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文檔簡介
1、;.全員參與編制應(yīng)急預(yù)案有效提高應(yīng)急處置能力 幾年來,我們從石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置與救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)當(dāng)中,深刻體會到“第一時間、第一現(xiàn)場”快速、準(zhǔn)確處置的重要性及在消減事故危害中發(fā)揮的關(guān)鍵作用,而“第一時間、第一現(xiàn)場”的應(yīng)急處置主要由基層崗位人員來完成的,所以我們就從事故處置的實用性出發(fā),積極做好基層預(yù)案和處置卡的編制及培訓(xùn),以指導(dǎo)我們現(xiàn)場應(yīng)急處置與救援工作,全面促進(jìn)和提高我們企業(yè)基層“第一時間、第一現(xiàn)場”的應(yīng)急處置能力和處置水平,把初期事故消滅在萌芽狀態(tài)。 基于上述認(rèn)識,大慶石化公司按照集團(tuán)公司?;菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案和煉化板塊關(guān)于煉化企業(yè)車間級應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)意見的有關(guān)要
2、求,從應(yīng)急預(yù)案的實用性出發(fā),強(qiáng)化了現(xiàn)場處置預(yù)案和處置卡的制修訂工作,推進(jìn)了公司應(yīng)急預(yù)案編制向“有用、實用和管用”的方向發(fā)展,下面就具體做法做一簡要介紹: 一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、認(rèn)真編制 基層現(xiàn)場預(yù)案,是企業(yè)預(yù)防和處置事故的基礎(chǔ)預(yù)案,基層現(xiàn)場預(yù)案是否能做到簡潔、實用、易行,從表面上看代表著一個企業(yè)預(yù)案管理水平,但實質(zhì)上確能反映出一個企業(yè)應(yīng)急處置能力的強(qiáng)弱,所以我們把基層現(xiàn)場預(yù)案作為我們預(yù)案制修訂的重點,精心組織、認(rèn)真編制。公司成立了以主管應(yīng)急管理工作的副總經(jīng)理為組長,各專業(yè)處室、各試點單位主要領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急部門主要負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)場處置預(yù)案和處置卡編寫領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次組織召開公司預(yù)案制修訂工作會議
3、,安排部署現(xiàn)場處置預(yù)案和處置卡的制修訂工作;為保證預(yù)案的修訂質(zhì)量和進(jìn)度,公司還專門下發(fā)了文件,要求各二級單位,機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門,要高度重視預(yù)案修訂工作,嚴(yán)格按集團(tuán)公司預(yù)案修訂要求,成立各級預(yù)案編審領(lǐng)導(dǎo)小組,明確編制目標(biāo)和制修訂要求,公司應(yīng)急預(yù)案試點工作辦公室不定期地深入基層進(jìn)行編制指導(dǎo),隨時了解和掌握預(yù)案和處置卡的編制情況,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證了預(yù)案和處置卡的編制質(zhì)量和編制進(jìn)度。 為確保制修訂的現(xiàn)場處置預(yù)案和處置卡簡明、科學(xué)、實用、易行,實現(xiàn)預(yù)案為安全生產(chǎn)服務(wù),公司提出了現(xiàn)場處置預(yù)案和處置卡的修訂原則:即從基層的危險性分析出發(fā),緊密結(jié)合裝置和崗位的操作規(guī)程;加強(qiáng)班組、崗位應(yīng)急處置程序的制
4、定和完善工作,保證所有關(guān)鍵崗位都有應(yīng)急處置程序,切實實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案縱向到底,橫向到邊。 二、確定試點,提煉經(jīng)驗,逐步鋪開 我們選定煉油廠硫磺回收和一重催車間,化工二廠丁辛醇和丙烯腈車間,腈綸廠聚合車間,作為現(xiàn)場處置預(yù)案和應(yīng)急處置卡試點編制車間。要求各試點單位成立預(yù)案試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,明確目標(biāo)和任務(wù),嚴(yán)格按照集團(tuán)公司?;菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案和大慶石化公司預(yù)案管理試點方案要求,從危險性分析的基礎(chǔ)上,對以上五個試點車間及重要崗位、關(guān)鍵設(shè)備、要害部位編制現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置卡,先提煉經(jīng)驗,后逐步鋪開,更好地發(fā)揮基層“第一時間、第一現(xiàn)場、第一處置”的積極作用。 三、集思廣益,提高
5、處置預(yù)案編制的適用性和操作性 以往預(yù)案的編寫,主要是由車間的工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)的技術(shù)人員來完成,但這次現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡的編制人員增加了現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的班組長、技師及操作人員,目的是為有效利用員工豐富的經(jīng)驗,增強(qiáng)現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡的可操作性和適用性,同時這些人員也是現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡的直接使用者,對現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡的認(rèn)同與否,決定了修訂后的現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡執(zhí)行的效果。為此,我們組織多次編寫會議,讓大家各抒己見,集思廣益,即豐富了處置預(yù)案的內(nèi)容,也提高了處置預(yù)案及處置卡的可操作性和適用性。編寫由下至上,經(jīng)班組討論編寫成初稿,再由車間編寫小組進(jìn)行匯總、評審。 同時,我們還通過此次現(xiàn)
6、場預(yù)案和應(yīng)急處置卡的編寫機(jī)會,向基層領(lǐng)導(dǎo)和員工宣傳應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援常識,提高了基層領(lǐng)導(dǎo)和員工的應(yīng)急防范意識和預(yù)防能力,初步實現(xiàn)了從注重事后處理到注重事前預(yù)防與應(yīng)急并重的思想轉(zhuǎn)變,使基層領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)識到應(yīng)急工作不只是事故后的處置與救援,強(qiáng)化了對現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡編制重要性的認(rèn)識。 四、緊密結(jié)合基層實際,確?,F(xiàn)場預(yù)案和處置卡簡明、實用、易行 編制前,我們先組織編制人員認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則和集團(tuán)公司危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案,使編制人員深刻理解領(lǐng)會集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則和集團(tuán)公司危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案的內(nèi)涵,同時編制小組在集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則的基礎(chǔ)上,又
7、結(jié)合基層特點進(jìn)行了細(xì)化,針對編寫人員的專業(yè)特點進(jìn)行了編制分工,確保編制的現(xiàn)場處置預(yù)案和應(yīng)急處置卡具備實用性、操作性、針對性和簡單易行這四個特點。 一是實用性要強(qiáng),就是要做到好用,有使用價值,符合現(xiàn)場事故發(fā)生及處置的實際。要針對基層能“時時監(jiān)控危害,及早發(fā)現(xiàn)危害,盡快處置初期危害,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大”的特點來編制現(xiàn)場處置預(yù)案和應(yīng)急處置卡,真正發(fā)揮基層“早發(fā)現(xiàn),早報告,早處置,早控制”的作用,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 二是可操作性要強(qiáng),就是要具體,不能抽象,更不能模棱兩可。應(yīng)區(qū)別正常操作下的操作規(guī)程,在基層現(xiàn)場預(yù)案中要以明確簡潔的語言指出危害發(fā)生時,每一個崗位關(guān)鍵的處置步驟,具體處置程序,關(guān)鍵時刻干
8、什么;關(guān)鍵處置步驟一般不能超過十步,不能搞成精細(xì)操作。 三是要有針對性,要具體問題具體對待,也就是要做到“對癥下藥”。針對每一個處置卡,應(yīng)明確該卡片所處置的事故類別、處置程序和注意事項,處置卡要完全結(jié)合本崗位的事故或危險性來制定,做到一事一卡,具有針對性。 四是要易行,就是要簡單,能被崗位員工接受?;鶎訂T工是現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡的直接使用者,對現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡的認(rèn)同與否,決定了現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急處置卡有效執(zhí)行的程度。為真正實現(xiàn)基層預(yù)案和處置卡的上述特點,我們從危險性分析的基礎(chǔ)上,以程序化和簡潔化的方式對基層車間的重要崗位、關(guān)鍵設(shè)備、要害部位等讓基層員工自己編制了“四級現(xiàn)場處置預(yù)案”,即應(yīng)急處置
9、卡,見附件。 五是征求意見,持續(xù)改進(jìn)。截止到6月份,共編制現(xiàn)場處置預(yù)案40部,應(yīng)急處置卡50余張?,F(xiàn)場處置預(yù)案和應(yīng)急處置卡編寫完成后,我們并沒有立即執(zhí)行,而是將編寫完的預(yù)案及處置卡進(jìn)行匯總和內(nèi)審:一方面將現(xiàn)場處置預(yù)案和應(yīng)急處置卡下發(fā)到班組人員手中,鼓勵員工對現(xiàn)場處置預(yù)案和應(yīng)急處置卡挑毛病、提建議,截止目前共收到建議80余條,其中有30條建議被采納;另一方面組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行“外審”,保證了預(yù)案及處置卡的簡明、科學(xué)、實用。 六是開展扎實有效的培訓(xùn)與演練。首先要完成預(yù)案規(guī)定動作的培訓(xùn),現(xiàn)場預(yù)案是針對某個具體的裝置、崗位、要害部位或施工現(xiàn)場進(jìn)行編制的,每一個預(yù)案的處置程序、處置步驟和注意事項,都有
10、各自的特殊性,所以我們對崗位員工針對每一個具體預(yù)案,逐個進(jìn)行培訓(xùn);另外在預(yù)案培訓(xùn)中我們還注重了對員工靈活使用預(yù)案能力的培訓(xùn),由于事故的突發(fā)性和復(fù)雜性,再完善的預(yù)案也不可能事先制定出所有可能的事故應(yīng)對措施和處置步驟,因此,在進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)時我們還注重了對員工靈活使用預(yù)案的培訓(xùn):即當(dāng)發(fā)生沒有預(yù)案的情況時,或現(xiàn)有預(yù)案中沒有規(guī)定怎么處理時,如何以現(xiàn)有的預(yù)案為指導(dǎo),如何迅速控制或消除事故的能力。 在我們組織制修訂處置預(yù)案和處置卡的過程中,大慶石化公司高度重視,精心組織,認(rèn)真編制,但我們感覺道,制修訂的處置預(yù)案和處置卡,在科學(xué)性、實用性和針對性等方面還需要進(jìn)一步提高和完善,從基層的管理特點和危害現(xiàn)狀出發(fā),充
11、分發(fā)揮基層自己編制預(yù)案的積極作用,使基層預(yù)案和處置卡更貼近事故發(fā)生和處置的實際,更好地發(fā)揮處置預(yù)案和處置卡在現(xiàn)場應(yīng)急處置中“第一時間、第一現(xiàn)場、第一處置”的重要作用。附件:E207輕柴油泄漏著火應(yīng)急處置卡版本號: 發(fā)布日期:一、崗位名稱:煉油廠一重催分餾崗二、事故現(xiàn)象:換熱器E207封頭呲開,輕柴油泄漏,從所處平臺流向下一層平臺,并有油氣擴(kuò)散,現(xiàn)場著火。三、危險告知:E207泄漏介質(zhì)為輕柴油,其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,能在較低處向遠(yuǎn)處擴(kuò)散,遇明火、高熱能引起火災(zāi)甚至爆炸的危險。四、注意事項:處理人員必須在保證自身安全的前提下處理事故,先控制,后救助;先防泄,后治理;控制火勢,滅火,滅火人員必須穿戴好隔熱服。五、處置程序:1、發(fā)現(xiàn)人員立即報火警119、報告班長,投入現(xiàn)場滅火;如有人受傷立即進(jìn)行救助,并報120。2、班長匯報車間領(lǐng)導(dǎo)6759995,調(diào)度室6759500,然后指揮第一現(xiàn)場處置。3、分餾副操穿上防火服,帶上防煙塵的面具,迅速趕到分餾區(qū)框架下消防器材箱內(nèi)取8kg干粉,并使用平臺消防蒸汽,向著火點進(jìn)行滅火。打開E207副線閥并關(guān)閉出入口閥門。4、主風(fēng)機(jī)副操負(fù)責(zé)22#路和5#路至車間門口這一區(qū)域的警戒,汽壓機(jī)副操負(fù)責(zé)3#路至5#路這一區(qū)域的警戒,防止其他人員進(jìn)入現(xiàn)場。5、分餾主操聯(lián)系三升泵房給一重催消防水線提壓。6、反
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