應(yīng)用型本科師資隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)與策略

1、應(yīng)用型本科師資隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)與策略摘 要：文章從應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位入手， 從而確定了師資隊伍能力結(jié)構(gòu)的定位，分析了目前應(yīng)用型本 科師資隊伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與困惑，指出科研與教學(xué)二元分 離、本末倒置的認(rèn)識誤區(qū)，通過正本清源，厘清應(yīng)用型本科 教師科研、實踐與教學(xué)的關(guān)系，明確應(yīng)用型本科科研和實踐 的目標(biāo)與內(nèi)容，從而構(gòu)建了科研、教學(xué)、實踐三元融合的內(nèi) 生有機體。從國家政策層面提出對高校進(jìn)行分類管理，應(yīng)用 型本科充分自主與自治，創(chuàng)新教師的評聘機制；在學(xué)校內(nèi)部 管理層面，探索了以促進(jìn)教師教學(xué)學(xué)術(shù)能力為核心的多元引 進(jìn)、分類培養(yǎng)、考核和晉升機制。關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；師資隊伍；應(yīng)對策略作者簡介：濮海慧（

2、 1975- ），女，江蘇海安人，華東師 范大學(xué)職成所博士生，研究方向為職業(yè)教育課程與教學(xué)、職 業(yè)教育教師教育；徐國慶（ 1971- ），男，江西高安人，華東 師范大學(xué)職成教所教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為職業(yè)教育 課程與教學(xué)、職業(yè)教育教師教育?；痦椖浚航逃空軐W(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目 “職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制理論研究與實踐探索” （編號： 15JZD046）,主持人：徐國慶。中圖分類號： G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1001-7518 （2016）26-0012-05“應(yīng)用型本科”概念的提出是我國高等教育進(jìn)入大眾化 階段的標(biāo)志，也是高等教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)教育發(fā)展的普遍 趨勢。時

3、任教育部副部長魯昕在 2014 年全國職業(yè)教育工作 會議上指出：中國解決結(jié)構(gòu)型失業(yè)矛盾的核心是教育改革。 中國將以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口，對教育結(jié)構(gòu)實施 戰(zhàn)略性調(diào)整，而這一調(diào)整集中在高中和高等教育階段，調(diào)整 的重點是 600 多所地方本科院校由普通本科教育向應(yīng)用型本 科教育轉(zhuǎn)型。目前，國家教育部已經(jīng)成立了聯(lián)盟，有 150 多 所地方院校，報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革。學(xué)校轉(zhuǎn)型的根本 是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的轉(zhuǎn)變，這必然給師資隊伍建設(shè)帶來新 的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，是一個全新的命題。一、應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)定位 對應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，將有助于對師 資隊伍建設(shè)需求的分析與理解。從教育

4、階段、課程定向與人 才定位三個角度可以更科學(xué)合理地描述應(yīng)用型本科的人才 培養(yǎng)定位，從而明確師資隊伍建設(shè)的方向。（一）教育階段 聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)的 國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法 （ 1997 年修訂）將中學(xué)后的第三級教育（中學(xué)后教育）分為兩個階 段，即5A和5B （幼兒是0,小學(xué)是I，初中是2,高中是3, 4 相當(dāng)于升學(xué)或就業(yè)預(yù)備班） 。 5A 是理論型， 5B 是實用性、 技能型。適用于具體職業(yè)。 5A 相當(dāng)于我們的大學(xué)本科教育； 5B 相當(dāng)于我們高職高專教育。 5A 按專業(yè)可以分為兩類，一 種按學(xué)科分類，為研究做準(zhǔn)備，一種是按行業(yè)分類，從事科 技工作。 5A-l 培養(yǎng)的是從事理論研究的， 5A-2

5、 培養(yǎng)的是民法 律師、教師、工程師等等。 5B 培養(yǎng)的是技術(shù)人才 1 。按照 此分類方法，應(yīng)用型本科屬于 5A-2 階段。人們往往容易望 文生義地認(rèn)為應(yīng)用型本科就是對技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。如果真是這 樣，那么它與高職院和中職校有什么區(qū)別？豈不都是對技術(shù) 進(jìn)行應(yīng)用？技術(shù)又從何而來？本文以為這里的應(yīng)用是對原 理和規(guī)律的應(yīng)用，是將研究型大學(xué)所產(chǎn)生的理論成果轉(zhuǎn)化為 技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實踐，在理論與實踐之間架起一座橋梁，如 果說應(yīng)用型本科也從事理論研究，那么應(yīng)該是研究實踐的理 論，這才是應(yīng)用型本科的“應(yīng)用”之所在。（二）課程定向 應(yīng)用型本科的產(chǎn)生與發(fā)展是對高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo) 的進(jìn)一步分化。 長期以來， 我國高等教

6、育人才培養(yǎng)目標(biāo)單一， 不能滿足經(jīng)濟(jì)社會對人才多樣化的需求，人才培養(yǎng)的無序與 脫節(jié)是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要因素之一。應(yīng)用型本科正是順 應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而誕生的。不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)決 定了不同的課程定向，聯(lián)合國教科文組織頒布的國際教育 標(biāo)準(zhǔn)分類法 2011 版的課程定向?qū)⒄n程分為職業(yè)課程和普通 課程。在高等教育級中，術(shù)語“學(xué)術(shù)”和“專業(yè)”分別用來 代替“普通”和“職業(yè)” 。由此，應(yīng)用型本科課程應(yīng)定位為 高等教育層次的專業(yè)教育類別。（三）人才定位美國教育家費依屈克（ H.A.Foechek ）早在 1965 年就預(yù) 言：“在將來某一時候，大學(xué)本科水平上可能至少有四種基 本類型的學(xué)士學(xué)位教學(xué)計劃一

7、一科學(xué)類、工程科學(xué)類、工程 類和工程技術(shù)類，這樣的劃分正好與經(jīng)典的人才結(jié)構(gòu)理論相 吻合 2。經(jīng)典的人才結(jié)構(gòu)理論把社會人才劃分為四類：學(xué)術(shù)型人 才，他們從事發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的工作； 工程型（設(shè)計型、 規(guī)劃型、決策型）人才，他們從事為社會謀取直接利益的有 關(guān)事業(yè)的設(shè)計、規(guī)劃、決策工作；技術(shù)型（工藝型、執(zhí)行型、 中間型）人才，他們在生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場從事為社會謀 取直接利益的工作；技能型（技藝型、操作型）人才，他們 在生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場主要依賴操作技能進(jìn)行工作 3 。這 四種類型的人才也就對應(yīng)了不同層次和類別的教育，學(xué)術(shù)型 人才由研究型大學(xué)培養(yǎng)；工程型人才由普通本科和應(yīng)用型本 科培養(yǎng)；技術(shù)型人

8、才由高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)；技能型人才 由中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng) （如表 1）。普通本科培養(yǎng)工程型人 才中偏設(shè)計與開發(fā)的人才，就是傳統(tǒng)意義上的工程師；而應(yīng) 用型本科教育則培養(yǎng)工程型人才中偏重應(yīng)用型的人才，如： 建筑行業(yè)中的現(xiàn)場工程師、建筑智能系統(tǒng)工程師；營銷行業(yè) 的營銷策劃師； IT 行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工程師、程序工程師；機 械制造業(yè)的電氣工程師、 液壓工程師； 健康服務(wù)業(yè)的營養(yǎng)師、 康復(fù)理療師等等。二、應(yīng)用型本科院校對師資隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn) 應(yīng)用型本科院校是相對于學(xué)術(shù)型 （研究型） 大學(xué)而言的 人才培養(yǎng)定位與學(xué)術(shù)型（研究型）大學(xué)的本質(zhì)差異決定了應(yīng) 用型本科師資隊伍建設(shè)在能力、結(jié)構(gòu)、國際化程度上的特異 性

9、。然而是否能建設(shè)合格的師資隊伍，對應(yīng)用型本科院校提 升辦學(xué)水平，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量來說是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為 應(yīng)用型本科的教師，理想的狀態(tài)是既能從事教學(xué)，又能進(jìn)行 科研，還要有一定的企業(yè)實踐能力，這種全方位能力似乎對 教師過于苛求。問題的關(guān)鍵在于如何定位應(yīng)用型本科教師的 科研與實踐?？蒲?、實踐與教學(xué)的關(guān)系是什么？科研和實踐 的目的是什么？科研主要研究什么？實踐又要實踐什么？（一）科研定位不準(zhǔn)從高職高專升格而來的地方本科院校，教師科研能力本 來就是軟肋，在轉(zhuǎn)型至應(yīng)用型本科后如何提升教師的科研水 平將是一個無法回避的難題。應(yīng)用型本科教師的研究應(yīng)該更 加側(cè)重于技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)的應(yīng)用、工藝的創(chuàng)新與改良等方

10、 面。強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對一線生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性和對教 學(xué)的反哺。這些研究必然與企業(yè)一線的生產(chǎn)實踐密不可分，必須是源于實踐，且回到實踐中去。這無形中也拉近了教師 與企業(yè)生產(chǎn)一線的關(guān)系，使教師的企業(yè)實踐落到實處。這樣 的應(yīng)用型研究與教學(xué)和實踐緊密聯(lián)系，才能對應(yīng)用型本科的 教師教學(xué)能力的提升起到促進(jìn)作用。（二）教學(xué)能力偏差應(yīng)用型本科教師的教學(xué)能力，不僅在于理論教學(xué)，還涉 及實踐教學(xué)，但在實際教學(xué)中往往會面臨以下問題：部分教 師因為缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗只能教理論，不能教實踐，或是教 一些滯后的實踐技能；部分教師來自企業(yè)一線，能教實踐但 理論講授缺乏系統(tǒng)性。因此，就出現(xiàn)不少學(xué)校理論課和實踐 課分設(shè)，由不同

11、的教師擔(dān)任，看似合理，卻是有諸多弊端。 此外，教師分別教授理論與實踐，難免出現(xiàn)內(nèi)容銜接上的脫 節(jié)現(xiàn)象，對學(xué)生的理論與實踐的掌握情況也會缺乏全面的了 解，以致不能進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。理論與實踐教學(xué)的理想狀 態(tài)應(yīng)該是在實踐過程中適時地切入理論，有機地進(jìn)行滲透， 理論在學(xué)生解決實際問題遇到困難時切入才是最有效的。這 就要求教師對理論和實踐有全面的掌握。因此，教師不僅要 有本學(xué)科、本專業(yè)扎實的理論功底，還要有企業(yè)一線的實踐 經(jīng)驗。當(dāng)然，教師不僅要有理論與實踐的雙重功底，還要有 信息化素養(yǎng)，能利用信息化手段來優(yōu)化教與學(xué)的過程、提高 教與學(xué)的效率。除了上述這些基本功外，教師還應(yīng)掌握高等 職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)

12、律，熟練運用職業(yè)教育的基本原理指 導(dǎo)教學(xué)實踐，將自己的科研與教學(xué)緊密結(jié)合，在教學(xué)中發(fā)現(xiàn) 研究的問題，圍繞教學(xué)中的問題進(jìn)行深入研究，再由科研反 哺教學(xué)，使自己的教學(xué)充分滿足應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的需 要。（三）實踐認(rèn)識不足過去一直有個主觀臆斷的思維誤區(qū)，認(rèn)為研究型大學(xué)偏 重研究，應(yīng)用型本科以及各類職業(yè)院校更注重實踐，所以就 將教師自然而然地歸為教學(xué)型和研究型。實際情況與想象可 謂是大相徑庭，事實是研究型大學(xué)與一線聯(lián)系也十分緊密， 與職業(yè)院校相比可能是有過之而無不及。而且在研究型大學(xué) 里越是研究成果豐富的學(xué)者，與一線的聯(lián)系越為緊密，這一 點從 2014 年的國家教學(xué)成果獎評選的獲獎結(jié)果上可見一斑。那么

13、在不同層次與類別的學(xué)校中，教師的實踐有什么異 同？應(yīng)用型本科與高職院以及中等職業(yè)學(xué)校教師的實踐又 有何區(qū)別？很顯然，從人才培養(yǎng)的定位來看就很容易區(qū)分這 個實踐的層次。如表 2 所示，研究型大學(xué)教師的實踐更側(cè)重 原理、規(guī)律等方面的基礎(chǔ)研究， 對實踐起到間接的指導(dǎo)作用 應(yīng)用型本科的教師所從事的實踐更多是應(yīng)用原理和規(guī)律探 索新技術(shù)、新工藝在實踐中的應(yīng)用，以及出現(xiàn)的問題與采取 的對策等，對實踐起到直接的指導(dǎo)作用。而高職院和中職校 的教師所從事的實踐，則主要是集中在技術(shù)應(yīng)用與實踐操作 技能方面。各層次實踐的性質(zhì)與其人才培養(yǎng)是密不可分的， 有什么樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)，教師就有什么樣的實踐需求，因 為實踐的目的

14、最終還是要服務(wù)于教學(xué)。三、應(yīng)用型本科師資隊伍建設(shè)的應(yīng)對策略建立利于教師專業(yè)發(fā)展的機制，才能從根本上解決師資 隊伍建設(shè)的一系列問題。教師的專業(yè)能力具有很強的可塑 性，教師的科研能力、教學(xué)能力以及專業(yè)實踐能力都是可以 培養(yǎng)的，關(guān)鍵是教師有沒有自我發(fā)展的強烈內(nèi)驅(qū)動機。這種 動機更多源自外部的制度設(shè)計，政府層面的宏觀制度設(shè)計和 學(xué)校層面的內(nèi)部管理機制的創(chuàng)新，是激發(fā)教師內(nèi)驅(qū)動機的必 備條件。（一） 國家對各高校進(jìn)行分類管理國家要明確各類型高校的人才培養(yǎng)定位，從而細(xì)化對不 同類型高校的管理辦法。在高校辦學(xué)水平評估、高等教育人 才培養(yǎng)質(zhì)量評估等評價體系中，根據(jù)學(xué)校類別分別制訂評估 細(xì)則。對應(yīng)用型本科的師資隊

15、伍建設(shè)的要求既要兼顧科研能 力與教學(xué)能力，又要考慮到實踐能力，所以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與 研究型大學(xué)有一定的差異。包括其實踐能力也應(yīng)與中等職業(yè) 學(xué)校和高職院有所區(qū)分。（二） 應(yīng)用型本科實行自主與自治大學(xué)自治是大學(xué)生存和發(fā)展的根基，應(yīng)用型本科作為高 等教育的一個類型，應(yīng)依據(jù)中華人民共和國高等教育法 實行自治，政府要通過放權(quán)來賦予應(yīng)用型本科更多的辦學(xué)自 主權(quán)，使之擁有自行決策和行動的能力，實現(xiàn)學(xué)術(shù)上自由， 管理上民主。1.學(xué)術(shù)上的自由。大學(xué)自治的目標(biāo)是學(xué)術(shù)自由，大學(xué)自 治是以學(xué)術(shù)自由為核心的大學(xué)精神的制度保障。首先，要對 應(yīng)用型本科的學(xué)術(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。美國前卡耐基教學(xué)促進(jìn) 基金會主席厄內(nèi)斯特 ?博耶(

16、Emest L. Boyer )認(rèn)為學(xué)術(shù)不應(yīng) 該專指“發(fā)現(xiàn)”或基礎(chǔ)研究，不應(yīng)只是一個只為“發(fā)現(xiàn)”服 務(wù)的術(shù)語，還應(yīng)包括四種相互聯(lián)系的學(xué)術(shù)，分別是探究的學(xué) 術(shù)，即傳統(tǒng)的專業(yè)研究工作；整合的學(xué)術(shù)，即加強和建立各 學(xué)科之間聯(lián)系的研究；應(yīng)用的學(xué)術(shù)，即理論知識應(yīng)用與實踐 的研究； 教學(xué)的學(xué)術(shù)， 即通過教學(xué)與咨詢來傳播知識的學(xué)術(shù)， 即對教學(xué)展開研究 4 。顯然，應(yīng)用型本科院校的教師所從事 的學(xué)術(shù)研究應(yīng)側(cè)重于應(yīng)用的學(xué)術(shù)和教學(xué)的學(xué)術(shù)。應(yīng)用型本科 的學(xué)術(shù)自由主要體現(xiàn)在教師有從事教學(xué)研究的自由，有技術(shù) 創(chuàng)新的自由。應(yīng)用型本科應(yīng)該發(fā)揮 “高尖技術(shù)探索的殿堂” 這一功能， 教師必須擁有探索新技術(shù)的自由。這就要求學(xué)校給

17、予教師充 分的空間。這個空間涉及以下幾個方面：一是教師要有探索 新技術(shù)的動力，這需要學(xué)校加大對新技術(shù)研究與開發(fā)的獎勵 力度，培育利于教師探索新技術(shù)的土壤，營造良好的應(yīng)用學(xué) 術(shù)探究的氛圍。二是要為教師要提供探索新技術(shù)的物質(zhì)條 件，學(xué)校需建設(shè)先進(jìn)的實驗實訓(xùn)設(shè)備，同時還要與發(fā)達(dá)的企業(yè)保持密切聯(lián)系， 互相開放實驗實訓(xùn)場所， 為教師提供便利。 三是要有利于教師展示交流自己技術(shù)研究的平臺和渠道，除 了成熟的成果可以發(fā)表或申請專利外，在開發(fā)和研究過程中 學(xué)校要給予教師更多的交流和解惑的機會。當(dāng)然，應(yīng)用型本 科的教師除了研究應(yīng)用的學(xué)術(shù)外，還要研究教學(xué)的學(xué)術(shù)，學(xué) 校要鼓勵教師創(chuàng)新教育教學(xué)方法，實行教考分離，倡導(dǎo)

18、第三 方評價，允許教師在確保達(dá)到課程教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 自主選擇教學(xué)方法，不斷創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計，對行之有效的方法 進(jìn)行推廣。利用說課、賽課、觀課、評課等形式促進(jìn)師資隊 伍教學(xué)學(xué)術(shù)水平的整體提升。2.管理上的自主。 大學(xué)的管理分為學(xué)術(shù)管理和行政管理兩個體系，學(xué)術(shù)管理是大學(xué) 管理的終極目標(biāo)，為的是實現(xiàn)學(xué)術(shù)自由，而行政管理應(yīng)是服 務(wù)于學(xué)術(shù)管理的。應(yīng)用型本科的管理應(yīng)去行政化，以學(xué)術(shù)管 理為重心，構(gòu)建學(xué)術(shù)委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、師資隊 伍建設(shè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會等非行政組織，共同營 造學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍。同時要體現(xiàn)應(yīng)用型本科的特色，引入行 業(yè)協(xié)會等校外的組織參與到學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)中來。實 踐證

19、明， 教師通過非行政的形式組織成的學(xué)術(shù)團(tuán)體， 如課題、 項目、名師工作室、競賽等，更能發(fā)揮共棲共生的效應(yīng)，對 師資隊伍學(xué)術(shù)水平的提升起著重要的作用。此外，應(yīng)用型本科院校為了提高師資隊伍的國際化水 平，應(yīng)該自主與海外的同類院校保持良好的溝通與合作，只有具備國際化視野的師資，才能培養(yǎng)出國際化視野的學(xué)生。 所以政府應(yīng)該賦予應(yīng)用型本科更多的自主權(quán)，并搭建平臺， 便于其進(jìn)行海外合作，選擇類型相當(dāng)?shù)暮献髟盒Ｊ窍喈?dāng)重要 的。（三）教師評聘制度設(shè)計應(yīng)用型本科院校的師資隊伍來源應(yīng)該多元化，多渠道引 入，跨界培養(yǎng)。我國的高等教育法第四十六條規(guī)定中允許 具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過 國家教師

20、資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師 資格。”對應(yīng)用型本科來說，師資隊伍的結(jié)構(gòu)應(yīng)該多元化， 政府要允許和鼓勵學(xué)校吸納來自企業(yè)一線的能工巧匠，降低 對學(xué)歷的要求，強調(diào)實踐技能與經(jīng)驗。這方面歐美國家已有 很多成功的經(jīng)驗可以借鑒。多元的引入必然導(dǎo)致教師類型的分化，因此在職稱的評 聘上也要有配套的政策，為各個類型的教師設(shè)計專業(yè)成長的 路徑。對教師的學(xué)術(shù)水平評價要有良好的制度保障，要與人 才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。在職稱的評審上不能一味地要求論文發(fā) 表的數(shù)量和等級，更要兼顧專利的獲批情況，強調(diào)考評教師 對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用的能力，強調(diào)教師的教學(xué)能 力，建立以教學(xué)學(xué)術(shù)和應(yīng)用學(xué)術(shù)為核心內(nèi)容的學(xué)術(shù)評價

21、制 度。這就需要在政府層面為應(yīng)用型本科院校的教師職稱評審 開發(fā)一個獨特的標(biāo)準(zhǔn)體系，從而避免與研究型本科院校的標(biāo) 準(zhǔn)同質(zhì)化的傾向。包括評審專家也要來自職業(yè)院校和企業(yè)一 線，而不是研究型高校，這樣才不至于以研究型高校的標(biāo)準(zhǔn) 來衡量應(yīng)用型本科學(xué)校教師的專業(yè)水平。在教師的聘用上，一方面，要專兼結(jié)合，構(gòu)建“雙師結(jié) 構(gòu)”的師資隊伍；另一方面，要突破體制上的障礙，打破人 員性質(zhì)與單位性質(zhì)等方面的僵化的局面，建立促進(jìn)教師雙崗 流通的靈活的教師聘用制度，可以不求為我所有但求為我所 用。當(dāng)然更理想的狀態(tài)是政府層面出臺利于教師雙崗流通的 政策，暢通雙崗流通的渠道，如職稱的轉(zhuǎn)評互認(rèn)等，使企業(yè) 的優(yōu)秀員工愿意到學(xué)校工作

22、，而學(xué)校的教師也樂于參與企業(yè) 實踐。（四）學(xué)校內(nèi)部管理機制創(chuàng)新 現(xiàn)代大學(xué)制度是在一個國家的社會制度背景下的對高 等學(xué)校實行“外治”和“內(nèi)治”有機結(jié)合。 “外治”即需要 國家法律、政策和制度的支撐大學(xué)的發(fā)展，使其適應(yīng)社會發(fā) 展的需求；“內(nèi)治”指大學(xué)內(nèi)部管理的運行機制 5 。教師隊 伍的內(nèi)部治理主要體現(xiàn)在教師的引入、培養(yǎng)和評價機制上。1.創(chuàng)新教師的引入和培養(yǎng)機制。在教師的引進(jìn)上要體現(xiàn) 多元化的理念，既要從高校引進(jìn)教師，又要注重從企業(yè)引進(jìn) 教師。從企業(yè)引進(jìn)的教師不能按照能工巧匠的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該 引進(jìn)企業(yè)一線的高水平技術(shù)人員，具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的 人員優(yōu)先引進(jìn)。對所有引進(jìn)的教師進(jìn)行系統(tǒng)的分類培養(yǎng)。作

23、為應(yīng)用型本科院校的新教師教學(xué)能力的提升機制不是在內(nèi) 部產(chǎn)生，而是要從外部突破。單純的教學(xué)理論和方法地培訓(xùn) 難以提升新教師的教學(xué)學(xué)術(shù)水平，對新進(jìn)的高校畢業(yè)生要加 強企業(yè)實踐，通過服務(wù)社會促進(jìn)其科研能力的提升，通過提 升科研能力來促進(jìn)教學(xué)學(xué)術(shù)水平的提高，通過提升教學(xué)學(xué)術(shù) 水平提高教學(xué)質(zhì)量，以便形成一個良性的循環(huán)。對從企業(yè)引 進(jìn)的教師要加強教育教學(xué)方法的系列培訓(xùn)，使其盡快掌握應(yīng) 用型本科人才成長規(guī)律，勝任學(xué)校的教學(xué)與科研工作。同時 要充分發(fā)揮來自企業(yè)一線的教師在應(yīng)用型學(xué)術(shù)研究中的作 用，在技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新上做出貢獻(xiàn)，通過挖掘其科研潛 能和培養(yǎng)其教學(xué)技能來使其盡快融入學(xué)校的教學(xué)與科研工 作。2.創(chuàng)新教師的學(xué)術(shù)考評機制。長期以來教師疲于應(yīng)付教 學(xué)與科研，甚至犧牲教學(xué)的時間去從事科研，本