鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理叢書標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部

1、上海鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理 標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化第三篇 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化第四篇 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 上海鐵路局二八年四月上海鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理 標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化第三篇 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化第四篇 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 上海鐵路局二八年五月目 錄緒 論6第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化81 技術(shù)管理制度111.1工程測量制度111.2施工圖現(xiàn)場核對制度121.3施工技術(shù)交底制度121.4開工報告申請制度131.5編制作業(yè)指導(dǎo)書制度151.6專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度161.7變更設(shè)計管理制度161.8基礎(chǔ)技術(shù)資料管理172 質(zhì)量管

2、理制度182.1材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理制度182.2工程質(zhì)量試驗(yàn)制度192.3樣板引路制度192.4質(zhì)量檢查、申報、簽認(rèn)制度202.5隱蔽工程檢查制度212.6成品保護(hù)制度212.7質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度222.8質(zhì)量回訪保修制度223 安全管理制度243.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度243.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度243.3安全技術(shù)交底制度253.4特種作業(yè)人員持證上崗制度263.5自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測、驗(yàn)收登記制度。263.6安全檢查考核制度。263.7危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度273.8意外傷害保險制度273.9“三同時”制度273.10應(yīng)急救援制度283.11營業(yè)線施工

3、安全制度283.12安全事故報告制度284 計財管理制度304.1分包與勞務(wù)用工制度304.2驗(yàn)工計價管理制度324.3計劃、統(tǒng)計與進(jìn)度管理制度334.4成本核算管理制度344.5財務(wù)管理制度374.6合同管理制度394.7分配與獎勵管理制度405 綜合制度415.1信息管理制度415.2崗位責(zé)任制度425.3文明施工制度445.4施工機(jī)械與設(shè)備管理制度455.5宣傳與保密制度465.6項(xiàng)目例會與施工日志制度485.7環(huán)境保護(hù)制度495.8廉政管理制度505.9文物保護(hù)制度535.10架子隊管理制度54第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化551 總則561.1 標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架571.2崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)框架58

4、2機(jī)構(gòu)設(shè)置592.1設(shè)置的原則和要求592.2項(xiàng)目部和作業(yè)隊的職責(zé)603 人員配備693.1項(xiàng)目部的人員配備693.2作業(yè)隊的人員配備774 人員教育及培訓(xùn)824.1教育培訓(xùn)的要求824.2教育培訓(xùn)的類型及組織形式834.3崗位培訓(xùn)的工作程序844.4 教育培訓(xùn)的實(shí)施854.5 教育培訓(xùn)的檢查及考核895 人員考評要求895.1 考評內(nèi)容905.2 考評形式915.3 獎罰91第三篇 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化921 總則932 文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理952.1項(xiàng)目部選址要求952.2項(xiàng)目部硬件設(shè)施要求952.3項(xiàng)目部標(biāo)示標(biāo)牌要求973 文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理994 現(xiàn)場工裝設(shè)備管理要求1014.1總體要求1014

5、.2設(shè)備管理目標(biāo)1014.3設(shè)備管理機(jī)構(gòu)要求1014.4現(xiàn)場設(shè)備使用要求1024.5設(shè)備管理檢查和考核要求1025 物資管理要求1045.1總體要求1045.2物資計劃管理要求1045.3物資的料源調(diào)查要求1045.4物資供應(yīng)管理要求1055.5原材料進(jìn)場和復(fù)試取樣管理要求1055.6材料使用登記管理辦法1075.7物資管理檢查與考核辦法1076 現(xiàn)場作業(yè)管理要求1097 職業(yè)健康安全管理要求1117.1總體要求1117.2組織機(jī)構(gòu)1117.3法律法規(guī)收集和適應(yīng)性評價1117.4危險源調(diào)查和風(fēng)險評價1127.5目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案1127.6人員培訓(xùn)1127.7協(xié)商與溝通1127.8職業(yè)健康安

6、全技術(shù)交底1137.9工地醫(yī)療衛(wèi)生1137.10職業(yè)病防治1137.11應(yīng)急預(yù)案1157.12監(jiān)測和測量1167.13糾正和預(yù)防措施1168 施工過程技術(shù)資料管理要求1188.1總體要求1188.2設(shè)計文件管理要求1198.3 施工組織設(shè)計及開工報告管理要求1198.4質(zhì)保資料管理要求1198.5檢查與考核1219 竣工資料編制管理要求1229.1文整方面的有關(guān)要求1229.2資料的組成與組卷1239.3工程總結(jié)和工程日志的內(nèi)容要求1269.4工程數(shù)量及匯總要求1279.5竣工圖要求1289.6資料移交要求1319.7特別注意事項(xiàng)：1349.8檢查與考核13510 合同管理要求13610.1總

7、體要求13610.2合同評審13610.3合同實(shí)施控制13610.4合同終止和評價137第四篇 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化1391 施工準(zhǔn)備階段1421.1開工準(zhǔn)備1421.2開工報告1452 工程施工階段1452.1 質(zhì)量控制1452.2 安全控制1542.3進(jìn)度控制1642.4成本控制1722.5環(huán)保控制1772.6技術(shù)創(chuàng)新1873 工程收尾管理1933.1工程竣工收尾1933.2工程竣工驗(yàn)收1933.3工程竣工結(jié)算1943.4工程竣工決算1943.5工程回訪保修1953.6工程考核評價196緒 論 本規(guī)定是上海鐵路局對進(jìn)入其建設(shè)市場的施工企業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目部管理提出的基本要求，從項(xiàng)目部制度管理、人員配備、

8、現(xiàn)場管理和過程控制等四個方面進(jìn)行了規(guī)范，所列規(guī)定是最基本的條款，各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合這些最基本的條款，編制具有自己企業(yè)特色并符合現(xiàn)場實(shí)際的項(xiàng)目部管理辦法，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 項(xiàng)目部管理制度篇重點(diǎn)從建設(shè)單位視角要求施工企業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目必須建立的基本制度，基本制度僅制定了最基本的條款，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身管理實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充，但基本條款內(nèi)容項(xiàng)目部必須遵守。 項(xiàng)目部人員配備篇主要對施工企業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理人員數(shù)量和任職條件、培訓(xùn)和考核等方面進(jìn)行規(guī)定。機(jī)構(gòu)設(shè)置按照扁平化管理要求規(guī)范為項(xiàng)目部、作業(yè)隊和工班三層管理，主要管理人員只列舉了關(guān)鍵崗位，其他崗位人員配備由各施工企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目部

9、現(xiàn)場管理篇重點(diǎn)規(guī)定項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的管理職能，簡化對具體專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的描述，以上海鐵路局作為建設(shè)單位的視角，突出要求施工單位項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場運(yùn)用pdca的管理方法進(jìn)行有效組織，使得現(xiàn)場場容美觀文明整潔、材料管理有序、現(xiàn)場作業(yè)有條不紊、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范齊全、執(zhí)業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)等方面得到有效保障。 項(xiàng)目部過程控制管理篇重點(diǎn)從施工準(zhǔn)備階段、施工階段和項(xiàng)目收尾階段等三個方面，按照“六位一體”的要求進(jìn)行規(guī)定。 本規(guī)定適用于進(jìn)入上海鐵路局建設(shè)市場的所有施工企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部管理框圖第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化制度是項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，實(shí)行施工企業(yè)項(xiàng)目部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，主要目的就是通過制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵

10、路建設(shè)項(xiàng)目全過程管理中必須遵循的管理要求，提供科學(xué)成熟、簡潔高效的管理模式，為最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供行動指南。管理制度既是對國家相關(guān)的法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)的建設(shè)管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定與要求的貫徹與細(xì)化，也應(yīng)該是施工企業(yè)項(xiàng)目部構(gòu)建職責(zé)分明、管理科學(xué)、高效運(yùn)作平臺的自發(fā)要求。本篇是從建設(shè)單位角度出發(fā)，分技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、計財管理、綜合管理五類，對施工企業(yè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)制度建設(shè)提出要求，明確了在上海鐵路局建設(shè)項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項(xiàng)制度應(yīng)包含的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的管理要求。各施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際和企業(yè)管理模式，補(bǔ)充添加及

11、細(xì)化相應(yīng)的管理制度。項(xiàng)目部管理制度框圖1 技術(shù)管理制度技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測量、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)交底、開工報告申請、編制作業(yè)指導(dǎo)書、專項(xiàng)施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理這八項(xiàng)制度。技術(shù)管理制度的編制由總工程師負(fù)責(zé)，工程部為主責(zé)部門，工程部部長具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式簽發(fā)，并報送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。1.1工程測量制度1測量組織及人員1)項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓(xùn)、懂專業(yè)的專職測量

12、人員，作業(yè)隊中必須明確指定負(fù)責(zé)的專職干部。2) 項(xiàng)目部必須制定測量責(zé)任制，并按要求考核。2施工樁橛交接和施工復(fù)測1)施工樁橛交接和施工復(fù)測由項(xiàng)目部總工牽頭組織測量人員進(jìn)行。2)交樁和復(fù)測手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對。3.控制測量及施工放樣1)控制測量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復(fù)測進(jìn)行，其測量誤差必須符合測規(guī)要求。2)所有記錄、計算資料不得涂改，復(fù)核簽字手續(xù)必須完善，未經(jīng)復(fù)測和復(fù)核的樁橛不得交付施工。3)重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)樁，并定期進(jìn)行復(fù)測。 4.測量儀器1)測量儀器嚴(yán)格按有效期進(jìn)行使用，按規(guī)定進(jìn)行校正和周檢。2)各種儀器資料均應(yīng)分項(xiàng)保存建檔，目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管

13、。1.2施工圖現(xiàn)場核對制度1接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進(jìn)行施工圖現(xiàn)場核對。2施工圖現(xiàn)場核對，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負(fù)責(zé)人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊，相關(guān)技術(shù)人員參加。3監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場核對的重點(diǎn)內(nèi)容、核明問題處理方式。4各單位按合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.3施工技術(shù)交底制度1工程開工前必須組織圖紙會審，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工施工技術(shù)人員對施工圖進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、熟悉、審核并做好圖紙會審記錄。2技術(shù)交底應(yīng)包括設(shè)計交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等內(nèi)容，各種交底內(nèi)容應(yīng)有書面記錄，參加交底的技術(shù)人員及被交底人應(yīng)有簽認(rèn)手續(xù)；3技術(shù)交底工作必須堅持施工組織

14、設(shè)計總體交底和分項(xiàng)工程階段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則；4設(shè)計交底應(yīng)在各分部工程實(shí)施前由建設(shè)單位或監(jiān)理單位代建設(shè)單位組織召開，由設(shè)計單位對施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行交底；5施工技術(shù)交底應(yīng)在工程實(shí)施前一周內(nèi)對施工隊進(jìn)行交底，并應(yīng)該展開層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認(rèn)手續(xù)；6關(guān)鍵（工序）部位交底應(yīng)針對該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的交底，明確工序紀(jì)律和工藝要求，以確保達(dá)到質(zhì)量要求。各單位工程開工前，均應(yīng)由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員(如果有)及現(xiàn)場施工人員進(jìn)行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。7單位工程竣工后應(yīng)將各級技術(shù)交底卡匯集整理裝訂成冊。1.4開工報告申請制度1. 工程開工

15、前，項(xiàng)目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)同意或備案后方開工。2.合同標(biāo)段及重點(diǎn)工程開工報審表必須于開工前10天報監(jiān)理單位，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部核實(shí)開工條件。3.合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件：1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；2)施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；3)標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；4)主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；6)施工復(fù)測已完成；7)征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；8)工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；9)主要物資

16、（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；10)施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。其中重點(diǎn)工程劃分由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參照以下原則自行確定：1)特殊地段路基加固處理工程。2)特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。3)隧道工程。4)鋪軌架梁工程。5)通信、信號、電力工程。6)控制工期工程。4單位工程開工申請報告必須于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部工程部備案。單位工程開工條件：1)設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要； 2)單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；3)地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；4)單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；5)機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要；

17、6)工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。7)“三通一平”已完成；8)先期施工的試驗(yàn)工作已完成。5.重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。6.營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報告申請手續(xù)。7.凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。1.5編制作業(yè)指導(dǎo)書制度1.項(xiàng)目部編制作業(yè)指導(dǎo)書必須針對施工特殊過程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項(xiàng)。2.項(xiàng)目部必須對軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報、

18、開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或施工工序，必須結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際和特點(diǎn)，逐項(xiàng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，達(dá)到作業(yè)程序簡明易懂，操作方法具體可行，施工過程有序可控，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足要求。3.編制作業(yè)指導(dǎo)書的專業(yè)技術(shù)干部,必須要掌握設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本單位施工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，習(xí)慣施工方法進(jìn)行編制。4.作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行。作業(yè)指導(dǎo)書必須經(jīng)過總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時，報上級技術(shù)部門審批實(shí)施。5.指導(dǎo)書發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號和登記。1.6專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度1.對于達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程（如深基坑、地

19、下暗挖工程、高大模板、重點(diǎn)隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項(xiàng)目部應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。2專項(xiàng)施工方案編制后，項(xiàng)目部應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并經(jīng)企業(yè)局級（集團(tuán)公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實(shí)施；必要時由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)再組織專家進(jìn)行論證、審查后實(shí)施。1.7變更設(shè)計管理制度1.項(xiàng)目部的更設(shè)計管理按招標(biāo)文件和合同條款執(zhí)行。2.類變更設(shè)計由主體單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位研究。原設(shè)計單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負(fù)責(zé)變更設(shè)計。變更設(shè)計文件經(jīng)院總工程師審查后報原批準(zhǔn)單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。以正式文件批復(fù)。變更

20、設(shè)計文件由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。3.類變更設(shè)計由主體施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)其建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位研究。原設(shè)計單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負(fù)責(zé)變更設(shè)計。變更設(shè)計文件經(jīng)處一級的總工程師或總體設(shè)計負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）審查后報建設(shè)單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。建設(shè)單位以變更設(shè)計通知單（附必要的圖表，格式見附件）通知有關(guān)單位。4.變更設(shè)計應(yīng)充分考慮對后序?qū)I(yè)的影響、凡影響后序?qū)I(yè)者，應(yīng)及時向后序?qū)I(yè)提供變更設(shè)計資料，后序?qū)I(yè)應(yīng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖5.變更設(shè)計必須按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律，未經(jīng)批

21、準(zhǔn)自行變更和施工的要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。1.8基礎(chǔ)技術(shù)資料管理1.技術(shù)資料由各級技術(shù)部門具體負(fù)責(zé)，定人定崗、實(shí)行分級管理。2.技術(shù)資料管理的范圍：主要包括在建項(xiàng)目各級設(shè)計文件、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙、有關(guān)協(xié)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計/管理計劃、作業(yè)指導(dǎo)書、變更設(shè)計、技術(shù)交底、試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料。各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計施工規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)手冊、科技情報資料、技術(shù)活動資料（含文字、圖片、圖紙）等。3.項(xiàng)目部主管部門要指定一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)資料管理工作，并督促和指導(dǎo)各隊的專職資料員對技術(shù)資料進(jìn)行管理。4.各工點(diǎn)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)建立單位工程技術(shù)資料檔案袋，以便于系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關(guān)施工技

22、術(shù)問題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。2 質(zhì)量管理制度質(zhì)量管理制度主要是為確保工程的質(zhì)量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理、工程質(zhì)量試驗(yàn)、樣板引路、質(zhì)量檢查申報與簽認(rèn)、隱蔽工程檢查、成品保護(hù)、質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修這八項(xiàng)制度。質(zhì)量管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會簽、領(lǐng)導(dǎo)審核

23、后，以文件形式明確，并報送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案2.1材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)及存儲管理制度1.凡進(jìn)入工地的原材料，必須經(jīng)過質(zhì)量員的檢查，凡質(zhì)量員認(rèn)為不合格的原材料，一律拒收，不準(zhǔn)用于工程。2.對進(jìn)入現(xiàn)場的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，項(xiàng)目部必須進(jìn)行驗(yàn)證：1)書面驗(yàn)證：材料質(zhì)保書、合格證等。2)外觀驗(yàn)證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產(chǎn)日期，水泥是否有結(jié)塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)立即退貨。3)數(shù)量規(guī)格驗(yàn)收：4)材料復(fù)試：材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。3.對已驗(yàn)收的材料進(jìn)行合理的堆放，并做好標(biāo)識。4.一旦發(fā)現(xiàn)復(fù)試不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必須分開堆放，并做好標(biāo)識。5.項(xiàng)目部應(yīng)有專人做好每批材料、設(shè)備、構(gòu)配

24、件的收料記錄。6.材料進(jìn)場必須與現(xiàn)場監(jiān)理取得聯(lián)系并告之情況，并配合監(jiān)理平行抽檢。7.材料員必須持證上崗。2.2工程質(zhì)量試驗(yàn)制度1.施工單位、監(jiān)理單位、咨詢單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場試驗(yàn)室，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測工作。2.凡發(fā)往施工現(xiàn)場的工程材料必須有出廠合格證，并按規(guī)定在開工前根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)行驗(yàn)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，不合格又不能降級使用的原材料，嚴(yán)禁用于工程。3.如使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，試驗(yàn)人員有權(quán)決定停止使用，并責(zé)令清除出場。4.對粗、細(xì)骨料料場選擇，應(yīng)遵循先試驗(yàn)，后進(jìn)場的原則，不得邊購、邊進(jìn)、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進(jìn)場。5.工程實(shí)體、構(gòu)件、原材料、配合比等試驗(yàn)，

25、檢驗(yàn)指標(biāo)與頻率必須嚴(yán)格按新驗(yàn)標(biāo)執(zhí)行。2.3樣板引路制度1.項(xiàng)目部對每道工序的第一板塊，要在設(shè)計規(guī)范要求下，嚴(yán)格控制施工過程，使之符合設(shè)計規(guī)范要求。2.對該板塊進(jìn)行項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、設(shè)計和施工的四方驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。3.該工序的各板塊需以該樣板施工為指導(dǎo)，各施工方法均需按樣板為要求，以確保該工序的各板塊均達(dá)到樣板的要求。4.對不符合樣板施工要求的施工方法堅決給予否定，違者按章處罰，做好樣板的唯一性，權(quán)威性。5.將這一制度深入運(yùn)用到每道工序中，確保整個工程均達(dá)到樣板工程要求。2.4質(zhì)量檢查、申報、簽認(rèn)制度1.工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格遵守施工過程中驗(yàn)收“三檢”制，即自

26、檢、互檢、交接檢；2.每道工序完成后，應(yīng)由作業(yè)班組班長對工序質(zhì)量進(jìn)行自檢，經(jīng)自檢合格后需簽署工序質(zhì)量評定表并提交現(xiàn)場質(zhì)量員；3.后續(xù)工序?qū)嵤┣?，?yīng)對上道已自檢工序進(jìn)行互檢，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入后道工序施工作業(yè)；如驗(yàn)收不合格，則應(yīng)及時通知現(xiàn)場質(zhì)量員，并不得進(jìn)入后道工序施工；4.各工序完成后，應(yīng)由項(xiàng)經(jīng)部質(zhì)量員進(jìn)行專檢，經(jīng)驗(yàn)收合格后填寫報驗(yàn)資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄，報請監(jiān)理驗(yàn)收。5.未經(jīng)質(zhì)量檢查工程師、監(jiān)理人員簽證的工程項(xiàng)目，不予計價、撥款。有下列情況之一的，質(zhì)檢工程師不予簽證。1)工程質(zhì)量不合格或因質(zhì)量不合格構(gòu)成安全、質(zhì)量事故尚未處理者。2)由于施工錯誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量。3)缺少應(yīng)具備的隱

27、蔽工程檢查證、工程質(zhì)量評定資料、及各種試驗(yàn)報告資料。4)原材料、構(gòu)配件、成品、半成品沒有出廠合格證書或試驗(yàn)鑒定資料。進(jìn)場原材料未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格或使用建筑材料替代品。5)未按變更程序辦理手續(xù)或擅自變更設(shè)計者。2.5隱蔽工程檢查制度1.隱蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隱蔽工程必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并簽認(rèn)后才能覆蓋。2.凡隱蔽工程，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師、施工隊長聯(lián)合檢查。自檢合格后，填寫隱蔽工程檢查證。3.對于隱蔽工程的簽證，應(yīng)由施工單位提前24小時通知監(jiān)理工程師共同檢查或復(fù)查。隱蔽工程覆蓋前必須由監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。重要的隱蔽工程還必須通知項(xiàng)目部，必要時請建設(shè)單位一同檢查驗(yàn)收。4.隱

28、蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)自行覆蓋，不予驗(yàn)工計價。并應(yīng)揭開補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失和其它一切費(fèi)用由施工單位自負(fù)。5.隱蔽工程檢查證，必須由微機(jī)打印并做到描述詳盡，用詞準(zhǔn)確規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，簽字齊全。2.6成品保護(hù)制度1.根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量管理規(guī)定中相關(guān)條款，對工程產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識防護(hù)，并統(tǒng)一全施工現(xiàn)場的成品保護(hù)標(biāo)志；2.科學(xué)地安排施工作業(yè)程序，特別是交叉作業(yè)安排要合理；3.進(jìn)行全員的文明生產(chǎn)和成品保護(hù)的職業(yè)道德教育；4.對工程中已完成的部位（成品或半成品）應(yīng)進(jìn)行防護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損壞和污染；5.對已經(jīng)完成的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)不同階段、不同部位進(jìn)行切實(shí)有效的產(chǎn)品保護(hù)；6.對竣工交付前的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識防護(hù)，并

29、根據(jù)工程合同或業(yè)主的要求，進(jìn)行特殊防護(hù)；7.竣工交驗(yàn)時提供正確使用和保護(hù)的說明，做好回訪保修工作。2.7質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度1.項(xiàng)目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及可預(yù)見的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等事件和問題，必要時應(yīng)書面報總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)方。2.如工程范圍內(nèi)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或可預(yù)見的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等事件和問題，及時向業(yè)主報告，3.凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實(shí)保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急措施，必須在事發(fā)后第一時間內(nèi)立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理要求，報相關(guān)部門。4.對工程事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生的原因，查明事故

30、責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再發(fā)生的措施。事故處理報告及處理意見應(yīng)建立檔案，事故處理完畢應(yīng)建立事故處理檔案。2.8質(zhì)量回訪保修制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款實(shí)行竣工工程質(zhì)量回訪和保修。施工單位應(yīng)按約定的保修項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和支付辦法，進(jìn)行保修并支付保修金。2.工程質(zhì)量回訪形式由項(xiàng)目經(jīng)理部派人登門專訪，收集顧客對工程施工意見，了解工程使用情況。3.工程質(zhì)量回訪內(nèi)容對顧客進(jìn)行質(zhì)量回訪，主要征詢顧客對工程運(yùn)行、使用一段時間后質(zhì)量情況，并填寫工程回訪單，請顧客簽證。對顧客反饋的意見及時整改，并進(jìn)行保修服務(wù)，使用戶放心、滿意。4.施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施要求施工

31、，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；必須在接到修理通知以后合同約定期限內(nèi)(無約定按7天計)內(nèi)派人負(fù)責(zé)修理。5.由于設(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定由設(shè)計部門支付；6.因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé);7.因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，按合同約定解決,無約定時,施工單位、設(shè)計部門不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3 安全管理制度安全管理制度是安全基礎(chǔ)管理工作的基本依據(jù)，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗、自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測與驗(yàn)收登記、安全檢查考核、危險崗位的操作

32、規(guī)程和書面告知、意外傷害保險、“三同時”、應(yīng)急救援、營業(yè)線施工安全、安全事故報告這十項(xiàng)制度。安全管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長具體組織相關(guān)安全工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式明確，并報送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度1項(xiàng)目部應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)。2安全生產(chǎn)責(zé)任制必須明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。3.2安全生

33、產(chǎn)教育培訓(xùn)制度項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。1.“三級”安全教育制度項(xiàng)目部、作業(yè)隊、工程隊、班組要對新招用的和轉(zhuǎn)換工種的工人進(jìn)行三級安全教育，使其了解和掌握本職工作的操作技能和安全規(guī)程。2.開工前安全教育制度每一單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)對全體職工進(jìn)行針對工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。3.經(jīng)常性安全教育制度經(jīng)常性安全教育應(yīng)貫穿施工全過程，按照時間、單位、工種、工序等分期分批分片進(jìn)行安全注意事項(xiàng)的提醒教育。利用板報、廣播、標(biāo)語等形式進(jìn)行安全意識教育。4.“四新”

34、技術(shù)培訓(xùn)制度在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時，首先對直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。5.重要工種培訓(xùn)制度對爆破、電氣焊、架子工、車輛司機(jī)等特殊的重要工種，要送到勞動部門進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格取得合格證后，持證上崗。6.一般性技術(shù)培訓(xùn)制度對于一般性的工種和施工人員，進(jìn)行施工常識和基本操作技能的培訓(xùn)，可以采用“以老帶新，以師帶徒”的方法。3.3安全技術(shù)交底制度1.工程施工前，項(xiàng)目部必須建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄。2.項(xiàng)目部要在安全檢查中，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)交底落實(shí)情況，并對存在的問題限期整改。3.對安全技術(shù)交底工作落后的作業(yè)隊、工班，

35、項(xiàng)目部必須實(shí)行嚴(yán)格的考核。3.4特種作業(yè)人員持證上崗制度1.從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.項(xiàng)目部對特種作業(yè)人員必須建立專門的檔案，進(jìn)行動態(tài)管理。3.項(xiàng)目部必須落實(shí)專項(xiàng)的檢查與考核要求，對特種作業(yè)人員持證上崗制度實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。3.5自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測、驗(yàn)收登記制度。1.在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資

36、質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。3.項(xiàng)目部要明確主管部門及檢查要求，加強(qiáng)過程管理。4.出現(xiàn)違反上述要求的問題，項(xiàng)目部必須確保及時糾正，并落實(shí)嚴(yán)格考核。3.6安全檢查考核制度。項(xiàng)目部要按照鐵道部關(guān)于建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目激勵約束考核機(jī)制的指導(dǎo)意見（鐵辦200735號）和上海鐵路局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任考核追究暫行辦法、上海鐵路局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查評比暫行辦法等文件要求，制定本項(xiàng)目安全檢查評比考核辦法。1.“三工”安全檢查制度實(shí)施工前安全準(zhǔn)備檢查、工中安全作業(yè)檢查，工后安全交接檢查。2.“三檢”安全制度即做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之

37、間的交接檢查。3.經(jīng)常性安全檢查制度項(xiàng)目部至少每月進(jìn)行一次檢查；作業(yè)隊每周應(yīng)進(jìn)行一次檢查；班組每天進(jìn)行一次檢查。其間還應(yīng)組織不定期的檢查，對重點(diǎn)橋、隧、涵、路基等工程增加檢查的力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。3.7危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。3.8意外傷害保險制度施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。3.9“三同時”制度1.項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.項(xiàng)目部要重點(diǎn)分析工程實(shí)際，明確安全設(shè)施配置要求，并按相應(yīng)的管理辦法

38、確保達(dá)到三同時的要求。3.10應(yīng)急救援制度1.項(xiàng)目部應(yīng)按照鐵道部、上海鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援管理辦法制定符合施工實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案。2.項(xiàng)目部應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在需要時立即啟動。3.項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進(jìn)。3.11營業(yè)線施工安全制度1.各營業(yè)線相關(guān)的施工單位項(xiàng)目部必須及時收集鐵道部、上海鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)關(guān)于營業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定，并及時更新、補(bǔ)充內(nèi)部相應(yīng)的管理制度。2.營業(yè)線相關(guān)的施工,必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點(diǎn)控制措施。3.營業(yè)線施工封鎖項(xiàng)目必須按規(guī)定程序上報審批,并在運(yùn)營、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單位等按規(guī)定實(shí)行把關(guān)到位后，

39、方可實(shí)施。并按施工前、中、后的重點(diǎn)控制要求做好相應(yīng)工作。4.新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進(jìn)、換梁等對營業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項(xiàng)方案，明確安全相關(guān)責(zé)任人和安全措施，作為施工方案的一部分。3.12安全事故報告制度1.項(xiàng)目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)或預(yù)見安全事件和問題時，必須及時書面報總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)方。2.凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并立即趕赴現(xiàn)場。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實(shí)保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急措施，并在事發(fā)后第一時間內(nèi)立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理規(guī)定要求，報相關(guān)部門。3.配合做好對工程事故的調(diào)查處理，配合

40、事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者,負(fù)責(zé)提出防止類似事故再發(fā)生的措施。4.事故報告、整改情況應(yīng)及時存檔，事故處理完畢應(yīng)建立事故檔案。4 計財管理制度計財類管理制度由計財部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部成立后立即牽頭制定，并在實(shí)施過程中負(fù)責(zé)牽頭按年、季、月定期檢查與落實(shí)，對實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行綜合評價。4.1分包與勞務(wù)用工制度1分包隊伍在簽訂工程合同之前，必須接受總包單位的資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、施工企業(yè)安全資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。2根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，總包單位和安全

41、部門與分包隊伍必須在簽訂工程合同的同時，簽訂安全協(xié)議書，安全協(xié)議書要明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安全部門根據(jù)工程的特點(diǎn)，提出針對性的安全要求，分包隊伍在施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行安全協(xié)議書中提出的各項(xiàng)條款，明確應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。3分包隊伍必須有健全的安全保證體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場必須有安全主管領(lǐng)導(dǎo)，管生產(chǎn)必須管安全，同時必須配備專職安全員，根據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn)班組必須有兼職安全員，組成強(qiáng)有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個施工作業(yè)過程的順利進(jìn)行和職工的生命安全。4總包單位施工作業(yè)隊對分包隊伍要有專人進(jìn)行管理，進(jìn)行施工工序、安全、質(zhì)量、治安、消防等方面的全過程管理，做好每道工序安全技術(shù)

42、交底工作，加強(qiáng)對分包隊伍施工現(xiàn)場的安全檢查，及時消除施工作業(yè)中的不安全因素。5分包隊伍在進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須全面接總包單位對所有作業(yè)人員的三級安全教育和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行總包單位安全操作規(guī)程和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不準(zhǔn)違章指揮。違章作業(yè)，必須服從總包單位施工現(xiàn)場的安全管理。6總包單位必須經(jīng)常性對分包隊伍職工進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識，在施工中做到“三不傷害”，并要及時向他們傳達(dá)和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，分包隊伍安全主管必須參加施工現(xiàn)場的有關(guān)安全會議，布置落實(shí)，做好現(xiàn)場的安全工作。7分包隊伍的安全主管及專職安全員對所屬施工現(xiàn)場，要經(jīng)常地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。總包單位將

43、定期按照施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，分包隊伍對總包單位檢查出來的事故隱患，要定人、定時、定措施落實(shí)整改工作，不得以種種理由拖延整改。8分包隊伍的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經(jīng)施工現(xiàn)場同意，不得動用現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位安全部門申請代培。9總包單位安全部門及施工作業(yè)隊必須檢查督促分包隊伍在施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術(shù)措施費(fèi)用。特別是風(fēng)險性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其安全圍護(hù)設(shè)施及職工的個人防護(hù)用品必須按規(guī)定全部到位。10分包隊伍在施工中必須做好現(xiàn)場的文明施工工作。完成總包單位交給的各項(xiàng)文明施工任務(wù)，接受總包單位文

44、明施工檢查小組的評分考核，對文明施工搞得好的分包隊伍及其職工，總包單位按照規(guī)定給予獎勵，否則根據(jù)考核情況予以經(jīng)濟(jì)處罰。11.分包隊伍發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時上報總包單位，對事故不得隱瞞和虛報。接受事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理，執(zhí)行安全協(xié)議書中規(guī)定的有關(guān)條款。做好“三不放過”工作，避免事故的重復(fù)發(fā)生。12.根據(jù)施工特點(diǎn)。分包隊伍職工的增減情況必須按時書面通知總包單位有關(guān)部門。不準(zhǔn)招收童工、盲流人員、殘疾人員及其他不適應(yīng)施工作業(yè)的人員，提高人員的素質(zhì)，確保施工安全。4.2驗(yàn)工計價管理制度1.驗(yàn)工計價依據(jù):施工合同（含補(bǔ)充合同）及招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書）、投標(biāo)書；實(shí)際完成質(zhì)量合格的工程數(shù)量；2.驗(yàn)工計價采用月份

45、驗(yàn)工計價和末次驗(yàn)工計價兩階段辦理。3總承包風(fēng)險費(fèi)用和調(diào)整合同價格1）總承包風(fēng)險費(fèi)用按工程總承包費(fèi)用的比例，以風(fēng)險包干費(fèi)所包含的范圍、內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)指揮部批復(fù)并已計價的變更設(shè)計，按實(shí)際完成的工程量，經(jīng)項(xiàng)目部相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)審核、審批后進(jìn)行驗(yàn)工計價，總額控制在合同總價中風(fēng)險包干費(fèi)總額范圍內(nèi)。2）調(diào)整合同價格按照“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費(fèi)用編制辦法，根據(jù)建設(shè)指揮部批復(fù)的數(shù)量及金額，按年度進(jìn)行驗(yàn)工計價。4.進(jìn)度款的支付及質(zhì)量保證金的扣留5.驗(yàn)工計價報送材料內(nèi)容和要求1） 驗(yàn)工計價單；2） 以工程量清單分章節(jié)編制的驗(yàn)工計價匯總表；3） 以工程量清單編制的驗(yàn)工計價表；4） 按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)

46、量核定表；5） 建設(shè)單位已批復(fù)的變更設(shè)計匯總清單；6） 驗(yàn)工計價資料以a4紙打印，同時還需提交一份電子文本。6.有下列情況之一，不予計價1）無計量資料，2）因施工缺陷而增加的工作量；3）質(zhì)量不合格需要返工或待處理的工程；4）未按時報送驗(yàn)工計價資料的；5）未按格式報送驗(yàn)工計價資料的；4.3計劃、統(tǒng)計與進(jìn)度管理制度1.項(xiàng)目機(jī)構(gòu)應(yīng)按業(yè)主對工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計劃，對工程進(jìn)度進(jìn)行全面管理控制。2.項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人在開工前應(yīng)編制擬建項(xiàng)目的施工計劃（包括進(jìn)度計劃、人員材料設(shè)備的進(jìn)場計劃及管理人員工作計劃等），并組織項(xiàng)經(jīng)部有關(guān)人員和分包單位進(jìn)行說明和交底；在開工前，項(xiàng)目部向建設(shè)、監(jiān)理報送施工總進(jìn)度計劃。3.

47、項(xiàng)目進(jìn)度計劃應(yīng)編制年、季、月、旬、周施工進(jìn)度計劃，并向下層層交底，落實(shí)控制進(jìn)度措施具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查辦法和考核辦法。4.施工過程中，應(yīng)及時按照施工的具體情況不斷調(diào)整施工計劃，經(jīng)常對進(jìn)度計劃實(shí)施情況檢查、分析，并及時做好調(diào)整后施工計劃的交底工作；5.項(xiàng)目部統(tǒng)計員應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況及時做好工程實(shí)施過程中的各項(xiàng)統(tǒng)計工作，統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)采用施工企業(yè)相關(guān)部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，并及時將統(tǒng)計內(nèi)容以書面形式報有關(guān)部門和人員審核；6.項(xiàng)目部應(yīng)制作實(shí)際施工進(jìn)程的形象進(jìn)度圖表，由專項(xiàng)人員填寫，從而更好的控制整個工程的施工； 7.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計劃進(jìn)度時，即編制下期進(jìn)度計劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時，應(yīng)向?qū)?/p>

48、業(yè)監(jiān)理工程師說明采取糾偏措施，并將計劃進(jìn)度進(jìn)行及時的調(diào)整。8.項(xiàng)目部應(yīng)在月報中向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和采取進(jìn)度控制的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防可能導(dǎo)致工程近期及增加費(fèi)用的建設(shè)。9.每周召開一次工程例會，對計劃進(jìn)度的執(zhí)行情況，施工措施進(jìn)行分析，通過合理的施工組織，增加必要的勞力、機(jī)具，落實(shí)工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。4.4成本核算管理制度1.組織應(yīng)建立、健全項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作和管理工作中。項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個層次：2.組織管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價格和成本計劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。3.項(xiàng)目部。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的

49、管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的成本目標(biāo)。4.項(xiàng)目部的成本管理應(yīng)包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。5.項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序：1)掌握生產(chǎn)要素的市場價格和變動狀態(tài)。2)確定項(xiàng)目合同價。3)編制成本計劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。4)進(jìn)行成本動態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)。5)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和工程價款結(jié)算，及時收回工程款。6)進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。7)進(jìn)行項(xiàng)目成本考核，編制成本報告。8)積累項(xiàng)目成本資料。6.項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)下列文件編制項(xiàng)目成本計劃：1)合同文件。2)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。3)可研報告和相關(guān)設(shè)計文件。4)市場價格信息。5)相關(guān)定額。6)類似項(xiàng)目的成本資料。7.編制

50、成本計劃應(yīng)滿足下列要求：1)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，報組織層批準(zhǔn)。2)自下而上分級編制并逐層匯總。3)反映各成本項(xiàng)目指標(biāo)和降低成本指標(biāo)。8.項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)下列資料進(jìn)行成本控制：1)合同文件。2)成本計劃。3)進(jìn)度報告。4)工程變更與索賠資料。9.成本控制應(yīng)遵循下列程序：1)收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。2)實(shí)際成本數(shù)據(jù)與成本計劃目標(biāo)進(jìn)行比較。 3)分析成本偏差及原因。4)采取措施糾正偏差。5)必要時修改成本計劃。6)按照規(guī)定的時間間隔編制成本報告。10.成本控制宜運(yùn)用價值工程和贏得值法。11.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目成本核算制，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，

51、并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。12.項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定的時間間隔進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。13.項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集三同步的原則。14.項(xiàng)目部應(yīng)編制定期成本報告。15.組織應(yīng)建立和健全項(xiàng)目成本考核制度，對考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等做出規(guī)定。16.成本分析應(yīng)依據(jù)會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算的資料進(jìn)行。17.成本分析應(yīng)采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分項(xiàng)成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析方法。18.組織應(yīng)以項(xiàng)目成本降低額和項(xiàng)目成本降低率作為成本考核主要指標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置

52、成本降低額和成本降低率等考核指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)時，應(yīng)及時采取改進(jìn)措施。19.組織應(yīng)對項(xiàng)目部的成本和效益進(jìn)行全面審核、審計、評價、考核與獎懲。4.5財務(wù)管理制度1.遵守國家頒布的財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法、合規(guī)進(jìn)行財務(wù)和成本管理、會計核算、會計監(jiān)督和資金管理，維護(hù)國家和企業(yè)利益。2.項(xiàng)目部應(yīng)建立健全財會機(jī)構(gòu)，配備財務(wù)負(fù)責(zé)人與出納。3.銀行印鑒與票據(jù)管理。一般應(yīng)由出納人員保管票據(jù)，由財務(wù)負(fù)責(zé)人保管財務(wù)專用章，負(fù)責(zé)人印鑒應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人保管，嚴(yán)禁由一人保管辦理銀行存款收付業(yè)務(wù)所需銀行印鑒。4.項(xiàng)目部經(jīng)施工企業(yè)的審批和授權(quán)，在工程所在地開立一個銀行結(jié)算帳戶。建設(shè)單位撥付的工程款，應(yīng)直接撥入項(xiàng)目

53、部銀行結(jié)算賬戶。5.除應(yīng)上繳的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及代墊款項(xiàng)外，各級單位在工程未竣工之前，原則上不得從項(xiàng)目部調(diào)出貨幣資金，確保貨幣資金的合理使用、增值和安全。6.項(xiàng)目部現(xiàn)金收支的各種款項(xiàng)須按照國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例規(guī)定辦理，在規(guī)定范圍內(nèi)使用現(xiàn)金，較大金額的款項(xiàng)收支須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。為保證現(xiàn)金安全，項(xiàng)目部各級財務(wù)不得存放較多庫存現(xiàn)金，到銀行支取或繳存現(xiàn)金金額超過10000元時，須有2人以上同行。財務(wù)部保險柜內(nèi)不得存放私人財物。7.庫存現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)做到日清月結(jié)。財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期檢查庫存現(xiàn)金和銀行存款對帳單，確保貨幣資金的安全和完整。8.貨幣資金的收付必須有合理合法的手續(xù)，支出必須經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理或其

54、授權(quán)人的審批。9.由項(xiàng)目部計財部向建設(shè)單位辦理工程預(yù)付款及驗(yàn)工計價款的結(jié)算、請款工作。10.項(xiàng)目部不得對外提供借款和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，違者將追究項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)任。11.項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范工程項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目如期、按質(zhì)完成，嚴(yán)格控制工程成本，提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。12.項(xiàng)目部須按照企業(yè)會計制度來分析、測算、確認(rèn)項(xiàng)目合同收入、成本及毛利，并按時編報項(xiàng)目會計報表和財務(wù)情況說明書。13.項(xiàng)目部核算項(xiàng)目的實(shí)際總成本，其總成本的組成為施工現(xiàn)場發(fā)生的直接、間接支出。成本項(xiàng)目一般應(yīng)包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)用。14.項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，保證將項(xiàng)目資金

55、用于生產(chǎn)性支出，確保施工生產(chǎn)需要，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金用于其他領(lǐng)域。4.6合同管理制度1.凡以項(xiàng)目部名義對外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動的，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。2.訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。3.合同應(yīng)采用書面形式。4.項(xiàng)目部計財部全面負(fù)責(zé)合同管理工作。5.經(jīng)濟(jì)合同必須具備標(biāo)的，數(shù)量和質(zhì)量，價款或者酬金，履行的期限、地點(diǎn)、和方式，違約責(zé)任等主要條款。經(jīng)濟(jì)合同可訂立定金、抵押等擔(dān)保條款。6. 每一合同文本上必須注明合同對方的單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、銀行賬號等。7.合同文本擬定完畢，需經(jīng)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理審核會簽后加蓋公章方能生效。8.合同審核過程中的記錄和憑證由合同管理人員在合同蓋章后留存并及時歸檔。9.合同依法訂立后，即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)實(shí)際、全面地履行，10.計財部應(yīng)依據(jù)合同履行收付款工作。11.變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理審核通過。12.凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時