創(chuàng)新社會管理做好凝聚文章

1、創(chuàng)新社會管理 做好凝聚文章湖南省安化縣平口鎮(zhèn)黨委2011年10月16日安化縣平口鎮(zhèn)地處益陽、婁底、懷化三市交界處，是益陽西大門，總面積106.5平方公里，轄11個村3個社區(qū)居委，總?cè)丝?.5萬人，其中黨員720人。近年來，我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)“凝聚力工程”，在加快發(fā)展中加強(qiáng)社會建設(shè)、在惠民利民中創(chuàng)新社會管理，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道。財政收入由2006年的400萬元達(dá)到2010年的1427萬元，城鎮(zhèn)面積由1.8km2擴(kuò)展到2.6km2，先后被評為全國文明村鎮(zhèn)、省市小城鎮(zhèn)建設(shè)對口扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委多次被益陽市和安化縣評為“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”,2010年榮獲“全省先進(jìn)基層黨組織”稱號。我們的

2、主要做法是： 一、抓根本，在加強(qiáng)基層黨建中凝聚黨員加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在黨組織。我鎮(zhèn)緊緊抓住黨的建設(shè)這個根本，以黨建工作的新成效服務(wù)社會管理，凝心聚力。一是以過硬的班子統(tǒng)領(lǐng)人?；鶎狱h組織是基層社會管理的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。鎮(zhèn)黨委在班子成員中深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，在防汛救災(zāi)、重點(diǎn)工程建設(shè)等急難險重任務(wù)中挺身而出，狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持每月兩次中心組學(xué)習(xí)，每半年一次民主生活會，不斷提高社會管理能力。注重抓好村級班子建設(shè)，采取源頭保質(zhì)、教育提質(zhì)、待遇激勵等方式，著力打造一支靠得住、過得硬的村干部隊伍。目前，全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）班子支書主任全部一肩挑，村支兩委交叉

3、任職率達(dá)95.6%，黨員致富能手占85%。大力推行“四議兩公開”工作法，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開，把群眾關(guān)心的、與群眾利益密切相關(guān)的事項全面公開，真正做到“群眾想知道什么，我們就公開什么”，較好地提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的威信。二是以多彩的活動吸引人。今年，我鎮(zhèn)以建黨九十周年大慶為契機(jī)，開展以“唱紅色歌曲、讀紅色書籍、講紅色故事、看紅色電影、走紅色之旅”為主要內(nèi)容的“五紅”活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要求黨支部每季度對黨員履行公開承諾的情況進(jìn)行點(diǎn)評，并組織黨員和群眾代表按優(yōu)秀、較好、一般、較差等四個等次進(jìn)行評議，將評議結(jié)果用紅、黃、綠、黑四種顏色，在黨員顏色顯示牌上公布于眾，接受群眾監(jiān)督。組織老干部到各中

4、小學(xué)校、村（社區(qū)）宣講講述革命歷程，傳承革命傳統(tǒng)。定期開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，堅持在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日對黨員走訪慰問。8月份開始還開展了黨員農(nóng)村清潔工程每月義務(wù)一日掃等活動。三是以榜樣的力量激勵人。按照“抓亮點(diǎn)、抓特色、出典型、出經(jīng)驗”的黨建工作思路，強(qiáng)化典型的帶動作用和標(biāo)桿作用，以身邊的先進(jìn)激勵人、以榜樣的力量鼓舞人。我鎮(zhèn)新坪村黨支部被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全省基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)”；平口鐵合金冶煉有限責(zé)任公司黨支部被評為全市先進(jìn)基層黨組織；叢陽村黨支部書記劉時被評為“全國青年科技星火帶頭人”、“湖南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用典型”；黨員夏緒平創(chuàng)立了湖南阿香果品公司，08

5、年向汶川地震帶頭捐款1萬元。榮獲“全國勞?！?、“全國十大扶貧狀元”榮譽(yù)稱號的新坪村黨支部書記孟石源，積勞成疾，累倒在崗位上，他把黨建工作比作“網(wǎng)綱繩”、“箍桶篾”，把村干部比作“磉礅巖”、“槽門柱”，他說“網(wǎng)綱繩丟不得，箍桶篾散不得，磉礅巖松不得，槽門柱歪不得”，這種樸實的黨建理論得到了廣大基層干部的認(rèn)同。最近，鎮(zhèn)完小校長陳代亮榮獲全國地質(zhì)災(zāi)害防治優(yōu)秀群測群防監(jiān)測員稱號。二、抓亮點(diǎn)，在深化民情直達(dá)中凝聚群眾去年來，鎮(zhèn)黨委按照縣委深入開展“民情直達(dá)”活動的要求，在全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）設(shè)立“民情直達(dá)”工作室，以“三個統(tǒng)一”確?；顒訉嵭АＲ皇墙y(tǒng)一做到“一村一室”。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了關(guān)于建立村（社區(qū)）“民情

6、直達(dá)”工作室制度的實施意見，在每一個村（社區(qū)）設(shè)立“民情直達(dá)”工作室，室內(nèi)有牌子、有制度、有人員。每個“民情直達(dá)”工作室配備3名縣鄉(xiāng)干部，同時聘請所在村黨員2-3人，工作室主任由副科級以上干部擔(dān)任。全鎮(zhèn)70名機(jī)關(guān)工作人員、村級黨組織負(fù)責(zé)人及老黨員代表組成14個“民情直達(dá)”工作組，深入基層，服務(wù)群眾，把“民情直達(dá)”工作室打造成了民主法治的“平臺”、調(diào)查研究的“窗口”、聯(lián)系群眾的“紐帶”和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“陣地”。 二是統(tǒng)一做到“一月一訪”。鎮(zhèn)黨委要求所有民情直達(dá)責(zé)任人每月3天進(jìn)村、駐室、入戶開展民情大走訪活動，并統(tǒng)一填寫民情臺賬、工作日志和工作手冊，實現(xiàn)一月一訪。將責(zé)任人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系方式

7、等內(nèi)容制作成“民情直達(dá)”聯(lián)系卡，發(fā)放到群眾手中，方便群眾辦事和反饋民情民意。在組織開展民情直達(dá)活動中，我們注重與中心工作、重點(diǎn)工作和臨時性的突擊工作緊密結(jié)合，取得了事半功倍的效果。4月份，工作人員圍繞村級組織換屆選舉工作，積極開展大走訪活動，深入了解選情民意，確保了全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉的順利完成。9月份，全鎮(zhèn)干職工走村入戶，落實新型城鄉(xiāng)社保和農(nóng)村合作醫(yī)療，確保黨的政策惠及千家萬戶。 三是統(tǒng)一做到“一事一結(jié)”。建立“民情直達(dá)”活動定期處置制度，以村為單位將收集到的意見建議進(jìn)行登記造冊，建立民情臺帳。按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，對民情問題實行“三解答”，即：對于詢問政策、業(yè)務(wù)的，工作人員要在

8、咨詢相關(guān)部門后進(jìn)行現(xiàn)場解答；對于涉及本鎮(zhèn)的民情問題由民情直達(dá)工作室與鎮(zhèn)黨委聯(lián)合解答；對不能解決的全局性的重點(diǎn)問題，上報縣“民情直達(dá)”辦公室統(tǒng)籌解答。針對群眾提出的鎮(zhèn)區(qū)商販管理不到位的問題，鎮(zhèn)黨委新設(shè)置市場攤位鋪面160個并統(tǒng)一制作梯形貨架，切實規(guī)范了鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)秩序。設(shè)立益陽市首個鎮(zhèn)一級扶殘助學(xué)基金會，共籌集資金100萬余元，幫助困難學(xué)生及殘疾人800多人次。目前，我鎮(zhèn)通過自主解決、督促解決、突擊解決和集中解決等方式，妥善處理了70多個群眾反映強(qiáng)烈的突出難題，有效紓解了民怨，維護(hù)了群眾的切身利益。三、抓民生，在推動科學(xué)發(fā)展中凝聚社會鎮(zhèn)黨委以解民憂、惠民生為出發(fā)點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，切實增強(qiáng)社會管理

9、和公共服務(wù)能力。 一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)“大手筆”。鎮(zhèn)黨委把發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)新社會管理的終極目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，狠抓邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)。出臺一系列招商引資優(yōu)惠政策，建立了“竹木加工、鐵合金冶煉、礦產(chǎn)開發(fā)、水果種植”四大支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，由鎮(zhèn)財政舉債1200萬元，征地120畝，建設(shè)了平口工業(yè)小區(qū)，先后引進(jìn)民營企業(yè)65家，其中規(guī)模內(nèi)企業(yè)7家。在市委書記馬勇的親切關(guān)懷下，與婁底市、新化縣積極對接，投資1.5億元和新化縣瑯塘鎮(zhèn)共同建設(shè)婁益友誼街，既發(fā)展了邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，又化解了邊界糾紛。 二是服務(wù)民生“全方位”。近年來，我鎮(zhèn)大力實施“民心”工程，全方位保障民生。累計投資1.2億多元，先后完成了鎮(zhèn)區(qū)主街道、供水管網(wǎng)改造

10、、排水排污等城建基礎(chǔ)設(shè)施工程，新建了平口廣場、安化火車站廣場，成功開發(fā)了南區(qū)、猴子沖、鐵路等居民生活小區(qū)。先后完成了花園、羅家等20多條通村通組公路，硬化里程達(dá)80多公里。大力實施“綠化、亮化、凈化”工程，新植樹木2.3萬株，新增綠地面積3000多平方米。新設(shè)了鎮(zhèn)區(qū)垃圾填埋場，興建垃圾站30多個，添置果皮箱81個，并在部分社區(qū)實行了垃圾袋裝化。同時，不間斷地開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治活動，取締清理違章攤點(diǎn)89處、廣告牌匾43塊、明火灶11處，拆除違章建筑600多平方米，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。三是文明創(chuàng)建“多形式”。把文明創(chuàng)建納入加強(qiáng)社會管理的重要內(nèi)容，深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在火車站開展了“旅客滿意窗口”創(chuàng)建活動，形成了服務(wù)窗口個個樹標(biāo)桿，干部職工人人當(dāng)表率的濃厚氛圍。開展“文明經(jīng)商示范戶”評比活動，督促各商業(yè)主文明經(jīng)商。成立“道德評議協(xié)會”，組織開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“好媳婦”、“