電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢(shì)

1、工作管理樣本| WORK MANAGEMENT 電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢(shì) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. 編訂： 審核： 單位： 文件編號(hào)：KG-A0-5042-16 電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢(shì) 使用備注：本文檔可用在日常工作場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等進(jìn)行 具體的部署，從而使得組織內(nèi)人員按照既定

2、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行操作，使日常工作或 活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。 1電網(wǎng)安全現(xiàn)狀 電力行業(yè)公用性和電力系統(tǒng)同時(shí)性的特點(diǎn)，決定 電網(wǎng)事故影響大、速度快、后果嚴(yán)重。大電網(wǎng)事故不 僅會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重地是會(huì) 帶來(lái)巨大的政治、經(jīng)濟(jì)影響，甚至?xí)鹕鐣?huì)的混亂。 例如,1996年美國(guó)、馬來(lái)西亞、新西蘭相繼發(fā)生大停 電 事故，其 中美國(guó) WSCC (Western Systems Coordinat ing Counci I)大停電事故波及美國(guó)本土十 幾個(gè)州和加拿大的兩個(gè)省，導(dǎo)致電網(wǎng)解列成4個(gè)孤立 系統(tǒng)，損失負(fù) 荷3 039萬(wàn)kW,影響749萬(wàn)用戶；新 西蘭第一大城市奧克

3、蘭市停電事故，停電限電時(shí)間長(zhǎng) 達(dá)40多天，學(xué)校停課，商店停業(yè)，居民外遷，甚至準(zhǔn) 備實(shí)施緊急狀態(tài)，進(jìn)行軍管。因此，從某種意義上說(shuō)， 電網(wǎng)安全關(guān)系到國(guó)家安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，是電力 企業(yè)生存和發(fā)展的根本。 1998年國(guó)家電力公司成立之后，明確提出把電網(wǎng) 安全作為安全工作的重中之重來(lái)抓，在建立和完善安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機(jī)制，推行科學(xué)化、規(guī)范化管 理過(guò)程中，始終把電網(wǎng)安全放在突出位置。在安全 生產(chǎn)工作規(guī)定中，把防止大面積停電事故、防止電 網(wǎng)瓦解事故作為公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)之一，強(qiáng) 調(diào)了電網(wǎng)安全在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的重要性； 在電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中，增加了電網(wǎng) 事故 的分類和定性，突出電網(wǎng)

4、事故的考核；在電網(wǎng)安全管 理中，積極推行現(xiàn)代化管理手段，組織開(kāi)展輸電網(wǎng) 安全性評(píng)價(jià)工作，倡導(dǎo)各網(wǎng)省公司通過(guò)安全性評(píng)價(jià)找 出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì) 性地制定整 改措施，加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，電網(wǎng) 事故逐步得到有效控制，電網(wǎng)安 全水平達(dá)到新的高 度，已連續(xù)6年未發(fā)生穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積 停電等大電網(wǎng)事故。20 xx年全國(guó)共發(fā)生對(duì)電網(wǎng)影響較 大的事故36起，與20 xx年同比下降33. 33%O 20 xx年國(guó)家電網(wǎng)公司正式運(yùn)作以來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn) 責(zé)任制，堅(jiān)持多年形成的行之有效的安全生產(chǎn)管理手 段和運(yùn)行機(jī)制；適應(yīng)改革形勢(shì)，認(rèn)真研究

5、和建立滿足 電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機(jī)制，加強(qiáng) 對(duì)并網(wǎng)電廠的安全管理和技術(shù)服務(wù)；結(jié)合現(xiàn)代安全生 產(chǎn)管理發(fā)展的要求，全面推動(dòng)安全性評(píng)價(jià)工作，倡導(dǎo) 各網(wǎng)省公司接受基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全管理理念，以安 全性評(píng)價(jià)為龍頭，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的 基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉 環(huán)過(guò)程管理，全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在電力供 需矛盾日益突出、并網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)等不利因素的影 響下，繼續(xù)保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。截止到20 xx年6 月底，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生大面積停電事故、 電網(wǎng)穩(wěn)定事故和電網(wǎng)瓦解事故；發(fā)生一般電網(wǎng)事故56 起，比去年同期減少4起，下降6. 7%o 2電網(wǎng)安全

6、形勢(shì)及主要問(wèn)題 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，近十年來(lái)，我們?cè)陔娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)和 技術(shù)裝備相對(duì)薄弱的情況下，通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理, 落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的技術(shù)措施，沒(méi)有發(fā)生大的電網(wǎng)事 故，保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。但是總體來(lái)說(shuō)，我 們的電網(wǎng)安全還是低水平的安全，電網(wǎng)安全還沒(méi)有實(shí) 現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面，電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中仍然存在多方面 的安全問(wèn)題，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 1跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題突出 隨著我國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)的發(fā)展，穩(wěn)定破壞和大面積停 電事故的危害性越來(lái)越大，大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問(wèn)題越 來(lái)越突出。但是目前我國(guó)跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)處在發(fā)展初期, 電網(wǎng)聯(lián)系薄弱，主要跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線輸送功率已接近限額, 而且部分設(shè)備陳舊落后，如已經(jīng)運(yùn)行14年的葛

7、南直流 輸電系統(tǒng)，安全隱患較大。一些新投入的跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工 程也正處在設(shè)備故障率較高時(shí)期。因此，目前大區(qū)電 網(wǎng)安全運(yùn)行處于相對(duì)比較困難的時(shí)期，安全穩(wěn)定問(wèn)題 尤為突出。 2電源與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行 近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 地區(qū)，用電量和用電負(fù)荷強(qiáng)勁增長(zhǎng)，對(duì)電網(wǎng)的安全供 電能力提出了越來(lái)越高的要求，但是目前的電網(wǎng)發(fā)展 水平還不足以適應(yīng)這種要求。此外，在電源和電網(wǎng)發(fā) 展過(guò)程中，發(fā)展不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)不合理，主干網(wǎng)架薄弱， 造成現(xiàn)有電源的發(fā)電能力和電網(wǎng)的輸電能力得不到有 效發(fā)揮，加劇了部分地區(qū)電力供需緊張的矛盾，對(duì)電 網(wǎng)的安全穩(wěn)定性帶來(lái)嚴(yán)重影響。當(dāng)前電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu) 反映的比較突出的

8、問(wèn)題有： (1) 電網(wǎng)的調(diào)峰及事故備用容量不足。如華東電 網(wǎng)近幾年負(fù)荷快速增長(zhǎng)，20 xx年全網(wǎng)用電量增長(zhǎng) 14. 3%,用電負(fù)荷增長(zhǎng)超過(guò)20%,發(fā)電容量嚴(yán)重不足， 夏季高峰負(fù)荷期間，電網(wǎng)可能處在備用不足或無(wú)備用 的狀態(tài)；東北電網(wǎng)由于火電機(jī)組調(diào)峰能力差，水電大 發(fā)及冬季供熱時(shí)期調(diào)峰及快速啟動(dòng)的事故備用不足等。 (2) 主力大機(jī)組沒(méi)有直接接入500kV主網(wǎng)，沒(méi)有 實(shí)現(xiàn)主力大電廠在輸電“高速路上無(wú)障礙送電，帶 來(lái)220kV電網(wǎng)線路密集、潮流擁擠、過(guò)負(fù)荷嚴(yán)重、短 路電流超限、電壓支撐薄弱等多方面的問(wèn)題，同時(shí)也 影響了 500 kV電網(wǎng)發(fā)揮作用，降低了電網(wǎng)的安全性和 經(jīng)濟(jì)性。 (3) 500 kV主干

9、網(wǎng) 架雖然初步形成，但仍處在 發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱，一些電網(wǎng)存在輸電瓶 頸、單變單線等問(wèn)題，影響電網(wǎng)的送受電能力及安全 穩(wěn)定水平。而各電網(wǎng)普遍被迫采用的500/ 220 kV電磁壞網(wǎng)運(yùn)行，帶來(lái)系統(tǒng)穩(wěn)定控制問(wèn)題非 常復(fù)雜、220 kV系統(tǒng)短路電流過(guò)大、局部電網(wǎng)窩電等 一系列問(wèn)題。 (4) 受端系統(tǒng)薄弱，負(fù)荷中心缺乏強(qiáng)電源支撐， 尤其是500 kV電網(wǎng)的支撐弱，落點(diǎn)少，造成220 kV 電網(wǎng)過(guò)于密集，短路電流超標(biāo)。動(dòng)態(tài)無(wú)功電源缺乏， 電壓水平低，電壓穩(wěn)定問(wèn)題突出。單一元件故障不能 保證正常供電，不能滿足NT要求。 (5) 無(wú)功補(bǔ)償容量不足，無(wú)功沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分層分區(qū) 平衡，一些500 kV線路并聯(lián)

10、電抗補(bǔ)償缺口大，抵抗補(bǔ) 償不足，造成500 kV電壓較高，威脅一次設(shè)備安全和 穩(wěn)定運(yùn)行，有時(shí)被迫采用拉開(kāi)線路以減少線路充電功 率，使輸電網(wǎng)削弱。一些220kV變電站沒(méi)有按導(dǎo)則要 求安裝電容補(bǔ)償，可調(diào)節(jié)的無(wú)功補(bǔ)償更少，無(wú)功電壓 控制問(wèn)題比較突出。 (6) 設(shè)備問(wèn)題較為普遍，老舊設(shè)備存在較多隱患, 設(shè)備維護(hù)和改造不及時(shí)，缺陷得不到及時(shí)治理。受負(fù) 荷增長(zhǎng)、網(wǎng)架薄弱等各種因素影響，一些設(shè)備不得不 長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)行，正常的設(shè)備檢修、預(yù)試、維護(hù)、消 缺無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)展，部分設(shè)備帶病運(yùn)行，給電網(wǎng)安全 穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重隱患。 3電網(wǎng)安全管理有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng) 近年來(lái)我們通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理，嚴(yán)格電網(wǎng)事 故考核，

11、沒(méi)有發(fā)生重特大電網(wǎng)事故。但不斷發(fā)生的各 種原因造成的電網(wǎng)事故，仍然從不同側(cè)面暴露出電網(wǎng) 安全管理還存在多方面的問(wèn)題和漏洞。 (1)電網(wǎng)安全管理水平差距較大，事故的地區(qū)分 布特征明顯。20 xx年，各電網(wǎng)事故次數(shù)分別為：華北 14起，東北13起，華東21起，華中44起，西北23 起。華中、西北電網(wǎng)事故次數(shù)與去年同期比較分別減 少28%和34. 3%,但仍然相對(duì)集中，占全部137起電網(wǎng) 事故的48. 9%o另外省網(wǎng)所屬部分供電企業(yè)也存在事 故相對(duì)集中的情況。 (2)二次系統(tǒng)問(wèn)題突出，引發(fā)電網(wǎng)事故所占比例 較大。近年來(lái)，因繼電保護(hù)誤動(dòng)、自動(dòng)裝置故障等二 次系統(tǒng)原因造成的設(shè)備事故和電網(wǎng)事故時(shí)有發(fā)生，成

12、 為影響電網(wǎng)安全的重要因素。20 xx年因二次系統(tǒng)故障 引發(fā)電網(wǎng)事故12起，擴(kuò)大電網(wǎng)事故23起；因二次系 統(tǒng)人員三誤(誤碰、誤接線、誤整定)引發(fā)電網(wǎng)事故 12起，擴(kuò)大電網(wǎng)事故6起。二次系統(tǒng)原因共同引發(fā)或 擴(kuò)大電網(wǎng)事故58起，占全部電網(wǎng)事故比例達(dá)到43%。 設(shè)備故障造成電網(wǎng)事故, 暴露出設(shè)備質(zhì)量、 工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理問(wèn)題。20 xx 年有68起電網(wǎng)事故是因?yàn)樵O(shè)備故障而引起，約占全部 電網(wǎng)事故的50%,其中39起是由于運(yùn)行維護(hù)不到位造 成設(shè)備缺陷沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除或安全措施未落實(shí)， 29起是由于新建或改擴(kuò)建工程交接時(shí)對(duì)設(shè)備質(zhì)量、工 程質(zhì)量等把關(guān)不嚴(yán)，后期運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備檢修不到位

13、 引起。 (4)人員誤操作直接導(dǎo)致電網(wǎng)事故的發(fā)生。電氣 誤操作事故是電力系統(tǒng)頻發(fā)性事故之一，可能造成設(shè) 備損壞、電網(wǎng)停電和人身傷亡事故，是電力系統(tǒng)重點(diǎn) 防范的事故之一。多年來(lái)通過(guò)廣泛采取防誤操作的技 術(shù)措施和管理措施，誤操作事故特別是惡性誤操作事 故大幅度下降，但遠(yuǎn)沒(méi)有根本杜絕，仍然時(shí)有發(fā)生。 在所有誤操作事故中，不嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制S多處 違章等人為因素仍然是主要原因，暴露出管理上的漏 洞。20 xx年共發(fā)生37起誤操作事故，其中10起造成 電網(wǎng)事故。 4外力破壞、環(huán)境污染和自然災(zāi)害危及安全 外力破壞(如盜竊、施工)、環(huán)境污染、自然災(zāi)害 一直是威脅電網(wǎng)安全的重大隱患，并有不斷增加的趨 勢(shì)。20 xx年，因外力破壞引發(fā)電網(wǎng)事故20起，同 比增加4起；因雷擊、臺(tái)風(fēng)、腿線風(fēng)、龍卷風(fēng)、沙塵 暴、覆冰、覆雪、暴風(fēng)雨、 暴風(fēng)雪等引發(fā)電網(wǎng)事故27 第12頁(yè)/總頁(yè) 起，同比增加3起。對(duì)這類事故，目前電網(wǎng)企業(yè)還缺 工作管理樣本| WORK MANAGEMENT 乏有效的防范手段和防范措施。而對(duì)于地震、臺(tái)風(fēng)、 洪水等自然災(zāi)害有可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓，目前 還缺乏系統(tǒng)性研究和評(píng)估，沒(méi)有建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。 5并網(wǎng)發(fā)電廠事故影響電網(wǎng)安全 網(wǎng)廠分開(kāi)后，電網(wǎng)安全穩(wěn)定所需要的電網(wǎng)與電廠 之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系，由過(guò)去靠行政管理過(guò)渡為靠協(xié) 議、合同、規(guī)則相互協(xié)調(diào)，