情況的研究及了解程度；d.若是國(guó)際招標(biāo)工程，其決策依據(jù)還必須包括對(duì)工若是國(guó)際招標(biāo)工程，其決策依據(jù)還必須包括對(duì)工程所在國(guó)和所在地的調(diào)查研究及了解程度。程所在國(guó)和所在地的

30、調(diào)查研究及了解程度。應(yīng)放棄投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目在通常情況下，以下招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人可以放棄投標(biāo)。在通常情況下，以下招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人可以放棄投標(biāo)。a.本承包企業(yè)主營(yíng)和兼營(yíng)能力以外的招標(biāo)項(xiàng)目；本承包企業(yè)主營(yíng)和兼營(yíng)能力以外的招標(biāo)項(xiàng)目；b.工程規(guī)模、技術(shù)要求超過(guò)本企業(yè)技術(shù)等級(jí)的招標(biāo)項(xiàng)目；工程規(guī)模、技術(shù)要求超過(guò)本企業(yè)技術(shù)等級(jí)的招標(biāo)項(xiàng)目；c.本承包企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)飽滿無(wú)力承擔(dān)的招標(biāo)項(xiàng)目；本承包企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)飽滿無(wú)力承擔(dān)的招標(biāo)項(xiàng)目；d.工程盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的招標(biāo)項(xiàng)目；工程盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的招標(biāo)項(xiàng)目；e.本承包企業(yè)等級(jí)、信譽(yù)、施工技術(shù)、施工管理水平明顯本承包企業(yè)等級(jí)、信譽(yù)、施工技術(shù)、施工

31、管理水平明顯不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的招標(biāo)項(xiàng)目。不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的招標(biāo)項(xiàng)目。（2）投標(biāo)的后期決策）投標(biāo)的后期決策該階段是指從申請(qǐng)投標(biāo)資格預(yù)審資料至投標(biāo)報(bào)價(jià)（報(bào)該階段是指從申請(qǐng)投標(biāo)資格預(yù)審資料至投標(biāo)報(bào)價(jià)（報(bào)送投標(biāo)文件）期間的決策研究階段，主要研究投什么送投標(biāo)文件）期間的決策研究階段，主要研究投什么樣的標(biāo)及投標(biāo)的策略問(wèn)題。樣的標(biāo)及投標(biāo)的策略問(wèn)題。投標(biāo)決策一般有以下分類：投標(biāo)決策一般有以下分類：按性質(zhì)分類按性質(zhì)分類1.投風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)投風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)2.投保險(xiǎn)標(biāo)投保險(xiǎn)標(biāo)按效益分類按效益分類1.投盈利標(biāo)投盈利標(biāo)2.投保本標(biāo)投保本標(biāo)3）投標(biāo)決策的主觀條件）投標(biāo)決策的主觀條件投標(biāo)人決定參加投標(biāo)或者放棄投標(biāo)，首先要取決于投投標(biāo)人決定參加投

32、標(biāo)或者放棄投標(biāo)，首先要取決于投標(biāo)人的實(shí)力，即投標(biāo)人自身的主觀條件。標(biāo)人的實(shí)力，即投標(biāo)人自身的主觀條件?，F(xiàn)分述如下：現(xiàn)分述如下：（1）技術(shù)實(shí)力方面）技術(shù)實(shí)力方面 有精通本專業(yè)的建筑師、工程師、造價(jià)師、會(huì)計(jì)師和管理專家等有精通本專業(yè)的建筑師、工程師、造價(jià)師、會(huì)計(jì)師和管理專家等所組成的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。所組成的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。 有一只技術(shù)精良、操作熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的施工工人隊(duì)有一只技術(shù)精良、操作熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的施工工人隊(duì)伍。伍。 有工程項(xiàng)目施工專業(yè)特長(zhǎng)，特別是有解決工程項(xiàng)目施工技術(shù)難題有工程項(xiàng)目施工專業(yè)特長(zhǎng)，特別是有解決工程項(xiàng)目施工技術(shù)難題的能力。的能力。 有與招標(biāo)工程項(xiàng)目同類工程的施工

33、及管理經(jīng)驗(yàn)。有與招標(biāo)工程項(xiàng)目同類工程的施工及管理經(jīng)驗(yàn)。 有一定技術(shù)實(shí)力的合作伙伴、分包商和代理人。有一定技術(shù)實(shí)力的合作伙伴、分包商和代理人。（2）經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面）經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面 具有墊付建設(shè)資金的能力，即具有具有墊付建設(shè)資金的能力，即具有“帶資承包工程帶資承包工程”的能力。的能力。但由于這種承包方式風(fēng)險(xiǎn)很大，投標(biāo)決策時(shí)應(yīng)慎重考慮。但由于這種承包方式風(fēng)險(xiǎn)很大，投標(biāo)決策時(shí)應(yīng)慎重考慮。 具有一定的固定資產(chǎn)、機(jī)具設(shè)備，如大型施工機(jī)械、模板與腳具有一定的固定資產(chǎn)、機(jī)具設(shè)備，如大型施工機(jī)械、模板與腳手架等。手架等。 具有一定資金周轉(zhuǎn)能力，足以支付施工費(fèi)用。具有一定資金周轉(zhuǎn)能力，足以支付施工費(fèi)用。 具有承包國(guó)際

34、工程所需的外匯。具有承包國(guó)際工程所需的外匯。 具有支付國(guó)內(nèi)工程和國(guó)際工程各種擔(dān)保金的能力。具有支付國(guó)內(nèi)工程和國(guó)際工程各種擔(dān)保金的能力。 具有支付各項(xiàng)稅金和保險(xiǎn)金的能力。具有支付各項(xiàng)稅金和保險(xiǎn)金的能力。 具有承擔(dān)不可抗力所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。具有承擔(dān)不可抗力所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 承擔(dān)國(guó)際工程時(shí)，具有重金聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)或較高地位代理人承擔(dān)國(guó)際工程時(shí)，具有重金聘請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)或較高地位代理人的酬金以及其他傭金的支付能力。的酬金以及其他傭金的支付能力。（3）管理實(shí)力方面）管理實(shí)力方面投標(biāo)人為取得好的經(jīng)濟(jì)效益，必須在成本控制上下功投標(biāo)人為取得好的經(jīng)濟(jì)效益，必須在成本控制上下功夫，向管理要效益。因此，要加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全企夫，向管理要效益。因此，要加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全企業(yè)管理制度，制定切實(shí)可行的措施。業(yè)管理