8年后,城鎮(zhèn)居民錢包有多鼓？

1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文8 8 年后，城鎮(zhèn)居民錢包有多鼓？8 8 年后，城鎮(zhèn)居民錢包有多鼓？十八大之后，“收入倍增”成了一個(gè)熱詞。這是我國首次將提高城鄉(xiāng)居民收入細(xì)化為一個(gè)定量的目標(biāo)。這個(gè)關(guān)系普通居民幸福感的目標(biāo)被認(rèn)為是新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對國 民的鄭重承諾。在廣西，“收入倍增”很快也有了方向：全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和自 治區(qū)兩會提到， 廣西將實(shí)施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃和農(nóng)民 人均純收入倍增計(jì)劃，依據(jù)與全國同步全面建成小康社會的新要求，到 20202020 年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到全國平均水平。目標(biāo)讓人振奮。然而，經(jīng)濟(jì)增速趨緩、地方財(cái)政吃緊的背景下，增收目標(biāo)能否實(shí) 現(xiàn)？廣西的著力點(diǎn)在哪兒

2、？難點(diǎn)何在？房價(jià)、物價(jià)上漲大潮中，居民收入會不會永遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲？民眾收入會不會“被增”？記者為此采訪了自治區(qū)政府發(fā)展研究中心副主任崔忠仁、自治區(qū)人力資源和社會保障廳各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。收入倍增：是去除了物價(jià)上漲因素的“純倍增”訪自治區(qū)政府發(fā)展研究中心副主任崔忠仁記者：收入倍增人人都能翻番？崔忠仁：黨的十八大報(bào)告提出的這個(gè)倍增，是去除了物價(jià)上漲因 素的“純倍增”。廣西要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入倍增目標(biāo)，即在20102010 年人均可支配收入 1706417064 元的基礎(chǔ)上，到 20202020 年要達(dá)到 3822038220 元。這 個(gè)數(shù)據(jù)是以 20102010 年按不變價(jià)計(jì)算。2013-20202

3、013-2020 年城鎮(zhèn)居民人均可支 配收入年均實(shí)際增長 8.4%8.4%， 翻 1.161.16 番。 考慮到物價(jià)因素， 以現(xiàn)價(jià)計(jì) 算的增速為 12%12%收入倍增，不意味著每個(gè)人都能翻一番。應(yīng)該是低收入者收入增 長得更多一些，中等收入者平均增長，高收入者慢一些。記者：經(jīng)濟(jì)增速趨緩、地方財(cái)政吃緊的背景下，增收目標(biāo)能否實(shí) 現(xiàn)？崔忠仁：我區(qū)人均生產(chǎn)總值要同步趕上全國水平， 今后 8 8 年經(jīng)濟(jì) 年最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文均增速至少需達(dá) 11%11%以上。今后 8 8 年將是廣西加快發(fā)展的黃金機(jī)遇 期，我認(rèn)為，廣西可以保持這樣一個(gè)高于全國平均水平的“廣西速 度”。從總體上看：20102

4、010 年，廣西 GDPGDP 為 95709570 億元，20112011 年為 1.171.17 萬億元，20122012 年為 1.71.7 萬億元，年均增長 12.5%,12.5%,高于全國 3.33.3 個(gè)百 分點(diǎn)。根據(jù)數(shù)量模型分析， 從 2013-20202013-2020 年， 廣西 GDPGDP 勺增速將可保 持在 12%12%以上。2013-20202013-2020 年今后 8 8 年，只要廣西 GDPGDP 年均增長速度 達(dá)到 12.1%,12.1%,到 2022020 0年 GDPGDP 總量將達(dá)到 4.24.2 萬億元，實(shí)現(xiàn)翻 2.132.13 番。從產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)新

5、增長來看：20122012 年我區(qū)的千億元產(chǎn)業(yè)已達(dá) 到 8 8個(gè)，今后 5 5 年，我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)將達(dá)到 1212 個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 初具規(guī)模，1515 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地將建成，千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)將達(dá)到5 5 個(gè),工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重將超過 46%46%服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比 重將超過 40%40%同時(shí)，未來幾年，一大批在建重大項(xiàng)目的投產(chǎn)使用、一大批重大 基礎(chǔ)設(shè)施的完善，交通、城鎮(zhèn)化建設(shè)、開放合作、文化等方面也都將 迎來大發(fā)展的時(shí)期，我區(qū)發(fā)展的后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)，具備支撐經(jīng)濟(jì)增 長 12%12%以上的條件。盡管我區(qū)發(fā)展仍面臨較多的困難和挑戰(zhàn)， 但收入分配最終取決于 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，只要我區(qū)在今后

6、發(fā)展中，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為 主線，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，激發(fā)各類市場主體發(fā)展的動力，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展的后勁，堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量，我 想民眾會獲得實(shí)實(shí)在在的收入。記者：廣西城鎮(zhèn)居民收入與全國相比，現(xiàn)狀如何？難點(diǎn)何在？崔忠仁：廣西人收入還是太低，底子太薄。這更說明了實(shí)現(xiàn)收入 倍增計(jì)劃的重要意義。要與全國同步進(jìn)入小康，廣西有兩大現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。一是工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入低。從 工資性收入看：目前階段，廣西 GDPGDP 總量還不是足夠大，人均 GDPGDP 水 平相對較低，在一定程度上影響了工資水平的增長速度。數(shù)據(jù)顯示，“ 一五”期內(nèi)，廣西人均 GDPGDP

7、 在全國的排位依次僅為第 2727、2626、 2525、2727、2727 位，而同期工資水平在全國的排位先后為 1717、1515、1818、2020、2222 位；在西部 1212 個(gè)省（市）區(qū)比較，人均 GDPGDP 非位依次為第 9 9、8 8 7 7、8 8 9 9 位，人均工資排位先后為第 7 7、5 5、7 7、8 8 9 9 位。最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文二是企業(yè)職工工資低。廣西 20102010 年城鎮(zhèn)企業(yè)單位在崗職工平均 工資是 3058730587 元，比全國的平均水平低 18%18%（同期全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗 職工平均工資是 3184231842 元，比全國的平

8、均水平低 14%14%。關(guān)注點(diǎn)：工資集體協(xié)商想加薪嗎？通過集體協(xié)商制度跟老板討價(jià)還價(jià)去吧。事實(shí)上，工資集體協(xié)商制度并不是新生事物，自上世紀(jì)9090 年代集體合同制度開始，就已經(jīng)存在，但真正推行該制度的企業(yè)較少，以 致該制度鮮為人知。近幾年社會收入分配差距加大，職工工資漲幅較 緩慢已成社會熱點(diǎn)問題，因此當(dāng)前全國正大力推行工資集體協(xié)商， 由 工會代表職工向企業(yè)進(jìn)行談判。廣西區(qū)總工會提供的數(shù)據(jù)顯示，到 20122012 年，廣西各類已建立工 會的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá) 95.4%,95.4%, 5591555915 家企業(yè)，在一定程度 上保障了職工參與工資分配和獲得合理勞動報(bào)酬的權(quán)益。廣西東亞糖廠

9、 20092009 年起開始推行工資集體協(xié)商制度， 如今員工工資每年都有 13%-17%13%-17%勺增長。廣西區(qū)人力資源和社會保障廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示， 廣西目前正 在推動企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例、 企業(yè)工資集體協(xié)商條例成為地 方性法規(guī)，爭取早日出臺，讓企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益都得到保障。民營企業(yè)：是難點(diǎn)也是重點(diǎn)一位民營企業(yè)老板跟記者坦言：“漲工資就像在切老板的肉?！?大部分民營企業(yè)，尤其是加工制造業(yè)，都是薄利乃至微利經(jīng)營。讓他們漲工資，無異于釜底抽薪。然而民營企業(yè)是提供就業(yè)的主力軍。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，廣西非公有制企業(yè)達(dá) 138138 萬戶，其中個(gè)體工商戶達(dá) 115115 萬戶，私

10、營企 業(yè) 2 22 2萬戶，80%80%以上城鎮(zhèn)就業(yè)和 90%90%以上新增就業(yè)崗位是非公有制企 業(yè)提供。收入倍增，讓民營企業(yè)健康發(fā)展是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。不少民營企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)發(fā)展仍受多方面約束：準(zhǔn)入沒有 獲得同等待遇，一些行業(yè)對民營企業(yè)準(zhǔn)入仍存在“玻璃門”、 “彈簧 門”現(xiàn)象，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、鑒證、評估、公證仲裁、咨詢等領(lǐng)域還較難，門檻較高。民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高：融資成本高，年實(shí)際利率高達(dá)1515 堆 U U最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文18%18%稅負(fù)較重，不但稅收沒有讓利于民，甚至有的還收過頭稅的現(xiàn) 象；行政事業(yè)性收費(fèi)增長快，非稅收入比重高；能源成本相對高，物 流成本高

11、，加上生產(chǎn)要素配置不合理， 合法權(quán)利沒有得到有效保護(hù)等，實(shí)現(xiàn)收入倍增，不少民企老板表示“壓力大，焦慮大”。廣西區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，要實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)從業(yè)人員的“收入倍增”，首先要讓民營企業(yè)的發(fā)展“倍增”。由此，應(yīng)出臺操作性強(qiáng)的 政策措施，建立公平、公正的資源共享機(jī)制，扶持實(shí)體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議取消一部分行政事業(yè)性收費(fèi)，清理亂罰亂收亂攤派行為，減少非 稅收入，留水養(yǎng)魚。焦點(diǎn)：患貧，亦患不均很多人在網(wǎng)上吐槽收入不公，不同群體間收入差距過大。對此，廣西人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 社會最不能 容忍、 影響最壞的是由腐敗等產(chǎn)生的非法收入以及行政性壟斷等產(chǎn)生 的不合理收入。因此，按照國家有關(guān)部門“控

12、高、擴(kuò)中、提低”的收 入分配改革要求，應(yīng)通過切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，嚴(yán)肅綱紀(jì)，確保執(zhí)政隊(duì)伍清正廉潔，加快和深化國有企業(yè)及國有資產(chǎn)管理體制改 革、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等措施， 解決好由腐敗而產(chǎn)生的非法 收入以及壟斷行業(yè)的不合理收入特別是其中高管人員的畸高收入，有效遏制收入差距過大問題。調(diào)節(jié)不同群體間的收入差距，將從 4 4 方面入手：加大勞動保障執(zhí)法力度，健全完善預(yù)防企業(yè)拖欠工資的長效 機(jī)制。對解決拖欠工資不力引發(fā)影響穩(wěn)定的群體事件的， 要嚴(yán)肅追究 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對有工資增長潛力但工資水平明顯偏低、分配關(guān)系嚴(yán)重失衡、 企業(yè)職工反映強(qiáng)烈的， 取消企業(yè)及其經(jīng)營者一切 評先評優(yōu)資格，

13、工商行政管理等部門和金融機(jī)構(gòu)對其信用要進(jìn)行嚴(yán)格 監(jiān)控。全面推行工資集體協(xié)商制度。及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動力 市場工資指導(dǎo)價(jià)位等宏觀調(diào)控指標(biāo)，指導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益，參照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資水平、行業(yè)平均利潤率等因素，通過職工代表與企業(yè)代表平等協(xié)商的方式， 依法確定本企業(yè)內(nèi)部工資 分配制度、工資分配形式、工資收入水平，制定落實(shí)工資指導(dǎo)線實(shí)施 方案。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益有增長的企業(yè)，圍繞基準(zhǔn)線安排工資 增長；經(jīng)濟(jì)效益增長較最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文快、工資支付能力較強(qiáng)的企業(yè)，在基準(zhǔn)線和上 線區(qū)間內(nèi)安排工資增長；經(jīng)濟(jì)效益和支付能力一般的企業(yè)可按下線安 排工資增長。 企業(yè)除因

14、效益嚴(yán)重下降經(jīng)工資集體協(xié)商后可適當(dāng)降低工 資外，都要保證職工工資適度增長?！笆濉逼陂g廣西生產(chǎn)經(jīng)營比較正常并已建立工會的企業(yè)都 應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度。全面落實(shí)最低工資保障制度。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及 職工工資水平增長狀況，按照國家最低工資規(guī)定的要求，每兩年 至少調(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每次調(diào)整的增長幅度在 15%15%以上，嚴(yán)厲 查處低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的違法行為， 切實(shí)糾正有支付 能力的用人單位利用最低工資標(biāo)準(zhǔn)變相壓低職工工資的行為。健全企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)管理體系。 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)加班加點(diǎn)、休息 休假等特殊情況下的工資支付政策。 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使企業(yè)制定的勞 動定額（計(jì)件單價(jià)）水平達(dá)

15、到或接近本地區(qū)同類型企業(yè)的平均水平。著力點(diǎn)：多項(xiàng)措施齊發(fā)力廣西經(jīng)濟(jì)工作會議及自治區(qū)兩會提出， 廣西將從多方面推進(jìn)收入 倍增。措施 1 1:進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入廣西人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將健全勞資共決、 兼顧并重、調(diào)高保低、同工同酬、公平公正的企業(yè)工資分配機(jī)制。規(guī) 范企業(yè)工資收入分配秩序，建立健全工資集體協(xié)商制度，加快完善企 業(yè)工資正常增長機(jī)制。20132013 年將再調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增長 15%15%以上。加強(qiáng)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本預(yù)測預(yù)警等制 度建設(shè)，促進(jìn)勞動者工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)銜接。措施 2 2:提咼城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將隨著生活必需品

16、的價(jià)格變化和生活水平的提高適時(shí)調(diào)整。今 年，廣西全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象月人均補(bǔ)助將增加 2020 元。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)低 保對象再就業(yè)的培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意向的低保對象提供相應(yīng)的引導(dǎo)幫扶。措施 3 3:完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入增長機(jī)制廣西人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 將貫徹落實(shí)國家關(guān) 于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利的政策規(guī)定，鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改 革成最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文果， 使機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人均工資水平的增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社 會發(fā)展相適應(yīng)。按照國家統(tǒng)一部署建立地區(qū)附加津貼制度， 逐步解決 地區(qū)之間待遇差異過大的問題，營造公開透明、公正合理的機(jī)關(guān)事業(yè) 單位收入分配制度。將配合廣西財(cái)政廳部門

17、建立公務(wù)員津貼補(bǔ)貼正常增長機(jī)制，定期 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、工作績效和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化調(diào)整公務(wù)員 津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)屬地政策， 妥善解決同 一地區(qū)不同層級政府機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異問題。建立并完善事業(yè)單位績效工資制度，定期根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收 入、工作績效和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化調(diào)整事業(yè)單位績效工資水平調(diào)控 線。措施 4 4:創(chuàng)新服務(wù)民間投資方式，大力發(fā)展微型企業(yè)，積極發(fā) 展創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，增加居民經(jīng)營凈收入多渠道促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。落實(shí)財(cái)政扶持、稅收扶持、融資擔(dān)保、行政規(guī)費(fèi)減免等政策，力爭每年新增微型企業(yè) 2 2 萬戶，新增就業(yè) 1010 萬人以上。建成一

18、批具有較大影響力的創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，力爭 20132013 年達(dá)到80008000 家。措施 5 5:堅(jiān)持消費(fèi)制度轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)職工工資貨幣化改革同步推 進(jìn)推進(jìn)住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等改革，大幅度削減福利型、供給 型、集團(tuán)型消費(fèi)，拓展職工工資范圍，提高職工工資。措施6 6:發(fā)揮好稅收政策和轉(zhuǎn)移支付政策作用將靈活運(yùn)用稅收和轉(zhuǎn)移支付政策調(diào)節(jié)收入，通過向低收入階層轉(zhuǎn) 移支付來縮小居民收入差距， 尤其是繼續(xù)實(shí)行對城鎮(zhèn)低收入群體的直 接補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼方式，提高低 收入群體的轉(zhuǎn)移性收入。措施 7 7:努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”將對“零就業(yè)家庭”提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

19、： 開發(fā)公益性崗位 安排“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)，政府給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，政府給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；扶持自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、 稅收優(yōu)惠、 小額擔(dān)保貸款等一條龍服務(wù)。對“零就業(yè)家庭”成員參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；從事個(gè)體經(jīng)營的，3 3 年內(nèi)每最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文年按國家政策最咼可享受 80008000 兀稅收優(yōu)惠；“零就業(yè)家庭”成員自 主創(chuàng)業(yè)，可申請 5 5 萬元以內(nèi)的個(gè)人小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。通過各種扶持政策，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”至少 1 1 人就業(yè)。措施 8

20、8:提高城鎮(zhèn)社會保障水平建立健全社會保險(xiǎn)待遇正常增長機(jī)制。 提咼城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)待遇。及時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)待遇。積極推進(jìn)并實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn) 自治區(qū)級統(tǒng)籌。20132013 年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由 20122012 年的每人 每年 24240 0元提高到 280280 元。目前廣西職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范 圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民 年可支配收入的 6 6倍以上，且不低于 6 6 萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到 70%70%左右。工傷保險(xiǎn)待遇按照本統(tǒng) 籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增長率與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)同 步調(diào)整。網(wǎng)友熱議七嘴八舌說“倍增”五