國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與我國的外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整一

1、國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)與我國的外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整 （一 ）國際貿(mào)易發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)（一 ）國際貿(mào)易步入新一輪增長期 全球貿(mào)易現(xiàn)已擺脫東亞金融危機(jī)的影響加速上行，貿(mào)易增長快于生產(chǎn) 增長的勢(shì)頭將持續(xù)下去。未來 510 年，國際貿(mào)易增速將高于 20世紀(jì) 90 年代的 6.5%，保持在 7%左右。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，全球貿(mào)易總額 （包 括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易 ）將由 1999年的 6.8 萬億美元增至 2010年的 17 萬億美元。全球貿(mào)易額與總產(chǎn)值之比將從 1999 年的 23%提高到 28%， 貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用愈加凸顯。在規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)改進(jìn)的作用 下，國際市場(chǎng)上大多數(shù)商品的價(jià)格將走穩(wěn)走低。 雖然全球經(jīng)濟(jì)增速放

2、緩的可能性增加，但未來幾年國際貿(mào)易增幅仍可 保持較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢(shì)，其主要原因是：世界經(jīng)濟(jì)處于上升期，使 得國際市場(chǎng)供給充足、需求旺盛；科技革命和電子商務(wù)大發(fā)展，為貿(mào) 易增長提供了后勁；貿(mào)易自由化深入開展，越來越多的國家實(shí)行市場(chǎng) 開放戰(zhàn)略。國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級(jí)化。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)互 為表里的，從其變化趨勢(shì)看有三個(gè)突出特點(diǎn)。一是傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品比重 下降，工業(yè)制成品比重持續(xù)上升。二是高新技術(shù)產(chǎn)品出口高速增長。 三是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展。 目前服務(wù)貿(mào)易已占到全球貿(mào)易總額的 20%， 其中知識(shí)含量高的服務(wù)業(yè)發(fā)展最快。整個(gè) 20 世紀(jì) 90 年代，在三大類 服務(wù)貿(mào)易中，商業(yè)服務(wù)年均增長達(dá)

3、 9%，快于運(yùn)輸業(yè)的 4%和旅游業(yè)的6%，未來幾年這種增長態(tài)勢(shì)仍將保持下去。（二）國際直接投資越來越成為國際貿(mào)易的主要推動(dòng)力量 上世紀(jì) 90 年代以來世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)， 就是國際貿(mào)易增長超過 生產(chǎn)的增長，而國際直接投資的增長又超過國際貿(mào)易的增長。東亞金 融危機(jī)過后，這一勢(shì)頭重新顯露。 與資本流動(dòng)相對(duì)應(yīng)，跨國公司的全球化經(jīng)營已成為國際貿(mào)易的重要內(nèi) 容。由于跨國公司在全球布局，實(shí)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)內(nèi)平行分工和 “內(nèi)部 貿(mào)易”在很大程度上 “創(chuàng)造 ”并壯大了國際貿(mào)易。從數(shù)量關(guān)系來看，單位 國際貿(mào)易額對(duì)國內(nèi) GDP增長的貢獻(xiàn)率在下降。這就對(duì)各國提出了兩個(gè) 要求，一是全方位進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，不能為貿(mào)易

4、而貿(mào)易，二是注意 貿(mào)易的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。（三）電子商務(wù)引導(dǎo)國際貿(mào)易新潮流 近年來互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍極度擴(kuò)張，為國際貿(mào)易帶來深刻變化。這種變 化不但體現(xiàn)在貿(mào)易的實(shí)現(xiàn)形式上，也影響到貿(mào)易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展觀 念。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化、無邊界化和個(gè)性化，能有效打破 自然和人為限制，具有營運(yùn)成本低、用戶范圍廣、互動(dòng)交流性強(qiáng)等特 點(diǎn)，代表著 21 世紀(jì)國際貿(mào)易的發(fā)展方向。電子商務(wù)的興起孕育著巨大 商機(jī)。據(jù)聯(lián)合國的報(bào)告統(tǒng)計(jì)， 2000 年全球電子商務(wù)交易額達(dá) 3770 億美 元，并將以倍增速度發(fā)展，到 2010 年將占到世界貿(mào)易的 1/3 。發(fā)展電 子商務(wù)對(duì)各國的重要性，不僅在于能

5、否在新興領(lǐng)域分得一杯羹，更在 于已有的市場(chǎng)份額能否保得住。所以，各主要貿(mào)易大國對(duì)電子商務(wù)都 給予了高度重視。 互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)以及電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了全球一體化進(jìn) 程，這對(duì)向來苦于信息不足的發(fā)展中國家較為有利。同時(shí)，電子商務(wù) 對(duì)國際貿(mào)易也提出了更高要求。如通訊技術(shù)的普及應(yīng)用，稅收和金融 體制的調(diào)整，原有基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的改造，以及建立全面競(jìng)爭(zhēng)的開放性 經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前世界各國對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的觸及程度嚴(yán)重不平等，美國現(xiàn) 在有 30%的人上網(wǎng)，而發(fā)展中國家總體的上網(wǎng)比例只有 0.6%。在電子 商務(wù)提供的巨大空間面前，那些不能有效利用互聯(lián)網(wǎng)的國家將處于落 后的地位。（四）國際貿(mào)易格局穩(wěn)中有變 美、歐、

6、日仍是全球三大貿(mào)易力量，它們間的力量消長直接影響著國 際貿(mào)易的總體格局。目前美歐日在全球貿(mào)易總額中的比重達(dá)到60%，其中美進(jìn)出口均居全球第一，進(jìn)口占市場(chǎng)總額近二成，在很大程度上 支撐著世界出口市場(chǎng)， 未來幾年美在國際貿(mào)易中的霸主地位不會(huì)動(dòng)搖。 從近期看，美經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn) “軟著陸 ”，日本的體制改革進(jìn)展如何以及歐 盟能否順利完成 “納新 ”任務(wù)并穩(wěn)定歐元，將是影響三方進(jìn)一步發(fā)展的關(guān) 鍵。發(fā)展中國家貿(mào)易比重近年來雖有所上升，但南北差距依然巨大。 而且發(fā)展中國家的貿(mào)易內(nèi)涵和質(zhì)量并不樂觀，它們從貿(mào)易增長中獲得 的實(shí)惠不多。整個(gè) 20 世紀(jì) 90 年代發(fā)展中國家的人均所得增長速度只 有發(fā)達(dá)國家的一半。即

7、使今后石油出口國的貿(mào)易大幅增加，其 “石油收 入”的大部分也只是用來彌補(bǔ)歷年積累的財(cái)政和貿(mào)易赤字。中低檔的出 口結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國家飽受國際市場(chǎng)波動(dòng)的影響， 致使貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降， 取得同樣的出口收益要?jiǎng)訂T國內(nèi)更多的資源，從而陷入 “貧困性出口增 長”的怪圈。除一些新興市場(chǎng)國家在國際貿(mào)易中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力外， 多數(shù)發(fā)展中國家在總體上仍將處于不利地位。當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域面臨的問題（一）WTO新一輪談判充滿矛盾和斗爭(zhēng) 新回合談判將為 21世紀(jì)國際多邊貿(mào)易體制確定新的 “游戲規(guī)則 ”，是影 響國際貿(mào)易走向的重頭戲，談判中的斗爭(zhēng)也將空前激烈。談判分歧點(diǎn) 多而復(fù)雜。一是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，美國和歐盟互不相讓。美國和農(nóng)

8、產(chǎn)品出口國凱恩 斯集團(tuán)組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，主張取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，放松對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng) 準(zhǔn)入的限制。歐盟聯(lián)合日、韓等國，指責(zé)美國為占領(lǐng)市場(chǎng)濫用出口信 貸和“隱蔽補(bǔ)貼 ”，并堅(jiān)持禁止進(jìn)口美國的激素牛肉和轉(zhuǎn)基因食品。 發(fā)展 中國家普遍對(duì)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 （注：據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)， 2000 年經(jīng)合 組織農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額達(dá) 3000 億美元。）不滿，強(qiáng)烈要求它們開放市場(chǎng)， 取 消各種非關(guān)稅壁壘。二是在市場(chǎng)開放的范圍和力度上，各方意見相左。美國主張對(duì) “第二批 信息技術(shù)產(chǎn)品 ”和電子商務(wù)實(shí)行免稅， 開放電信、金融等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域， 降低化工、醫(yī)療器械等重要制成品的關(guān)稅。歐盟與美立場(chǎng)基本一致， 但對(duì)視聽產(chǎn)品市場(chǎng)嚴(yán)加保護(hù)，

9、 以保持自己的 “文化特性 ”。發(fā)展中國家主 要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和紡織品市場(chǎng)開放，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的貿(mào)易自由化措施要落到 實(shí)處，特別是對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)惠規(guī)定要到位。 三是在貿(mào)易規(guī)則的制定上，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家有嚴(yán)重分歧。發(fā)達(dá) 國家的關(guān)注點(diǎn)已從 “邊界線”上轉(zhuǎn)移到 “邊界內(nèi)”，要求對(duì)各國的投資體制、 競(jìng)爭(zhēng)政策等國內(nèi)政策領(lǐng)域加以調(diào)整和限制。目前規(guī)則之爭(zhēng)的焦點(diǎn)是美 國試圖把勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加進(jìn)談判議題，甚至提出使用制裁手段，發(fā) 展中國家一致反對(duì)，認(rèn)為此舉的實(shí)質(zhì)是削弱其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。 各方利益難以協(xié)調(diào)。面對(duì)權(quán)益的再分配，有關(guān)各方寧可拖延談判，也 不愿自己受損。在烏拉圭回合多邊談判中，美、歐等發(fā)達(dá)國家成為最 大的受益方。雖然進(jìn)口關(guān)稅有所下降，但是發(fā)達(dá)國家的新興產(chǎn)業(yè)、服 務(wù)貿(mào)易的出口以及市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模都擴(kuò)大了。但是，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中 國家的承諾有很多并未兌現(xiàn)。面對(duì)新一輪談判，發(fā)達(dá)國家尤其是美國 謀求繼續(xù)主導(dǎo)國際貿(mào)易規(guī)則的制定， 而發(fā)展中國家要求平等參與談判， 以維護(hù)自己的切身利益，各方意見僵持，使多邊談判繼西雅圖會(huì)議失 敗后